História da ciência e tecnologia na República Popular da China - History of science and technology in the People's Republic of China

História da ciência e tecnologia na China
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Por mais de um século, os líderes da China clamaram por um rápido desenvolvimento da ciência e tecnologia , e a política científica desempenhou um papel mais importante na política nacional da China do que em muitos outros países. As realizações científicas e técnicas da China têm sido impressionantes em muitos campos. Embora tenha sido relativamente baixa renda , país em desenvolvimento , a China tem pelos seus próprios esforços conseguiram desenvolver armas nucleares , a capacidade de lançar e recuperar satélites , supercomputadores e de alto rendimento de arroz híbrido , entre outros. Mas o desenvolvimento da ciência e da tecnologia tem sido desigual, e conquistas significativas em alguns campos são acompanhadas por baixos níveis em outros.

A estrutura em evolução da ciência e da tecnologia e as frequentes reversões de políticas sob a República Popular se combinaram para dar à ciência chinesa um caráter distinto. A variação na qualidade e nas realizações origina-se em parte de uma população rural grande e mal educada e das oportunidades um tanto limitadas de educação secundária e superior - condições comuns a todos os países em desenvolvimento . O caráter da ciência chinesa também refletiu a concentração de recursos em alguns campos e instituições importantes, alguns com aplicações militares. Em períodos politicamente mais radicais - como o Grande Salto para a Frente (1958–60) e a Revolução Cultural (1966–76) - esforços foram feitos para expandir as fileiras de cientistas e técnicos reduzindo drasticamente os padrões de educação e certificação.

Desenvolvimento histórico da política de ciência e tecnologia

Os líderes da China têm se envolvido na formulação de políticas científicas em maior grau do que os líderes da maioria dos países. A política científica também desempenhou um papel significativo nas lutas entre líderes rivais, que muitas vezes atuaram como patrocinadores de diferentes setores do estabelecimento científico. Os líderes do partido, eles próprios sem formação científica, tradicionalmente levam a ciência e os cientistas muito a sério, vendo-os como chaves para o desenvolvimento econômico e a força nacional. Os esforços do governo para direcionar a ciência para promover a economia e gerar recompensas militares, no entanto, têm enfrentado historicamente repetidas frustrações. A frustração, por sua vez, contribuiu para frequentes reversões de política e exacerbou a tensão inerente entre as elites científicas e políticas sobre os objetivos e o controle da ciência e tecnologia da nação . Em qualquer sistema econômico, é provável que haja tensões e divergências de interesses entre administradores e cientistas, mas na China essas tensões foram extremas e levaram a repetidos episódios de perseguição a cientistas e intelectuais. A ciência na China foi marcada por um desenvolvimento desigual, grande variação na qualidade do trabalho, alto nível de envolvimento com a política e alto grau de descontinuidade política.

Na era pós- Mao Zedong , as políticas anti-intelectuais da Revolução Cultural foram revertidas e líderes importantes como Deng Xiaoping encorajaram o desenvolvimento da ciência. Mas os líderes da China na década de 1980 permaneceram, como seus predecessores nos últimos 100 anos, interessados ​​na ciência principalmente como um meio de fortalecimento nacional e crescimento econômico . A meta dos formuladores de políticas era a criação de um estabelecimento científico e técnico vigoroso que operasse no nível dos países desenvolvidos, ao mesmo tempo que contribuía de forma bastante direta para a agricultura, a indústria e a defesa. Desde o início da década de 1980, grandes esforços para reformar o sistema científico e técnico por meio de uma série de mudanças sistêmicas e institucionais foram iniciados a fim de promover a aplicação do conhecimento científico à economia. Como nos últimos 100 anos, os formuladores de políticas e cientistas têm lutado com questões como a proporção de pesquisa básica para aplicada , as prioridades de vários campos de pesquisa, os limites da liberdade profissional e acadêmica e os melhores mecanismos para promover a inovação industrial e assimilação generalizada de tecnologia atualizada .

