Conselho Europeu - European Council
Formação | 1961 (informalmente) 2009 (formalmente) |
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Modelo | Instituição da União Europeia |
Localização | |
Charles Michel | |
Local na rede Internet | consilium.europa.eu |
Este artigo faz parte de uma série sobre |
Portal da União Europeia |
O Conselho Europeu (informalmente EUCO ) é um órgão colegial que define as orientações e prioridades políticas gerais da União Europeia . É composto pelos Chefes de Estado ou de Governo dos Estados-Membros da UE , juntamente com o Presidente do Conselho Europeu e o Presidente da Comissão Europeia . O Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança também participa nas suas reuniões. Estabelecido como cimeira informal em 1975, o Conselho Europeu foi formalizado como instituição em 2009, com a entrada em vigor do Tratado de Lisboa . Seu atual presidente é Charles Michel , ex - primeiro -ministro da Bélgica .
Alcance
Embora o Conselho Europeu não tenha poder legislativo , é um órgão estratégico (e de resolução de crises) que fornece à união orientações e prioridades políticas gerais e atua como uma presidência coletiva. A Comissão Europeia continua a ser o único iniciador da legislação, mas o Conselho Europeu pode dar um impulso para orientar a política legislativa.
As reuniões do Conselho Europeu, ainda geralmente designadas por cimeiras da UE , são presididas pelo seu presidente e realizam-se pelo menos duas vezes por semestre; geralmente no edifício Europa em Bruxelas. As decisões do Conselho Europeu são tomadas por consenso, salvo disposição em contrário dos Tratados.
História
O Conselho Europeu ganhou oficialmente o estatuto de instituição da UE após o Tratado de Lisboa em 2007, distinta do Conselho da União Europeia (Conselho de Ministros). Antes disso, as primeiras cúpulas de chefes de estado ou de governo da UE foram realizadas em fevereiro e julho de 1961 (em Paris e Bonn, respectivamente). Foram cimeiras informais dos líderes da Comunidade Europeia , iniciadas devido ao ressentimento do então presidente francês Charles de Gaulle com o domínio das instituições supranacionais (notadamente a Comissão Europeia ) sobre o processo de integração, mas acabaram. A primeira cimeira influente realizada, após a saída de de Gaulle, foi a cimeira de Haia de 1969, que chegou a um acordo sobre a admissão do Reino Unido na Comunidade e deu início à cooperação em política externa (a Cooperação Política Europeia ) levando a integração para além da economia.
As cúpulas só foram formalizadas no período entre 1974 e 1988. Na cúpula de dezembro em Paris em 1974, seguindo uma proposta do então presidente francês Valéry Giscard d'Estaing , foi acordado que mais alto nível, contribuições políticas eram necessárias após o "crise da cadeira vazia" e problemas econômicos. O Conselho Europeu inaugural , como ficou conhecido, realizou-se em Dublin em 10 e 11 de março de 1975, durante a primeira Presidência irlandesa do Conselho de Ministros . Em 1987, foi incluído nos tratados pela primeira vez (o Ato Único Europeu ) e teve um papel definido pela primeira vez no Tratado de Maastricht . No início, apenas um mínimo de duas reuniões por ano eram exigidas, o que resultou em uma média de três reuniões por ano sendo realizadas para o período 1975–1995. Desde 1996, o número de reuniões deveria ser mínimo de quatro por ano. No último período de 2008-2014, esse mínimo foi bem ultrapassado, com uma média de sete reuniões realizadas por ano. A sede do Conselho foi formalizada em 2002, com sede em Bruxelas. Existem três tipos de Conselhos Europeus: Informal, Programado e Extraordinário. Embora as reuniões informais também sejam agendadas com 1 ano e meio de antecedência, elas diferem das reuniões ordinárias agendadas por não terminarem com conclusões oficiais do Conselho , uma vez que, em vez disso, terminam com declarações políticas mais amplas sobre algumas questões políticas escolhidas a dedo. As reuniões extraordinárias terminam sempre com conclusões oficiais do Conselho - mas difere das reuniões agendadas por não serem agendadas com mais de um ano de antecedência, como por exemplo em 2001, quando o Conselho Europeu se reuniu para liderar a resposta da União Europeia aos atentados de 11 de setembro .
