Eleição - Election

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Uma urna eleitoral usada na França

Uma eleição é um processo formal de tomada de decisão em grupo pelo qual uma população escolhe um ou vários indivíduos para ocupar cargos públicos .

As eleições têm sido o mecanismo usual pelo qual a democracia representativa moderna opera desde o século XVII. As eleições podem preencher cargos no legislativo , às vezes no executivo e no judiciário , e para o governo regional e local . Esse processo também é usado em muitas outras organizações privadas e empresariais , de clubes a associações e corporações voluntárias .

O uso universal das eleições como uma ferramenta para selecionar representantes nas democracias representativas modernas está em contraste com a prática no arquétipo democrático , a Atenas antiga , onde as eleições não eram usadas eram consideradas uma instituição oligárquica e a maioria dos cargos políticos eram preenchidos por sorteio , também conhecido como loteamento, pelo qual os titulares de cargos eram escolhidos por sorteio.

A reforma eleitoral descreve o processo de introdução de sistemas eleitorais justos onde não existem, ou de melhoria da justiça ou eficácia dos sistemas existentes. Psefologia é o estudo de resultados e outras estatísticas relativas a eleições (especialmente com vista a prever resultados futuros). Eleição é o fato de eleger ou ser eleito.

Para eleger os meios "para selecionar ou tomar uma decisão", e por isso às vezes outras formas de votação, como referendos são referidos como eleições, especialmente nos Estados Unidos.

História

Moeda romana representando a eleição
Folheto da campanha eleitoral britânica com a ilustração de um exemplo de boletim de voto, 1880

As eleições foram usadas tão cedo na história como a Grécia e a Roma antigas , e durante todo o período medieval para selecionar governantes como o Sacro Imperador Romano (ver eleição imperial ) e o papa (ver eleição papal ).

No período védico da Índia, o Raja (chefes) de um gaṇa (uma organização tribal) foi aparentemente eleito pelo gana . O Raja sempre pertenceu à Kshatriya varna (classe guerreira) e era tipicamente um filho do Raja anterior . No entanto, os membros do gana tiveram a palavra final em suas eleições. Mesmo durante o período Sangam, as pessoas elegiam seus representantes lançando seus votos e as urnas (geralmente um pote) eram amarradas com cordas e lacradas. Após a eleição, os votos foram retirados e contados. O Pala King Gopala (governou por volta de 750 a 770 DC) no início da Bengala medieval foi eleito por um grupo de chefes feudais. Essas eleições eram bastante comuns nas sociedades contemporâneas da região. No Império Chola , por volta de 920 EC, em Uthiramerur (no atual Tamil Nadu ), folhas de palmeira eram usadas para selecionar os membros do comitê da aldeia. As folhas, com nomes de candidatos escritos nelas, foram colocadas dentro de uma panela de barro. Para selecionar os membros do comitê, um menino foi solicitado a tirar tantas folhas quanto o número de vagas disponíveis. Isso era conhecido como sistema Kudavolai .

As primeiras eleições populares registradas de funcionários para cargos públicos, por maioria de votos, onde todos os cidadãos eram elegíveis tanto para votar quanto para ocupar cargos públicos, datam dos Éforos de Esparta em 754 aC, sob o governo misto da Constituição Espartana . As eleições democráticas atenienses , onde todos os cidadãos poderiam ocupar cargos públicos, só foram introduzidas por mais 247 anos, até as reformas de Clístenes . De acordo com a Constituição Salônica anterior (cerca de 574 aC), todos os cidadãos atenienses eram elegíveis para votar nas assembleias populares, em questões de lei e política, e como jurados, mas apenas as três classes mais altas de cidadãos podiam votar nas eleições. Nem eram os mais baixos das quatro classes de cidadãos atenienses (conforme definido pela extensão de sua riqueza e propriedade, em vez de por nascimento) elegíveis para ocupar cargos públicos, por meio das reformas de Sólon . A eleição espartana dos Éforos, portanto, também antecede as reformas de Sólon em Atenas em aproximadamente 180 anos.

As questões de sufrágio , especialmente o sufrágio para grupos minoritários, dominaram a história das eleições. Os homens, o grupo cultural dominante na América do Norte e na Europa, freqüentemente dominavam o eleitorado e continuam a fazê-lo em muitos países. As eleições antecipadas em países como o Reino Unido e os Estados Unidos foram dominadas por homens da classe dominante ou com terras . No entanto, em 1920, todas as democracias da Europa Ocidental e da América do Norte tinham o sufrágio universal masculino adulto (exceto a Suíça) e muitos países começaram a considerar o sufrágio feminino . Apesar do sufrágio universal legalmente obrigatório para homens adultos, às vezes foram erguidas barreiras políticas para impedir o acesso justo às eleições (ver movimento pelos direitos civis ).

