Conferência de Paz de Paris (1919–1920) - Paris Peace Conference (1919–1920)

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Johannes Bell da Alemanha é retratado como signatário dos tratados de paz em 28 de junho de 1919 em The Signing of Peace in the Hall of Mirrors , de Sir William Orpen .

A Conferência de Paz de Paris foi a reunião formal em 1919 e 1920 dos Aliados vitoriosos após o fim da Primeira Guerra Mundial para definir os termos de paz para as Potências Centrais derrotadas . Dominado pelos líderes da Grã-Bretanha, França, Estados Unidos e Itália, resultou em cinco tratados polêmicos que reorganizaram o mapa da Europa e partes da Ásia, África e Ilhas do Pacífico e impuseram penalidades financeiras. A Alemanha e as outras nações perdedoras não tiveram voz, o que deu origem a ressentimentos políticos que duraram décadas.

A conferência envolveu diplomatas de 32 países e nacionalidades , e suas principais decisões foram a criação da Liga das Nações e os cinco tratados de paz com os estados derrotados; a concessão de possessões alemãs e otomanas no exterior como " mandatos " , principalmente para a Grã-Bretanha e a França, a imposição de reparações à Alemanha e a definição de novas fronteiras nacionais, às vezes com plebiscitos , para refletir mais de perto as fronteiras étnicas.

O principal resultado foi o Tratado de Versalhes com a Alemanha; O artigo 231 do tratado atribuía toda a culpa pela guerra "à agressão da Alemanha e de seus aliados". Essa disposição provou ser muito humilhante para a Alemanha e preparou o terreno para as dispendiosas reparações que a Alemanha pretendia pagar (pagou apenas uma pequena parte antes de seu último pagamento em 1931). As cinco grandes potências ( França , Grã-Bretanha , Itália , Japão e Estados Unidos ) controlavam a Conferência. Os " Quatro Grandes " foram o primeiro-ministro francês Georges Clemenceau , o primeiro-ministro britânico David Lloyd George , o presidente dos Estados Unidos Woodrow Wilson e o primeiro-ministro italiano Vittorio Emanuele Orlando . Eles se reuniram informalmente 145 vezes e tomaram todas as decisões importantes antes de serem ratificados.

A conferência começou em 18 de janeiro de 1919. Com relação ao seu fim, o Professor Michael Neiberg observou: "Embora os estadistas de alto escalão tenham parado de trabalhar pessoalmente na conferência em junho de 1919, o processo de paz formal não terminou realmente até julho de 1923, quando o Tratado de Lausanne foi assinado. "

Muitas vezes é chamada de "Conferência de Versalhes", mas apenas a assinatura do primeiro tratado aconteceu ali, no palácio histórico, e as negociações ocorreram no Quai d'Orsay , em Paris.

Visão geral e resultados diretos

A localização da assinatura dos cinco tratados principais dentro da Île de France região

A Conferência abriu formalmente em 18 de janeiro de 1919 no Quai d'Orsay em Paris. Esta data foi simbólica, pois foi o aniversário da proclamação de Guilherme I como Imperador Alemão em 1871, no Salão dos Espelhos do Palácio de Versalhes , pouco antes do fim do Cerco de Paris - um dia ele próprio imbuído de significado na sua vez na Alemanha como o aniversário do estabelecimento do Reino da Prússia em 1701. Os Delegados de 27 nações (delegados representando 5 nacionalidades foram em sua maioria ignorados) foram designados a 52 comissões, que realizaram 1.646 sessões para preparar relatórios, com a ajuda de muitos especialistas, em tópicos que vão desde prisioneiros de guerra a cabos submarinos, à aviação internacional e à responsabilidade pela guerra. As principais recomendações foram incorporadas ao Tratado de Versalhes com a Alemanha, que tinha 15 capítulos e 440 cláusulas, bem como tratados para as outras nações derrotadas.

As cinco grandes potências (França, Grã-Bretanha, Itália, Estados Unidos e Japão) controlavam a Conferência. Entre os "Cinco Grandes", na prática, o Japão enviou apenas um ex-primeiro-ministro e desempenhou um papel pequeno; e os " Quatro Grandes " líderes dominaram a conferência. Os quatro se reuniram informalmente 145 vezes e tomaram todas as decisões importantes, que por sua vez foram ratificadas por outros participantes. As reuniões abertas de todas as delegações aprovaram as decisões dos Quatro Grandes. A conferência terminou em 21 de janeiro de 1920 com a Assembleia Geral inaugural da Liga das Nações .

Cinco grandes tratados de paz foram preparados na Conferência de Paz de Paris (com, entre parênteses, os países afetados):

As principais decisões foram o estabelecimento da Liga das Nações ; os cinco tratados de paz com inimigos derrotados; a concessão de possessões ultramarinas alemãs e otomanas como "mandatos" , principalmente para membros do Império Britânico e para a França; reparações impostas à Alemanha e o traçado de novas fronteiras nacionais (às vezes com plebiscitos) para melhor refletir as forças do nacionalismo. O principal resultado foi o Tratado de Versalhes , com a Alemanha, que na seção 231 atribuiu a culpa da guerra "à agressão da Alemanha e seus aliados". Esta disposição provou ser humilhante para a Alemanha e preparou o terreno para reparações muito elevadas que a Alemanha deveria pagar (pagou apenas uma pequena parte antes do fim das reparações em 1931).

