Distrito (Áustria) - District (Austria)

Distritos da Áustria
Österreichische Bezirke ( alemão )
Bezirke Österreichs Statutarstädte Kennzeichen.svg
94 distritos atuais da Áustria. Cidades estatutárias em vermelho.
Categoria Distrito
Localização Áustria
Encontrado em Estados ( Lande )
Número 94 (em 2020)
Tipos possíveis
Subdivisões

Na política austríaca , um distrito ( alemão : Bezirk ) é uma divisão de segundo nível do braço executivo do governo do país. Os escritórios distritais são o principal ponto de contato entre o residente e o estado para a maioria dos atos do governo que excedem a competência municipal: carteiras de casamento, carteiras de motorista, passaportes, autorizações de montagem, autorizações de caça ou negociações com funcionários de saúde pública, por exemplo, todos envolvem interação com o distrito autoridade administrativa ( Bezirksverwaltungsbehörde ).

A lei constitucional austríaca distingue dois tipos de autoridade administrativa distrital:

  • comissões distritais ( Bezirkshauptmannschaften ), autoridades administrativas distritais que existem como agências independentes;
  • cidades estatutárias ( Städte mit eigenem Statut ou Statutarstädte ), cidades que foram investidas de funções de administração distrital, além de suas responsabilidades municipais, ou seja, autoridades administrativas distritais que existem apenas como um papel secundário preenchido por algo que principalmente é uma cidade (marcada no tabela com um asterisco (*).

Em 2017, havia 94 distritos, dos quais 79 são distritos chefiados por comissões distritais e 15 são cidades estatutárias. Muitos distritos são geograficamente congruentes com um dos 114 tribunais do país.

As cidades estatutárias geralmente não são chamadas de "distritos" fora das publicações do governo e da literatura jurídica. Para resumir, as agências governamentais às vezes usam o termo "distritos rurais" ( Landbezirke ) para distritos chefiados por comissões distritais, embora a expressão não apareça em nenhuma lei e muitos "distritos rurais" não sejam muito rurais.

Comissões distritais

Um distrito chefiado por uma comissão distrital cobre normalmente algo entre dez e trinta municípios. Como unidade puramente administrativa, um distrito não realiza eleições e, portanto, não escolhe seus próprios funcionários. O governador do distrito ( Bezirkshauptmann ) é nomeado pelo governador da província; os funcionários distritais são funcionários da província.

Nas leis provinciais da Baixa Áustria e Vorarlberg , os distritos chefiados por comissões distritais são chamados de distritos administrativos ( Verwaltungsbezirke ). Em Burgenland , Carinthia , Salzburg , Styria , Upper Austria e Tyrol , o termo usado é distrito político ( politischer Bezirk ). A lei nacional, incluindo a lei constitucional nacional, usa todas as três variantes de forma intercambiável.

Cidades estatutárias

Uma cidade estatutária é uma cidade investida de responsabilidade administrativa municipal e distrital. O pessoal da prefeitura também atua como pessoal distrital; o prefeito também exerce os poderes e deveres de um chefe de comissão distrital. A gestão da cidade, portanto, funciona como um governo regional e um ramo do governo nacional ao mesmo tempo.

A maioria das 15 cidades estatutárias são grandes centros populacionais regionais, com dezenas de milhares de habitantes. A menor cidade estatutária é pouco mais do que uma aldeia, mas deve seu status a uma peculiaridade da história: Rust , Burgenland , população atual 1900 (2017), gozou de uma autonomia especial desde que foi transformada em cidade real livre pelo Reino da Hungria em 1681; seu privilégio foi adquirido no sistema distrital quando a Hungria cedeu a região (mais tarde chamada de Burgenland) à Áustria em 1921.

A constituição estipula que uma comunidade com pelo menos 20.000 residentes pode exigir ser elevada à condição de cidade estatutária por sua respectiva província, a menos que a província possa demonstrar que isso colocaria em risco os interesses regionais, ou a menos que o governo nacional se oponha. A última comunidade a ter invocado esse direito foi Wels , uma cidade estatutária desde 1964. Em 2014, dez outras comunidades são elegíveis, mas não estão interessadas.

