Partido político europeu - European political party
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Um partido político europeu , formalmente conhecido como partido político a nível europeu e informalmente como Europarty , é um tipo de organização partidária que opera a nível transnacional na Europa e no seio das instituições da União Europeia . São regulamentados e financiados pela União Europeia e são geralmente constituídos por partidos nacionais, não por indivíduos. Os partidos europeus têm o direito exclusivo de fazer campanha durante as eleições europeias e de se exprimir no Parlamento Europeu pelos seus grupos políticos afiliados e pelos seus deputados ao Parlamento Europeu . Os Europarties influenciam o processo de tomada de decisões do Conselho Europeu através de reuniões de coordenação com os Chefes de Estado e de Governo afiliados. Também trabalham em estreita colaboração e em coordenação com os membros afiliados da Comissão Europeia .
O termo "partido político na UE" pode significar três tipos diferentes de entidades: partidos políticos nacionais, grupos políticos no Parlamento Europeu e partidos políticos europeus.
Europarties atuais
Em fevereiro de 2020, havia 10 Europarties registrados:
História
Linha do tempo
1992
A secção 41 do Tratado de Maastricht acrescentou o artigo 138.º-A ao Tratado de Roma . O artigo 138º-A (posteriormente renumerado para artigo 191º) afirmava que "os partidos políticos a nível europeu são importantes como factor de integração na União. Contribuem para a formação de uma consciência europeia e para a expressão da vontade política dos cidadãos da União." Assim nasceu o conceito de "partido político a nível europeu".
1997
Os artigos J.18 e K.13 do Tratado de Amesterdão estabelecem quem deve pagar as despesas autorizadas pelo artigo 138/191 em certos domínios. Isto proporcionou um mecanismo pelo qual os Europarties podiam ser pagos com o orçamento europeu e os Europarties começaram a gastar o dinheiro. Essas despesas incluíram o financiamento de partidos nacionais, um resultado não pretendido originalmente.
2001
O artigo 2.º, secção 19, do Tratado de Nice acrescentou um segundo parágrafo ao artigo 191.º do Tratado de Roma . Esse número estabelecia que "O Conselho, deliberando nos termos do artigo 251.º, estabelece o estatuto dos partidos políticos a nível europeu e, nomeadamente, as regras relativas ao seu financiamento." A referência ao "Artigo 251" refere-se à co-decisão , o que significava que o Parlamento Europeu tinha de ser envolvido. Assim, o financiamento da Europarty teve de ser regulamentado pelo Conselho e pelo Parlamento Europeu , agindo em conjunto.
2003
O Regulamento (CE) n.º 2004/2003 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 4 de novembro de 2003, definiu o que realmente era um "partido político a nível europeu" e especificou que o financiamento não deve ir para os partidos nacionais, direta ou indiretamente. Isso significava que o dinheiro europeu deveria permanecer no nível dos Europartidos e, como resultado, os nascentes Europarties começaram a se organizar em uma base mais europeia em vez de atuarem como um mecanismo de financiamento dos partidos nacionais.
2007
Esse regulamento foi posteriormente alterado fortemente pela Decisão da Mesa do Parlamento Europeu de 29 de março de 2004 e por outras alterações, a última das quais é o Regulamento (CE) n.º 1524/2007 do Parlamento Europeu e do Conselho de 18 de dezembro de 2007 Estas alterações tornaram mais restritos os procedimentos e o financiamento e previram o conceito anteriormente proposto de uma " fundação política a nível europeu ". Isso significa que os Europarties podem criar e financiar grupos de reflexão afiliados legalmente separados (as Eurofoundations ) para ajudá-los, embora o financiamento de partidos nacionais continue proibido. O regulamento revisto também atribui aos Europarties a responsabilidade exclusiva de fazer campanha para as eleições europeias e podem utilizar os seus fundos para este fim (os seus grupos políticos correspondentes do Parlamento Europeu estão estritamente proibidos de fazer campanha).
2014
O Regulamento (UE, Euratom) n.º 1141/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 22 de outubro de 2014, reformulou o quadro existente para as fundações e partidos políticos europeus, nomeadamente dando-lhes estatuto jurídico, e instituiu uma Autoridade para efeitos de registo, controlar e impor sanções aos partidos políticos europeus e às fundações políticas europeias. A autoridade será um organismo da União Europeia .
