Conferência Inter-Aliada de Mulheres - Inter-Allied Women's Conference
A Conferência Inter-Aliada de Mulheres (também conhecida como Conferência Sufragista dos Países Aliados e dos Estados Unidos ) foi inaugurada em Paris em 10 de fevereiro de 1919. Foi convocada paralelamente à Conferência de Paz de Paris para introduzir as questões das mulheres no processo de paz após a Primeira Guerra Mundial . Líderes do movimento sufragista internacional feminino tiveram negada a oportunidade de participar dos procedimentos oficiais várias vezes antes de serem autorizados a fazer uma apresentação perante a Comissão de Legislação Internacional do Trabalho . Em 10 de abril, as mulheres finalmente puderam apresentar uma resolução à Comissão da Liga das Nações . Cobriu o tráfico e a venda de mulheres e crianças, seu status político e sufrágio e a transformação da educação para incluir os direitos humanos de todas as pessoas em cada nação.
Embora as mulheres envolvidas não tenham alcançado muitos de seus objetivos, seus esforços marcaram a primeira vez que as mulheres foram autorizadas a participar formalmente de uma negociação de um tratado internacional. Eles tiveram sucesso em obter o direito das mulheres de servir na Liga das Nações em todas as funções, seja como funcionárias ou delegadas; e obter a adoção de suas disposições sobre condições humanas de trabalho e prevenção do tráfico. O fato de que as mulheres puderam participar da conferência formal de paz validou a capacidade das mulheres de participar da formulação de políticas internacionais e globalizou a discussão dos direitos humanos.
Fundo
As consequências da Primeira Guerra Mundial foram profundas: quatro impérios caíram; numerosos países foram criados ou recuperaram a independência; e mudanças significativas foram feitas no clima político, cultural, econômico e social do mundo. A Conferência de Paz de Paris de 1919 foi o fórum inicial para estabelecer os termos da paz; foi projetada uma conferência global com representação de 33 nações, preocupada com um amplo mandato que se estende ao estabelecimento de uma nova comunidade internacional baseada em princípios morais e legais. Como tal, apelou a organizações não governamentais (ONGs) para ajudarem no seu trabalho. Era o foco de ONGs e grupos de lobby ansiosos para fazer avançar suas agendas por meio de uma defesa vigorosa.
Inicialmente, os organizadores da Conferência de Paz planejaram redigir os tratados com base nas sessões plenárias . A necessidade de restaurar a estabilidade, o sigilo e o progresso rápido, no entanto, impediu que as sessões públicas o fizessem. Em vez disso, as reuniões do Conselho Supremo, chefiado pelo Primeiro Ministro e ministro das Relações Exteriores de cada uma das Potências Principais - Reino Unido (RU) , França , Itália , Japão e Estados Unidos - serviram como sessões de negociação para os delegados presentes. Cinquenta e duas comissões separadas e vários comitês, compostos de diplomatas, especialistas em políticas e outros especialistas, emolduraram os artigos dos vários tratados e os apresentaram como recomendações ao Conselho Supremo. Entre as várias comissões estavam a Comissão de Questões Trabalhistas e a Comissão da Liga das Nações, que acabaria por concordar em se reunir com as delegadas femininas.
Enquanto os líderes mundiais se reuniam para negociações para redigir os termos de paz após os armistícios , Marguerite de Witt-Schlumberger - vice-presidente da International Woman Suffrage Alliance e presidente da organização auxiliar, a União Francesa pelo Sufrágio Feminino - escreveu uma carta datada de 18 de janeiro de 1919 ao presidente dos Estados Unidos, Woodrow Wilson , instando-o a permitir que as mulheres participem das discussões que informariam as negociações do tratado e a formulação de políticas . Preocupadas com os crimes de guerra cometidos contra as mulheres e a falta de qualquer meio formal para a agência política feminina , as sufragistas francesas escreveram a Wilson novamente em 25 de janeiro. Eles enfatizaram que, como algumas mulheres lutaram ao lado de homens e muitas mulheres deram apoio aos homens na guerra, as questões femininas deveriam ser abordadas na conferência. Embora Wilson reconhecesse sua participação e sacrifícios, ele se recusou a conceder às mulheres um papel oficial no processo de paz, argumentando que suas preocupações estavam fora do escopo das discussões e que os delegados da conferência não estavam em posição de dizer aos governos como administrar seus assuntos internos.
