Tratado de Amsterdã - Treaty of Amsterdam

Tratado de Amsterdã
Tratado de Amesterdão que altera o Tratado da União Europeia, os Tratados que instituem as Comunidades Europeias e determinados actos conexos
Амстердамський договір.jpg
Líderes europeus em Amsterdã, 1997
Modelo Amender do TUE , a TEC , a TCEEA , eo TECSC
Assinado 2 de outubro de 1997
Localização Amsterdam , Holanda
Eficaz 1 de maio de 1999
Depositário Governo da italia
Citações Tratado de alteração anterior:
Tratado de Maastricht (1992)
Tratado de alteração subsequente: Tratado de Nice (2001)
línguas
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Tratado de Amsterdã no Wikisource

Após as alterações feitas pelo Tratado de Amsterdã:
versão consolidada do tratado EURATOM (1997)


Versão consolidada do tratado CECA (1997)

Versão consolidada do TEC (1997)

Versão consolidada do TEU (1997)

O Tratado de Amesterdão , oficialmente o Tratado de Amesterdão que altera o Tratado da União Europeia, os Tratados que instituem as Comunidades Europeias e certos actos conexos , foi assinado em 2 de Outubro de 1997 e entrou em vigor em 1 de Maio de 1999; introduziu alterações substanciais no Tratado de Maastricht , que fora assinado em 1992.

Ao abrigo do Tratado de Amesterdão, os Estados-Membros concordaram em transferir certos poderes dos governos nacionais para o Parlamento Europeu em diversas áreas, incluindo legislar sobre imigração, adotar leis civis e criminais e promulgar política externa e de segurança comum (PESC), bem como implementar mudanças institucionais para expansão à medida que novos países membros ingressam na UE.

Fundo

O tratado foi o resultado de longas negociações que começaram em Messina , Itália , em 2 de junho de 1995, quase quarenta anos após a assinatura do Tratado de Roma , e foram concluídas em Amsterdã em 18 de junho de 1997. Após a assinatura formal do Tratado em Em 2 de outubro de 1997, os Estados membros iniciaram um processo de ratificação igualmente longo e complexo. O Parlamento Europeu aprovou o tratado em 19 de novembro de 1997 e, após dois referendos e 13 decisões parlamentares, os Estados-Membros finalmente concluíram o procedimento.

Conteúdo

O Tratado de Amsterdã compreende 13 protocolos, 51 declarações adotadas pela Conferência e oito declarações dos Estados membros, além de emendas aos tratados existentes em 15 artigos. O artigo 1.º (16 parágrafos) altera as disposições gerais do Tratado da União Europeia e abrange a PESC e a cooperação em matéria penal e policial. Os quatro artigos seguintes (70 parágrafos) alteram o Tratado CE , o Tratado da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (que expirou em 2002), o Tratado Euratom e o Acto relativo à eleição do Parlamento Europeu. As disposições finais contêm quatro artigos. O novo tratado também se propôs a simplificar os Tratados comunitários, suprimindo mais de 56 artigos obsoletos e renumerando os restantes, a fim de tornar o conjunto mais legível. A título de exemplo, o artigo 189º-B sobre o processo de co - decisão passou a ser o artigo 251º.

As preocupações mais prementes dos europeus comuns, como sua segurança jurídica e pessoal, imigração e prevenção de fraudes, foram todas tratadas em outros capítulos do tratado. Em particular, a UE passou a ser responsável por legislar em matéria de imigração, direito civil ou processo civil , na medida em que tal seja necessário para a livre circulação de pessoas na UE. Ao mesmo tempo, a cooperação intergovernamental foi intensificada no campo da polícia e da justiça criminal para que os Estados membros possam coordenar suas atividades de maneira mais eficaz. A União pretende criar um espaço de liberdade, segurança e justiça para os seus cidadãos. Os Acordos de Schengen foram agora incorporados ao sistema jurídico da UE (a República da Irlanda permanece fora do acordo de Schengen devido ao seu relacionamento com o Reino Unido , consulte Common Travel Area para obter detalhes).

O tratado estabelece novos princípios e responsabilidades no domínio da política externa e de segurança comum, com ênfase na projeção dos valores da UE para o mundo exterior, na proteção dos seus interesses e na reforma dos seus modos de ação. O Conselho Europeu estabelecerá estratégias comuns, que serão postas em prática pelo Conselho, deliberando por maioria qualificada, sob certas condições. Em outros casos, alguns Estados-Membros podem optar por se abster "construtivamente", ou seja, sem realmente impedir que ações sejam tomadas.

