Congresso de Viena - Congress of Vienna
O Congresso de Viena ( Francês : Congrès de Vienne , alemão : Wiener Kongress ) de 1814-1815 foi uma conferência diplomática internacional para reconstituir a ordem política europeia após a queda do imperador francês Napoleão I . Foi uma reunião de embaixadores de estados europeus presididos pelo estadista austríaco Klemens von Metternich , e realizada em Viena de novembro de 1814 a junho de 1815.
O objetivo do Congresso era fornecer um plano de paz de longo prazo para a Europa, resolvendo questões críticas decorrentes das Guerras Revolucionárias Francesas e das Guerras Napoleônicas . O objetivo não era simplesmente restaurar antigas fronteiras, mas redimensionar os poderes principais para que pudessem se equilibrar e permanecer em paz. Mais fundamentalmente, os líderes conservadores do Congresso buscaram restringir ou eliminar o republicanismo e a revolução que haviam derrubado a ordem constitucional do antigo regime europeu e que continuavam a ameaçá-lo. No acordo, a França perdeu todas as suas conquistas recentes, enquanto a Prússia , a Áustria e a Rússia obtiveram grandes ganhos territoriais. A Prússia acrescentou estados alemães menores no oeste, a Pomerânia sueca , 60% do Reino da Saxônia e a parte oeste do antigo Ducado de Varsóvia ; A Áustria ganhou Veneza e grande parte do norte da Itália. A Rússia ganhou a parte central e oriental do Ducado de Varsóvia. Ratificou o novo Reino dos Países Baixos, criado poucos meses antes a partir do antigo território austríaco que em 1830 passou a ser a Bélgica .
O pano de fundo imediato foi a derrota e rendição da França napoleônica em maio de 1814 , que pôs fim a 23 anos de guerra quase contínua. As negociações continuaram apesar da eclosão dos combates desencadeados pelo dramático retorno de Napoleão do exílio e retomada do poder na França durante os Cem Dias de março a julho de 1815. O "ato final" do Congresso foi assinado nove dias antes de sua derrota final em Waterloo em 18 de junho de 1815 .
Os historiadores criticaram o Congresso por causar a supressão subsequente dos movimentos nacionais e liberais emergentes, e ele foi visto como um movimento reacionário em benefício dos monarcas tradicionais.
Em um sentido técnico, o "Congresso de Viena" não foi propriamente um congresso: nunca se reuniu em sessão plenária . Em vez disso, a maioria das discussões ocorreu em sessões informais face a face entre as grandes potências da Áustria, Grã-Bretanha, França, Rússia e às vezes Prússia, com participação limitada ou nenhuma participação de outros delegados. Por outro lado, o Congresso foi a primeira ocasião na história em que, em escala continental, representantes nacionais se reuniram para formular tratados em vez de se apoiarem principalmente em mensagens entre as várias capitais. O acordo do Congresso de Viena formou a estrutura da política internacional europeia até a eclosão da Primeira Guerra Mundial em 1914.
Preliminares
O Tratado de Chaumont em 1814 reafirmou as decisões que já haviam sido tomadas e que seriam ratificadas pelo Congresso mais importante de Viena de 1814-15. Eles incluíram o estabelecimento de uma Alemanha confederada, a divisão da Itália em estados independentes, a restauração dos reis Bourbon da Espanha e a ampliação dos Países Baixos para incluir o que em 1830 se tornou a Bélgica moderna. O Tratado de Chaumont tornou-se a pedra angular da Aliança Europeia que formou o equilíbrio de poder durante décadas. Outros acordos parciais já haviam ocorrido no Tratado de Paris entre a França e a Sexta Coalizão , e no Tratado de Kiel que cobriu as questões levantadas em relação à Escandinávia . O Tratado de Paris determinou que um "congresso geral" deveria ser realizado em Viena e que os convites seriam enviados a "todas as potências engajadas em ambos os lados da guerra atual". A inauguração estava programada para julho de 1814.
Participantes
O Congresso funcionou por meio de reuniões formais, como grupos de trabalho e funções diplomáticas oficiais; no entanto, uma grande parte do Congresso foi conduzida informalmente em salões, banquetes e bailes.