A cidade oficial de Viena , uma comunidade com mais de 1,8 milhões de habitantes, está dividida em 23 distritos municipais ( Gemeindebezirke ). Apesar do nome semelhante e do papel comparável que desempenham, os distritos municipais têm uma base jurídica diferente dos distritos. As cidades oficiais de Graz e Klagenfurt também têm subdivisões chamadas de "distritos municipais", mas são apenas divisões do tamanho de bairros da administração da cidade.

Maneiras de nomear

A Áustria, estritamente falando, não nomeia distritos, mas sim autoridades administrativas distritais. O termo alemão para "comissão distrital" e "cidade", Bezirkshauptmannschaft e Stadt , respectivamente, faz parte do nome oficial oficial de cada uma dessas entidades. Isso significa que pode haver pares de distritos cujos dois nomes próprios contenham o mesmo topônimo. Vários desses pares existem de fato. Existem, por exemplo, duas autoridades administrativas distritais que partilham o topónimo de Innsbruck : a cidade (estatutária) de Innsbruck e a comissão distrital de Innsbruck .

Para evitar confusão, os nomes dos distritos rurais nesses pares são comumente traduzidos com o sufixo -Land , neste contexto significando aproximadamente "região". O nome habitual da cidade de Innsbruck é Innsbruck , o nome habitual do distrito chefiado pela comissão distrital de Innsbruck é Innsbruck-Land . Embora esse uso seja quase universal na mídia e no alemão falado cotidianamente e até mesmo apareça em publicações governamentais ocasionais, o sufixo -Land não faz parte de nenhuma designação legal oficial.

História

Império austríaco

Placa de fronteira do distrito de Voitsberg

Da Idade Média até meados do século XVIII, o Império Austríaco foi uma monarquia absoluta sem constituição escrita e sem conceito moderno de Estado de Direito . As províncias eram governadas pelo monarca, geralmente o próprio imperador ou um vassalo do imperador, apoiado por seus conselheiros pessoais e pelas propriedades do reino . A natureza precisa da relação entre governante e propriedades era diferente de região para região. Os administradores regionais eram nomeados pelo monarca e respondiam ao monarca. O primeiro passo em direção à burocracia moderna foi dado pela Imperatriz Maria Theresa , que em 1753 impôs um sistema de escritórios distritais em todo o império ( Kreisämter ). Uma grande ruptura com a tradição, o sistema era impopular no início; "em algumas províncias, uma resistência considerável teve que ser superada." Os escritórios distritais nunca se tornaram totalmente operacionais no Reino da Hungria .

Após a primeira onda de revoluções de 1848 , o imperador Ferdinand I e seu ministro do interior, Franz Xaver von Pillersdorf , promulgaram a primeira constituição formal da Áustria. A constituição aboliu completamente as propriedades e exigiu a separação da autoridade executiva e judicial , paralisando imediatamente a maioria das instituições regionais existentes e deixando os escritórios distritais como a espinha dorsal da administração do império. Ferdinand foi forçado a abdicar por uma segunda onda de revoluções, seu sucessor Franz Joseph I rapidamente começou a trabalhar transformando a Áustria de uma monarquia constitucional de volta a uma monarquia absoluta, mas continuou contando com os escritórios distritais no início. Na verdade, ele fortaleceu o sistema. Sua Constituição de março manteve a separação entre judiciário e executivo. Previa uma divisão do império em foros judiciais, com os tribunais chefiados por juízes profissionais, e uma divisão separada em distritos administrativos, chefiados por funcionários públicos profissionais. Uma Resolução Imperial de 1849 deu mais detalhes aos detalhes. Os distritos começaram a funcionar em 1850, muitos deles já nas fronteiras atuais.

A Constituição de março nunca foi totalmente implementada e formalmente descartada em 1851. Retornando oficialmente à autocracia plena, o imperador aboliu a separação de poderes. Distritos administrativos foram fundidos com foros judiciais; autoridades administrativas distritais com os tribunais distritais. Intelectuais à parte, poucas objeções foram levantadas. A maior parte da população ainda vivia e trabalhava em terras senhoriais e ainda estava acostumada com o senhor do feudo sendo chefe de alguma forma de corte senhorial.