Este regulamento revogou o Regulamento (CE) n.º 2004/2003, mas as disposições desse regulamento continuam a aplicar-se aos exercícios orçamentais de 2014, 2015, 2016 e 2017. Embora tenha entrado em vigor em 24 de novembro de 2014, os regulamentos só são aplicáveis a partir de 1 de janeiro de 2017. A autoridade deve, no entanto, ser criada até 1 de setembro de 2016. Os partidos políticos europeus e as fundações políticas europeias registados após 1 de janeiro de 2017 só podem candidatar-se a financiamento ao abrigo presente Regulamento para atividades com início no exercício orçamental de 2018 ou posteriormente.
Europarties extintas
- A Aliança dos Democratas Independentes na Europa , uma associação livre de eurocépticos e nacionalistas , atingiu o limite de reconhecimento de 2006 a 2008.
- A heterogênea Aliança para a Europa das Nações , que incluía nacionalistas moderados, conservadores nacionais e eurocépticos , atingiu o limite de reconhecimento de 2004 a 2009.
- O movimento populista de direita, eurocético, conservador e populista por uma Europa de Liberdades e Democracia foi reconhecido de 2012 a 2016.
- Em 01 de novembro de 2008 Declan Ganley havia registrado uma empresa em Dublin chamada Libertas Partido Ltd . O Libertas solicitou o reconhecimento da Europarty, que foi brevemente concedido, mas depois suspenso após a rejeição de dois de seus candidatos.
Organização
Regulamentos
A partir de 1 de novembro de 2008, o regulamento que rege as Europarties é o Regulamento (CE) n.º 2004/2003 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 4 de novembro de 2003, alterado posteriormente em co-decisão (ver acima). De acordo com o folheto informativo da Comissão Europeia desse regulamento, para uma parte se tornar um Europarty, deve cumprir os seguintes critérios:
- deve ter personalidade jurídica no Estado-Membro em que está localizada a sua sede.
- deve respeitar os princípios fundadores da União Europeia, nomeadamente os princípios da liberdade, da democracia, do respeito pelos direitos humanos e das liberdades fundamentais e do Estado de direito.
- deve ter participado, ou pretende participar, nas eleições para o Parlamento Europeu.
- deve ter em pelo menos um quarto dos estados membros, um ou ambos os seguintes:
- ou deve ter recebido pelo menos 3% dos votos expressos em cada um desses Estados-Membros nas últimas eleições para o Parlamento Europeu.
- ou já deve ser representado por membros, sejam eles membros do Parlamento Europeu por esses estados, ou membros dos parlamentos nacionais desses estados, ou membros dos parlamentos regionais desses estados, ou membros das assembleias regionais desses estados.
- deve publicar suas receitas e despesas anualmente.
- deve publicar uma declaração de seus ativos e passivos anualmente.
- deve fornecer uma lista de seus doadores e suas doações superiores a € 500.
- não deve aceitar doações anônimas.
- não deve aceitar doações superiores a € 12.000 por ano e por doador.
- não deve aceitar donativos provenientes dos orçamentos dos grupos políticos do Parlamento Europeu .
- não deve aceitar mais de 40% do orçamento anual de um partido político nacional.
- não deve aceitar donativos de qualquer empresa sobre a qual os poderes públicos possam exercer uma influência dominante, quer em virtude da sua propriedade, quer pela sua participação financeira.
- deve obter pelo menos 15% do seu orçamento de outras fontes que não o financiamento da União Europeia.
- deve apresentar o seu pedido até 30 de setembro, antes do exercício financeiro para o qual deseja obter financiamento.
Financiamento
O financiamento total inicial para 2012 foi de pré-financiamento de 15 milhões de euros. Mais 20% (18,9 milhões) foram atribuídos mais tarde no ano seguinte, após a apresentação das contas, com mais 9,720 milhões de pré-financiamentos de € para as fundações.
Estrutura
Todos os actuais Europarties são maioritariamente compostos por partidos nacionais, membros individuais (MP ou MPE): os deputados que são membros de partidos membros podem tornar-se membros do Europarty. Além disso, as pessoas podem tornar-se membros individuais do Europarty sem ter de aderir primeiro a um partido nacional (por exemplo, Marian Harkin , que é membro individual do Partido Democrático Europeu ).