Característica

Sufrágio

A questão de quem pode votar é uma questão central nas eleições. O eleitorado geralmente não inclui toda a população; por exemplo, muitos países proíbem os menores de idade de votar, todas as jurisdições exigem uma idade mínima para votar.

Na Austrália, os aborígenes não tiveram o direito de votar até 1962 (veja a entrada do referendo de 1967 ) e em 2010 o governo federal removeu os direitos dos prisioneiros servindo por 3 anos ou mais para votar (uma grande proporção dos quais eram aborígenes australianos).

O sufrágio é normalmente apenas para cidadãos do país, embora outros limites possam ser impostos.

No entanto, na União Europeia, pode-se votar nas eleições municipais se viver no município e for cidadão da UE; a nacionalidade do país de residência não é exigida.

Ativistas trabalhando em pôsteres em Milão , Itália, 2004

Em alguns países, o voto é exigido por lei; se um eleitor elegível não votar, ele ou ela pode estar sujeito a medidas punitivas, como multa. Na Austrália Ocidental, a penalidade para o infrator que deixa de votar pela primeira vez é uma multa de $ 20,00, que aumenta para $ 50,00 se o infrator se recusar a votar antes.

Eleitorado

Historicamente, o tamanho dos eleitores elegíveis, o eleitorado, era pequeno, tendo o tamanho de grupos ou comunidades de homens privilegiados como aristocratas e homens de uma cidade ( cidadãos ).

Com o crescimento do número de pessoas com direitos de cidadão burguês fora das cidades, expandindo o termo cidadão, o eleitorado cresceu para números além dos milhares. Eleições com um eleitorado na casa das centenas de milhares surgiram nas últimas décadas da República Romana , estendendo os direitos de voto aos cidadãos fora de Roma com a Lex Julia de 90 aC , alcançando um eleitorado de 910.000 e uma participação eleitoral estimada de no máximo 10% em 70 BC, apenas novamente comparável em tamanho às primeiras eleições dos Estados Unidos . Ao mesmo tempo, o Reino da Grã-Bretanha tinha em 1780 cerca de 214.000 eleitores elegíveis, 3% de toda a população.

Nomeação de candidato

Uma democracia representativa requer um procedimento para governar a nomeação para um cargo político. Em muitos casos, a nomeação para o cargo é mediada por processos de pré - seleção em partidos políticos organizados.

Os sistemas apartidários tendem a ser diferentes dos sistemas partidários no que diz respeito às nomeações. Em uma democracia direta , um tipo de democracia apartidária , qualquer pessoa elegível pode ser indicada. Embora as eleições tenham sido usadas na antiga Atenas, em Roma e na seleção de papas e imperadores do Sacro Império Romano, as origens das eleições no mundo contemporâneo estão no surgimento gradual de governos representativos na Europa e na América do Norte a partir do século XVII. Em alguns sistemas, nenhuma nomeação ocorre, com os eleitores livres para escolher qualquer pessoa no momento da votação - com algumas possíveis exceções, como por meio de um requisito de idade mínima - na jurisdição. Em tais casos, não é necessário (ou mesmo possível) que os membros do eleitorado estejam familiarizados com todas as pessoas elegíveis, embora tais sistemas possam envolver eleições indiretas em níveis geográficos maiores para garantir que alguma familiaridade de primeira mão entre eleitos em potencial podem existir nesses níveis (ou seja, entre os delegados eleitos).

No que diz respeito aos sistemas partidários, em alguns países, apenas os membros de um determinado partido podem ser nomeados (ver estado de partido único ). Ou qualquer pessoa qualificada pode ser indicada por meio de um processo; permitindo assim que ele seja listado.

Sistemas eleitorais

Os sistemas eleitorais são os arranjos constitucionais detalhados e os sistemas de votação que convertem o voto em uma decisão política. O primeiro passo é fazer a contagem dos votos, para os quais vários sistemas de contagem de votos e tipos de cédulas são usados. Os sistemas de votação determinam o resultado com base na contagem. A maioria dos sistemas pode ser categorizada como proporcional ou majoritária . Entre os primeiros estão a representação proporcional de lista partidária e o sistema de membros adicionais . Entre os últimos estão o sistema eleitoral First Past the Post (maioria relativa) e maioria absoluta . Muitos países têm crescentes movimentos de reforma eleitoral, que defendem sistemas como votação de aprovação , voto único transferível , votação de segundo turno instantâneo ou um método de Condorcet ; esses métodos também estão ganhando popularidade para eleições menores em alguns países onde eleições mais importantes ainda usam métodos de contagem mais tradicionais.

