Eleições na Áustria - Elections in Austria

Este artigo fornece informações sobre eleições e resultados eleitorais na Áustria .

No nível federal, há duas eleições principais: eleições presidenciais e eleições para determinar a composição do Conselho Nacional ( Nationalrat ), a câmara baixa do Parlamento bicameral da Áustria. A câmara alta consiste de delegados dos estados e não é eleita diretamente. Estas eleições são regidas pela lei federal, que também se aplica às eleições para o Parlamento Europeu na Áustria.

O presidente federal da Áustria ( Bundespraesident ) é eleito por um mandato de seis anos pela maioria dos eleitores, em vez de com base no maior número de votos, um sistema conhecido como first-past-the-post. A regra da maioria pode exigir um segundo turno quando nenhum candidato obtiver mais de 50% dos votos expressos, como aconteceu em 2016.

As eleições para o Conselho Nacional devem ser realizadas a cada cinco anos por representação proporcional . Essas eleições podem ser convocadas antecipadamente se o Conselho Nacional for dissolvido prematuramente, como aconteceu em 2017 e novamente em 2019.

A Áustria tem um sistema multipartidário . De 1945 a 1986, as eleições austríacas e a política em geral foram dominadas por dois partidos principais , um de centro-esquerda e outro de centro-direita, com um terceiro partido também ganhando assentos no Conselho Nacional. De 1986 em diante, desenvolveu-se um sistema multipartidário, sem que nenhum partido tivesse apoio suficiente para deter a maioria dos assentos no parlamento, e a necessidade resultante de alianças e divisão de poder em uma série de governos de coalizão. Os dois governos de coalizão mais recentes --- ÖVP & SPÖ e ÖVP & FPÖ - ambos falharam. Após as eleições do Conselho Nacional de 2019 , nas quais seus ex-parceiros de coalizão sofreram pesadas perdas, o vitorioso ÖVP está agora negociando com o Partido Verde para formar uma terceira variante de um governo de coalizão de dois partidos; um para o qual exemplos até agora só existem em nível estadual.

Para que um partido político seja representado no Conselho Nacional, ele deve receber pelo menos 4% de todos os votos válidos em todo o país ou obter um mandato (cadeira) em um dos distritos eleitorais regionais. Se um partido deixar de cumprir qualquer um dos requisitos, não terá o direito de participar na distribuição proporcional de assentos com base na participação do partido nos votos. Essa restrição visa desencorajar os partidos políticos de se fragmentar e produzir uma proliferação incontrolável de pequenos partidos no parlamento.

Em alguns casos, um referendo nacional pode ser convocado pelo Parlamento austríaco .

Em 2007, a idade para votar foi reduzida de 18 para 16 em todas as eleições federais. Alguns estados já haviam reduzido a idade de voto para as eleições estaduais e locais antes de 2007.

Direitos de voto e restrições

A lei eleitoral austríaca distingue entre o direito "ativo" de votar e o direito "passivo" de ser eleito, ou seja, apresentar-se como candidato ( ativos vs. passivos Wahlrecht ), com diferentes requisitos de idade mínima. Os cidadãos que terão atingido a idade de 16 anos no dia da eleição e mais velhos podem exercer o direito de voto nas eleições em todos os níveis de governo. Cidadãos maiores de 18 anos podem ser candidatos nas eleições, exceto nas presidenciais, nas quais a idade mínima para se candidatar é 35 anos.

Os cidadãos de outros estados membros da União Europeia com residência permanente na Áustria podem votar nas eleições da União Europeia e nas eleições municipais.

Os cidadãos condenados a mais de cinco anos de prisão podem perder o direito de voto durante a pena, se o juiz determinar que tal suspensão é justificada. Este período de exclusão é reduzido para um ano para crimes específicos (como terrorismo, fraude eleitoral e traição).

Até 2011, os membros das casas nobres atuais ou anteriores (ou seja, membros da família Habsburg ) eram inelegíveis para o cargo.

O sistema de representação proporcional (PR) na Áustria

O objetivo geral do sistema eleitoral austríaco para o parlamento e outros órgãos legislativos é garantir a distribuição proporcional de assentos com base na parcela dos votos recebidos pelos partidos políticos nas urnas, de modo que a composição do órgão legislativo represente fielmente as preferências dos o eleitorado.

Esse sistema exige que os eleitores escolham entre os partidos políticos em sua cédula, em vez de entre os candidatos concorrentes. A maneira padrão de expressar essa escolha é colocar um 'x' no círculo ao lado do nome do partido na cédula de papel ( Stimmzettel ). Ainda não existe base legal para o voto eletrônico nas eleições austríacas. Os eleitores têm alguma capacidade de afetar a sorte de determinados candidatos na lista de seu partido favorecido, lançando votos de preferência. Ao fazer isso, no entanto, eles não podem cruzar as linhas partidárias. Quaisquer votos de preferência para candidatos de outro partido são inválidos. Assim, a versão austríaca do PR permanece basicamente um sistema de lista partidária, apesar do recurso de voto preferencial.

