Chanceler da Áustria - Chancellor of Austria

Chanceler da Austria
Bundeskanzler der Republik Österreich
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Titular
Karl Nehammer

desde 6 de dezembro de 2021
Poder Executivo da Chancelaria do Governo
da Áustria
Estilo Sr. Chanceler
(padrão)
Sua Excelência
(diplomático)
Modelo Chefe de governo
Status Órgão executivo supremo
Membro de Conselho
Europeu de Gabinete Conselho de
Segurança Nacional
Residência Chancelaria
Assento Ballhausplatz , Innere Stadt , Viena
Nominador Partidos políticos
Appointer Presidente da Austria
Duração do mandato Sem prazo fixo
Instrumento constituinte Constituição da áustria
Precursor Ministro-Presidente do Império Austríaco
Titular inaugural Karl Renner
Formação
  • Data de criação:
    1 de outubro de 1920
  • Data efetiva:
    10 de novembro de 1920
Deputado Vice-chanceler da Áustria
Salário 306.446 por ano
Local na rede Internet chancelaria federal .gv .at

O Chanceler Federal da Áustria (em alemão : Bundeskanzler der Bundesrepublik Österreich ) é o chefe do governo da República da Áustria . A posição corresponde à de primeiro-ministro em várias outras democracias parlamentares.

Officeholder atual é Karl Nehammer do partido do austríaco Pessoas (ÖVP), que foi empossado em 06 de dezembro de 2021 na sequência das renúncias de Sebastian Kurz e Alexander Schallenberg , do mesmo partido, como líder do partido e chanceler. Todos os três líderes formaram um governo com o Partido Verde , a primeira coalizão entre esses dois partidos em nível federal. Brigitte Bierlein foi o primeiro Kanzlerin da Segunda República , formando um governo provisório apartidário entre um voto de desconfiança no primeiro governo de Kurz em junho de 2019 e a formação do segundo em janeiro de 2020.

O lugar do chanceler no sistema político da Áustria

O chanceler da Áustria preside e lidera o gabinete , que é composto pelo chanceler, o vice-chanceler e os ministros . Junto com o presidente , que é chefe de estado , o gabinete forma a liderança do poder executivo do país .

A Áustria é uma república parlamentar , o sistema de governo em que o poder real é investido no chefe do governo. No entanto, na Áustria, a maioria das ações executivas em grande medida só podem ser exercidas pelo presidente, mediante conselho ou com a contra-assinatura do chanceler ou de um ministro específico. Portanto, o chanceler geralmente requer o consentimento do presidente para implementar decisões maiores. Além disso, nem os ministros nem o vice-chanceler respondem ao chanceler.

Na legislatura, o poder do chanceler depende do tamanho de seu grupo parlamentar afiliado . No caso de um gabinete de coalizão , o chanceler geralmente é o líder do partido mais representado no Conselho Nacional , com o líder do partido podendo conceder a maioria, geralmente servindo como vice-chanceler.

O primeiro chefe de governo soberano austríaco foi o Chanceler de Estado do Império Austríaco, posição ocupada apenas por Klemens von Metternich . O cargo foi posteriormente renomeado para Ministro-Presidente do Império Austríaco e permaneceu daí em diante até a dissolução da Áustria-Hungria . O primeiro chefe de governo após a monarquia foi o Chanceler de Estado da Áustria Alemã , um cargo novamente ocupado apenas por uma pessoa; Karl Renner . Depois que os poderes aliados declinaram de uma união entre a Áustria e a Alemanha , o cargo foi renomeado para apenas Chanceler do Estado da Áustria e mais tarde alterado para Chanceler Federal, que permaneceu a forma final do cargo até os dias atuais.

A residência oficial e escritório executivo do chanceler é a chancelaria , que está localizada em Ballhausplatz, no centro de Viena . Tanto o chanceler quanto o gabinete são nomeados pelo presidente e podem ser demitidos pelo presidente.

O atual titular do cargo é Alexander Schallenberg , que foi empossado como chanceler em 11 de outubro de 2021 pelo presidente Alexander Van der Bellen .

História

O uso do termo chanceler ( Kanzler , derivado do latim : Cancellarius ) como chefe da chancelaria escritório escrita pode ser rastreada até o século IX, quando sob o rei Louis o alemão o escritório do Archchancellor ( Erzkanzler ), mais tarde imperial Chanceler ( Reichserzkanzler ), foi criado como um alto cargo a serviço do Sacro Imperador Romano . A tarefa era geralmente cumprida pelos príncipes-arcebispos de Mainz como arqui-reitores das terras alemãs .