Algumas reuniões do Conselho Europeu - e, antes de o Conselho Europeu ser formalizado, reuniões de chefes de governo - são vistas por alguns como momentos decisivos na história da União Europeia . Por exemplo:
- 1969, Haia : Política externa e alargamento.
- 1974, Paris : Criação do conselho.
- 1985, Milão : Inicia o IGC levando ao Ato Único Europeu .
- 1991, Maastricht : Acordo sobre o Tratado de Maastricht .
- Edimburgo , 1992 : Acordo (por disposição de tratado) para manter em Estrasburgo a sede plenária do Parlamento Europeu .
- 1993, Copenhagen : levando à definição dos Critérios de Copenhagen .
- 1997, Amsterdã : Acordo sobre o Tratado de Amsterdã .
- 1998, Bruxelas : Estados-membros selecionados para adotar o euro.
- 1999; Colônia : Declaração sobre as forças militares .
- 1999, Tampere : reforma institucional
- 2000, Lisboa : Estratégia de Lisboa
- 2002, Copenhague : Acordo para a ampliação de maio de 2004 .
- 2007, Lisboa : Acordo sobre o Tratado de Lisboa .
- Bruxelas , 2009 : nomeação do primeiro presidente e alto representante fundido.
- 2010, Fundo Europeu de Estabilidade Financeira
Como tal, o Conselho Europeu já existia antes de ganhar o estatuto de instituição da União Europeia com a entrada em vigor do Tratado de Lisboa, mas mesmo depois de ter sido mencionado nos tratados (desde o Acto Único Europeu), só poderia tomar decisões políticas, não atos jurídicos formais. No entanto, quando necessário, os Chefes de Estado ou de Governo também podem reunir-se em Conselho de Ministros e tomar decisões formais nessa função. Por vezes, isso era mesmo obrigatório, por exemplo, o artigo 214.º, n.º 2, do Tratado que institui a Comunidade Europeia previa (antes de ser alterado pelo Tratado de Lisboa ) que « o Conselho , reunido a título de Chefes de Estado ou de Governo e agindo por por maioria qualificada, designará a pessoa que tenciona nomear Presidente da Comissão »(grifo nosso); a mesma regra se aplica a algumas disposições de política monetária introduzidas pelo Tratado de Maastricht (por exemplo, artigo 109.º-J do TCE). Nesse caso, o que politicamente fazia parte de uma reunião do Conselho Europeu era juridicamente uma reunião do Conselho de Ministros . Quando o Conselho Europeu, já introduzido nos Tratados pelo Acto Único Europeu, se tornou uma instituição por força do Tratado de Lisboa, isso já não era necessário, e o "Conselho [da União Europeia] reunido na composição dos Chefes de Estado ou de Governo ", foi substituído nestes casos pelo Conselho Europeu que agora toma decisões formais juridicamente vinculativas nestes casos ( artigo 15.º do Tratado da União Europeia ).
O Tratado de Lisboa tornou o Conselho Europeu uma instituição formal distinta do Conselho (ordinário) da UE e criou a actual presidência a mais longo prazo e a tempo inteiro. Como conseqüência do Conselho da UE, o Conselho Europeu havia anteriormente seguido a mesma Presidência, alternando-se entre os Estados membros. Enquanto o Conselho da UE mantém esse sistema, o Conselho Europeu estabeleceu, sem alteração de poderes, um sistema de nomeação de um indivíduo (sem que seja um líder nacional) para um mandato de dois anos e meio - que pode ser renovado pela mesma pessoa apenas uma vez. Após a ratificação do tratado em dezembro de 2009, o Conselho Europeu elegeu o então primeiro-ministro belga Herman Van Rompuy como seu primeiro presidente permanente (renunciando ao primeiro-ministro belga).
Poderes e funções
O Conselho Europeu é uma instituição oficial da UE, mencionada no Tratado de Lisboa como um órgão que "dará à União os impulsos necessários ao seu desenvolvimento". Essencialmente, define a agenda política da UE e, por isso, foi considerada o motor da integração europeia . Além da necessidade de fornecer "impulso", o conselho desenvolveu funções adicionais: para "resolver questões pendentes de discussões em um nível inferior", para liderar a política externa - agindo externamente como um " Chefe de Estado coletivo ", " ratificação formal de documentos importantes "e" envolvimento na negociação das mudanças do tratado ".