Padrões pré-1949

No contexto da agricultura de alto rendimento da China (portanto, superávits na economia que foram traduzidos em tempo de lazer para outras atividades) e confucionista [meritocracia] (daí um contínuo excesso de oferta de alfabetizados vis-à-vis as aberturas no funcionalismo e persistente manutenção de registros de acordo com os padrões pré-modernos), a China se tornou um dos focos de descobertas científicas e desenvolvimento tecnológico do mundo pré-moderno. É comumente aceito que a China liderou o mundo em ciência e tecnologia por volta do século X a cerca do século XV. As ciências e tecnologias chinesas se concentraram em vários campos, principalmente produção de materiais, transporte, armamento e medicina. Uma característica comum de todas as descobertas chinesas foi sua base de tentativa e erro e melhoria incremental. Aqui, a história contínua da China e sua grande população tornaram-se uma vantagem. No entanto, essa abordagem de tentativa e erro teve seu teto de desenvolvimento. E a melhoria incremental enfrentou retornos decrescentes. Assim, embora a China já tenha liderado o mundo, não foi capaz de realizar o que é conhecido como a "Revolução Científica", cuja origem pode muito bem ter sido oriental / chinesa.

Até a Dinastia Qing (1644–1912), a China era um líder mundial em tecnologia e descoberta científica . Muitas invenções chinesas - papel e impressão , pólvora , porcelana , a bússola magnética , o leme da popa e a eclusa para canais - deram contribuições importantes para o crescimento econômico no Oriente Médio e na Europa .

O mundo exterior permaneceu desinformado sobre o trabalho chinês em agronomia , farmacologia , matemática e óptica . A atividade científica e tecnológica na China diminuiu, entretanto, após o século XIV. Tornou-se cada vez mais confinado a indivíduos pouco conhecidos e marginais que diferiam dos cientistas ocidentais, como Galileu ou Newton , de duas maneiras principais: eles não tentaram reduzir as regularidades da natureza à forma matemática e não constituíram uma comunidade de estudiosos , criticando o trabalho uns dos outros e contribuindo para um programa contínuo de pesquisa . Sob as duas últimas dinastias, a Ming (1368-1644) e do Qing (1644-1911), a elite dominante da China intensificou a sua concentração humanista na literatura , as artes , e da administração pública e considerou ciência e tecnologia como quer trivial ou estreitamente utilitarista ( veja Cultura da China ).

A matemática e as ciências ocidentais foram introduzidas na China nos séculos XVII e XVIII por missionários jesuítas , mas tiveram pouco impacto. No século XIX, o trauma da derrota repetida nas mãos de invasores ocidentais (em 1840-41 e 1860) finalmente convenceu alguns líderes chineses da necessidade de dominar a tecnologia militar estrangeira . Como parte do Movimento de Auto-Fortalecimento na década de 1860, vários arsenais de estilo estrangeiro , estaleiros e escolas de treinamento associadas foram estabelecidos. O esforço inicial para produzir navios a vapor e artilharia levou, passo a passo, ao reconhecimento da necessidade de dominar metalurgia , química , matemática , física e línguas estrangeiras . As últimas décadas do século viram o estabelecimento, sob os auspícios do governo imperial ou de missionários estrangeiros, de escolas secundárias e faculdades de ensino de ciências , bem como o movimento de estudantes chineses para estudos avançados no Japão , nos Estados Unidos e Europa .

Estudantes chineses individuais não tiveram grande dificuldade em dominar a ciência ocidental, mas o crescimento em seu número e a influência potencial representaram um desafio para os funcionários-acadêmicos confucionistas que dominavam o governo imperial e a sociedade chinesa. Esses funcionários relutavam em conceder a cientistas e engenheiros treinados no exterior um status igual ao dos estudiosos confucionistas e suspeitavam de ideias estrangeiras sobre política e organização social , como autonomia profissional, liberdade de expressão e reunião e experimentos em vez de escritos textos como validação de proposições . Os funcionários do século XIX tentaram controlar o influxo de conhecimentos e valores estrangeiros, distinguindo a tecnologia militarmente útil, que deveria ser importada e assimilada, da filosofia , religião ou valores políticos e sociais estrangeiros , que deveriam ser rejeitados. O slogan "Aprendizagem chinesa pela essência, aprendizagem ocidental pela utilidade" expressa essa atitude. Embora os termos não fossem mais usados, a questão fundamental permaneceu significativa na década de 1980, quando o Partido Comunista Chinês tentou distinguir entre tecnologia estrangeira benéfica e idéias e práticas estrangeiras "prejudiciais". Ao longo do século XX, os líderes políticos da China tiveram uma atitude profundamente ambivalente em relação à ciência e tecnologia, promovendo-as como necessárias para a defesa nacional e a força nacional, mas temendo-as como um portador de idéias e práticas ameaçadoras.