Uma delegação de 80 mulheres francesas liderada por Valentine Thomson , editora do La Vie Feminine e filha do ex-ministro Gaston Thomson , se reuniu com o presidente Wilson em 1 de fevereiro em Villa Murat para pressionar por sua inclusão nas deliberações da conferência de paz. Sua resposta foi semelhante à sua posição anterior de que as questões de emprego poderiam ser discutidas, mas os direitos civis e políticos das mulheres eram questões domésticas. Durante a Conferência Internacional Trabalhista e Socialista realizada em Berna , Suíça, entre 3 e 8 de fevereiro , mulheres participantes do Comitê Internacional de Mulheres pela Paz Permanente realizaram uma reunião especial organizada por Rosika Schwimmer , a embaixadora da Hungria na Suíça e fundadora do Hungarian Feminist Associação . Os delegados na conferência de Berna resolveram que apoiariam uma Liga das Nações formada democraticamente e a participação das mulheres na Conferência de Paz de Paris.
Em resposta, mulheres da União Francesa para o Sufrágio Feminino e do Conselho Nacional das Mulheres Francesas , agindo sob a liderança de de Witt-Schlumberger, convidaram colegas internacionais para se reunirem em Paris em uma conferência paralela marcada para começar em 10 de fevereiro. Eles enviaram convites a organizações envolvidas no movimento sufragista em todas as nações aliadas , pedindo delegadas para participarem de uma conferência de mulheres para apresentar seus pontos de vista e preocupações às delegadas da conferência "oficial". Paralelamente, as feministas francesas trabalharam para persuadir os delegados do sexo masculino a apoiar o envolvimento das mulheres, pois estavam convencidas de que a cooperação e coordenação internacionais eram necessárias para resolver os problemas socioeconômicos internos. As mulheres que responderam ao apelo para participar como delegadas ou trazer informações sobre as condições em seus países incluíram representantes da França, Itália, Reino Unido e Estados Unidos, bem como da Armênia, Bélgica, Nova Zelândia, Polônia, Romênia e Sul África.
Ações
fevereiro
As negociações da Conferência de Paz de Paris ocorreram de janeiro a maio de 1919, enquanto a conferência das mulheres foi convocada de meados de fevereiro a meados de abril. Em 10 de fevereiro, quando a conferência das mulheres foi aberta, Thomson e Louise Compain , uma escritora e membro da União Francesa pelo Sufrágio Feminino, começaram a servir como editores e tradutores da secretária da conferência das mulheres, Suzanne Grinberg , advogada e vice-presidente do Association du Jeune Barreau em Paris, e secretária do comitê central da União Francesa para o Sufrágio Feminino. Constance Drexel , repórter de um jornal germano-americano, escreveu despachos diários para o Chicago Tribune Foreign News Service e colaborou com as mulheres delegadas durante a conferência.