Quatro grandes potências e Bourbon França
As Quatro Grandes Potências já haviam formado o núcleo da Sexta Coalizão . À beira da derrota de Napoleão, eles delinearam sua posição comum no Tratado de Chaumont (março de 1814) e negociaram o Tratado de Paris (1814) com os Bourbons durante sua restauração :
- A Áustria foi representada pelo Príncipe Metternich , o Ministro das Relações Exteriores, e por seu vice, Barão Johann von Wessenberg . Como as sessões do Congresso foram em Viena, o Imperador Francisco foi mantido informado.
- O Reino Unido foi representado primeiro por seu Secretário de Relações Exteriores , Visconde Castlereagh ; em seguida, pelo duque de Wellington , após o retorno de Castlereagh à Inglaterra em fevereiro de 1815. Nas últimas semanas, foi chefiado pelo conde de Clancarty , depois que Wellington partiu para enfrentar Napoleão durante os Cem Dias .
- O czar Alexandre I controlava a delegação russa que era formalmente chefiada pelo ministro das Relações Exteriores, conde Karl Robert Nesselrode . O czar tinha dois objetivos principais: ganhar o controle da Polônia e promover a coexistência pacífica das nações europeias. Ele conseguiu formar a Santa Aliança (1815), baseada no monarquismo e anti-secularismo, e formada para combater qualquer ameaça de revolução ou republicanismo.
- A Prússia foi representada pelo Príncipe Karl August von Hardenberg , o Chanceler, e pelo diplomata e estudioso Wilhelm von Humboldt . O rei Frederico Guilherme III da Prússia também estava em Viena, desempenhando seu papel nos bastidores.
- A França , a "quinta" potência, foi representada por seu ministro das Relações Exteriores, Talleyrand , bem como pelo ministro plenipotenciário, o duque de Dalberg. Talleyrand já havia negociado o Tratado de Paris (1814) para Luís XVIII da França ; o rei, porém, não confiava nele e também negociava secretamente com Metternich, pelo correio.
Outros signatários do Tratado de Paris, 1814
Essas partes não fizeram parte do acordo de Chaumont , mas aderiram ao Tratado de Paris (1814) :
- Espanha - Pedro Gómez de Labrador, 1º Marquês de Labrador
- Portugal - Plenipotenciários: Pedro de Sousa Holstein, Conde de Palmela ; António de Saldanha da Gama, Conde de Porto Santo ; Joaquim Lobo da Silveira .
- Suécia - Conde Carl Löwenhielm
Outros
- Dinamarca - Conde Niels Rosenkrantz , ministro das Relações Exteriores. O rei Frederico VI também esteve presente em Viena.
- Holanda - Conde de Clancarty , o Embaixador Britânico na corte holandesa e o Barão Hans von Gagern
- Suíça - Cada cantão teve sua própria delegação. Charles Pictet de Rochemont de Genebra desempenhou um papel proeminente.
- Reino da Sardenha - Marquês Filippo Antonio Asinari di San Marzano .
- Os Estados Papais - Cardeal Ercole Consalvi
- República de Gênova - Marquise Agostino Pareto , Senador da República.
- Grão-Ducado da Toscana - Neri Corsini .
- Em questões alemãs,
- Baviera - Maximilian Graf von Montgelas
- Württemberg - Georg Ernst Levin von Wintzingerode
- Hanover , então em união pessoal com a coroa britânica - Ernst zu Münster . (O rei George III recusou-se a reconhecer a dissolução do Sacro Império Romano-Germânico em 1806 e manteve uma equipe diplomática separada como Eleitor de Hanover para conduzir os assuntos da propriedade da família, o Ducado de Brunswick-Lüneburg , até que os resultados do Congresso fossem concluída a criação do Reino de Hanover ).
- Mecklenburg-Schwerin - Leopold von Plessen
Praticamente todos os estados da Europa tinham uma delegação em Viena - mais de 200 estados e casas principescas estiveram representados no Congresso. Além disso, havia representantes de cidades, empresas, organizações religiosas (por exemplo, abadias) e grupos de interesses especiais - por exemplo, uma delegação representando editores alemães, exigindo uma lei de direitos autorais e liberdade de imprensa. O Congresso se destacou por seu entretenimento pródigo: de acordo com uma famosa piada, ele não se mexeu, mas dançou.