Como as decisões da conferência foram aprovadas unilateralmente e em grande parte pelos caprichos dos Quatro Grandes, Paris foi efetivamente o centro de um governo mundial durante a conferência, que deliberou e implementou as mudanças radicais na geografia política da Europa . Mais notoriamente, o próprio Tratado de Versalhes enfraqueceu os militares alemães e colocou toda a culpa pela guerra e dispendiosas reparações sobre os ombros da Alemanha. A humilhação e o ressentimento posteriores na Alemanha são muitas vezes considerados pelos historiadores como uma das causas diretas do Partido Nazista sucessos eleitorais de e uma das causas indiretas da Segunda Guerra Mundial . A Liga das Nações provou ser controversa nos Estados Unidos, já que os críticos disseram que ela subverteu os poderes do Congresso dos EUA para declarar guerra; o Senado dos Estados Unidos não ratificou nenhum dos tratados de paz e, portanto, os Estados Unidos nunca aderiram à Liga. Em vez disso, o governo Harding de 1921-1923 concluiu novos tratados com a Alemanha , Áustria e Hungria . A República Alemã de Weimar não foi convidada a participar da conferência em Versalhes. Representantes da Rússia Branca, mas não da Rússia Comunista, estavam na conferência. Numerosas outras nações enviaram delegações ao apelo para várias adições infrutíferas para os tratados e os partidos pressionaram para causas que vão desde a independência para os países do Sul do Cáucaso a proposta mal sucedida do Japão para a igualdade racial às outras grandes potências .

Mandatos

Uma questão central da conferência foi a disposição das colônias ultramarinas da Alemanha. (Áustria-Hungria não tinha grandes colônias e o Império Otomano era uma questão separada.)

Os domínios britânicos queriam sua recompensa por seu sacrifício. A Austrália queria a Nova Guiné , a Nova Zelândia queria Samoa e a África do Sul queria o Sudoeste da África . Wilson queria que a Liga administrasse todas as colônias alemãs até que estivessem prontas para a independência. Lloyd George percebeu que precisava apoiar seus domínios e então propôs um compromisso: haver três tipos de mandatos. Os mandatos para as províncias turcas eram uma categoria e seriam divididos entre a Grã-Bretanha e a França.

Mandatos da Liga das Nações

A segunda categoria, de Nova Guiné, Samoa e Sudoeste da África, ficava tão perto de supervisores responsáveis ​​que os mandatos dificilmente poderiam ser conferidos a ninguém, exceto Austrália, Nova Zelândia e África do Sul. Finalmente, as colônias africanas precisariam de supervisão cuidadosa como mandatos de "Classe B", que só poderiam ser fornecidos por potências coloniais experientes: Grã-Bretanha, França e Bélgica, embora Itália e Portugal recebessem pequenas porções de território. Wilson e os outros finalmente concordaram com a solução. Os domínios receberam " Mandatos de Classe C " para as colônias que desejavam. O Japão obteve mandatos sobre as possessões alemãs ao norte do Equador .

Wilson não queria mandatos para os Estados Unidos, mas seu principal conselheiro, o coronel House , estava profundamente envolvido em conceder os outros. Wilson ficou especialmente ofendido com as demandas australianas e teve alguns confrontos memoráveis ​​com Hughes (o primeiro-ministro australiano), este o mais famoso:

Wilson : Mas, afinal, você fala por apenas cinco milhões de pessoas.
Hughes : Eu represento sessenta mil mortos.

Abordagem britânica

A British Air Section na conferência

A manutenção da unidade, territórios e interesses do Império Britânico foi uma preocupação abrangente para os delegados britânicos na conferência, mas eles entraram na conferência com objetivos mais específicos com esta ordem de prioridade:

  • Garantindo a segurança da França
  • Removendo a ameaça da Frota Alemã de Alto Mar
  • Resolvendo contendas territoriais
  • Apoiando a Liga das Nações

A Proposta de Igualdade Racial, apresentada pelos japoneses, não entrava em conflito direto com nenhum interesse britânico central, mas à medida que a conferência progredia, todas as suas implicações sobre a imigração para os domínios britânicos , com a Austrália tendo uma exceção particular, se tornariam um grande ponto de discórdia dentro A Delegação.

Em última análise, a Grã-Bretanha não viu a proposta como um dos objetivos fundamentais da conferência. Sua delegação estava, portanto, disposta a sacrificar a proposta para apaziguar a delegação australiana e, assim, ajudar a satisfazer seu objetivo abrangente de preservar a unidade do império.

A Grã-Bretanha consentiu relutantemente com a presença de delegações de domínio separadas, mas os britânicos conseguiram rejeitar as tentativas dos enviados da recém-proclamada República da Irlanda de apresentar seu caso à conferência por autodeterminação , reconhecimento diplomático e adesão à proposta Liga dos Nações. A "Demanda de reconhecimento" final dos enviados irlandeses em uma carta a Clemenceau, o presidente, não foi respondida. A Grã-Bretanha planejou legislar para dois estados irlandeses de autogoverno , sem status de domínio, e consequentemente aprovou a Lei do Governo da Irlanda de 1920 . Os nacionalistas irlandeses eram geralmente impopulares entre os Aliados em 1919 por causa de sua postura anti-guerra durante a Crise de Conscrição de 1918 .