Em 1900, o estabelecimento de ciência e tecnologia da China, por mínimo que fosse, já manifestava várias características que a caracterizariam ao longo do século XX. Embora as primeiras realizações científicas da China tenham sido uma fonte de orgulho nacional, elas não tiveram influência direta na prática e no ensino de ciências na China, que se baseava em modelos e treinamento estrangeiros. Como grupo, os cientistas da China, com sua educação estrangeira, competência em línguas estrangeiras e exposição a idéias estrangeiras de ciência como uma atividade autônoma, internacional e profissional, formaram o elemento mais cosmopolita da população. Os cientistas da China, mais do que seus colegas estrangeiros, foram motivados pelo patriotismo e pelo desejo de ajudar seu país por meio de seu trabalho, e muitos escolheram deliberadamente a aplicação em vez do trabalho científico básico . Os intelectuais chineses foram influenciados pelos ensinamentos confucionistas de que os intelectuais tinham responsabilidades especiais para com sua sociedade e deveriam desempenhar um papel nos assuntos públicos . Muito trabalho científico foi feito sob patrocínio, direção e financiamento do governo. O governo, fosse imperial ou republicano, estava interessado na ciência pelo que poderia contribuir para o desenvolvimento nacional e o poder militar, e via a ciência como um meio e não como um fim em si mesma. O primeiro grande editor de traduções de trabalhos científicos foi o "Jiangnan Arsenal", fundado em Xangai em 1866, que publicou cerca de 200 textos científicos básicos e aplicados originalmente escritos em inglês, francês ou alemão.

Nas primeiras duas décadas do século XX, um número crescente de faculdades e universidades foi fundado, e um número cada vez maior de estudantes chineses foi educado no exterior. A Sociedade de Ciência da China , cujos membros incluíam a maioria dos principais cientistas e engenheiros do país, foi fundada por estudantes chineses na Universidade Cornell em 1914. Em 1915, ela começou a publicação na China de um importante jornal, Kexue (Ciência), que era baseado em o jornal da American Association for the Advancement of Science . Em 1922, a Sociedade estabeleceu um importante laboratório de pesquisa biológica em Nanjing . A Sociedade se dedicou à popularização da ciência por meio de um programa de publicação ativo e diversificado, do aprimoramento da educação científica e da participação em reuniões científicas internacionais.

O estabelecimento do governo do Guomindang em Nanjing em 1927 foi seguido pela criação de várias instituições governamentais de pesquisa e treinamento (ver China Republicana ). A Academia Sinica , fundada em 1928, tinha uma dúzia de institutos de pesquisa, cujo pessoal pesquisava e assessorava o governo. O final da década de 1920 e o início da década de 1930 viram o estabelecimento de muitos institutos de pesquisa, como o Fan Memorial Biological Institute em Pequim e o Laboratório de Pesquisa de Pequim, que acabou formando departamentos de física , biologia , farmacologia e outros campos. A maioria dos institutos de pesquisa caracterizava-se tanto por recursos e pessoal muito limitados quanto por trabalho científico produtivo e de alta qualidade. Na década de 1930, a China possuía vários cientistas treinados no exterior que faziam pesquisas de alta qualidade, que publicaram em revistas científicas chinesas e estrangeiras . Esses cientistas trabalharam nas principais universidades ou em institutos de pesquisa financiados pelo governo ou organizações estrangeiras (como a Fundação Rockefeller ) e estavam concentrados em Pequim, Nanjing e Xangai.

Entre 1937 e 1949, os cientistas e trabalhos científicos da China sofreram os estragos da invasão , guerra civil e inflação galopante . Os fundos para apoiar a pesquisa, nunca amplos, quase totalmente desapareceram, e a maioria dos cientistas foi forçada a devotar a maior parte de suas energias ao ensino, administração ou a um emprego governamental. Em uma mudança em relação ao padrão anterior, muitos alunos optaram por não retornar à China após a educação no exterior, optando por buscar uma carreira no exterior.