No decorrer da reforma imperial , o imperador dos Habsburgos Maximiliano I em 1498 tentou se opor ao poder espiritual do Reichserzkanzler com uma posição mais secular de Chanceler da Corte Imperial ( Hofkanzler ), mas os dois se fundiram. Esses também foram os tempos em que foram feitas tentativas de equilibrar o absolutismo imperial com a criação de governos imperiais ( Reichsregiment ), em última análise, um fracasso.

Monarquia dos Habsburgos

No entanto, quando o neto de Maximiliano, Ferdinando I, o sucedeu como Arquiduque da Áustria em 1521, seu irmão mais velho, o imperador Carlos V (1519–1556), nomeou Mercurino Gattinara como "Grande Chanceler de todos os reinos e reinos do rei" ( Großkanzler aller Länder und Königreiche ) A posição separada de um Chanceler da Corte austríaca apareceu como um Österreichische Hofkanzlei por volta de 1526, quando a Monarquia dos Habsburgos surgiu com a herança da Boêmia e da Hungria ; no entanto, foi novamente fundido com o cargo Reichshofkanzlei equivalente do Sacro Império Romano em 1559.

Após a Batalha da Montanha Branca de 1620 e a supressão da revolta da Boêmia, o Imperador Ferdinando II separou Chancelarias da Corte estabelecidas a fim de fortalecer a unidade das terras hereditárias dos Habsburgos. Ao lado de uma chancelaria boêmia e húngara, ele criou o cargo de chanceler austríaco em Viena , responsável pelo arquiducado da Áustria propriamente dito (ou seja, Alta e Baixa Áustria ) com os territórios austríacos internos e Tirol . Sob o imperador Leopold I (1658-1705), o termo novamente tornou-se Hofkanzler com Johann Paul Freiherr von Hocher (1667-1683) e Theodor von Strattman (1683-1693).

Chancelaria federal em Ballhausplatz, ex- Geheime Hofkanzlei

O século XVIII foi dominado pelo Príncipe Wenzel Anton de Kaunitz-Rietberg (1753–1792), que foi Chanceler de quatro imperadores Habsburgos de Maria Teresa a Francisco II , com os títulos de Hofkanzler e Staatskanzler . Ele foi sucedido por Johann Philipp von Cobenzl (1792–1793), que foi demitido pelo Imperador Francisco II durante a partição da Polônia e foi sucedido por Johann Amadeus Francis de Paula (Barão Thugot) (1793–1800). A chancelaria de Thugot não sobreviveu às derrotas austríacas pelos franceses nas batalhas de Marengo e Hohenlinden em 1800 e foi substituído por Johan Ludwig Joseph Cobenzl (1800-1805), primo de seu predecessor, mas que por sua vez foi demitido após a derrota austríaca em Austerlitz em 1805.

Império austríaco

Com a consequente dissolução do Sacro Império Romano e da fundação do Império Austríaco , Francisco II abdicou do antigo Trono Imperial, mas permaneceu o Imperador Francisco I da Áustria em 1806. Ele substituiu Cobenzl por Johan Philip Charles Stadion (1805-1809) o anterior ano, mas sua carreira foi interrompida em 1809 após mais uma derrota austríaca para Napoleão na Batalha de Wagram e subsequente humilhação no Tratado de Schönbrunn . O príncipe Klemens von Metternich foi nomeado por Francisco I para os cargos de Hofkanzler e Staatskanzler (1821-1848). No entanto, há uma opinião de que o título de chanceler não foi usado entre a renúncia do príncipe Kaunitz-Rietberg em 1792 e 1821. Como o sistema de Metternich se tornou um sinônimo de sua política reacionária, o título de chanceler de estado foi abolido após as revoluções de 1848 . A posição passou a ser a de Ministro-Presidente da Áustria , equivalente ao Primeiro-Ministro, com exceção do Conde Friedrich Ferdinand von Beust (1867-1871), o título apenas ressurgiu no nascimento da Áustria alemã após a Primeira Guerra Mundial em 1918, quando Karl Renner foi nomeado Staatskanzler . Com a promulgação da Constituição da Áustria em 10 de novembro de 1920, o termo atual Bundeskanzler foi implementado como chefe do ramo executivo da Primeira República Austríaca .