David Lloyd George comentou que "não se saiu mal" na conferência de paz, "considerando que estava sentado entre Jesus Cristo e Napoleão ". Era uma referência ao grande idealismo de Wilson, que desejava uma paz indulgente com a Alemanha, e ao realismo absoluto de Clemenceau, que estava determinado a ver a Alemanha punida.

Representação de domínio

A delegação australiana, com o primeiro-ministro australiano Billy Hughes no centro

Os governos dominantes não receberam originalmente convites separados para a conferência, mas esperava-se que enviassem representantes como parte da delegação britânica.

Convencido de que o Canadá havia se tornado uma nação nos campos de batalha da Europa, o primeiro-ministro Sir Robert Borden exigiu que tivesse um assento separado na conferência. Isso teve a oposição inicial não apenas da Grã-Bretanha, mas também dos Estados Unidos, que viram uma delegação do Domínio como um voto extra britânico. Borden respondeu apontando que, uma vez que o Canadá havia perdido quase 60.000 homens, uma proporção muito maior de seus homens do que a lista de 50.000 homens americanos, tinha pelo menos o direito à representação de uma potência "menor". Lloyd George acabou cedendo e convenceu os relutantes americanos a aceitarem a presença de delegações do Canadá, Índia , Austrália, Terra Nova , Nova Zelândia e África do Sul e que esses países recebessem seus próprios assentos na Liga das Nações.

O Canadá, apesar de suas enormes perdas na guerra, não pediu reparações nem mandatos.

A delegação australiana, liderada pelo primeiro-ministro australiano Billy Hughes lutou muito por suas demandas: reparações, a anexação da Nova Guiné alemã e a rejeição da Proposta de Igualdade Racial. Ele disse que não tinha objeções à proposta se fosse declarada em termos inequívocos que ela não conferia nenhum direito de entrar na Austrália. Ele estava preocupado com a ascensão do Japão. Poucos meses após a declaração de guerra em 1914, Japão, Austrália e Nova Zelândia haviam confiscado todas as possessões da Alemanha no Extremo Oriente e no Oceano Pacífico . O Japão ocupou as possessões alemãs com as bênçãos dos britânicos, mas Hughes ficou alarmado com a política.

Abordagem francesa

Woodrow Wilson, Georges Clemenceau e David Lloyd George conferenciam na Conferência de Paz de Paris ( Noël Dorville , 1919)

O primeiro-ministro francês, Georges Clemenceau, controlava sua delegação e seu principal objetivo era enfraquecer a Alemanha militar, estratégica e economicamente. Tendo testemunhado pessoalmente dois ataques alemães em solo francês nos últimos 40 anos, ele fez questão de que a Alemanha não tivesse permissão para atacar a França novamente. Particularmente, Clemenceau buscou uma garantia conjunta americana e britânica da segurança francesa no caso de outro ataque alemão.

Clemenceau também expressou ceticismo e frustração com os Quatorze Pontos de Wilson e reclamou: "O Sr. Wilson me aborrece com seus quatorze pontos. Ora, Deus Todo-Poderoso tem apenas dez!" Wilson ganhou alguns pontos ao assinar um tratado de defesa mútua com a França, mas não o apresentou ao Senado para ratificação e, portanto, nunca entrou em vigor.

Outra possível política francesa era buscar uma reaproximação com a Alemanha. Em maio de 1919, o diplomata René Massigli foi enviado em várias missões secretas a Berlim . Durante suas visitas, ele ofereceu, em nome de seu governo, revisar as cláusulas territoriais e econômicas do futuro tratado de paz. Massigli falou da conveniência de "discussões verbais práticas" entre as autoridades francesas e alemãs que levariam a uma "colaboração franco-alemã". Além disso, Massagli disse aos alemães que os franceses consideravam as "potências anglo-saxãs" (os Estados Unidos e o Império Britânico) a maior ameaça à França no mundo do pós-guerra. Ele argumentou que a França e a Alemanha tinham um interesse comum em se opor à "dominação anglo-saxônica" do mundo, e alertou que o "aprofundamento da oposição" entre franceses e alemães "levaria à ruína de ambos os países, para a vantagem dos poderes anglo-saxões. "

Os alemães rejeitaram as ofertas francesas porque consideraram as aberturas francesas uma armadilha para enganá-los para que aceitassem o Tratado de Versalhes inalterado; além disso, o ministro das Relações Exteriores alemão, conde Ulrich von Brockdorff-Rantzau, achava que os Estados Unidos provavelmente reduziriam a severidade do tratado de paz do que a França. Eventualmente, foi Lloyd George quem pressionou por melhores condições para a Alemanha.

Abordagem italiana

Da esquerda para a direita: Marechal Ferdinand Foch , Clemenceau, Lloyd George e os italianos Vittorio Emanuele Orlando e Sidney Sonnino

Em 1914, a Itália permaneceu neutra, apesar da Tríplice Aliança com a Alemanha e a Áustria-Hungria. Em 1915, juntou-se aos Aliados para ganhar os territórios prometidos pela Tríplice Entente no Tratado secreto de Londres : Trentino , o Tirol até Brenner , Trieste , Istria , a maior parte da Costa da Dalmácia (exceto Fiume ), Valona , um protetorado sobre a Albânia , Antalya (na Turquia) e possivelmente colônias na África.