Cisleitânia

Após o Compromisso Austro-Húngaro de 1867 , Franz Joseph foi forçado a concordar com a Constituição de dezembro , um conjunto de cinco Leis Básicas que restaurou a monarquia constitucional na Cisleitânia . Uma dessas Leis Básicas, em particular, restaurou a separação entre judiciário e executivo. De acordo com esta estipulação, a fusão das comarcas administrativas e judiciais foi revertida no ano seguinte; a lei em questão estabeleceu os distritos essencialmente em sua forma moderna. Nenhuma tentativa foi feita desta vez para impor o esquema à Hungria. O Reino da Hungria era agora um país separado, totalmente independente em todos os aspectos, exceto na defesa e nas relações internacionais, e não precisava nem queria copiar as políticas de administração civil decretadas em Viena.

Nenhuma mudança significativa foi feita entre a restauração de 1868 e o colapso da monarquia dos Habsburgos em 1918. Viena estava crescendo significativamente durante o final do século XIX e início do século XX, absorvendo dezenas de subúrbios. Três distritos desapareceram entre 1891 e 1918 devido à incorporação de seus domínios ao atacado da capital imperial. Dois outros distritos perderam partes de seus territórios para Viena. Onze novos distritos foram separados dos distritos existentes entre 1891 e 1918 devido ao crescimento da população em geral.

Primeira república

Após o colapso da monarquia, a constituição de 1920 da Primeira República Austríaca manteve o sistema distrital. Pelo menos um dos principais formuladores, Karl Renner , sugeriu dotar os distritos com conselhos eleitos do tipo condado e algum grau de autoridade legislativa, mas não conseguiu obter consenso para essa ideia.

A constituição de 1920 caracteriza a Áustria como uma república federal e suas províncias como estados federados quase soberanos . Uma reforma constitucional de 1925, uma ampla revisão da tendência geral de descentralização, transformou os distritos de divisões do executivo nacional em divisões dos novos executivos "estaduais". O replantio praticamente não teve consequências práticas; fazer cumprir a lei nacional e lidar com os pedidos ao governo nacional continuam a ser as principais atividades de todos os distritos. Os governos provinciais têm autoridade para redesenhar os limites distritais, mas não podem criar nem dissolver distritos, nem alterar a forma como funcionam, sem o consentimento do gabinete .

Em 1921, a Hungria cedeu Burgenland à Áustria. Enquanto fazia parte do Reino da Hungria, a região da fronteira rural havia sido dividida em sete distritos ( Oberstuhlrichterämter ), agrupamentos de pequenas cidades e vilas chefiadas por um magistrado que atuava como juiz distrital e supervisor dos administradores locais. A Áustria simplesmente transformou as sete alas em sete novos distritos. A região também incluía duas cidades livres reais , Eisenstadt e Rust ; estas foram transformadas em cidades estatutárias, tornando-se também distritos.

Land Österreich

Com a anexação da Áustria em março de 1938 à Alemanha nazista , a Áustria inicialmente se tornou um estado ( Land ) do Reich alemão. Em maio, Viena foi expandida para criar a Grande Viena ( Groß-Wien ), absorvendo outros quatro distritos. Dois distritos rurais fracamente povoados também foram descontinuados. Em outubro, Burgenland foi dissolvido, sua metade norte sendo anexada à Baixa Áustria e sua metade sul à Estíria .

Entre maio de 1939 e março de 1940, a Áustria foi dissolvida. Suas oito províncias restantes tornaram-se sete Reichsgaue , responsáveis ​​não perante Viena, mas diretamente perante Berlim. Várias cidades estatutárias perderam seu status especial e foram incorporadas aos distritos rurais adjacentes, respectivamente; a cidade de Krems, por outro lado, foi promovida ao status de distrito. Os distritos permaneceram intactos, mas agora eram Kreise alemã em vez de Bezirke austríaco .

Segunda república

Renascida com a queda da Alemanha nazista em 1945, a República da Áustria restaurou imediatamente a estrutura administrativa demolida entre 1938 e 1940, recolocando os distritos no lugar. A única exceção foram os distritos que foram absorvidos por Viena.

