Eleições para o Parlamento Europeu - Elections to the European Parliament
As eleições para o Parlamento Europeu ocorrem a cada cinco anos por sufrágio universal adulto e, com mais de 400 milhões de pessoas elegíveis para votar, são consideradas as segundas maiores eleições democráticas do mundo.
Até 2019, 751 eurodeputados foram eleitos para o Parlamento Europeu , que é eleito diretamente desde 1979. Desde a saída do Reino Unido da UE em 2020, o número de eurodeputados, incluindo o presidente , foi de 705. Nenhuma outra instituição da UE é eleito directamente, sendo o Conselho da União Europeia e o Conselho Europeu apenas indirectamente legitimados através de eleições nacionais. Embora os partidos políticos europeus tenham o direito de fazer campanha para as eleições europeias em toda a UE, as campanhas ainda acontecem por meio de campanhas eleitorais nacionais, anunciando delegados nacionais dos partidos nacionais.
Rateio
A atribuição de assentos a cada estado membro baseia-se no princípio da proporcionalidade degressiva , de forma que, ao se levar em conta o tamanho da população de cada país, os estados menores elegem mais deputados do que o proporcional às suas populações. Uma vez que o número de deputados eleitos por cada país resultou das negociações do tratado, não existe uma fórmula precisa para a repartição dos assentos entre os Estados-Membros. Nenhuma mudança nesta configuração pode ocorrer sem o consentimento unânime de todos os governos.
Alteração da repartição do Parlamento Europeu entre o Tratado de Nice e o Tratado de Lisboa (calculado para efeitos das Eleições Europeias de 2009 ) |
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Estado membro |
2007 Nice |
2009 bom |
Lisboa 2014 |
2014 c + Croácia |
Estado membro |
2007 Nice |
2009 bom |
Lisboa 2014 |
2014 c + Croácia |
Estado membro |
2007 Nice |
2009 bom |
Lisboa 2014 |
2014 c + Croácia |
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Alemanha | 99 | 99 | 96 | 96 | República Checa | 24 | 22 | 22 | 21 | Eslováquia | 14 | 13 | 13 | 13 | ||
França | 78 | 72 | 74 | 74 | Grécia | 24 | 22 | 22 | 21 | Croácia | - | - | - | 11 | ||
Reino Unido a | 78 | 72 | 73 | 73 | Hungria | 24 | 22 | 22 | 21 | Irlanda | 13 | 12 | 12 | 11 | ||
Itália | 78 | 72 | 73 | 73 | Portugal | 24 | 22 | 22 | 21 | Lituânia | 13 | 12 | 12 | 11 | ||
Espanha | 54 | 50 | 54 | 54 | Suécia | 19 | 18 | 20 | 20 | Letônia | 9 | 8 | 9 | 8 | ||
Polônia | 54 | 50 | 51 | 51 | Áustria | 18 | 17 | 19 | 18 | Eslovênia | 7 | 7 | 8 | 8 | ||
Romênia | 35 | 33 | 33 | 32 | Bulgária | 18 | 17 | 18 | 17 | Chipre | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
Holanda | 27 | 25 | 26 | 26 | Finlândia | 14 | 13 | 13 | 13 | Estônia | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
Bélgica | 24 | 22 | 22 | 21 | Dinamarca | 14 | 13 | 13 | 13 | Luxemburgo | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
Os países em itálico são divididos em constituintes subnacionais . |
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Malta | 5 | 5 | 6 | 6 | ||||||||||||
Total: | 785 | 736 | 751 b | 751 b |
Sistema de votação
Não existe um sistema de votação uniforme para a eleição dos eurodeputados; em vez disso, cada estado membro é livre para escolher seu próprio sistema, sujeito a certas restrições:
- O sistema deve ser uma forma de representação proporcional , seja pela lista de partidos ou pelo sistema de voto único transferível .
- A área eleitoral pode ser subdividida se isso geralmente não afetar a natureza proporcional do sistema eleitoral.