Em 11 de fevereiro, uma delegação chefiada pela presidente Millicent Fawcett , uma líder do movimento sufragista britânico e presidente da União Nacional das Sociedades pelo Sufrágio Feminino, visitou Wilson. A delegação incluiu Zabel Yesayan da Armênia, que trouxe um relatório sobre mulheres na Armênia e na Macedônia sendo capturadas durante a guerra e detidas em haréns; Margherita Ancona , presidente da Federação Nacional Pró-Sufrágio da Itália; e Nina Boyle (União da África do Sul), membro da Women's Freedom League e jornalista. Os delegados belgas incluíam Jane Brigode , presidente da Federação Belga pelo Sufrágio e Marie Parent , presidente do Conselho Nacional das Mulheres da Bélgica e da Liga pelos Direitos das Mulheres. Também estiveram presentes os delegados britânicos Ray Strachey , membro da União Nacional das Sociedades de Sufrágio Feminino e Rosamond Smith. As mulheres francesas que participaram da delegação foram de Witt-Schlumberger; Cécile Brunschvicg , fundadora da União Francesa pelo Sufrágio Feminino e sua primeira secretária geral; e Marguerite Pichon-Landry , presidente da seção de legislação do Conselho Nacional das Mulheres Francesas. As delegadas dos Estados Unidos foram Katharine Bement Davis , chefe do Departamento de Higiene Social da Mulher do governo dos Estados Unidos; Florence Jaffray Harriman , presidente do Comitê Feminino do Partido Democrata ; e Juliet Barrett Rublee , membro da National Birth Control League e da Cornish [New Hampshire] Equal Suffrage League. A delegação perguntou se uma Comissão de Mulheres poderia ser incluída na conferência para tratar das preocupações das mulheres e crianças. Na reunião, Wilson sugeriu, em vez disso, que os diplomatas do sexo masculino da conferência de paz formassem uma Comissão de Mulheres para a qual a Conferência Inter-Aliada de Mulheres poderia servir como conselheiros.
No dia seguinte, uma delegação quase idêntica à que se reuniu com Wilson, se encontrou com o presidente francês Raymond Poincaré e sua esposa, Henriette , no Palácio do Eliseu . Incluía de Witt-Schlumberger, Ruth Atkinson , presidente do Nelson, filial da Nova Zelândia da Woman's Christian Temperance Union , e delegados da Bélgica, França, Itália, Reino Unido e possivelmente Austrália. Também estavam presentes três mulheres dos Estados Unidos: Harriman, Rublee e Harriet Taylor, chefe do YMCA na França. Em 13 de fevereiro, Wilson levou o pedido ao Conselho dos Dez - Arthur Balfour (Reino Unido), Georges Clemenceau (França), Robert Lansing (EUA), Barão Nobuaki Makino ( Japão ), Visconde Alfred Milner (Reino Unido), Vittorio Orlando (Itália ), Stephen Pichon (França), Sidney Sonnino (Itália) e Wilson - junto com o Maharaja de Bikaner Ganga Singh ( Índia ) e outros dignitários. Mais uma vez, a proposta das mulheres foi rejeitada, com o primeiro-ministro Clemenceau recomendando que fossem encaminhadas para trabalhar com a Comissão do Trabalho.
Sua demissão não impediu as mulheres de tentarem obter o apoio dos delegados da conferência de paz. Eles se reuniram com Jules Cambon , Paul Hymans e Poincaré, que concordaram que as opiniões das mulheres em questões como deportações da Armênia, Bélgica, Grécia , França, Polônia e Sérvia e a venda de mulheres na Grécia e no Império Otomano eram pertinentes questões sobre as quais uma comissão de mulheres pode coletar dados. No final de fevereiro, algumas das mulheres que tinham vindo da Grã-Bretanha voltaram para casa e foram substituídas no início de março por Margery Corbett Ashby , membro do conselho executivo da União Nacional de Sociedades pelo Sufrágio Feminino, e Margery Fry , uma reformadora penal , que uma vez foi presidente do ramo de Birmingham da União Nacional de Trabalhadores da Mulher e membro da Sociedade Constitucional para o Sufrágio Feminino. Também no final de fevereiro, Graziella Sonnino Carpi da União Feminina Nacional ( Unione femminile nazionale ) de Milão e Eva Mitzhouma da Polônia se juntaram à conferência de mulheres.