O papel de Talleyrand
Inicialmente, os representantes das quatro potências vitoriosas esperavam excluir os franceses de uma participação séria nas negociações, mas Talleyrand habilmente conseguiu inserir-se em "seus conselhos internos" nas primeiras semanas de negociações. Ele se aliou a um Comitê de Oito potências menores (incluindo Espanha, Suécia e Portugal) para controlar as negociações. Assim que Talleyrand conseguiu usar esse comitê para se tornar parte das negociações internas, ele o deixou, mais uma vez abandonando seus aliados.
A indecisão dos principais Aliados sobre como conduzir seus negócios sem provocar um protesto unido das potências menores levou à convocação de uma conferência preliminar sobre o protocolo, para a qual Talleyrand e o Marquês de Labrador, o representante da Espanha, foram convidados em 30 de setembro de 1814 .
O secretário do Congresso, Friedrich von Gentz , relatou: "A intervenção de Talleyrand e Labrador alterou irremediavelmente todos os nossos planos. Talleyrand protestou contra o procedimento que adotamos e [nos será] devidamente avaliado por duas horas. Foi uma cena que jamais esquecerei." Os embaraçados representantes dos Aliados responderam que o documento relativo ao protocolo que eles haviam combinado não significava nada. "Se significa tão pouco, por que você assinou?" retrucou Labrador.
A política de Talleyrand, dirigida tanto por ambições nacionais quanto pessoais, exigia o relacionamento íntimo, mas de forma alguma amigável, que ele tinha com Labrador, a quem Talleyrand olhava com desdém. Labrador comentou mais tarde sobre Talleyrand: "aquele aleijado, infelizmente, está indo para Viena". Talleyrand evitou artigos adicionais sugeridos por Labrador: ele não tinha intenção de entregar os 12.000 afrancesados - fugitivos espanhóis, simpatizantes da França, que haviam jurado fidelidade a Joseph Bonaparte , nem a maior parte dos documentos, pinturas, obras de arte e livros que tinha sido saqueado de arquivos, palácios, igrejas e catedrais da Espanha.
Crise polaco-saxã
O tópico mais perigoso do Congresso foi a crise polonesa-saxônica. A Rússia queria a maior parte da Polônia, e a Prússia queria toda a Saxônia, cujo rei havia se aliado a Napoleão. O czar se tornaria rei da Polônia. A Áustria temia que isso tornasse a Rússia muito poderosa, ponto de vista apoiado pela Grã-Bretanha. O resultado foi um impasse, para o qual Talleyrand propôs uma solução: admitir a França no círculo interno e a França apoiaria a Áustria e a Grã-Bretanha. As três nações assinaram um tratado secreto em 3 de janeiro de 1815 , concordando em ir à guerra contra a Rússia e a Prússia, se necessário, para evitar que o plano russo-prussiano se concretizasse.
Quando o czar ouviu falar do tratado secreto, ele concordou com um acordo que satisfizesse todas as partes em 24 de outubro de 1815. A Rússia recebeu a maior parte do Ducado Napoleônico de Varsóvia como um "Reino da Polônia" - chamado Congresso da Polônia , com o czar como rei governando independentemente da Rússia. A Rússia, no entanto, não recebeu a maior parte da Grande Polônia e Kuyavia nem a Terra Chełmno , que foi dada à Prússia e principalmente incluída no recém-formado Grão-Ducado de Posen ( Poznań ), nem Cracóvia , que se tornou oficialmente uma cidade livre , mas na verdade, era um protetorado compartilhado da Áustria, Prússia e Rússia. Além disso, o czar não foi capaz de unir o novo domínio com as partes da Polônia que haviam sido incorporadas à Rússia na década de 1790. A Prússia recebeu 60 por cento da Saxônia - mais tarde conhecida como Província da Saxônia , com o restante devolvido ao Rei Frederico Augusto I como seu Reino da Saxônia .
Ato Final
A Ata Final, incorporando todos os tratados separados, foi assinada em 9 de junho de 1815 (nove dias antes da Batalha de Waterloo ). Suas disposições incluíam:
- A Rússia recebeu a maior parte do Ducado de Varsóvia (Polônia) e manteve a Finlândia (que havia anexado da Suécia em 1809 e manteria até 1917, como Grão-Ducado da Finlândia).