Embora a abertura e a responsabilidade sejam geralmente consideradas pedras angulares de um sistema democrático, o ato de votar e o conteúdo da cédula eleitoral costumam ser uma exceção importante. O voto secreto é um desenvolvimento relativamente moderno, mas agora é considerado crucial na maioria das eleições livres e justas, pois limita a eficácia da intimidação.

Agendamento

A natureza da democracia é que os funcionários eleitos prestam contas ao povo e devem retornar aos eleitores em intervalos prescritos para buscar seu mandato para continuar no cargo. Por essa razão, a maioria das constituições democráticas prevêem que as eleições sejam realizadas em intervalos regulares fixos. Nos Estados Unidos, as eleições para cargos públicos são normalmente realizadas a cada dois a seis anos na maioria dos estados e em nível federal, com exceções para cargos judiciais eleitos que podem ter mandatos mais longos. Há uma variedade de horários, por exemplo presidentes: o presidente da Irlanda é eleito a cada sete anos, o presidente da Rússia e o presidente da Finlândia a cada seis anos, o presidente da França a cada cinco anos, o presidente dos Estados Unidos a cada quatro anos .

Datas de eleição pré-decididas ou fixas têm a vantagem de justiça e previsibilidade. No entanto, eles tendem a prolongar muito as campanhas e tornar a dissolução da legislatura (sistema parlamentar) mais problemática se a data cair em um momento em que a dissolução é inconveniente (por exemplo, quando a guerra estourar). Outros estados (por exemplo, o Reino Unido ) estabelecem apenas o tempo máximo de mandato, e o executivo decide exatamente quando, dentro desse limite, irá realmente às urnas. Na prática, isso significa que o governo permanece no poder por quase todo o seu mandato e escolhe uma data de eleição que calcula ser de seu melhor interesse (a menos que algo especial aconteça, como uma moção de censura ). Esse cálculo depende de uma série de variáveis, como seu desempenho em pesquisas de opinião e o tamanho de sua maioria.

Campanhas eleitorais

Quando as eleições são convocadas, os políticos e seus apoiadores tentam influenciar a política, competindo diretamente pelos votos dos eleitores nas chamadas campanhas. Os apoiadores de uma campanha podem ser formalmente organizados ou vagamente afiliados e frequentemente utilizam a publicidade da campanha . É comum que cientistas políticos tentem prever eleições por meio de métodos de previsão política .

A campanha eleitoral mais cara incluiu US $ 7 bilhões gastos na eleição presidencial dos Estados Unidos de 2012 e é seguida pelos US $ 5 bilhões gastos nas eleições gerais indianas de 2014 .

Dificuldades com eleições

Buenos Aires 1892 "Os eleitores rivais foram retidos por uma força armada da polícia, fora da vista de outros. Apenas lotes de dois ou três foram autorizados a entrar na mesa de votação por vez. Sentinelas armadas guardavam os portões e as portas." ( Godefroy Durand , The Graphic , 21 de maio de 1892 ).

Em muitos dos países com estado de direito fraco , a razão mais comum pela qual as eleições não atendem aos padrões internacionais de "liberdade e justiça" é a interferência do governo em exercício. Os ditadores podem usar os poderes do executivo (polícia, lei marcial, censura, implementação física do mecanismo eleitoral, etc.) para permanecer no poder, apesar da opinião popular a favor da remoção. Membros de uma facção específica em uma legislatura podem usar o poder da maioria ou maioria absoluta (aprovando leis criminais, definindo os mecanismos eleitorais, incluindo elegibilidade e limites distritais) para evitar que o equilíbrio de poder no corpo mude para uma facção rival devido a um eleição.

Entidades não governamentais também podem interferir nas eleições, por meio de força física, intimidação verbal ou fraude, o que pode resultar em emissão ou contagem inadequada de votos. Monitorar e minimizar a fraude eleitoral também é uma tarefa contínua em países com fortes tradições de eleições livres e justas. Os problemas que impedem uma eleição de ser "livre e justa" assumem várias formas.

Falta de debate político aberto ou um eleitorado informado

O eleitorado pode estar mal informado sobre questões ou candidatos devido à falta de liberdade de imprensa , falta de objetividade da imprensa devido ao controle estatal ou corporativo e / ou falta de acesso a notícias e mídia política. A liberdade de expressão pode ser restringida pelo estado, favorecendo certos pontos de vista ou propaganda estatal .

Regras injustas

Gerrymandering , exclusão de candidatos da oposição de elegibilidade para cargos, restrições desnecessariamente altas sobre quem pode ser um candidato, como regras de acesso às cédulas e manipulação de limites para o sucesso eleitoral são algumas das maneiras pelas quais a estrutura de uma eleição pode ser alterada para favorecer uma facção específica ou candidato.