Março
As delegadas da conferência de mulheres se reuniram com delegadas da conferência de paz de 16 países, na esperança de gerar apoio pelo menos para permitir que as mulheres participassem de comitês que provavelmente lidariam com questões relativas a mulheres e crianças. Uma segunda delegação de mulheres, liderada por de Witt-Schlumberger, se reuniu com o Conselho dos Dez, sem a presença de Wilson, em 11 de março. Os delegados da Conferência de Paz que estiveram presentes concordaram em permitir às mulheres uma audiência com a Comissão de Legislação Internacional do Trabalho e a Comissão da Liga das Nações. Embora a audiência fosse muito menor do que as mulheres desejavam, permitir-lhes a participação formal em uma negociação de um tratado internacional não tinha precedentes.
Em 18 de março, as sufragistas testemunharam perante a Comissão do Trabalho, dando uma visão geral das condições de trabalho das mulheres. Além de Ashby (Reino Unido), vários dos delegados eram da França. Entre eles estavam Brunschvicg; Eugénie Beeckmans , costureira e membro da Confederação Francesa de Trabalhadores Cristãos (Confédération française des travailleurs chrétiens); Georgette Bouillot, representante dos trabalhadores da Confederação Geral do Trabalho (Confédération générale du travail); Jeanne Bouvier , cofundadora do Escritório Francês para o Trabalho em Casa (Office français du travail à domicile) e sindicalista; Gabrielle Duchêne , cofundadora do Office français du travail à domicile, pacifista e membro do Conselho Nacional das Mulheres Francesas; e Maria Vérone , advogada, jornalista e secretária geral da Liga Francesa para os Direitos da Mulher (Ligue française pour le droit des femmes). Os delegados de outros países incluíram Harriman (EUA); Marie d'Amalio-Tivoli, esposa do delegado da Conferência de Paz Mariano D'Amelio e Louise van den Plas (Bélgica), fundadora do Feminismo Cristão da Bélgica (Féminisme chrétien de Belgique).
As resoluções que as delegadas da conferência de mulheres apresentaram ao presidente da Comissão do Trabalho, Samuel Gompers , cobriram uma variedade de questões, incluindo os riscos à saúde decorrentes das condições de trabalho. Houve recomendações sobre a limitação de horas trabalhadas por dia e por semana, sobre o estabelecimento de um salário mínimo justo com base em uma análise de custo de vida e salário igual para trabalho igual; bem como sobre regulamentações para trabalho infantil , salário-maternidade e educação técnica em comércio . Eles também pediram que cada nação estabeleça um corpo formal de mulheres membros para analisar e aconselhar sobre políticas legislativas que podem impactar as mulheres. Duas sindicalistas dos Estados Unidos, Mary Anderson e Rose Schneiderman , chegaram a Paris tarde demais para participar da apresentação à Comissão do Trabalho. Em vez disso, eles se encontraram com Wilson, para pedir que as mulheres pudessem participar das estruturas de governança global. Embora ele tenha feito promessas de incluir mulheres, elas não foram cumpridas. No final de março, as mulheres persuadiram os delegados a introduzir uma medida especificando que as mulheres poderiam servir em qualquer cargo da Liga das Nações. A resolução foi apresentada por Lord Robert Cecil e recebeu aprovação unânime em 28 de março da Comissão da Liga das Nações.
abril
Lady Aberdeen , presidente do Conselho Internacional das Mulheres, chegou à conferência depois que as delegadas se reuniram com a Comissão do Trabalho para ajudar nos preparativos para a apresentação à Comissão da Liga das Nações. Ela convocou um grupo de mulheres para preparar uma resolução a ser lida às delegadas. Os documentos que prepararam enfocaram três áreas principais: estado civil, estado político e direitos humanos. Argumentando que o estado civil de mulheres e crianças era tratado de forma inadequada no direito internacional, as delegadas da conferência de mulheres expressaram preocupação com os códigos civis que permitem o casamento infantil ; condenou a prostituição , o tráfico e a venda de mulheres e crianças; e tratava as mulheres como bens móveis de seus maridos e pais. Eles pediram que o direito internacional fornecesse proteção nessas áreas e propuseram o estabelecimento de uma instituição para proteger a saúde pública e aconselhar o público sobre higiene e doenças. A resolução destacou que embora as mulheres tenham sofrido em tempo de guerra, elas também realizaram trabalhos que os soldados, que estavam lutando fora, não podiam realizar e apoiaram os esforços para garantir a segurança e o bem-estar de seus países. Eles pediram que o sufrágio fosse concedido às mulheres, permitindo-lhes participar do processo de governança. O último ponto das mulheres foi que deveriam ser tomadas providências para garantir que, internacionalmente, a educação básica fornecesse treinamento sobre a civilização e as obrigações da cidadania, com foco no respeito à humanidade, às culturas e aos direitos humanos de todos os cidadãos de cada nação.