- A Prússia recebeu três quintos da Saxônia , partes ocidentais do Ducado de Varsóvia (a maioria das quais se tornou parte do recém-formado Grão-Ducado de Posen ), Gdańsk (Danzig), o Grão-Ducado do Baixo Reno (fusão dos antigos departamentos franceses de Rhin-et-Moselle , Sarre e Roer ( província de Jülich-Cleves-Berg (fusão dos antigos Guelders prussianos , Principado de Moers e Grão-Ducado de Berg ))
- Uma Confederação Alemã de 39 estados, sob a presidência do Imperador Austríaco, formada a partir dos 300 estados anteriores do Sacro Império Romano. Apenas porções dos territórios de cada Áustria e Prússia foram incluídas na Confederação (aproximadamente as mesmas porções que estiveram dentro do Sacro Império Romano).
- A Holanda e a Holanda do Sul (aproximadamente a atual Bélgica) tornaram-se uma monarquia unida, o Reino Unido da Holanda , com a Casa de Orange-Nassau fornecendo o rei (os Oito Artigos de Londres ).
- Para compensar a perda de Orange-Nassau pelas terras de Nassau para a Prússia, o Reino Unido da Holanda e o Grão-Ducado de Luxemburgo deveriam formar uma união pessoal sob a Casa de Orange-Nassau, com Luxemburgo (mas não os Países Baixos) dentro do Confederação Alemã .
- A Pomerânia sueca , dada à Dinamarca em janeiro de 1814 em troca do Reino da Noruega , tornou-se parte da Prússia. A França recebeu de volta Guadalupe da Suécia, com prestações anuais pagáveis ao rei sueco.
- A neutralidade dos 22 cantões da Suíça foi garantida e um pacto federal foi recomendado a eles em termos fortes. Bienne e o Príncipe-Bispado de Basel tornaram-se parte do Cantão de Berna . O Congresso também sugeriu uma série de compromissos para resolver disputas territoriais entre cantões.
- O antigo eleitorado de Hanover foi expandido para um reino . Ela entregou o Ducado de Lauenburg ao Reino da Dinamarca, mas ganhou os antigos territórios do Bispo de Münster e da ex-Prussiana Frísia Oriental .
- A maioria dos ganhos territoriais da Baviera , Württemberg , Baden , Hesse-Darmstadt e Nassau sob as mediatizações de 1801-1806 foram reconhecidos. A Baviera também ganhou o controle do Palatinado Renano e de partes do Ducado Napoleônico de Würzburg e do Grão-Ducado de Frankfurt . Hesse-Darmstadt, em troca da entrega do Ducado da Vestfália à Prússia, recebeu o Renano Hesse com sua capital em Mainz .
- A Áustria retomou o controle do Tirol e de Salzburgo ; das antigas províncias da Ilíria ; do distrito de Tarnopol (da Rússia); recebeu Lombardia-Venetia na Itália e Ragusa na Dalmácia . O antigo território austríaco no sudoeste da Alemanha permaneceu sob o controle de Württemberg e Baden; os Países Baixos austríacos também não foram recuperados.
- Ferdinand III foi restaurado como Grão-Duque da Toscana .
- O arquiduque Francisco IV foi reconhecido como governante do Ducado de Modena, Reggio e Mirandola .
- Os Estados Papais sob o governo do Papa foram restaurados à sua extensão anterior, com exceção de Avignon e do Comtat Venaissin , que permaneceu parte da França.
- A Grã-Bretanha manteve o controle da Colônia do Cabo na África do Sul; Tobago ; Ceilão ; e várias outras colônias na África e na Ásia. Outras colônias, principalmente as Índias Orientais Holandesas e a Martinica , voltaram aos seus senhores anteriores.
- O rei da Sardenha , restabelecido no Piemonte , Nice e Sabóia , assumiu o controle de Gênova (pondo fim à breve proclamação de uma república restaurada de Gênova ).
- Os Ducados de Parma, Piacenza e Guastalla foram tirados da Rainha da Etrúria e dados a Maria Luísa por toda a vida.
- O Ducado de Lucca foi estabelecido para a Casa de Bourbon-Parma , com direitos reversíveis para Parma após a morte de Marie Louise .
- O comércio de escravos foi condenado.
- A liberdade de navegação foi garantida para muitos rios, principalmente o Reno e o Danúbio.