Interferência com campanhas

Quem está no poder pode prender ou assassinar candidatos, suprimir ou mesmo criminalizar a campanha, fechar a sede da campanha, assediar ou espancar os trabalhadores da campanha ou intimidar os eleitores com violência. A intervenção eleitoral estrangeira também pode ocorrer, com os Estados Unidos interferindo entre 1946 e 2000 em 81 eleições e a Rússia / URSS em 36. Em 2018 as intervenções mais intensas, por meio de informações falsas, foram da China em Taiwan e da Rússia na Letônia ; os próximos níveis mais altos foram em Bahrein, Qatar e Hungria.

Poucos estados dos EUA verificam os resultados

Adulteração do mecanismo eleitoral

Isso pode incluir falsificação de instruções do eleitor, violação do voto secreto , recheio de cédulas , adulteração de urnas eletrônicas, destruição de cédulas legítimas, supressão de eleitores, fraude de registro de eleitor, falha em validar a residência do eleitor, tabulação fraudulenta de resultados e uso de força física ou sugestão verbal em locais de votação. Outros exemplos incluem persuadir candidatos a não concorrer, como por meio de chantagem, suborno, intimidação ou violência física.

Eleição falsa

Uma eleição simulada , ou eleição de exibição , é uma eleição realizada puramente para exibição; isto é, sem qualquer escolha política significativa ou impacto real nos resultados das eleições.

Eleições falsas são um evento comum em regimes ditatoriais que sentem a necessidade de fingir a aparência de legitimidade pública . Os resultados publicados geralmente mostram quase 100% de participação eleitoral e alto apoio (normalmente pelo menos 80%, e perto de 100% em muitos casos) para o (s) candidato (s) prescrito (s) ou para a escolha do referendo que favorece o partido político no poder. Os regimes ditatoriais também podem organizar eleições simuladas com resultados que simulam aquelas que podem ser alcançadas em países democráticos.

Às vezes, apenas um candidato aprovado pelo governo tem permissão para concorrer em eleições simuladas, sem a permissão de candidatos da oposição, ou os candidatos da oposição são presos sob falsas acusações (ou mesmo sem quaisquer acusações) antes da eleição para impedi-los de concorrer.

As cédulas podem conter apenas uma opção "sim" ou, no caso de uma simples pergunta "sim ou não", as forças de segurança freqüentemente perseguem as pessoas que escolhem "não", encorajando-as a escolher a opção "sim". Noutros casos, quem vota recebe carimbo no passaporte por o fazer, enquanto quem não vota (e por isso não recebe carimbo) é perseguido como inimigo do povo .

Em alguns casos, eleições falsas podem sair pela culatra contra o partido no poder, especialmente se o regime acreditar que eles são populares o suficiente para vencer sem coerção ou fraude. O exemplo mais famoso disso foram as eleições gerais de 1990 em Mianmar , nas quais o Partido da Unidade Nacional, patrocinado pelo governo, sofreu uma derrota esmagadora para a Liga Nacional para a Democracia, de oposição, e, conseqüentemente, os resultados foram anulados.

Exemplos

Uma cédula das eleições de 1938 na Alemanha nazista pedindo aos eleitores que aprovassem o novo Reichstag e o Anschluss . A caixa "não" ficou significativamente menor do que a caixa "sim".

Exemplos de eleições fraudulentas são as 1929 e 1934 eleições em Itália fascista , a eleição geral 1942 no Japão imperial , eleições na Alemanha nazista , as eleições de 1940 da Parlamentos das pessoas em Estónia , Letónia e Lituânia , a 1928 , 1935 , 1942 , 1949 , Eleições de 1951 e 1958 em Portugal, as eleições presidenciais do Cazaquistão de 1991 , as da Coreia do Norte e os referendos presidenciais de 1995 e 2002 no Iraque de Saddam Hussein .

No México , todas as eleições presidenciais de 1929 a 1982 são consideradas eleições simuladas, já que o Partido Revolucionário Institucional (PRI) e seus antecessores governaram o país em um sistema de partido único de fato sem oposição séria e venceram todos os eleições presidenciais naquele período com percentagens de votos bem acima de 70%. A primeira eleição presidencial realmente competitiva na história mexicana moderna foi a de 1988 , na qual pela primeira vez o candidato do PRI enfrentou dois fortes candidatos da oposição, embora a oposição só ganhasse em 2000 .

Uma conclusão predeterminada é sempre estabelecida pelo regime por meio de supressão da oposição, coerção de eleitores, fraude eleitoral, relato de um número de votos recebidos maior do que o número de eleitores, mentira direta ou alguma combinação destes.

Em um exemplo extremo, foi relatado que Charles DB King da Libéria ganhou por 234.000 votos nas eleições gerais de 1927 , uma "maioria" quinze vezes maior do que o número de eleitores elegíveis.

Veja também

Referências

Bibliografia

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links externos