Partidos políticos europeus não reconhecidos pela UE
- Anteriormente reconhecido
Europarty | Posição Política | Membros em | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Nome | Abr. | Grupo Político | Ideologias | integração européia | Comissão | Parlamento | Conselho | |
Aliança pela Paz e Liberdade | APF | NI | Ultranacionalismo , Neo-fascismo | Euroscepticismo forte |
0/28
|
3/751
|
0/28
|
|
Aliança de Movimentos Nacionais Europeus | AENM | NI | Ultranacionalismo , Russofilia | Euroscepticismo forte |
0/28
|
0/751
|
0/28
|
Outras partes:
- Partido Federalista Europeu : uma organização pan-europeia que defende o federalismo europeu
- Partido Pirata Europeu : uma associação de partidos piratas de toda a Europa.
- Partido Europeu para a Liberdade Individual : partido político libertário.
- Euro Animal 7 : partido dos direitos dos animais .
- Europa – Democracia – Esperanto
- Movimento pela Democracia na Europa 2025 (DiEM25): Movimento de esquerda que defende uma democracia em toda a Europa baseada nos direitos sociais, parlamentarismo e descentralização.
- Keepant le Peuple (MLP): partido político de esquerda.
- Aliança Européia de Povos e Nações (EAPN): Coalizão populista de direita fundada por Matteo Salvini e Marine Le Pen .
- Volt Europa : Um partido político pan-europeu que funciona sob o mesmo nome e na mesma plataforma política em eleições locais, nacionais e europeias.
Extinto
- Frente Nacional Europeia : Rede de partidos ultranacionalistas e de extrema direita na Europa.
- Aliança para a Democracia Direta na Europa
- Aliança Europeia para a Liberdade
- Europeus Unidos pela Democracia
- Newropeans : Movimento político de cidadãos com a democratização da UE como foco principal.
Alianças de partidos nacionais
Confederações, redes e alianças não são europartidos.
- Esquerda Anticapitalista Européia : Rede de partidos anticapitalistas , em sua maioria partidos de esquerda mais radicais na Europa.
- Rede Liberal do Sudeste Europeu : partidos liberais dos Balcãs .
- Iniciativa dos Partidos Comunistas e Operários : Rede de partidos comunistas ortodoxos na Europa; anti-revisionista e contra as reformas eurocomunistas .
- A Aliança Europeia de Movimentos Críticos para a UE
- SAMAK : Social-democratas escandinavos .
Conselho Nórdico
- Aliança Nórdica de Esquerda Verde : socialistas escandinavos e verdes .
- Grupo de centro : verdes escandinavos , liberais, agrários e democratas cristãos
- Grupo conservador : conservadores escandinavos
- O Grupo Social-Democrata : escandinavos social-democratas
- Liberdade Nórdica : populistas de direita escandinavos
Extinto
- Euronat : partidos ultranacionalistas de extrema direita , incluindo o Partido Nacional Britânico do Reino Unido e a Frente Nacional da França .
- Movimento pela Reforma Europeia : Eurocépticos Conservadores e Atlanticistas ; trampolim para a formação de conservadores e reformistas europeus
- União Democrática Europeia : partidos cristãos democráticos e conservadores .
Filiação a Europarties por partido nacional
Controvérsia
O financiamento da Europarty vai para a Europarties e permanece com a Europarties: o financiamento não pode ser utilizado para o financiamento de outros partidos políticos, em particular partidos políticos nacionais. Os partidos políticos nacionais não inclinados a aderir a Europarties ficam assim em desvantagem. 25 Membros do Parlamento Europeu apresentaram uma petição ao Tribunal de Justiça Europeu , alegando que tal violava os valores declarados da UE de pluralismo e democracia. O caso foi rejeitado após dezoito meses. Um caso intimamente relacionado disputado pelo French Front National , a italiana Lega Nord e o belga Vlaams Blok (agora Vlaams Belang ) foi apelado e rejeitado.
Veja também
- Partes no Conselho Europeu
- Fundação política a nível europeu
- Categoria: Grupos partidários do Parlamento Europeu
Referências
links externos
- Vídeo: Relações entre grupos parlamentares e partidos políticos European NAvigator
- Detalhes de contato das partes
- O Parlamento Europeu e o Sistema de Partidos Supranacionais Cambridge University Press 2002
- Resultados das eleições de 2004 para o Parlamento Europeu por partido político a nível europeu