Uma vez que a instituição é composta por líderes nacionais, ela reúne o poder executivo dos Estados membros e tem, portanto, uma grande influência em áreas políticas de alto nível como, por exemplo, a política externa . Também exerce poderes de nomeação, como a nomeação do seu próprio Presidente , do Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança e do Presidente do Banco Central Europeu . Propõe, ao Parlamento Europeu , um candidato a Presidente da Comissão Europeia . Além disso, o Conselho Europeu influencia o planeamento policial e judiciário, a composição da comissão, questões relacionadas com a organização da presidência rotativa do Conselho, a suspensão dos direitos de membro e a alteração dos sistemas de votação através da cláusula passerelle . Embora o Conselho Europeu não tenha poder legislativo direto, de acordo com o procedimento do "freio de emergência", um Estado vencido em votação no Conselho de Ministros pode submeter a legislação contenciosa ao Conselho Europeu. No entanto, o estado ainda pode ser derrotado no Conselho Europeu. Assim, com poderes sobre o executivo supranacional da UE, para além dos seus outros poderes, o Conselho Europeu foi descrito por alguns como a "autoridade política suprema" da União.
Composição
O Conselho Europeu é composto pelos Chefes de Estado ou de Governo dos Estados-Membros, juntamente com o seu próprio Presidente e o Presidente da Comissão (ambos sem direito a voto). As reuniões costumavam ter a presença regular também do Chanceler nacional, e do Presidente da Comissão também acompanhado por outro membro da Comissão. No entanto, desde o Tratado de Lisboa, este procedimento foi interrompido, uma vez que a dimensão do organismo se tornou algo grande na sequência das sucessivas adesões de novos Estados-Membros à União. As reuniões também podem incluir outros convidados, como o Presidente do Banco Central Europeu, conforme necessário. O Secretário-Geral do Conselho participa e é responsável pelas questões de organização, incluindo as atas. O Presidente do Parlamento Europeu também estará presente para fazer um discurso de abertura, delineando a posição do Parlamento Europeu antes do início das negociações.
Além disso, as negociações envolvem um grande número de outras pessoas trabalhando nos bastidores. A maioria dessas pessoas, entretanto, não tem permissão para entrar na sala de conferências, exceto dois delegados por estado para retransmitir mensagens. Com o apertar de um botão, os membros também podem pedir conselhos a um Representante Permanente por meio do " Grupo Antici " em uma sala adjacente. O grupo é composto por diplomatas e assistentes que veiculam informações e solicitações. Os intérpretes também são necessários para as reuniões, pois os membros podem falar em seus próprios idiomas . Como a composição não é definida com precisão, alguns estados que possuem uma divisão considerável do poder executivo podem ter dificuldade em decidir quem deve comparecer às reuniões. Enquanto deputado do Parlamento Europeu, Alexander Stubb argumentou que não era necessário que o Presidente da Finlândia participasse nas reuniões do Conselho com ou em vez do Primeiro-Ministro da Finlândia (que era o chefe da política externa europeia). Em 2008, tendo se tornado Ministro das Relações Exteriores da Finlândia , Stubb foi forçado a deixar a delegação finlandesa para a reunião do conselho de emergência sobre a crise da Geórgia porque o presidente queria participar da cúpula de alto nível, assim como o primeiro-ministro (apenas duas pessoas de cada país poderia assistir às reuniões). Isso apesar de Stubb ser Presidente em exercício da Organização para a Segurança e Cooperação na Europa na época, que estava fortemente envolvida na crise. Também ocorreram problemas na Polónia, onde o Presidente da Polónia e o Primeiro-Ministro da Polónia eram de partidos diferentes e tinham uma resposta de política externa diferente à crise. Uma situação semelhante surgiu na Romênia entre o presidente Traian Băsescu e o primeiro-ministro Călin Popescu-Tăriceanu em 2007-2008 e novamente em 2012 com o primeiro-ministro Victor Ponta , que se opuseram ao presidente.