O primeiro-ministro italiano Vittorio Emanuele Orlando tentou obter a implementação total do Tratado de Londres, conforme acordado pela França e pela Grã-Bretanha antes da guerra. Ele teve apoio popular por causa da perda de 700.000 soldados e um déficit orçamentário de 12 milhões de liras italianas durante a guerra fez com que o governo e o povo se sentissem com direito a todos esses territórios e até mesmo a outros não mencionados no Tratado de Londres, especialmente Fiume, que muitos italianos acreditavam que deveria ser anexada à Itália por causa da população italiana da cidade.

Orlando, incapaz de falar inglês, conduziu negociações em conjunto com seu ministro das Relações Exteriores, Sidney Sonnino , um protestante de origem britânica que falava a língua. Juntos, eles trabalharam principalmente para garantir a partição da Monarquia dos Habsburgos . Na conferência, a Itália ganhou Ístria , Trieste , Trentino e Tirol do Sul . A maior parte da Dalmácia , entretanto, foi entregue ao Reino dos Sérvios, Croatas e Eslovenos, e Fiume permaneceu como território disputado, causando indignação nacionalista. Orlando obteve outros resultados, como a adesão permanente da Itália à Liga das Nações e a promessa dos Aliados de transferir a Jubalândia Britânica e a tira de Aozou da França para as colônias italianas. Protetorados sobre a Albânia e Antália também foram reconhecidos, mas os nacionalistas consideraram a guerra uma vitória mutilada , e Orlando foi forçado a abandonar a conferência e renunciar. Francesco Saverio Nitti ocupou seu lugar e assinou os tratados.

Houve uma decepção geral na Itália, que os nacionalistas e fascistas usaram para construir a ideia de que a Itália foi traída pelos Aliados e recusou o que havia sido prometido. Essa foi a causa da ascensão geral do fascismo italiano. Orlando se recusou a ver a guerra como uma vitória mutilada e respondeu aos nacionalistas que clamavam por uma maior expansão: "A Itália hoje é um grande estado ... a par dos grandes estados históricos e contemporâneos. Este é, para mim, o nosso principal e principal expansão."

Abordagem americana

"Os Quatro Grandes" tomaram todas as decisões importantes na Conferência de Paz de Paris (da esquerda para a direita, David Lloyd George da Grã-Bretanha, Vittorio Emanuele Orlando da Itália, Georges Clemenceau da França e Woodrow Wilson dos Estados Unidos).

Até a chegada de Wilson à Europa em dezembro de 1918, nenhum presidente americano em exercício jamais havia visitado o continente. Os Catorze Pontos de Wilson em 1917 ajudaram a ganhar muitos corações e mentes quando a guerra terminou na América e em toda a Europa, incluindo a Alemanha, bem como seus aliados e os ex-súditos do Império Otomano .

A diplomacia de Wilson e seus Quatorze Pontos haviam essencialmente estabelecido as condições para os armistícios que puseram fim à Primeira Guerra Mundial. Wilson sentiu que era seu dever e obrigação para com as pessoas do mundo ser uma figura proeminente nas negociações de paz. Grandes esperanças e expectativas foram colocadas nele para cumprir o que havia prometido para o pós-guerra. Ao fazer isso, Wilson finalmente começou a liderar a política externa dos Estados Unidos em direção ao intervencionismo , um movimento que tem sido fortemente resistido em alguns círculos domésticos desde então.

Assim que Wilson chegou, entretanto, ele encontrou "rivalidades e reivindicações conflitantes anteriormente submersas". Ele trabalhou principalmente tentando influenciar a direção que os franceses, liderados por Georges Clemenceau , e os britânicos, liderados por David Lloyd George , rumo à Alemanha e seus aliados na Europa e ao antigo Império Otomano no Oriente Médio . As tentativas de Wilson de obter a aceitação de seus quatorze pontos fracassaram depois que a França e a Grã-Bretanha se recusaram a adotar alguns de seus pontos específicos e princípios básicos.

Na Europa, vários de seus Quatorze Pontos conflitaram com os desejos de outras potências. Os Estados Unidos não encorajaram ou acreditaram que a responsabilidade pela guerra, que o Artigo 231 do Tratado de Versalhes atribuiu somente à Alemanha, fosse justa ou justificada. Não foi até 1921, sob o presidente dos Estados Unidos Warren Harding , que os Estados Unidos finalmente assinaram tratados de paz com as Potências Centrais, separadamente, com a Alemanha, Áustria e Hungria, respectivamente.

No Oriente Médio, as negociações foram complicadas por objetivos e reivindicações concorrentes e pelo novo sistema de mandato. Os Estados Unidos esperavam estabelecer um mundo mais liberal e diplomático, como afirmado nos Quatorze Pontos, no qual a democracia, a soberania, a liberdade e a autodeterminação seriam respeitadas. A França e a Grã-Bretanha, por outro lado, já controlavam impérios, exerciam poder sobre seus súditos em todo o mundo e ainda aspiravam ser potências coloniais dominantes.