O tratado introduziu um Alto Representante para a Política Externa da UE que, juntamente com os Presidentes do Conselho e da Comissão Europeia , coloca um "nome e um rosto" na política da UE para o mundo exterior. Embora o Tratado de Amesterdão não preveja uma defesa comum, aumenta as responsabilidades da UE na manutenção da paz e no trabalho humanitário, em particular ao estabelecer laços mais estreitos com a União da Europa Ocidental .

Instituições

No que se refere às instituições, houve duas grandes reformas no que diz respeito ao processo de co-decisão (o processo legislativo envolvendo o Parlamento Europeu e o Conselho), afetando o seu âmbito - a maior parte da legislação foi adotada pelo processo de co-decisão - e os seus procedimentos detalhados, com o parlamento desempenhando um papel muito mais forte. O presidente da comissão também terá de conquistar a confiança pessoal do parlamento, que lhe dará autoridade para estabelecer as diretrizes da política da comissão e desempenhar um papel ativo na escolha dos membros da comissão, decidindo sobre sua nomeação de comum acordo com os governos nacionais. Estas disposições tornam a Comissão mais responsável politicamente, em particular perante o Parlamento Europeu. Por último, o novo Tratado permite, em condições muito estritas, uma cooperação mais estreita entre os Estados-Membros que assim o desejem. Pode ser estabelecida uma cooperação mais estreita, sob proposta da comissão, nos casos em que não seja possível tomar uma ação conjunta, desde que essas medidas não comprometam a coerência da UE ou os direitos e a igualdade dos seus cidadãos.

Desafios

O Tratado de Amsterdã não resolveu todas as questões institucionais. Os trabalhos ainda estavam em andamento na reforma das instituições para torná-las capazes de funcionar de forma eficaz e democrática em uma UE muito alargada. As questões mais urgentes eram a composição da comissão e a ponderação dos votos dos Estados-Membros na votação por maioria qualificada. Estas questões foram abordadas no Tratado de Lisboa .

Assinaturas

Tratado de Amsterdã FA Belgium.png Tratado de Amsterdã FA Denmark.png Tratado de Amsterdã FA Finland.png Tratado de Amsterdã FA France.png Tratado de Amsterdã FA Greece.png Tratado de Amsterdã FA Ireland.png Tratado de Amsterdã FA Italy.png Tratado de Amsterdã FA Luxembourg.png Tratado de Amsterdã FA the Netherlands.png
 Bélgica  Dinamarca  Finlândia  França  Grécia  Irlanda  Itália  Luxemburgo  Holanda
Tratado de Amsterdã FA Portugal.png Tratado de Amsterdã FA Spain.png Tratado de Amsterdã FA o Reino Unido.png Tratado de Amsterdã FA Suécia.png Tratado de Amsterdã FA Germany.png Tratado de Amsterdã Austria.png
 Portugal  Espanha  Reino Unido  Suécia  Alemanha  Áustria

Cancelamento

Em 31 de janeiro de 2020, o Reino Unido deixou a União Europeia e, portanto, retirou-se do tratado.

Linha do tempo de evolução da UE

Desde o fim da Segunda Guerra Mundial , países europeus soberanos celebraram tratados e, assim, cooperaram e harmonizaram políticas (ou soberania conjunta ) em um número crescente de áreas, no chamado projeto de integração europeia ou na construção da Europa ( francês : la construction européenne ). O cronograma a seguir descreve o início legal da União Europeia (UE) - a estrutura principal para essa unificação. A UE herdou muitas das suas responsabilidades actuais das Comunidades Europeias (CE), que foram fundadas na década de 1950 no espírito da Declaração de Schuman .

Legenda:
   S: assinatura
  F: entrada em vigor
  T: rescisão
  E: expiração de fato substituição Rel. w / EC / EU framework:
   
  
   de fato dentro
   lado de fora
                  Flag of Europe.svg União Europeia (UE) [ Cont. ]  
Flag of Europe.svg Comunidades Européias (CE) (Pilar I)
Comunidade Europeia da Energia Atômica (CEEA ou Euratom) [ Cont. ]      
Bandeira da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço, versão 6 estrelas.svg/ Bandeira da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço 9 Star Version.svg/ Bandeira da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço Versão 10 estrelas.svg/ Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA)Bandeira da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço 12 Star Version.svg  
(Distr. De competências)
    Comunidade Econômica Européia (CEE)    
            Regras de Schengen Comunidade Européia (CE)
'TREVI' Justiça e Assuntos Internos (JAI, pilar II)  
  Bandeira da NATO.svg Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) [ Cont. ] Cooperação Policial e Judiciária em Matéria Penal (PJCC, pilar II )
Bandeira da França.svg Bandeira do Reino Unido.svg
Aliança anglo-francesa
[ Braço de defesa entregue à OTAN ] Cooperação Política Europeia  (EPC)   Política Externa e de Segurança Comum
(PESC, pilar III )
Bandeira da Western Union.svg Western Union (WU) Bandeira da União da Europa Ocidental (1993-1995) .svg/ União da Europa Ocidental (WEU) Bandeira da União da Europa Ocidental.svg [ Tarefas definidas após a reativação da WEU em 1984 entregue à UE ]
     