Cimeiras da zona euro
Em 2010 e 2011, realizaram-se várias reuniões ad hoc de Chefes de Estado ou de Governo dos países da área do euro para discutir a crise da dívida soberana. Foi acordado em outubro de 2011 que eles deveriam se reunir regularmente duas vezes por ano (com reuniões extras, se necessário). Isto será normalmente no final de uma reunião do Conselho Europeu e de acordo com o mesmo formato (presidido pelo Presidente do Conselho Europeu e incluindo o Presidente da comissão), mas geralmente restrito aos (atualmente 19) Chefes de Estado ou de Governo de países cuja moeda é o euro.
Presidente
O Presidente do Conselho Europeu é eleito pelo Conselho Europeu por maioria qualificada, por um período renovável uma vez de dois anos e meio. O Presidente deve apresentar um relatório ao Parlamento Europeu após cada reunião do Conselho Europeu. O cargo foi criado pelo Tratado de Lisboa e foi sujeito a um debate sobre o seu papel exato. Antes de Lisboa, a Presidência rotava de acordo com a Presidência do Conselho da União Europeia . O papel desse presidente em exercício não era de forma alguma (exceto protocolo) equivalente a um cargo de chefe de Estado , apenas um papel primus inter pares (primeiro entre iguais) entre outros chefes de governo europeus. O Presidente em exercício era o principal responsável pela preparação e presidência das reuniões do Conselho, e não tinha poderes executivos além da função de representar a União no exterior. Agora, o líder do país da Presidência do Conselho ainda pode atuar como presidente quando o presidente permanente estiver ausente.
Membros
Partido Popular Europeu (9 + 1 sem direito a voto da instituição da UE)
Partido da Aliança dos Democratas e Liberais pela Europa (6 + 1 sem direito a voto da instituição da UE)
Partido dos Socialistas Europeus (6)
Independente (5)
Partido Conservador e Reformista Europeu (1)
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Conselho Europeu | |||||||||||
Membro | Representante | Membro | Representante | Membro | Representante | ||||||
União Europeia (sem direito a voto) - Membro desde 1 de dezembro de 2019 - Membro anterior Primeiro-Ministro da Bélgica 2014–2019 - Eleições 2019 Próximas até 2022 |
Presidente do Conselho Europeu Charles Michel ( ALDE ) |
União Europeia (sem direito a voto) - Membro desde 1 de dezembro de 2019 - Eleições 2019 Próximas em 2024 |
Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen ( PPE ) |
Reino da Bélgica België / Belgique / Belgien (2,58% da população) - Membro desde 1 de outubro de 2020 - Próximo em 2024 |
Primeiro Ministro Alexander De Croo ( ALDE - Open Vld ) |
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República da Bulgária България / Bulgária (1,55% da população) - Membro desde 22 de janeiro de 2017 - 2016 Próximo em 2021 |
Presidente Rumen Radev (Ind. - Ind.) |
República Tcheca Česko (2,35% da população) - Membro desde 13 de dezembro de 2017 - Eleições 2017 Próximas em 2021 |
Primeiro Ministro Andrej Babiš ( ALDE - ANO ) |
Reino da Dinamarca Danmark (1,30% da população) - Membro desde 26 de junho de 2019 - Eleições 2019 Próximas até 2023 |
Primeira-Ministra Mette Frederiksen ( PES - S ) |
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República Federal da Alemanha Deutschland (18,54% da população) - Membro desde 22 de novembro de 2005 - Eleições de 2005 , 2009 , 2013 , 2017 Próximas em 2021 |
Chanceler Federal Angela Merkel ( EPP - CDU ) |
República da Estônia Eesti (0,30% da população) - Membro desde 26 de janeiro de 2021 - Próximo em 2023 |
Primeiro Ministro Kaja Kallas ( ALDE - ER ) |
Irlanda Éire / Irlanda (1,11% da população) - Membro desde 27 de junho de 2020 - Eleições 2020 Próximas até 2025 |
Taoiseach Micheál Martin ( ALDE - FF ) |
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República Helénica Ελλάδα / Elláda (2,39% da população) - Membro desde 8 de julho de 2019 - Eleições 2019 Próximas até 2023 |