Dezessete das delegadas da Conferência Inter-Aliada de Mulheres participaram, em 10 de abril, de uma apresentação à Comissão da Liga das Nações. Entre eles estavam Lady Aberdeen, de Witt-Schlumberger, Ashby, Brunschvicg, Fry, Grinberg, Rublee, d'Amalio-Tivoli e Vérone. Outras mulheres francesas na delegação incluíam Gabrielle Alphen-Salvador, da União Francesa para o Sufrágio Feminino, que fazia parte do comitê diretor do Conselho Internacional da Mulher; Nicole Girard-Mangin , médica militar e ativista da União Francesa pelo Sufrágio Feminino; Marie-Louise Puech , secretária da União Francesa para o Sufrágio Feminino; Avril de Sainte-Croix , jornalista e secretária do Conselho Nacional das Mulheres Francesas; e Julie Siegfried , presidente do Conselho Nacional das Mulheres Francesas. O resto da delegação incluía Elisa Brătianu , esposa do primeiro-ministro da Romênia Ion IC Brătianu ; Fannie Fern Andrews , professora canadense-americana, pacifista e membro do Woman's Peace Party , que fundou a American School Peace League; e Alice Schiavoni , membro do Conselho Nacional das Mulheres Italianas (Consiglio Nazionale delle Donne Italiane). Os delegados insistiram que as mulheres deveriam ter igual acesso a todos os cargos, comitês e órgãos da Liga, e que os governos que não garantissem a igualdade às mulheres deveriam ser impedidos de participar. Eles argumentaram que se as pessoas pudessem ter autodeterminação , as mulheres deveriam ter oportunidades iguais e o direito legal de fazer suas próprias escolhas de vida. As demandas por sufrágio e reconhecimento dos direitos civis, políticos e humanos das mulheres foram infrutíferas. No entanto, o Artigo 7 do Pacto da Liga das Nações , que foi incorporado ao Tratado de Versalhes , admitia mulheres em todos os cargos organizacionais da Liga.
Consequências
Os delegados da conferência oficial de paz recusaram-se a ver a cidadania das mulheres e a agência política como uma preocupação internacional ou de direitos humanos. Em vez disso, especialmente em relação às mulheres casadas, os delegados sustentaram que cada nação deveria ter a capacidade de determinar seus próprios requisitos de cidadania. As sugestões da Conferência Inter-Aliada de Mulheres sobre educação, trabalho e nacionalidade foram consideradas "radicais demais" para implementação e a maioria delas foi rejeitada sem muita consideração. O Pacto da Liga das Nações continha disposições “que os Estados membros deveriam promover condições humanas de trabalho para homens, mulheres e crianças, bem como prevenir o tráfico de mulheres e crianças”.
Muitas feministas que inicialmente apoiaram a criação da Liga das Nações ficaram desiludidas com os termos finais do Tratado de Versalhes. Na Conferência de Paz de Zurique , organizada pelo Comitê Internacional de Mulheres pela Paz Permanente de 17 a 19 de maio de 1919, as delegadas difamaram o Tratado por suas medidas punitivas e pela falta de disposições para condenar a violência. Eles também expressaram desdém pela exclusão das mulheres da participação civil e política. Representantes da Women for Permanent Peace (rebatizada de Liga Internacional das Mulheres pela Paz e Liberdade na conferência de Zurique) incorporaram muitos dos ideais da Conferência Inter-Aliada de Mulheres na "Carta da Mulher", que acabaram adotando. A Organização Internacional do Trabalho , quando foi fundada como uma agência da Liga das Nações, adotou a ideia das mulheres de salário igual para trabalho igual em seu preâmbulo constitucional. Seus documentos de governo também especificavam que uma mulher deveria ser nomeada para participar da Conferência Internacional do Trabalho, sempre que questões relativas às mulheres fossem discutidas.