[Tarefas sociais e culturais entregues ao CoE ] [ Cont. ]                
    Flag of Europe.svg Conselho da Europa (CoE)
Tratado de Dunquerque ¹
S: 4 de março de 1947
F: 8 de setembro de 1947
E: 8 de setembro de 1997
Tratado de Bruxelas ¹
S: 17 de março de 1948
F: 25 de agosto de 1948
T: 30 de junho de 2011
Tratados de Londres e Washington¹
S: 5 de maio / 4 de abril de 1949
F: 3 de agosto / 24 de agosto de 1949
Tratados de Paris: CECA e EDC
S: 18 de abril de 1951/27 de maio de 1952
F: 23 de julho de 1952 / -
E: 23 de julho de 2002 / -
Protocolo que modifica e
completa o Tratado de Bruxelas
¹
S: 23 de outubro de 1954
F: 6 de maio de 1955
Tratados de Roma: CEE ² e CEEA
S: 25 de março de 1957
F: 1 de janeiro de 1958
Acordo WEU-CoE ¹
S: 21 de outubro de 1959
F: 1 de janeiro de 1960
Tratado de Bruxelas (Fusão) ³
S: 8 de abril de 1965
F: 1 de julho de 1967
Relatório Davignon
S: 27 de outubro de 1970
Conclusões do Conselho Europeu
S: 2 de dezembro de 1975
Ato Único Europeu (SEA)
S: 17/28 de fevereiro de 1986
F: 1 de julho de 1987
Tratado e Convenção de Schengen
S: 14 de junho de 1985/19 de junho de 1990
F: 26 de março de 1995
Tratado de Maastricht ² ,
S: 7 de fevereiro de 1992
F: 1 de novembro de 1993
Tratado de Amsterdã
S: 2 de outubro de 1997
F: 1 de maio de 1999
Tratado de Nice
S: 26 de fevereiro de 2001
F: 1 de fevereiro de 2003
Tratado de Lisboa
S: 13 de dezembro de 2007
F: 1 de dezembro de 2009
¹Embora não sejam tratados da UE em si , esses tratados afetaram o desenvolvimento do braço de defesa da UE , uma parte principal da PESC. A aliança franco-britânica estabelecida pelo Tratado de Dunquerque foi de facto substituída pela WU. O pilar da PESC foi apoiado por algumas das estruturas de segurança que foram estabelecidas no âmbito do Tratado de Bruxelas Modificado de 1955 (MBT). O Tratado de Bruxelas foi rescindido em 2011, consequentemente dissolvendo a WEU, uma vez que a cláusula de defesa mútua que o Tratado de Lisboa previa para a UE foi considerada para tornar a WEU supérflua. A UE, assim, de facto substituiu a UEO.
²Os Tratados de Maastricht e de Roma constituem a base jurídica da UE e são também designados por Tratado da União Europeia (TUE) e Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE), respetivamente. Eles são emendados por tratados secundários.
³As Comunidades Européias obtiveram instituições comuns e uma personalidade jurídica compartilhada (isto é, capacidade de, por exemplo, assinar tratados por si próprios).
⁴Entre a fundação da UE em 1993 e a consolidação em 2009, a união consistia em três pilares , o primeiro dos quais eram as Comunidades Europeias. Os outros dois pilares consistiam em áreas adicionais de cooperação que haviam sido acrescentadas ao mandato da UE.
⁵A consolidação significou que a UE herdou a personalidade jurídica das Comunidades Europeias e que o sistema de pilares foi abolido , resultando no quadro da UE enquanto tal abrangendo todas as áreas políticas. Em vez disso, o poder executivo / legislativo em cada área era determinado por uma distribuição de competências entre as instituições da UE e os Estados-Membros . Esta distribuição, bem como as disposições do tratado para áreas políticas em que a unanimidade é exigida e a votação por maioria qualificada é possível, reflete a profundidade da integração da UE, bem como a natureza parcialmente supranacional e parcialmente intergovernamental da UE .
⁶Os planos para o estabelecimento de uma Comunidade Política Europeia (EPC) foram arquivados após a não ratificação do Tratado que institui a Comunidade Europeia de Defesa (EDC) pela França . O EPC teria combinado o ECSC e o EDC.

Veja também

Referências

links externos