Primeiro Ministro Kyriakos Mitsotakis ( EPP - ND ) |
Reino da Espanha Espanha (10,56% da população) - Membro desde 2 de junho de 2018 - Eleições 2019 , 2019 Próximas até 2023 |
Primeiro Ministro Pedro Sánchez ( PES - PSOE ) |
República Francesa França (14,97% da população) - Membro desde 14 de maio de 2017 - Eleições 2017 Próximas até 2022 |
Presidente da República Emmanuel Macron (Ind. - LREM ) |
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República da Croácia Hrvatska (0,91% da população) - Membro desde 19 de outubro de 2016 - Eleições 2016 , 2020 Próximas em 2024 |
Primeiro Ministro Andrej Plenković ( EPP - HDZ ) |
República Italiana Itália (13,58% da população) - Membro desde 13 de fevereiro de 2021 - Próximo em 2023 |
Primeiro Ministro Mario Draghi (Ind. - Ind.) |
República de Chipre Κύπρος / Kýpros (0,20% da população) - Membro desde 28 de fevereiro de 2013 - Eleições 2013 , 2018 Próximas até 2023 |
Presidente da República Nicos Anastasiades ( PPE - DISY ) |
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República da Letônia Latvija (0,43% da população) - Membro desde 23 de janeiro de 2019 - Eleições 2018 Próximas até 2022 |
Primeiro Ministro Krišjānis Kariņš ( EPP - V ) |
República da Lituânia Lietuva (0,62% da população) - Membro desde 12 de julho de 2019 - Eleições 2019 Próximas até 2024 |
Presidente da República Gitanas Nausėda (Ind. - Ind.) |
Grão-Ducado do Luxemburgo Luxemburgo (0,14% da população) - Membro desde 4 de dezembro de 2013 - Eleições 2013 , 2018 Próximas até 2023 |
Primeiro Ministro Xavier Bettel ( ALDE - DP ) |
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Hungria Magyarország (2,18% da população) - Membro desde 29 de maio de 2010 - Eleições 2010 , 2014 , 2018 Próximas até 2022 |
Primeiro Ministro Viktor Orbán (Ind. - Fidesz ) |
República de Malta Malta (0,11% da população) - Membro desde 13 de janeiro de 2020 - Próximo em 2022 |
Primeiro Ministro Robert Abela ( PES - PL ) |
Reino dos Países Baixos Nederland (3,91% da população) - Membro desde 14 de outubro de 2010 - Eleições 2010 , 2012 , 2017 , 2021 Próximas até 2025 |
Primeiro Ministro Mark Rutte ( ALDE - VVD ) |
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República da Áustria Österreich (1,98% da população) - Membro desde 11 de outubro de 2021 - Próximas eleições até 2023 |
Chanceler Federal Alexander Schallenberg ( EPP - ÖVP ) |
República da Polônia Polska (8,47% da população) - Membro desde 11 de dezembro de 2017 - Eleições 2019 Próximas até 2023 |
Primeiro Ministro Mateusz Morawiecki ( ECR - PiS ) |
República Portuguesa Portugal (2,30% da população) - Membro desde 26 de novembro de 2015 - Eleições 2019 Próximas até 2023 |
Primeiro-Ministro António Costa ( PES - PS ) |
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Roménia România (4,31% da população) - Membro desde 21 de dezembro de 2014 - Eleições 2014 , 2019 Próximas até 2024 |
Presidente Klaus Iohannis ( EPP - PNL ) |
República da Eslovénia Slovenija (0,47% da população) - Membro desde 13 de Março de 2020 - adesões anteriores primeiro-ministro 2004-2008, 2012-2013 - Próxima eleição em 2022 |
Primeiro Ministro Janez Janša ( EPP - SDS ) |
Eslováquia Slovensko (1,22% da população) - Membro desde 1 de abril de 2021 - Eleições de 2020 Próximas até 2024 |
Primeiro Ministro Eduard Heger ( Grupo PPE - OĽANO ) |
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República da Finlândia Suomi / Finlândia (1,23% da população) - Membro desde 10 de dezembro de 2019 - Próxima em 2023 |
Primeira-Ministra Sanna Marin ( PES - SDP ) |
Reino da Suécia Sverige (2,30% da população) - Membro desde 3 de outubro de 2014 - Eleições 2014 , 2018 Próximas até 2022 |
Primeiro Ministro Stefan Löfven ( PES - SAP ) |
- Notas
- ^ Nomes abreviados usados nas instituições da UE.