Votação de diferença por país
A maioria dos estados membros da União Europeia elege os seus deputados europeus com um único círculo eleitoral que cobre todo o estado, utilizando a representação proporcional de lista partidária . Existe, no entanto, uma grande variedade de procedimentos eleitorais: alguns países usam o método das médias mais altas de representação proporcional, alguns usam o método do maior resto , alguns listas abertas e outros fechadas. Além disso, o método de cálculo da cota e o limite eleitoral variam de país para país. Os países com vários constituintes são:
- A Bélgica está dividida em 3 círculos eleitorais : o colégio eleitoral de língua holandesa , o colégio eleitoral de língua francesa e o colégio eleitoral de língua alemã . Os dois primeiros elegem os seus deputados utilizando a lista do partido PR, mas o círculo eleitoral de língua alemã tem apenas 1 membro, que, portanto, não é eleito por um método proporcional.
- A República da Irlanda está dividida em três círculos eleitorais e usa o voto único transferível .
- O Reino Unido, historicamente até sua saída da União, foi dividido em constituintes representando a Escócia , País de Gales , Irlanda do Norte e cada uma das regiões da Inglaterra . A Irlanda do Norte usou o voto único transferível, enquanto os outros constituintes usaram listas partidárias.
Alemanha , Itália e Polônia usam um sistema diferente, em que os partidos recebem assentos com base em seus votos em todo o país, como em todos os estados que elegem membros de um único eleitorado ; esses assentos são atribuídos aos candidatos nas listas regionais. Conhecida a quantidade de cadeiras de cada partido, são atribuídas aos candidatos das listas regionais com base no número de votos de cada região em relação ao total nacional do partido, atribuído proporcionalmente às regiões. Essas subdivisões não são estritamente constituintes, pois não decidem quantos assentos cada partido receberá, mas são distritos que os membros representam uma vez eleitos. O número de membros de cada região é decidido dinamicamente após a eleição e depende da participação eleitoral em cada região. Uma região com elevada afluência resultará em mais votos para os partidos locais, o que resultará num maior número de deputados eleitos para aquela região.
Europarties
A União Europeia tem um sistema multipartidário que envolve uma série de Europartidos ideologicamente diversos . Como nenhum Europarty jamais conquistou o poder sozinho, seus grupos parlamentares filiados devem trabalhar em conjunto para aprovar a legislação. Uma vez que nenhum governo pan-europeu é formado como resultado das eleições europeias, coalizões de longo prazo nunca ocorreram.
Os Europarties têm o direito exclusivo de fazer campanha para as eleições europeias; seus grupos parlamentares estão estritamente proibidos de fazer campanha e gastar fundos em qualquer atividade relacionada à campanha. As atividades de campanha diferem por país, uma vez que as eleições nacionais para representantes do Parlamento Europeu são regidas pelas leis nacionais. Por exemplo, um partido europeu pode comprar tempo de antena ilimitado para publicidade na Estônia, embora seja impedido de qualquer forma de publicidade paga na Suécia.
Para as eleições de 2014 para o PE, os partidos europeus decidiram apresentar um candidato para presidente da Comissão Europeia . Cada candidato liderou a campanha pan-europeia do Europarty. Embora não exista qualquer obrigação legal de obrigar o Conselho Europeu a propor o candidato do partido mais forte ao PE, partiu-se do princípio de que o Conselho não teria outra escolha senão aceitar a decisão dos eleitores. Portanto, após a vitória do Partido Popular Europeu nas eleições de 2014 para o PE, o seu candidato principal, Jean-Claude Juncker, foi eleito Presidente da Comissão Europeia .
Os dois principais partidos são o Partido Popular Europeu de centro-direita e o Partido dos Socialistas Europeus de centro-esquerda . Eles formam os dois maiores grupos (chamados EPP e S&D respectivamente) junto com outros partidos menores. Existem muitos outros grupos, incluindo socialistas democráticos , verdes , regionalistas , conservadores , liberais e eurocépticos . Juntos, eles formam os sete grupos reconhecidos no parlamento. Os deputados que não são membros de grupos são conhecidos como não inscritos .