Conversão de votos em cadeiras nas eleições parlamentares federais

Nas eleições para o Conselho Nacional (Nationalrat), que é a câmara baixa do parlamento austríaco, a proporcionalidade é maximizada através da utilização de um processo de três fases de atribuição de mandatos; nas eleições estaduais e locais é usado um método semelhante, mas é mais simples: envolve apenas duas etapas. Existem também algumas pequenas diferenças entre os estados porque cada estado tem sua própria lei eleitoral para as eleições estaduais e locais, enquanto as eleições do Conselho Nacional são governadas por uma lei eleitoral federal específica (Nationalrats-Wahlordnung 1992). As eleições presidenciais e para o Parlamento Europeu também são regidas pela lei federal.

Para fins de eleições do Conselho Nacional, cada estado (Bundesland) constitui uma unidade eleitoral (Landwahlkreis), e cada um dos nove estados é subdividido em distritos eleitorais regionais (Regionalwahlkreise), para um total de 39. Os partidos políticos podem competir em todo o país, mas são não é obrigado a fazê-lo. Para receber qualquer representação no Conselho Nacional, no entanto, um partido deve satisfazer pelo menos uma de duas condições alternativas: Obter um mandato básico (Direktmandat) em um dos distritos regionais ou receber pelo menos 4% de todos os votos válidos em todo o país .

Para ganhar um mandato básico, o partido deve receber votos suficientes para atender ou exceder o Wahlzahl em pelo menos um distrito regional. O Wahlzahl não é um número fixado por lei, mas é determinado pela divisão do número total de votos válidos expressos no estado pelo número total de mandatos disponíveis para serem atribuídos a esse estado. O número de mandatos atribuídos aos estados varia devido às grandes diferenças no tamanho da população. É reajustado periodicamente com base nos resultados do censo mais recente para garantir que cada voto tenha o mesmo peso, independentemente do país em que for emitido.

Quaisquer votos restantes (ou seja, votos que não resultaram na atribuição de um assento como Direktmandat) são então agregados na próxima fase do processo, em que os assentos com base no Wahlzahl são alocados com base no número combinado de votos no maior unidade eleitoral. Este procedimento evita que votos que não foram aplicados para a reunião do Wahlzahl e, portanto, não contribuíram para a atribuição de um mandato, sejam "perdidos" ou "desperdiçados" e não tenham impacto no resultado final da eleição. Nas eleições para o Conselho Nacional, quaisquer cadeiras restantes no órgão de 183 membros, ou seja, cadeiras não preenchidas nas duas primeiras fases do processo de conversão de votos em cadeiras, são preenchidas pela agregação de votos em todo o país e atribuição das cadeiras restantes aos partidos com base no método D'Hondt. Nas eleições estaduais, não há terceira etapa porque não há votação nacional.

Variação do sistema eleitoral de RP da Áustria no nível subnacional

Os estados constituintes da Áustria (Bundeslaender) - também freqüentemente chamados de províncias federais na tradução para o inglês - variam em relação ao requisito mínimo para entrar na legislatura estadual. As regras que regem essas eleições não são uniformes porque são regidas pela lei estadual, e não pela lei nacional.

Na Estíria, por exemplo, não se aplica 4% ou qualquer outro requisito de limite. Em vez disso, um partido deve ganhar pelo menos um mandato básico (Grundmandat) em um dos quatro distritos eleitorais regionais (Wahlkreise); pode então agregar os votos restantes de todos os quatro distritos e participar na atribuição dos mandatos restantes (Restmandate) na segunda fase do processo de conversão de votos para assentos. Na versão da Estíria de RP, o Wahlzahl no segundo estágio difere do Wahlzahl que governa a alocação de mandatos distrito por distrito no primeiro estágio. Em contraste com as eleições federais, o Wahlzahl é calculado separadamente para cada distrito. Há, portanto, variação inter-distrital no número de votos de que um partido precisa para obter um mandato básico.

Nas últimas eleições para a legislatura da Estíria (Landtagswahlen) em outubro de 2019, três pequenos partidos, incluindo o Partido Comunista e o NEOS, conseguiram entrar no Landtag vencendo pelo menos um Grundmandat no distrito que inclui Graz, a capital do estado. Cada um era então elegível para participar da alocação dos oito mandatos restantes (Restmandate), e cada um ganhou um assento adicional, enquanto o restante foi para os partidos maiores.

Como pode ser visto neste exemplo, os partidos menores se saem melhor com essa variante do sistema de RP quando seu apoio eleitoral está concentrado geograficamente. Como também ilustrado, detalhes aparentemente misteriosos na mecânica de como os votos são contados e convertidos em cadeiras podem ter consequências importantes.