- ^ Usado no cálculo da votação por maioria qualificada . A percentagem da população total baseia-se na decisão do Conselho da União Europeia sobre as populações dos Estados-Membros para 2021
- ^ Festa de Macron La République En Marche! é membro do Grupo Renew Europe European Parliament. Macron também participa regularmente das Cúpulas Renew Europe .
- ^ A associação ao PNL foi suspensa enquanto ocupava o cargo de presidente.
- ^ Oficialmente independente, mas seu partido é membro do Grupo do PPE no Parlamento Europeu.
Também participaram parcial ou totalmente, mas não membros
Presidente do Parlamento Europeu | Alto Representante da União | ||||
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União Europeia - Cargo exercido desde 3 de julho de 2019 - Eleições 2019 Próximas até 2021 |
Presidente do Parlamento Europeu David Sassoli ( PSE ) |
União Europeia - Cargo exercido desde 1 de dezembro de 2019 - Eleições 2019 Próximas em 2024 |
Alto Representante da União Josep Borrell ( PES ) |
Alianças políticas
Quase todos os membros do Conselho Europeu são membros de um partido político a nível nacional e a maioria destes são membros de um partido político a nível europeu ou de outras alianças, como Renew Europe . Estes realizam frequentemente reuniões prévias dos membros do Conselho Europeu, antes das suas reuniões. No entanto, o Conselho Europeu é composto para representar os estados da UE, em vez de alianças políticas e as decisões são geralmente feitas nessas linhas, embora o alinhamento ideológico possa influenciar seus acordos políticos e sua escolha de nomeações (como seu presidente).
A tabela a seguir descreve o número de líderes afiliados a cada aliança e seu peso total de votos. O mapa à direita indica o alinhamento de cada país individualmente.
Aliança | Número de assentos | Parcela da população da UE | |
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Partido Popular Europeu / Grupo PPE | 9 | 30,44% | |
Renovar a Europa ( ALDE , EDP , LREM ) | 6 | 25,36% | |
Partido dos Socialistas Europeus | 6 | 17,80% | |
Independente | 5 | 17,94% | |
Partido Conservador e Reformista Europeu | 1 | 8,47% | |
Total | 27 | 100% |
Linha do tempo dos membros
Assento e reuniões
Nos termos do artigo 15.3 do TUE, o Conselho Europeu deve reunir-se pelo menos duas vezes por semestre, mas na prática, reúne-se com mais frequência. Apesar dos esforços para conter os negócios, as reuniões geralmente duram pelo menos dois dias e duram até tarde da noite.
Até 2002, o local das cimeiras do Conselho Europeu era o Estado-Membro que ocupava a Presidência rotativa do Conselho da União Europeia . No entanto, os líderes europeus concordaram durante a ratificação do Tratado de Nice em renunciar a esse acordo em um momento em que o total de membros da União Europeia ultrapassasse 18 Estados-Membros. Uma implementação avançada desse acordo ocorreu em 2002, com alguns estados concordando em renunciar ao seu direito de sediar reuniões, favorecendo Bruxelas como local. Após o crescimento da UE para 25 Estados-Membros, com o alargamento de 2004 , todas as cimeiras oficiais subsequentes do Conselho Europeu foram em Bruxelas, com exceção das reuniões pontuadas ad hoc, como o Conselho Europeu informal de 2017 em Malta. As disposições logísticas, ambientais, financeiras e de segurança para acolher grandes cimeiras são geralmente citadas como os principais fatores na decisão dos líderes da UE de se mudarem para um assento permanente para o Conselho Europeu. Além disso, alguns estudiosos argumentam que a medida, quando associada à formalização do Conselho Europeu no Tratado de Lisboa , representa a institucionalização de um órgão ad hoc da UE que teve suas origens no compromisso de Luxemburgo , com líderes nacionais reafirmando seu domínio como da UE " autoridade política suprema ".