À luz do Acordo Sykes-Picot anteriormente secreto e após a adoção do sistema de mandato nas províncias árabes do antigo Império Otomano, a conferência ouviu declarações de sionistas e árabes rivais. Wilson então recomendou uma comissão internacional de inquérito para averiguar os desejos dos habitantes locais. A ideia, inicialmente aceita pela Grã-Bretanha e pela França, foi rejeitada mais tarde, mas se tornou a puramente americana King-Crane Commission , que percorreu toda a Síria e Palestina durante o verão de 1919, recebeu declarações e amostrou opiniões. Seu relatório, apresentado a Wilson, foi mantido em segredo do público até que o New York Times divulgou a história em dezembro de 1922. Uma resolução conjunta pró-sionista sobre a Palestina foi aprovada pelo Congresso em setembro de 1922.

A França e a Grã-Bretanha tentaram apaziguar Wilson consentindo no estabelecimento de sua Liga das Nações . No entanto, como o sentimento isolacionista era forte e alguns dos artigos da Carta da Liga conflitavam com a Constituição dos Estados Unidos, os Estados Unidos nunca ratificaram o Tratado de Versalhes ou se juntaram à Liga que Wilson ajudou a criar para promover a paz pela diplomacia, em vez de guerra e as condições que podem gerar paz.

Abordagem japonesa

A delegação japonesa na Conferência de Paz de Paris
A delegação japonesa na Conferência, com (sentado da esquerda para a direita) o ex-ministro das Relações Exteriores, Barão Makino Nobuaki , o ex-primeiro-ministro Marquês Saionji Kinmochi e o embaixador do Japão na Grã-Bretanha Visconde Chinda Sutemi

O Japão enviou uma grande delegação, chefiada pelo ex-primeiro-ministro, marquês Saionji Kinmochi . Originalmente, era um dos "cinco grandes", mas renunciou a esse papel por causa de seu leve interesse pelos assuntos europeus. Em vez disso, ele se concentrou em duas demandas: a inclusão de sua Proposta de Igualdade Racial no Pacto da Liga e reivindicações territoriais japonesas em relação às ex-colônias alemãs: Shantung (incluindo Kiaochow ) e as ilhas do Pacífico ao norte do Equador ( Ilhas Marshall , Micronésia , as Ilhas Marianas e as Carolinas ). O ex-ministro das Relações Exteriores, Barão Makino Nobuaki, era o chefe de fato , e o papel de Saionji era simbólico e limitado por causa de seu histórico de problemas de saúde. A delegação japonesa ficou insatisfeita depois de ter recebido apenas metade dos direitos da Alemanha e, então, saiu da conferência.

Proposta de igualdade racial

O Japão propôs a inclusão de uma "cláusula de igualdade racial" no Pacto da Liga das Nações em 13 de fevereiro como uma emenda ao Artigo 21:

Sendo a igualdade das nações um princípio básico da Liga das Nações, as Altas Partes Contratantes concordam em conceder, o mais rápido possível, a todos os cidadãos estrangeiros de estados, membros da Liga, tratamento igual e justo em todos os aspectos, não fazendo distinção, tampouco em de direito ou de fato, em razão de sua raça ou nacionalidade.

Wilson sabia que a Grã-Bretanha era crítica para a decisão e, como presidente da Conferência, decidiu que uma votação unânime era necessária. Em 11 de abril de 1919, a comissão realizou uma sessão final e a Proposta de Igualdade Racial recebeu a maioria dos votos, mas a Grã-Bretanha e a Austrália não a apoiaram. Os australianos fizeram lobby com os britânicos para defender a política da Austrália Branca da Austrália . Wilson também sabia que, internamente, precisava do apoio do Ocidente, que temia a imigração japonesa e chinesa, e do Sul, que temia a ascensão de seus cidadãos negros. A derrota da proposta influenciou a passagem do Japão da cooperação com o mundo ocidental para políticas e abordagens mais nacionalistas e militaristas.

Reivindicações territoriais

A reivindicação japonesa de Shantung enfrentou fortes desafios do grupo de estudantes patrióticos chineses. Em 1914, no início da guerra, o Japão havia confiscado o território que havia sido concedido à Alemanha em 1897 e também as ilhas alemãs no Pacífico ao norte do equador . Em 1917, o Japão fez acordos secretos com a Grã-Bretanha, França e Itália para garantir a anexação desses territórios. Com a Grã-Bretanha, houve um acordo para apoiar a anexação britânica das Ilhas do Pacífico ao sul do Equador . Apesar de uma visão geralmente pró-chinesa da delegação americana, o Artigo 156 do Tratado de Versalhes transferiu as concessões alemãs na Baía de Jiaozhou , China, para o Japão, em vez de devolver a autoridade soberana à China. O líder da delegação chinesa, Lou Tseng-Tsiang , exigiu que fosse inserida uma reserva antes de assinar o tratado. Depois que a reserva foi negada, o tratado foi assinado por todas as delegações, exceto a da China. A indignação chinesa com essa disposição levou a manifestações conhecidas como Movimento do Quatro de Maio . As ilhas do Pacífico ao norte do equador tornaram-se um mandato de classe C, administrado pelo Japão.