Últimas eleições parlamentares

Eleição legislativa de 2019

Festa		Votos	%	Assentos	+/–

	Partido Popular da Áustria	1.789.417	37,5	71	+9
	Partido Social Democrata da Áustria	1.011.868	21,2	40	–12
	Partido da Liberdade da Áustria	772.666	16,2	31	–20
	Os Verdes - A Alternativa Verde	664.055	13,9	26	+26
	NEOS - A Nova Áustria e o Fórum Liberal	387.124	8,1	15	+5

	JETZT	89.169	1,9	0	–8
	Partido Comunista da Áustria Plus	32.736	0,7	0	0
	Der Wandel	22.168	0,5	0	Novo
	Festa da Cerveja Austríaca	4.946	0,1	0	Novo
	Cada voto conta!	1.767	0,0	0	0
	BZÖ Carinthia - Alliance of Patriots	760	0,0	0	Novo
	Partido Socialista de Esquerda	310	0,0	0	0
	Partido Cristão da Áustria	260	0,0	0	0
Votos inválidos / em branco		58.223	-	-	-
Total		4.835.469	100	183	0
Eleitores registrados / comparecimento		6.396.802	75,6	-	-
Fonte: Ministério do Interior austríaco

Eleição presidencial de 2016

Resultados das eleições de 1945–2019

Resumo das eleições austríacas para o Conselho Nacional , 1945–2019
Ano eleitoral	SPÖ	KPÖ	ÖVP	VdU	FPÖ	Gre	LiF	BZÖ	TS	NEOS	PILZ	Oth	Vire para fora
1945	44,6	5,4	49,8	-	-	-	-	-	-	-	-	0,2	94,0
1949	38,7	5,1	44,0	11,7	-	-	-	-	-	-	-	0,6	96,8
1953	42,1	5,3	41,3	11,0	-	-	-	-	-	-	-	0,4	95,8
1956	43,0	4,4	46,0	-	6,5	-	-	-	-	-	-	0,0	95,3
1959	44,8	3,3	44,2	-	7,7	-	-	-	-	-	-	0,1	94,2
1962	44,0	3,0	45,4	-	7,0	-	-	-	-	-	-	0,5	93,8
1966	42,6	0,4	48,3	-	5,4	-	-	-	-	-	-	3,3	93,8
1970	48,4	1.0	44,7	-	5,5	-	-	-	-	-	-	0,4	91,8
1971	50,0	1,4	43,1	-	5,5	-	-	-	-	-	-	0,0	92,4
1975	50,4	1,2	42,9	-	5,4	-	-	-	-	-	-	0,0	92,9
1979	51,0	1.0	41,9	-	6,1	-	-	-	-	-	-	0,1	92,2
1983	47,6	0,7	43,2	-	5.0	-	-	-	-	-	-	3,4	92,6
1986	43,1	0,7	41,3	-	9,7	4,8	-	-	-	-	-	0,3	90,5
1990	42,8	0,5	32,1	-	16,6	4,8	-	-	-	-	-	3,8	86,1
1994	34,9	0,3	27,7	-	22,5	7,3	6,0	-	-	-	-	1,4	81,9
1995	38,1	0,3	28,3	-	21,9	4,8	5,5	-	-	-	-	1,1	86,0
1999	33,2	0,5	26,9	-	26,9	7,4	3,6	-	-	-	-	1,5	80,4
2002	36,5	0,6	42,3	-	10,0	9,5	1.0	-	-	-	-	0,3	84,3
2006	35,3	1.0	34,3	-	11,0	11,1	-	4,1	-	-	-	3,1	78,5
2008	29,3	0,8	26,0	-	17,5	10,4	2,1	10,7	-	-	-	4,0	78,8
2013	26,8	1.0	24,0	-	20,5	12,4	-	3,5	5,7	5.0	-	1.0	74,9
2017	26,9	0,8	31,5	-	26,0	3,9	-	-	-	5,3	4,4	2,3	80,0
2019	21,2	0,7	37,5	-	16,2	13,9	-	-	-	8,1	1,9	0,6	75,6

Referendos

A constituição austríaca define dois tipos de referendos a nível federal: referendos vinculativos e referendos não vinculativos.

Referendo obrigatório

Um referendo vinculativo é obrigatório:

se o Presidente for destituído antes do término de seu mandato (artigo 60, Seção 6 da Constituição Federal), e
em caso de alteração abrangente da Constituição Federal (Artigo 44, Seção 3 da Constituição Federal).

O referendo vinculativo é facultativo (não obrigatório) no caso de alterações não abrangentes na Constituição Federal. Tal referendo facultativo deve ser realizado se pelo menos um terço dos membros do Conselho Nacional ou do Conselho Federal assim o solicitar.

Houve apenas dois referendos vinculativos na Áustria pós-1945: o referendo sobre a energia nuclear em 1978 e o referendo de adesão à União Europeia, que foi convocado porque a adesão à União Europeia foi considerada uma alteração abrangente à Constituição.

Referendo não vinculativo

O Conselho Nacional tem o poder de convocar um referendo não vinculativo sobre assuntos de grande importância. Esse referendo é convocado pela maioria dos membros do Conselho Nacional. Os resultados de tal referendo são consultivos. Houve um tal referendo na Áustria pós-1945:

o referendo de recrutamento em 2013

Venceu a opção "não" e o Conselho Nacional aceitou o resultado do referendo e agiu em conformidade.

Veja também

Referências

links externos

Arquivo eleitoral de Adam Carr
Partidos e Eleições
Ministério Federal do Interior da Áustria: Eleições
NSD: European Election Database - Austria publica dados eleitorais a nível regional; permite comparações de resultados eleitorais, 1990-2008

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