A Áustria havia sido dividida em quatro zonas de ocupação e ocupada conjuntamente pelos Estados Unidos , União Soviética , Reino Unido e França . A Baixa Áustria, a região em torno de Viena, fazia parte da zona soviética. A própria capital era considerada valiosa demais para ser deixada nas mãos de uma única potência e, assim como Berlim, estava dividida separadamente em quatro setores. Na elaboração de seus planos, os aliados trabalharam a partir das fronteiras da cidade anteriores a 1938. A expansão nazista de Viena, entretanto, fazia algum sentido. Uma série de áreas rurais incorporadas à Grande Viena foram hostis. A maior parte da Baixa Áustria havia inclinado o conservador ao nacionalista por um século; Viena foi um bastião da social-democracia durante décadas. A burocracia que dirigia Viena, uma cidade da indústria e das finanças, estava sociologicamente distante do campo agrícola. Alguns dos subúrbios afetados, no entanto, há muito tinham laços muito mais estreitos com a capital do que com o resto de sua antiga província, tanto socialmente quanto em termos de infraestrutura. Expulsar permanentemente esses subúrbios de Viena teria sido desaconselhável. Reafirmar as mudanças na fronteira nazista, total ou parcialmente, por outro lado, teria levado a discrepâncias de demarcação entre as divisões administrativas austríacas e aliadas. Disputas a respeito da dívida comunal aumentaram o problema.

Acaloradamente contestada entre os social-democratas que dominavam Viena e o Partido do Povo que governava a Baixa Áustria, a questão não foi resolvida até 1954. Um dos distritos tradicionais anexados pela cidade em 1938 foi restaurado. Partes de vários outros distritos tradicionais anexados foram unidos para formar um segundo novo distrito.

Em 1964, a cidade de Wels foi elevada ao status de cidade estatutária.

Dois outros novos distritos foram estabelecidos em 1969 e 1982, respectivamente.

A partir de 1º de janeiro de 2012, a Estíria uniu os distritos de Judenburg e Knittelfeld para formar o distrito de Murtal . A fusão fazia parte de um programa de agilização da burocracia regional. Em 1º de janeiro de 2013, mais três fusões se seguiram: Bruck foi fundida com Mürzzuschlag , Hartberg com Fürstenfeld e Feldbach com Radkersburg . A partir de 1º de janeiro de 2017, a Baixa Áustria dividiu os distritos de Wien-Umgebung em partes que foram fundidas com os distritos de Bruck an der Leitha , Korneuburg , Sankt Pölten e Tulln .

Lista dos distritos atuais

Os sufixos -Land e Umgebung não fazem parte do nome oficial de nenhum dos distritos que os utilizam. Nos casos em que uma cidade estatutária e um distrito rural compartilham o mesmo topônimo, o distrito rural tem -Land ou Umgebung anexado ao seu nome como uma questão de uso habitual para evitar ambiguidade (oficialmente não na Baixa Áustria). Todos os 13 distritos rurais têm seus centros administrativos localizados nas respectivas cidades estatutárias, portanto, fora dos próprios distritos.