As lideranças sindicais, também insatisfeitas com o resultado das negociações, pretendiam participar da Conferência Internacional do Trabalho em novembro, marcada para ser realizada em Washington, DC Margaret Dreier Robins , presidente da Liga Sindical Feminina , estava convencida de que as mulheres seriam novamente barradas de procedimentos oficiais. Para evitar tal resultado, ela liderou o Congresso Internacional das Mulheres Trabalhadoras , que se reuniu em 29 de outubro para preparar uma agenda de pontos importantes. Durante os dez dias da conferência, as mulheres adotaram em sua resolução muitas das normas trabalhistas e garantias dos direitos dos trabalhadores que as delegadas da conferência de mulheres haviam proposto. A participação subsequente e os discursos oficiais feitos por muitas das delegadas do Congresso das Mulheres Trabalhadoras na Conferência Internacional do Trabalho resultaram na aprovação de normas internacionais de trabalho para licença maternidade, horas de trabalho e trabalho infantil (embora estivessem abaixo das propostas pelas mulheres em questão).
Legado
Durante a Segunda Guerra Mundial, os arquivos feministas franceses, junto com outros da Bélgica, Liechtenstein e Holanda , incluindo os Arquivos Internacionais para o Movimento das Mulheres , foram saqueados pelos nazistas . À medida que as forças soviéticas avançaram sobre os territórios detidos pela Alemanha nazista , eles confiscaram os registros e os levou para Moscou, onde foram alojados no KGB segredo 's Osobyi Archive (em russo: Особый архив ). Os documentos foram descobertos no início da década de 1990; as reformas da política da glasnost e da perestroika acabaram levando à repatriação para seus respectivos países de origem. Os arquivos franceses foram entregues em dois comboios em fevereiro e novembro de 2000 e catalogados pelo Departamento de Arquivos do Ministério das Relações Exteriores . Foi determinado pelos herdeiros das feministas, cujas obras foram roubadas, que um arquivo público seria benéfico e a Association des archives féministes (Associação de Arquivos Feministas) foi fundada para criar os Arquivos du Féminisme da Universidade de Angers . Depois de dois anos classificando e catalogando os materiais, o arquivo foi aberto, permitindo que os estudiosos começassem a acessar e avaliar os documentos.
Como as reuniões iniciais de mulheres com as delegadas da Conferência de Paz e o Conselho dos Dez não faziam parte dos registros oficiais da conferência, e os arquivos franceses haviam sido efetivamente perdidos, a bolsa de estudos na Conferência Inter-Aliada de Mulheres não surgiu até o dia 21 século. Esses novos estudos da Conferência mostraram que as mulheres eram participantes ativas do processo de paz e desejavam assumir papéis públicos na formulação das políticas internacionais no final da Primeira Guerra Mundial. A historiadora Glenda Sluga , bolsista da Australian Academy of the Humanities , afirma que os participantes viram na "autodeterminação feminina o corolário da democratização das nações". Em 2019, a 133ª reunião da American Historical Association contou com apresentações das historiadoras Mona L. Siegel da California State University e Dorothy Sue Cobble da Rutgers University reavaliando a importância da Conferência Inter-Aliada das Mulheres para o processo de paz em 1919. Siegel concluiu que, embora as delegadas da conferência de mulheres não alcançaram muitos de seus objetivos, elas legitimaram a participação das mulheres na formulação de políticas internacionais e globalizaram a discussão dos direitos humanos, sucessos que têm continuado até os dias de hoje.
Participantes da conferência
Notas
Referências
Citações
Bibliografia
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