Originalmente, tanto o Conselho Europeu quanto o Conselho da União Europeia utilizavam o edifício Justus Lipsius como sede em Bruxelas. A fim de liberar espaço para espaço adicional para reuniões, uma série de reformas foram feitas, incluindo a conversão de um estacionamento subterrâneo em salas de coletivas de imprensa adicionais. No entanto, em 2004, os líderes decidiram que os problemas logísticos criados pelas instalações desatualizadas justificavam a construção de uma nova cadeira construída para esse fim, capaz de lidar com as quase 6.000 reuniões, grupos de trabalho e cúpulas por ano. Daí resultou o edifício Europa , que abriu as suas portas em 2017. O ponto focal do novo edifício, a distinta estrutura em "forma de lanterna" de vários andares onde se encontra a sala de reuniões principal, é utilizada tanto no Conselho Europeu como Logotipos oficiais do Conselho da União Europeia.
Papel na segurança e defesa
A estrutura de comando e controle (C2) da UE , conforme dirigida por órgãos políticos compostos por representantes dos Estados membros e geralmente requer decisões unânimes, a partir de abril de 2019:
- Ligação: Conselhos e recomendações Suporte e monitoramento Trabalho preparatório
Nível político estratégico: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
ISS | EUCO Pres. ( EUCO ) | Cadeia de comando | |||||||||||||||||||||||||||||||
Coordenação / suporte | |||||||||||||||||||||||||||||||||
SatCen | CIVCOM | RH / VP ( FAC ) | |||||||||||||||||||||||||||||||
INTCEN | RH / VP ( PMG ) | HR / VP ( PSC ) (******) |
CEUMC ( EUMC ) |
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CMPD |
DGEUMS (***) ( EUMS ) |
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Nível estratégico militar / civil: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Dir MPCC (***) ( MPCC ) |
JSCC | Civ OpCdr CPCC (*) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Nível operacional: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
MFCdr (****) ( MFHQ ) | HoM (*) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Nível tático: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
CC (**) Land | CC (**) Ar | CC (**) março | Outros CCs (**) | ||||||||||||||||||||||||||||||
Forças | Forças | Forças | Forças | ||||||||||||||||||||||||||||||
- * No caso de uma Missão Civil da PCSD também estar no campo, a relação com a Capacidade de Planejamento e Condução Civil (CPCC) e seu Comandante da Operação Civil (Civ OpCdr), bem como o Chefe de Missão subordinado (HoM), são coordenado como mostrado.
- ** Outros Comandantes de Componente (CCs) e ramos de serviço que podem ser estabelecidos
- *** O MPCC faz parte do EUMS e o Dir MPCC tem duas funções como DGEUMS. A menos que o MPCC seja usado como Quartel-General da Operação (OHQ), um OHQ nacional oferecido pelos Estados membros ou a Estrutura de Comando da OTAN (NCS) serviria para esse propósito. No último caso, o Vice-Comandante Supremo Aliado da Europa (DSACEUR), em vez de Dir MPCC, serviria como Comandante da Operação (OpCdr).
- **** A menos que o MPCC seja usado como Quartel-General da Operação (OHQ), o MFCdr seria conhecido como Comandante da Força (FCdr) e dirige um Quartel-General da Força (FHQ) em vez de um MFHQ. Enquanto o MFHQ atuaria tanto no nível operacional quanto no tático, o FHQ atuaria puramente no nível operacional.
- ***** O nível político estratégico não faz parte da estrutura do C2 per se, mas representa os órgãos políticos, com as facilidades de apoio associadas, que determinam a direção geral das missões. O Conselho determina a função do Alto Representante (AR / VP), que atua como Vice-Presidente da Comissão Europeia , participa das reuniões do Conselho Europeu , preside o Conselho dos Negócios Estrangeiros (FAC) e pode presidir o Comitê Político e de Segurança (CPS) em tempos de crise. O RH / VP propõe e implementa as decisões da PCSD.
- ****** Mesma composição do Comitê de Representantes Permanentes (COREPER) II, que também prepara os trabalhos da FAC relacionados à PCSD.
Veja também
Referências
Leitura adicional
- Wessels, Wolfgang (2016). O Conselho Europeu . Palgrave Macmillan . ISBN 978-0333587461.
links externos
- Website oficial
- Acesso aos documentos do Conselho Europeu no EUR-Lex
- Arquivo da Integração Europeia - Guia da Cimeira
- Coleção de documentos do Conselho Europeu - CVCE
- Grupo de reflexão estabelecido pelo Conselho Europeu