Comportamento do eleitor
Uma análise de 1980 por Karlheinz Reif e Hermann Schmitt concluiu que as eleições europeias foram travadas em questões nacionais e usadas pelos eleitores para punir os seus governos a meio do mandato, tornando as eleições para o Parlamento Europeu de facto eleições nacionais de segundo grau. Este fenómeno também é referido por alguns especialistas como "armadilhas punitivas", em que os eleitores usam as eleições para o Parlamento Europeu e outros referendos de integração europeia como punição para os governos devido ao mau desempenho económico. Há também um estudo que mostrou como os eleitores tendem a escolher candidatos de um partido a nível europeu se este tem um histórico de avançar em questões específicas com as quais se preocupam. Isto está relacionado com a segunda teoria que explica o comportamento do eleitor e envolve a chamada atitude de voto, em que se pressupõe que os eleitores agem com base na sua atitude para com a integração europeia. Isso é análogo ao sistema bipartidário americano no sentido de que votar em questões e legislação no Parlamento requer apenas um voto de sim ou não, o que significa que o eleitor votou em opções ou candidatos próximos de seus ideais.
A participação caiu constantemente em todas as eleições da UE de 1979 a 2014. A eleição de 2019, no entanto, viu a participação aumentar para seu nível mais alto desde 1994, de 51%. Em 2009, a participação geral foi de 43%, ante 45,5% em 2004. Na Grã-Bretanha, a participação foi de apenas 34,3%, ante 38% em 2004. Apesar de cair abaixo de 50% entre 1999 e 2014, a participação não foi tão baixa quanto o das eleições de meio de mandato nos EUA , que geralmente fica abaixo de 40%. No entanto, a comparação com a participação eleitoral dos EUA é dificultada pelo fato de o Presidente dos EUA ser eleito em eleições separadas e diretas ( sistema presidencial ), enquanto o Presidente da Comissão Europeia é eleito pelo Parlamento Europeu ( sistema parlamentar ), dando as eleições para o Parlamento Europeu têm um peso considerável. Alguns, como o ex-presidente do Parlamento Europeu, Pat Cox , também notaram que o comparecimento nas eleições de 1999 foi maior do que nas eleições presidenciais anteriores dos Estados Unidos . O eurodeputado alemão Jo Leinen sugeriu que os partidos da UE nomeassem o seu candidato principal para o cargo de Presidente da Comissão Europeia , a fim de aumentar a participação. Isso aconteceu para a eleição de 2014, com o candidato do PPE Jean Claude Juncker finalmente selecionado, depois que o PPE conquistou a maioria dos assentos no geral.
Resultados
Lista de eleições (excluindo eleições parciais ) |
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Lista das eleições para o Parlamento Europeu por estado |
Este artigo faz parte de uma série sobre |
Portal da União Europeia |
A porcentagem histórica resulta em eleições de todo o sindicato dos três grupos principais por região.