Abordagem grega

O primeiro-ministro grego, Eleftherios Venizelos, participou da conferência como principal representante da Grécia. Wilson teria colocado Venizelos em primeiro lugar por habilidade pessoal entre todos os delegados em Paris.

Venizelos propôs a expansão grega na Trácia e na Ásia Menor , que fazia parte do derrotado Reino da Bulgária e do Império Otomano ; Épiro do Norte , Imvros ; e Tenedos para a realização da Ideia Megali . Ele também chegou ao acordo Venizelos-Tittoni com os italianos sobre a cessão do Dodecaneso (exceto Rodes) à Grécia. Para os gregos pônticos , ele propôs um estado pôntico-armênio comum.

Como político liberal, Venizelos foi um forte defensor dos Quatorze Pontos e da Liga das Nações.

Abordagem chinesa

A delegação chinesa foi chefiada por Lou Tseng-Tsiang , que estava acompanhado por Wellington Koo e Cao Rulin . Koo exigiu que as concessões da Alemanha em Shandong fossem devolvidas à China . Ele também pediu o fim das instituições imperialistas, como extraterritorialidade , guardas de legação e arrendamentos estrangeiros. Apesar do apoio americano e do espírito ostensivo de autodeterminação , as potências ocidentais recusaram suas reivindicações, mas transferiram as concessões alemãs para o Japão. Isso gerou protestos estudantis generalizados na China em 4 de maio, mais tarde conhecido como Movimento de Quatro de Maio , que acabou pressionando o governo a se recusar a assinar o Tratado de Versalhes. Assim, a delegação chinesa presente na conferência foi a única a não assinar o tratado na cerimônia de assinatura.

Abordagem de outras nações

Governo de toda a Rússia (brancos)

Enquanto a Rússia foi formalmente excluída da Conferência, embora tenha lutado contra as Potências Centrais por três anos. No entanto, o Conselho Provincial Russo (presidido pelo Príncipe Lvov ), o sucessor da Assembleia Constitucional Russa e o braço político do Movimento Branco Russo participou da conferência e foi representado pelo ex-ministro czarista Serguei Sazonov , que, se o Czar não tivesse sido derrubado, provavelmente teria participado da conferência de qualquer maneira. O Conselho manteve a posição de uma Rússia indivisível, mas alguns estavam dispostos a negociar a perda da Polônia e da Finlândia. O Conselho sugeriu que todas as questões relacionadas a reivindicações territoriais ou demandas por autonomia dentro do antigo Império Russo fossem encaminhadas a uma nova Assembléia Constituinte Pan-Russa.

Ucrânia

Mapa da Ucrânia apresentado pela delegação ucraniana na Conferência de Paz de Paris em uma proposta que acabou sendo rejeitada, o que levou à incorporação da Ucrânia à União Soviética . O Kuban era então principalmente ucraniano.

A Ucrânia teve sua melhor oportunidade de ganhar reconhecimento e apoio de potências estrangeiras na conferência. Em uma reunião dos Cinco Grandes em 16 de janeiro, Lloyd George chamou o líder ucraniano Symon Petliura (1874–1926) de aventureiro e considerou a Ucrânia um reduto antibolchevique. Sir Eyre Crowe , subsecretário de Estado britânico para Relações Exteriores, falou contra a união do Leste da Galícia e da Polônia. O gabinete britânico nunca decidiu se apoiaria uma Rússia unida ou desmembrada. Os Estados Unidos simpatizavam com uma Rússia forte e unida, como contrapeso ao Japão, mas a Grã-Bretanha temia uma ameaça à Índia. Petliura nomeou o conde Tyshkevich como seu representante no Vaticano, e o papa Bento XV reconheceu a independência da Ucrânia, mas a Ucrânia foi efetivamente ignorada.

Bielo-Rússia

Uma delegação da República Democrática da Bielorrússia , sob o comando do primeiro-ministro Anton Łuckievič , também participou da conferência e tentou obter o reconhecimento internacional da independência da Bielorrússia . A caminho da conferência, a delegação foi recebida pelo presidente da Checoslováquia , Tomáš Masaryk, em Praga . Durante a conferência, Łuckievič se reuniu com o ministro das Relações Exteriores exilado do governo russo do almirante Alexander Kolchak , Sergey Sazonov , e com o primeiro-ministro polonês Ignacy Jan Paderewski .

Direitos minoritários

Conferência de Paz de Paris 1919 big four.jpg

Por insistência de Wilson, os Quatro Grandes exigiram que a Polônia assinasse um tratado em 28 de junho de 1919 que garantia os direitos das minorias na nova nação. A Polônia assinou sob protesto e fez pouco esforço para fazer cumprir os direitos especificados para alemães, judeus, ucranianos e outras minorias. Tratados semelhantes foram assinados pela Tchecoslováquia, Romênia, Iugoslávia, Grécia, Áustria, Hungria e Bulgária e, posteriormente, pela Letônia, Estônia e Lituânia. A Estônia já havia concedido autonomia cultural às minorias em sua declaração de independência. A Finlândia e a Alemanha não foram convidadas a assinar um tratado de minoria.