Compromisso

O Chanceler é nomeado e empossado pelo Presidente . Em teoria, o presidente pode nomear qualquer pessoa elegível para ser eleita para o Conselho Nacional , ou seja, essencialmente, qualquer cidadão austríaco com mais de 18 anos. Na prática, um chanceler não pode governar a menos que tenha a confiança do Conselho Nacional. Por esse motivo, o chanceler geralmente é o líder do maior partido do Conselho Nacional ou o principal parceiro de um governo de coalizão . Uma exceção notável ocorreu após as eleições de 1999 . O Partido da Liberdade obteve a maioria dos assentos e entrou em coalizão com o Partido do Povo . Embora isso normalmente tornasse o líder do Partido da Liberdade, Jorg Haider , chanceler, ele era considerado polêmico demais para ser membro do gabinete, quanto mais chanceler. Ele então se afastou em favor do líder do Partido do Povo, Wolfgang Schüssel .

O Chanceler não tem limites de mandato. Por uma questão de convenção constitucional, o Chanceler geralmente oferece sua renúncia ao Presidente após a dissolução do Conselho Nacional. O presidente geralmente declina e ordena que o chanceler e seu gabinete operem como um governo interino até que um novo Conselho Nacional esteja em sessão e um novo líder da maioria surja. Na verdade, a constituição incentiva expressamente o presidente a usar um chanceler como seu sucessor interino.

Um chanceler é normalmente nomeado ou demitido juntamente com seus ministros, o que significa todo o governo. Tecnicamente, o presidente só pode nomear ministros por conselho do chanceler, portanto, o chanceler é nomeado primeiro. Depois de tomar posse, o Chanceler apresenta ao Presidente sua lista de ministros; eles geralmente serão instalados poucos minutos depois. Nem os chanceleres nem os ministros precisam ser confirmados por qualquer uma das casas do parlamento; os nomeados têm plena capacidade para o exercício das funções dos respetivos cargos imediatamente após a posse.

O Conselho Nacional pode forçar o presidente a demitir um chanceler ou um ministro por meio de um voto de censura . O presidente é constitucionalmente obrigado a destituir um membro do gabinete que o Conselho Nacional declara querer embora. Os partidos de oposição às vezes dão votos de censura contra ministros e, ocasionalmente, gabinetes inteiros, a fim de demonstrar críticas; não se esperava que esses votos fossem aprovados. O primeiro voto bem-sucedido de desconfiança na política federal austríaca ocorreu em maio de 2019, quando Sebastian Kurz foi destituído do cargo de chanceler.

Papel e poderes

Sala do Conselho de Ministros na Chancelaria Federal .

O Chanceler preside as reuniões do gabinete . A constituição não confere ao Chanceler autoridade para emitir instruções aos ministros; caracteriza o seu papel no gabinete como o de primus inter pares . O poder do cargo para definir políticas deriva em parte de seu prestígio inerente, em parte do fato de que o presidente é obrigado a demitir ministros que o chanceler solicita removidos, e em parte da posição de liderança do chanceler no partido ou coalizão que controla o Conselho Nacional.

A maioria dos artigos da constituição que mencionam o cargo de Chanceler atribuem ao titular a tarefa de autenticar as decisões do Presidente ou de vários órgãos constitucionais, garantindo que essas decisões sejam devidamente anunciadas ao público em geral, ou agindo como intermediário entre vários ramos do governo. Em particular, o Chanceler

  • apresenta projetos de lei aprovados pelo Conselho Nacional ao Presidente para certificação,
  • subscreve certificações de projetos de lei feitos pelo Presidente,
  • anuncia os projetos de lei que assim se tornaram leis,
  • anuncia os tratados dos quais a República da Áustria é parte após a ratificação,
  • anuncia a decisão do Tribunal Constitucional que anula leis ou ordens executivas,
  • anuncia os resultados das eleições presidenciais,
  • anuncia mudanças no Regimento Interno aprovado pelo Conselho Federal ,
  • referenda as decisões tomadas pela Assembleia Federal ,
  • anuncia declarações de guerra, e
  • notifica os governos provinciais sobre projetos de lei aprovados pelo Conselho Nacional que exigem sua aprovação para se tornarem lei.

O Chanceler também convoca a Assembleia Federal se o Conselho Nacional propor a destituição do Presidente ou se o Conselho Nacional decidir levantar a imunidade do Presidente de processo criminal. No primeiro caso, a Assembleia Federal vota se permite um referendo sobre o assunto. Neste último caso, é necessária a anuência da Assembleia Federal para a rescisão da imunidade do Presidente.

Finalmente, o Chanceler torna-se Presidente Interino se o Presidente estiver incapacitado. No entanto, se o Presidente permanecer incapacitado por mais de vinte dias ou falecido, a função de Presidente Interino é transferida para os três Presidentes do Conselho Nacional.

Lista de chanceleres

Veja também

Referências

links externos