Código Distrito Estabelecido Placa de carro Sede administrativa Estado Área (km 2 ) População 2014
101 Eisenstadt * 1921 E - Burgenland 42,88 13.485
102 Ferrugem * 1921 E - 20,01 1.942
103 Eisenstadt-Umgebung 1921 eu Eisenstadt (não faz parte do distrito) 455,5 41.474
104 Güssing 1921 GS Güssing 486,71 26.394
105 Jennersdorf 1921 JE Jennersdorf 253,42 17.376
106 Mattersburg 1921 MA Mattersburg 238,85 39.134
107 Neusiedl am See 1921 WL Neusiedl am See 1.005,86 56.504
108 Oberpullendorf 1921 OP Oberpullendorf 648,39 37.534
109 Oberwart 1921 OW Oberwart 743,4 53.573
201 Klagenfurt * 1850 K - Carinthia 120,12 96.640
202 Villach * 1932 VI - 134,98 60.004
203 Hermagor 1868 ELE Hermagor-Pressegger See 808 18.547
204 Klagenfurt-Land 1868 KL Klagenfurt (não faz parte do distrito) 765,59 58.435
205 Sankt Veit an der Glan 1868 SV Sankt Veit an der Glan 1.493,67 55.394
206 Spittal an der Drau 1868 SP Spittal an der Drau 2.763,99 76.971
207 Villach-Land 1868 VL Villach (não faz parte do distrito) 1.009,36 64.268
208 Völkermarkt 1868 VK Völkermarkt 907,49 42.068
209 Wolfsberg 1868 OS Wolfsberg 973,8 53.472
210 Feldkirchen 1982 FE Feldkirchen em Kärnten 558,6 30.082
301 Krems an der Donau * 1938 KS - Áustria Inferior 51,66 24.085
302 Sankt Pölten * 1922 P - 108,44 52.145
303 Waidhofen an der Ybbs * 1868 WY - 131,57 11.341
304 Wiener Neustadt * 1866 WN - 60,94 42.273
305 Amstetten 1868 SOU Amstetten 1.188 112.944
306 Baden 1868 BN Baden 753,4 140.078
307 Bruck an der Leitha 1868 BL, SW Bruck an der Leitha 703 43.615
308 Gänserndorf 1901 GF Gänserndorf 1.272 97.460
309 Gmünd 1899 GD Gmünd 786,2 37.420
310 Hollabrunn 1868 HL Hollabrunn 1.010,7 50.065
311 chifre 1868 HO chifre 784 31.273
312 Korneuburg 1868 KO Korneuburg 662 73.370
313 Krems-Land 1868 KR Krems an der Donau (não faz parte do distrito) 923,95 55.945
314 Lilienfeld 1868 LF Lilienfeld 931,6 26.040
315 Melk 1896 MIM Melk 1.013,6 76.369
316 Mistelbach 1868 MI Mistelbach 1.291,3 74.150
317 Mödling 1897 MD Mödling 277 115.677
318 Neunkirchen 1868 NK Neunkirchen 1.146,4 85.539
319 Sankt Pölten-Land 1868 PL Sankt Pölten (não faz parte do distrito) 1.288 97.365
320 Scheibbs 1868 SB Scheibbs 1.023,5 41.073
321 Tulln 1892 TU Tulln 734 72.104
322 Waidhofen an der Thaya 1868 WT Waidhofen an der Thaya 669,1 26.424
323 Wiener Neustadt-Land 1868 WB Wiener Neustadt (não faz parte do distrito) 969,7 75.285
325 Zwettl 1868 ZT Zwettl 1.399,8 43.102
401 Linz * 1866 eu - Áustria superior 95,99 183.814
402 Steyr * 1867 SR - 26,56 38.120
403 Wels * 1964 NÓS - 45,92 59.339
404 Braunau am Inn 1868 BR Braunau am Inn 1.040,38 98.842
405 Eferding 1907 EF Eferding 259,5 31.961
406 Freistadt 1868 FR Freistadt 993,9 65.208
407 Gmunden 1868 GM Gmunden 1.432,6 99.540
408 Grieskirchen 1911 GR Grieskirchen 579 62.938
409 Kirchdorf an der Krems 1868 KI Kirchdorf an der Krems 1.239,8 55.571
410 Linz-Land 1868 LL Linz (não faz parte do distrito) 460,3 141.540
411 Perg 1868 EDUCAÇAO FISICA Perg 613,18 66.269
412 Ried im Innkreis 1868 RI Ried im Innkreis 585 58.714
413 Rohrbach 1868 RO Rohrbach-Berg 828 56.455
414 Schärding 1868 SD Schärding 618,5 56.287
415 Steyr-Land 1868 SE Steyr (não faz parte do distrito) 971,7 58.618
416 Urfahr-Umgebung 1919 UU Linz (não faz parte do distrito) 649,3 82.109
417 Vöcklabruck 1868 VB Vöcklabruck 1.084,3 131.497
418 Wels-Land 1868 WL Wels (não faz parte do distrito) 457,7 68.600
501 Salzburg * 1869 S - Salzburg 65,65 146.631
502 Hallein 1896 HA Hallein 668,31 58.336
503 Salzburg-Umgebung 1868 SL Salzburg (não faz parte do distrito) 1.004,36 145.275
504 Sankt Johann im Pongau 1868 JO Sankt Johann im Pongau 1.755,37 78.614
505 Tamsweg 1868 TA Tamsweg 1.019,69 20.450
506 Zell am See 1868 Z E Zell am See 2.640,85 84.964
601 Graz * 1850 G - Styria 127,57 269.997
603 Deutschlandsberg 1868 DL Deutschlandsberg 863,5 60.466
606 Graz-Umgebung 1868 GU Graz (não faz parte do distrito) 1.100,7 145.660
610 Leibnitz 1868 LIBRA Leibnitz 726,95 77.774
611 Leoben 1868 LE, LN Leoben 1.099,7 61.771
612 Liezen 1868 GB, LI Liezen 3.459 78.893
614 Murau 1868 MU Murau 1.394,6 28.740
616 Voitsberg 1891 VO Voitsberg 678,6 51.559
617 Weiz 1868 WZ Weiz 1.070,5 88.355
620 Murtal 2012 MT Judenburg 1.676 73.041
621 Bruck-Mürzzuschlag 2013 BM Bruck an der Mur 2.155 100.855
622 Hartberg-Fürstenfeld 2013 HF Hartberg 1.220 89.252
623 Südoststeiermark 2013 TÃO Feldbach 1.009 88.843
701 Innsbruck * 1850 eu - Tirol 104,91 124.579
702 Imst 1868 EU ESTOU Imst 1.724,65 57.271
703 Innsbruck-Land 1868 IL Innsbruck (não faz parte do distrito) 1.990,09 169.680
704 Kitzbühel 1868 KB Kitzbühel 1.163,06 62.318
705 Kufstein 1868 KU Kufstein 969,81 103.317
706 Landeck 1868 LA Landeck 1.595 43.906
707 Lienz 1868 LZ Lienz 2.016,41 48.990
708 Reutte 1868 Reutte 1.236,37 31.672
709 Schwaz 1868 SZ Schwaz 1.887,49 80.305
801 Bludenz 1868 BELEZA Bludenz Voralberg 1.287,63 61.100
802 Bregenz 1868 B Bregenz 863,37 128.568
803 Dornbirn 1969 FAZ Dornbirn 172,7 84.117
804 Feldkirch 1868 FK Feldkirch 278,26 101.497
- Wien * 1850 C - Viena 414,78 1.766.746