Representantes da Áustria, França, Portugal , Prússia, Rússia, Suécia-Noruega e Grã-Bretanha assinaram a Ata Final. A Espanha não assinou, mas ratificou o resultado em 1817.
Posteriormente, o Bourbon Ferdinand IV , rei da Sicília, recuperou o controle do Reino de Nápoles depois que Joachim Murat , o rei instalado por Bonaparte, apoiou Napoleão nos Cem Dias e iniciou a Guerra Napolitana de 1815 atacando a Áustria.
Outras mudanças
Os principais resultados do Congresso, além da confirmação da perda pela França dos territórios anexados entre 1795 e 1810, que já haviam sido resolvidos pelo Tratado de Paris , foram o alargamento da Rússia, (que ganhou a maior parte do Ducado de Varsóvia ) e da Prússia , que adquiriu o distrito de Poznań, a Pomerânia sueca, a Vestfália e o norte da Renânia. A consolidação da Alemanha dos quase 300 estados do Sacro Império Romano (dissolvido em 1806) em um sistema muito menos complexo de trinta e nove estados (4 dos quais eram cidades livres) foi confirmada. Esses estados formaram uma confederação alemã frouxa sob a liderança da Áustria.
Os representantes no Congresso concordaram com várias outras mudanças territoriais. Pelo Tratado de Kiel , a Noruega foi cedida pelo rei da Dinamarca-Noruega ao rei da Suécia . Isso deu início ao movimento nacionalista que levou ao estabelecimento do Reino da Noruega em 17 de maio de 1814 e à subsequente União pessoal com a Suécia . A Áustria ganhou a Lombardia-Venetia no norte da Itália, enquanto grande parte do resto da Itália Centro-Norte foi para as dinastias dos Habsburgos (o Grão-Ducado da Toscana , o Ducado de Modena e o Ducado de Parma ).
Os Estados Papais foram devolvidos ao Papa. O Reino do Piemonte-Sardenha foi restaurado às suas possessões continentais e também ganhou o controle da República de Gênova . No sul da Itália, o cunhado de Napoleão, Joachim Murat , foi originalmente autorizado a reter seu reino de Nápoles , mas seu apoio a Napoleão nos Cem Dias levou à restauração do Bourbon Ferdinand IV ao trono.
Um grande Reino Unido da Holanda foi formado para o Príncipe de Orange , incluindo as antigas Províncias Unidas e os territórios anteriormente governados pela Áustria no sul da Holanda. Outros ajustes territoriais, menos importantes, incluíram ganhos territoriais significativos para os reinos alemães de Hanover (que ganhou a Frísia Oriental da Prússia e vários outros territórios no noroeste da Alemanha) e a Baviera (que ganhou o Palatinado Renano e territórios na Francônia ). O Ducado de Lauenburg foi transferido de Hanover para a Dinamarca, e a Prússia anexou a Pomerânia sueca . A Suíça foi ampliada e a neutralidade suíça foi estabelecida. Os mercenários suíços haviam desempenhado um papel significativo nas guerras europeias por algumas centenas de anos: o Congresso pretendia interromper essas atividades permanentemente.
Durante as guerras, Portugal perdeu sua cidade de Olivença para a Espanha e mudou-se para restaurá-la. Portugal é historicamente o mais antigo aliado da Grã-Bretanha, e com o apoio britânico conseguiu que a reincorporação de Olivença fosse decretada no Artigo CV do Tratado Geral da Acta Final, que afirmava que “Os Poderes, reconhecendo a justiça das reivindicações de ... Portugal e os Brasis, sobre a cidade de Olivença, e os demais territórios cedidos à Espanha pelo Tratado de Badajoz de 1801 ”. Portugal ratificou a Ata Final em 1815, mas a Espanha não quis assinar, e isso se tornou o mais importante obstáculo ao Congresso de Viena. Decidindo no final que era melhor fazer parte da Europa do que ficar sozinha, a Espanha finalmente aceitou o Tratado em 7 de maio de 1817; no entanto, Olivença e arredores nunca foram devolvidos ao controle português e esta questão permanece sem solução.