Na Polônia, as principais disposições viriam a se tornar leis fundamentais, que substituiriam quaisquer códigos legais ou legislações nacionais. O novo país prometeu assegurar "proteção total e completa da vida e liberdade a todos os indivíduos ... sem distinção de nascimento, nacionalidade, idioma, raça ou religião". A liberdade religiosa foi garantida a todos. A maioria dos residentes recebeu cidadania, mas havia uma considerável ambigüidade sobre quem era coberto. O tratado garantia direitos civis, políticos e culturais básicos e exigia que todos os cidadãos fossem iguais perante a lei e gozassem de direitos idênticos para cidadãos e trabalhadores. O polonês deveria ser a língua nacional , mas o tratado previa que as línguas minoritárias fossem livremente usadas em particular, no comércio, na religião, na imprensa, em reuniões públicas e perante todos os tribunais. As minorias deveriam ser autorizadas a estabelecer e controlar às suas próprias custas instituições de caridade privadas, igrejas, instituições sociais e escolas, sem interferência do governo, que foi obrigada a estabelecer escolas públicas de língua alemã em distritos que eram alemães antes da guerra . Toda a educação acima do nível primário deveria ser ministrada exclusivamente na língua nacional. O Artigo 12 foi a cláusula de execução e deu ao Conselho da Liga das Nações a responsabilidade de monitorar e fazer cumprir os tratados.

Cáucaso

Teatro Europeu da Guerra Civil Russa e três repúblicas do Cáucaso do Sul no verão de 1918

As três repúblicas do sul do Cáucaso , Armênia , Azerbaijão , Geórgia e República Montanhosa do Norte do Cáucaso, enviaram uma delegação à conferência. Suas tentativas de obter proteção contra ameaças representadas pela Guerra Civil Russa em curso fracassaram amplamente, uma vez que nenhuma das principais potências estava interessada em assumir um mandato sobre os territórios do Cáucaso. Depois de uma série de atrasos, os três países do Cáucaso Meridional finalmente ganharam o reconhecimento de fato do Conselho Supremo das potências Aliadas, mas somente depois que todas as tropas europeias foram retiradas do Cáucaso, exceto um contingente britânico em Batumi . A Geórgia foi reconhecida de fato em 12 de janeiro de 1920, seguida pelo Azerbaijão no mesmo dia e a Armênia em 19 de janeiro de 1920. Os líderes aliados decidiram limitar sua assistência às repúblicas do Cáucaso ao fornecimento de armas, munições e alimentos.

A delegação armênia incluiu Avetis Aharonyan , Hamo Ohanjanyan e Armen Garo . A missão no Azerbaijão foi chefiada por Alimardan Topchubashev . A delegação georgiana incluiu Nikolay Chkheidze , Irakli Tsereteli e Zurab Avalishvili .

Delegação coreana

Depois de uma tentativa fracassada da Associação Nacional da Coréia de enviar uma delegação de três homens a Paris, uma delegação de coreanos da China e do Havaí chegou lá. Ele incluiu um representante do Governo Provisório coreano em Xangai , Kim Kyu-sik . Eles foram ajudados pelos chineses, que estavam ansiosos pela oportunidade de constranger o Japão no fórum internacional. Vários líderes chineses na época, incluindo Sun Yat-sen , disseram aos diplomatas americanos que a conferência deveria abordar a questão da independência coreana . No entanto, os chineses, já travados na luta contra os japoneses, pouco podiam fazer pela Coréia. Além da China, nenhuma nação levou os coreanos a sério na conferência porque eles já tinham o status de colônia japonesa. O fracasso dos nacionalistas coreanos em obter apoio da conferência acabou com suas esperanças de apoio estrangeiro.

Palestina

Após a decisão da conferência de separar as antigas províncias árabes do Império Otomano e de aplicar o novo sistema de mandato a elas, a Organização Sionista Mundial submeteu seus projetos de resolução para consideração pela conferência em 3 de fevereiro de 1919.

O estado sionista reivindicou na conferência
Memorando britânico sobre a Palestina antes da conferência

A declaração incluiu cinco pontos principais:

  1. O reconhecimento do título histórico do povo judeu à Palestina e seu direito de reconstituir seu Lar Nacional lá.
  2. As fronteiras da Palestina deveriam ser declaradas, incluindo um pedido de terras do rio Litani , agora no Líbano , a al-arish , agora no Egito .
  3. A posse soberana da Palestina será atribuída à Liga das Nações, com o governo confiado aos britânicos como mandatário da Liga.
  4. Inserção de outras disposições pelas Altas Partes Contratantes relativas à aplicação de quaisquer condições gerais associadas a mandatos que fossem adequados para a Palestina.
  5. Condições adicionais, incluindo:
    • A promoção da imigração judaica e assentamento próximo na terra e a proteção dos direitos da atual população não judia
    • Um representante do Conselho Judaico para o desenvolvimento da Casa Nacional Judaica na Palestina, e oferece ao conselho, em prioridade, qualquer concessão para obras públicas ou para o desenvolvimento de recursos naturais
    • O governo autônomo para as localidades
    • Liberdade de culto religioso, sem discriminação entre os habitantes quanto à cidadania e direitos civis em razão da religião ou raça
    • Controle dos lugares sagrados