Região | 1979 | 1984 | 1989 | 1994 | 1999 | 2004 | 2009 | 2014 | 2019 |
Norte | 3,6 | 6,3 | 6,3 | 22 | 35,3 | 31,2 | 10,9 | ||
3,6 | 2,7 | 4,5 | 6,8 | 16,7 | 18,1 | 20,3 | |||
23,2 | 33 | 45,5 | 56,8 | 27,6 | 23,9 | 21 | |||
ocidental | 33,6 | 30,9 | 26,7 | 31,9 | 36,4 | 34,9 | 37,3 | ||
6,5 | 10,6 | 12 | 8,5 | 5,2 | 11,9 | 12,5 | |||
34,1 | 32,7 | 32,7 | 29,9 | 27,9 | 30,2 | 20,8 | |||
Sulista | 37 | 34,3 | 29,6 | 25,9 | 39,8 | 38,2 | 45,2 | ||
6,2 | 4,8 | 9,5 | 8,5 | 5 | 7,9 | 5 | |||
16 | 21 | 29,1 | 29,9 | 30,8 | 33 | 35 | |||
Central e Sudeste |
- | - | - | - | - | 46,4 | 41 | ||
- | - | - | - | - | 14,3 | 10 | |||
- | - | - | - | - | 21,4 | 23,7 | |||
Total | 26 | 25,3 | 23,4 | 27,7 | 37,2 | 36,9 | 36 | ||
9,8 | 7,1 | 9,5 | 7,6 | 8 | 12,4 | 11,4 | |||
27,6 | 30 | 34,2 | 34,9 | 28,8 | 28,3 | 25 | |||
Participação de eleitores registrados |
61,99 | 58,98 | 58,41 | 56,67 | 49,51 | 45,47 | 42,97 | 42,61 | 50,66 |
Lenda: Socialista ( PES / S&D ) - Liberal ( ELDR / ALDE ) - Pessoas ( EPP / EPP-ED )
Resultados por estado membro
Off-year
1981
1987
1995
1996
2007
2013
Eleições parciais no Reino Unido
1979
1987
1988
1996
1998
Reformas propostas
A partir de 2011, as reformas do eurodeputado liberal democrata Andrew Duff estão a ser consideradas pelo Parlamento, que são vistas como a revisão mais significativa do sistema eleitoral desde o início das eleições. 25 eurodeputados adicionais seriam acrescentados a uma lista europeia transnacional, sendo os seus candidatos seleccionados pelos grupos de partidos europeus, em vez dos partidos nacionais membros. As listas de candidatos teriam que representar um terço dos Estados membros e são vistas como uma forma de personalizar e dramatizar as eleições para reengajar um eleitorado apático. Duff vê o próximo presidente da Comissão possivelmente vindo de uma lista transnacional. As propostas de Duff também incluem um único registro eleitoral, redistribuição regular de cadeiras, um conjunto de regras de imunidade e a realização de eleições em maio, em vez de junho. No entanto, devido à diminuição do apoio e possível oposição dos Estados membros, Duff levou a proposta de volta ao comitê para obter um apoio mais amplo antes de apresentá-los ao plenário no outono de 2011.
Presidente da comissão
Eleição | Maior Grupo | Presidente | Festa |
1994 | PES | Jacques Santer | EPP |
1999 | EPP-ED | Romano Prodi | ELDR |
2004 | EPP | José Manuel Barroso | EPP |
2009 | EPP | José Manuel Barroso | EPP |
2014 | EPP | Jean-Claude Juncker | EPP |
A terceira Comissão Delors teve um mandato curto, para alinhar os termos da Comissão pelos do Parlamento. Sob a Constituição Europeia no Conselho Europeu terá de ter em conta os resultados das últimas eleições europeias e, além disso, o Parlamento teria cerimonialmente "eleitos", ao invés de simplesmente aprovar, candidato proposto pelo Conselho. Esta foi considerada a deixa do parlamento para que os seus partidos concorressem com candidatos para Presidente da Comissão Europeia, sendo o candidato do partido vencedor proposto pelo Conselho.
Isso foi parcialmente posto em prática em 2004, quando o Conselho Europeu selecionou um candidato do partido político que venceu as eleições daquele ano . No entanto, naquela época, apenas um partido havia concorrido com um candidato específico: o Partido Verde Europeu , que teve o primeiro verdadeiro partido político pan-europeu com uma campanha comum, apresentou Daniel Cohn-Bendit . No entanto, a natureza turbulenta dos outros partidos políticos não levou a nenhum outro candidato, o Partido do Povo mencionou apenas quatro ou cinco pessoas que gostariam de ser presidentes. A ratificação da Constituição falhou, mas essas alterações foram transferidas para o Tratado de Lisboa , que entrou em vigor em 2009.