Bairros históricos

Esta seção lista apenas os distritos que cobrem regiões que ainda fazem parte da atual Áustria. Os distritos perdidos após a dissolução da Cisleitânia em 1918 foram omitidos.

Código Distrito Anos Placa de carro Sede administrativa População 2011
- Floridsdorf 1897-1905 - Floridsdorf
- Floridsdorf Umgebung 1906–1938 - Floridsdorf
- Gröbming 1868–1938 - Gröbming
- Groß-Enzersdorf 1868-1896 - Groß-Enzersdorf
- Hernais 1868-1891 - Hernais
- Hietzing 1868-1891 - Hietzing
- Hietzing Umgebung 1892–1938 - Hietzing
- Pöggstall 1899–1938 - Pöggstall
- Sechshaus 1868-1891 - Sechshaus
- Urfahr 1903-1919 - Urfahr
- Währing 1868-1892 - Währing
324 Wien-Umgebung 1954–2016 WU, SW Klosterneuburg 117.343
602 Bruck an der Mur 1868–2012 BM Bruck an der Mur 62.000
604 Feldbach 1868–2012 FB Feldbach, Styria 67.046
605 Fürstenfeld 1938–2012 FF Fürstenfeld 23.000
607 Hartberg 1868–2012 HB Hartberg 66.000
608 Judenburg 1868–2011 JU Judenburg 44.983
609 Knittelfeld 1946–2011 KF Knittelfeld 29.095
613 Mürzzuschlag 1903–2012 MZ Mürzzuschlag 40.207
615 Radkersburg 1868–2012 RA Bad Radkersburg 22.911

Notas

Referências

Veja também