No entanto, apesar dessas tentativas de influenciar a conferência, os sionistas foram restringidos pelo Artigo 7 do Mandato da Palestina resultante a ter o mero direito de obter a cidadania palestina: "A Administração da Palestina será responsável por promulgar uma lei de nacionalidade. Haverá incluídas nesta lei disposições estruturadas de modo a facilitar a aquisição da cidadania palestina por judeus que tenham sua residência permanente na Palestina. "

Citando a Declaração de Balfour de 1917 , os sionistas sugeriram que isso significava que os britânicos já haviam reconhecido o título histórico dos judeus na Palestina. O preâmbulo do Mandato Britânico de 1922, no qual a Declaração Balfour foi incorporada, afirmava: "Considerando que o reconhecimento foi dado à conexão histórica do povo judeu com a Palestina e aos motivos para reconstituir sua casa nacional naquele país ... . "

Abordagem feminina

Um aspecto sem precedentes da conferência foi a pressão combinada exercida sobre os delegados por um comitê de mulheres, que buscava estabelecer e consolidar os direitos sociais, econômicos e políticos fundamentais das mulheres, como o sufrágio, dentro da estrutura da paz. Embora tenham sido negados assentos na Conferência de Paris, a liderança de Marguerite de Witt-Schlumberger , a presidente da União Francesa para o Sufrágio Feminino , fez com que uma Conferência Inter-Aliada das Mulheres (IAWC) fosse convocada, que se reuniu de 10 de fevereiro a 10 Abril de 1919. O IAWC fez lobby com Wilson e também com os outros delegados da Conferência de Paris para admitir mulheres em seus comitês, e foi bem-sucedido em conseguir uma audiência das Comissões para Legislação Internacional do Trabalho e, em seguida, da Comissão da Liga das Nações. Um resultado importante e concreto do trabalho do IAWC foi o Artigo 7 do Pacto da Liga das Nações : "Todos os cargos sob ou em conexão com a Liga, incluindo o Secretariado, serão abertos igualmente a homens e mulheres." De maneira mais geral, o IAWC colocou a questão dos direitos das mulheres no centro da nova ordem mundial que foi estabelecida em Paris.

Avaliações históricas

A reformulação do mapa-múndi nas conferências deu origem a uma série de contradições críticas, suscetíveis a conflitos, que se tornariam algumas das causas da Segunda Guerra Mundial. O historiador britânico Eric Hobsbawm afirmou:

[Nenhuma] tentativa igualmente sistemática foi feita antes ou depois, na Europa ou em qualquer outro lugar, de redesenhar o mapa político em linhas nacionais .... A implicação lógica de tentar criar um continente nitidamente dividido em estados territoriais coerentes, cada um habitado por população separada étnica e linguisticamente homogênea, foi a expulsão em massa ou o extermínio das minorias. Essa foi e é a reductio ad absurdum do nacionalismo em sua versão territorial, embora isso não tenha sido totalmente demonstrado até a década de 1940.

Hobsbawm e outros historiadores de esquerda argumentaram que os Quatorze Pontos de Wilson, particularmente o princípio da autodeterminação, eram medidas que eram principalmente contra os bolcheviques e projetadas, jogando a carta nacionalista, para domar a febre revolucionária que estava varrendo a Europa em o despertar da Revolução de Outubro e o fim da guerra:

"[A] primeira reação ocidental ao apelo dos bolcheviques aos povos para que fizessem a paz - e sua publicação dos tratados secretos nos quais os Aliados dividiram a Europa entre si - foram os Quatorze Pontos do Presidente Wilson, que jogaram a carta nacionalista contra o apelo internacional de Lenin . Uma zona de pequenos estados-nação deveria formar uma espécie de cinturão de quarentena contra o vírus vermelho .... [O] estabelecimento de novos pequenos estados-nação ao longo das linhas wilsonianas, embora longe de eliminar conflitos na zona de revoluções, ... diminuíram o espaço para a revolução bolchevique. Essa, de fato, tinha sido a intenção dos pacificadores Aliados. "

O historiador de direita John Lewis Gaddis concordou: "Quando Woodrow Wilson fez do princípio da autodeterminação um de seus Quatorze Pontos, sua intenção era minar o apelo do bolchevismo."

Essa visão tem uma longa história e pode ser resumida pela famosa observação de Ray Stannard Baker : "Paris não pode ser compreendida sem Moscou."

O historiador britânico Antony Lentin viu o papel de Lloyd George em Paris como um grande sucesso:

Inigualável como negociador, ele tinha instintos combativos poderosos e determinismo indomável, e foi bem-sucedido por meio de charme, perspicácia, desenvoltura e simples combatividade. Embora simpático aos desejos da França de manter a Alemanha sob controle, ele fez muito para evitar que os franceses ganhassem o poder, tentou extrair a Grã-Bretanha da entente anglo-francesa, inseriu a cláusula de culpa de guerra e manteve uma visão liberal e realista do pós-guerra mundo. Ao fazer isso, ele conseguiu consolidar o poder sobre a Câmara [dos Comuns], garantiu sua base de poder, expandiu o império e buscou um equilíbrio de poder europeu.

Referências culturais

Veja também

Referências

Leitura adicional

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links externos