Há planos de fortalecer os partidos políticos europeus para que possam propor candidatos para as eleições de 2009. O Partido Europeu dos Liberais Democratas e Reformistas já indicou, em seu congresso de outubro de 2007, a intenção de apresentar um candidato ao cargo como parte de uma campanha comum. Eles não o fizeram, mas o Partido Popular Europeu escolheu Barroso como seu candidato e, como o maior partido, o mandato de Barroso foi renovado. Os socialistas, decepcionados com as eleições de 2009, concordaram em apresentar um candidato para presidente da Comissão em todas as eleições subsequentes. Há uma campanha dentro desse partido para abrir as primárias para esse candidato.
Em fevereiro de 2008, o Presidente Barroso admitiu que havia um problema de legitimidade e que, apesar de ter a mesma legitimidade que os primeiros-ministros em teoria, na prática não era o caso. O baixo comparecimento cria um problema para a legitimidade do presidente, com a falta de uma "esfera política europeia", mas as análises afirmam que se os cidadãos votassem em uma lista de candidatos ao cargo de presidente, o comparecimento seria muito superior ao verificado nos últimos anos.
Com o Tratado de Lisboa já em vigor, as Europarties são obrigadas a partir de agora a apresentar um candidato para Presidente da Comissão Europeia ; cada candidato presidencial irá, de fato, liderar a campanha pan-europeia do Europarty.
O Presidente do Parlamento Europeu, Jerzy Buzek, propôs em 2010 que os Comissários fossem eleitos diretamente, pelos Estados-Membros que colocassem o seu candidato no topo das suas listas de voto nas eleições europeias. Isso daria a eles individualmente, e ao corpo como um todo, um mandato democrático.
Elegibilidade
Cada Estado-Membro tem regras diferentes que determinam quem pode votar e se candidatar ao Parlamento Europeu. Em Espanha v Reino Unido , o Tribunal de Justiça Europeu decidiu que os Estados-Membros estão autorizados a alargar a franquia a cidadãos não comunitários.
Cada cidadão da UE que resida num país da UE do qual não seja nacional tem o direito de votar e de se candidatar nas eleições para o Parlamento Europeu no seu país de residência, nas mesmas condições que os nacionais desse país - este direito está consagrado no artigo 39.º da Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia . Além disso, o direito de voto está incluído nos artigos 20.º, n.º 1, e 22.º, n.º 1, do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia . Nesta medida, todos os países da UE mantêm registos eleitorais com os nomes de todos os eleitores elegíveis na região específica, aos quais os recém-chegados à área podem candidatar-se a qualquer momento para que os seus nomes sejam acrescentados. Os cidadãos da UE podem então votar durante a sua estada nesse país.
Por conseguinte, é possível que uma pessoa tenha a opção de votar em mais do que um Estado-Membro da UE. Por exemplo, um cidadão português que estuda numa universidade em França e vive em casa fora do período letivo em casa de família na Holanda tem a opção de votar nas eleições para o Parlamento Europeu em França, Portugal ou Holanda. Neste cenário, embora o cidadão português tenha direito a voto em três Estados-Membros da UE, apenas pode votar um voto em um dos Estados-Membros.
Estado membro | Eleitores elegíveis | Candidatos elegíveis |
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Áustria |
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Bélgica |
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Bulgária |
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Croácia |
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Chipre | ||
República Checa |
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Dinamarca |
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Estônia |
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Finlândia |
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França |
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Alemanha |
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Grécia |
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Hungria |
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Irlanda |
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Itália |
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Letônia | ||
Lituânia | ||
Luxemburgo |
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Malta |
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Holanda |
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Polônia |
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Portugal |
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Romênia |
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Eslováquia | ||
Eslovênia | ||
Espanha |
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Suécia |
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Veja também
Referências
links externos
- Seção dedicada às eleições de 2009 no site do Parlamento Europeu
- Arquivo eleitoral de Adam Carr
- Estudos Eleitorais Europeus
- O Parlamento Europeu e o sistema partidário supranacional (Cambridge University Press 2002)
- Arquivo da Integração Europeia (AEI)> Administração Institucional, Desenvolvimento e Reforma> Parlamento> Eleições
- Site da campanha EPP Juncker 2014
- Resultados eleitorais de 2016