O Reino Unido recebeu partes das Índias Ocidentais às custas da Holanda e da Espanha e manteve as ex-colônias holandesas do Ceilão e da Colônia do Cabo , bem como Malta e Heligoland . Nos termos do Tratado de Paris (1814), Artigo VIII, a França cedeu à Grã-Bretanha as ilhas de " Tobago e Santa Lúcia , e da Ilha de França e suas dependências, especialmente Rodrigues e Les Seychelles ", e ao abrigo do Tratado entre a Grã-Bretanha e a Áustria, Prússia e Rússia, respeitando as Ilhas Jônicas (assinadas em Paris em 5 de novembro de 1815), como um dos tratados assinados durante a Paz de Paris (1815) , a Grã-Bretanha obteve um protetorado sobre os Estados Unidos das Ilhas Jônicas .
Crítica posterior
O Congresso de Viena tem sido freqüentemente criticado por historiadores do século 19 e mais recentes por ignorar os impulsos nacionais e liberais e por impor uma reação sufocante no continente. Foi parte integrante do que ficou conhecido como Ordem Conservadora , na qual a democracia e os direitos civis associados às Revoluções Americana e Francesa foram minimizados.
No século 20, no entanto, muitos historiadores passaram a admirar os estadistas no Congresso, cujo trabalho evitou outra guerra generalizada na Europa por quase 100 anos (1815-1914). Entre eles está Henry Kissinger , que em 1954 escreveu sua tese de doutorado , A World Restored , sobre o assunto. O historiador Mark Jarrett argumenta que o Congresso de Viena e o Sistema de Congressos marcaram "o verdadeiro início de nossa era moderna". Ele diz que o Sistema do Congresso foi uma gestão deliberada de conflitos e foi a primeira tentativa genuína de criar uma ordem internacional baseada no consenso em vez do conflito. "A Europa estava pronta", afirma Jarrett, "para aceitar um grau sem precedentes de cooperação internacional em resposta à Revolução Francesa." O historiador Paul Schroeder argumenta que as velhas fórmulas para " equilíbrio de poder " eram na verdade altamente desestabilizadoras e predatórias. Ele diz que o Congresso de Viena os evitou e, em vez disso, estabeleceu regras que produziram um equilíbrio estável e benigno. O Congresso de Viena foi o primeiro de uma série de reuniões internacionais que veio a ser conhecido como o Concerto da Europa , que foi uma tentativa de estabelecer um equilíbrio de poder pacífico na Europa. Serviu de modelo para organizações posteriores, como a Liga das Nações em 1919 e as Nações Unidas em 1945.
Antes da abertura da conferência de paz em Paris em 1918, o Ministério das Relações Exteriores britânico encomendou uma história do Congresso de Viena para servir de exemplo aos seus próprios delegados de como alcançar uma paz igualmente bem-sucedida. Além disso, as principais decisões do Congresso foram tomadas pelas Quatro Grandes Potências e nem todos os países da Europa puderam estender seus direitos no Congresso. A península italiana tornou-se uma mera "expressão geográfica", dividida em sete partes: Lombardia-Venetia , Modena , Nápoles-Sicília , Parma , Piemonte-Sardenha , Toscana e os Estados Papais sob o controle de diferentes poderes. A Polônia permaneceu dividida entre a Rússia, a Prússia e a Áustria, com a maior parte, o recém-criado Reino da Polônia , permanecendo sob o controle russo.
Os arranjos feitos pelas Quatro Grandes Potências buscavam garantir que as disputas futuras fossem resolvidas de uma maneira que evitasse as terríveis guerras dos 20 anos anteriores. Embora o Congresso de Viena tenha preservado o equilíbrio de poder na Europa, não conseguiu conter a disseminação dos movimentos revolucionários pelo continente cerca de 30 anos depois .
Veja também
- Linha do tempo diplomática para 1815
- Precedência entre monarquias europeias
- Concerto da Europa
- Equilíbrio de poder europeu
- Batalha de Waterloo
- Relações internacionais das grandes potências (1814-1919)
- Tratado de Paris (1814)
- Conferência de Paz de Paris (1919–1920)
Referências
Leitura adicional
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Outras línguas
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links externos
- Mapa animado da Europa e nações, 1815–1914
- Ata Final do Congresso de Viena
- Mapa da Europa em 1815
- Congress of Vienna (1814–1815) Search Results at Internet Archive
Coordenadas : 48,2085 ° N 16,3638 ° E 48 ° 12 31 ″ N 16 ° 21 50 ″ E /