1950: influência soviética

Após o estabelecimento da República Popular em 1949, a China reorganizou seu estabelecimento científico ao longo das linhas soviéticas - um sistema que permaneceu em vigor até o final dos anos 1970, quando os líderes chineses pediram grandes reformas. O modelo soviético era caracterizado por um princípio de organização burocrático e não profissional, a separação entre pesquisa e produção, o estabelecimento de um conjunto de institutos de pesquisa especializados e uma alta prioridade em ciência e tecnologia aplicadas, que inclui tecnologia militar.

A visão do governo sobre o propósito do trabalho científico foi estabelecida no Programa Comum de setembro de 1949 da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês , que declarou: "Devem ser feitos esforços para desenvolver as ciências naturais a fim de servir à construção da indústria, da agricultura, e a defesa nacional. " Em 1º de novembro de 1949, a Academia Chinesa de Ciências foi fundada, reunindo institutos de pesquisa sob a antiga Academia Sinica e a Academia de Pesquisa de Pequim (o antigo Laboratório de Pesquisa de Pequim). Em março de 1951, o governo instruiu a academia a determinar os requisitos do setor produtivo da economia e a ajustar a pesquisa científica para atender a esses requisitos. Os cientistas deveriam se envolver em pesquisas com benefícios significativos e razoavelmente imediatos para a sociedade e trabalhar como membros de coletivos, em vez de indivíduos em busca de fama e reconhecimento pessoal.

A Academia Chinesa de Ciências foi explicitamente modelada na Academia Soviética de Ciências , cujo diretor, Sergei I. Vavilov , foi consultado sobre a maneira adequada de reorganizar a ciência chinesa. Seu livro Thirty Years of Soviet Science foi traduzido para o chinês para servir como um guia. A influência soviética também foi percebida por meio de trocas de pessoal em grande escala. Durante a década de 1950, a China enviou cerca de 38.000 pessoas à União Soviética para treinamento e estudo. A maioria deles (28.000) eram técnicos de indústrias-chave, mas a coorte total incluía 7.500 alunos e 2.500 professores universitários e cientistas de pós-graduação. A União Soviética enviou cerca de 11.000 funcionários de assistência científica e técnica para a China. Estima-se que 850 deles trabalharam no setor de pesquisa científica , cerca de 1.000 em educação e saúde pública e o restante na indústria pesada . Em 1954, a China e a União Soviética estabeleceram a Comissão Conjunta para Cooperação em Ciência e Tecnologia, que se reuniu anualmente até 1963 e organizou cooperação em mais de 100 grandes projetos científicos, incluindo aqueles em ciência nuclear . Quando a Academia Chinesa de Ciências concluiu um esboço do plano de doze anos para o desenvolvimento científico em 1956, ele foi encaminhado à Academia Soviética de Ciências para revisão. Em outubro de 1957, uma delegação de alto nível de cientistas chineses acompanhou Mao Zedong a Moscou para negociar um acordo de cooperação soviética em 100 dos 582 projetos de pesquisa delineados no plano de doze anos.

O programa de ajuda soviética dos anos 1950 pretendia desenvolver a economia da China e organizá-la segundo as linhas soviéticas. Como parte de seu primeiro plano quinquenal (1953–57), a China foi o destinatário da transferência de tecnologia mais abrangente da história industrial moderna . A União Soviética forneceu ajuda para 156 grandes projetos industriais concentrados na mineração , geração de energia e indústria pesada . Seguindo o modelo soviético de desenvolvimento econômico , esses eram projetos de grande escala e capital intensivo . No final da década de 1950, a China havia feito progressos substanciais em áreas como energia elétrica , produção de aço , produtos químicos básicos e máquinas-ferramentas , bem como na produção de equipamento militar , como artilharia , tanques e aviões a jato . O objetivo do programa era aumentar a produção chinesa de commodities básicas como carvão e aço e ensinar os trabalhadores chineses a operar fábricas soviéticas importadas ou duplicadas. Essas metas foram cumpridas e, como efeito colateral, foram adotados os padrões soviéticos para materiais, prática de engenharia e gerenciamento de fábrica. Em uma mudança cujos custos totais não seriam evidentes em 25 anos, a indústria chinesa também adotou a separação soviética da pesquisa da produção .

A adoção do modelo soviético significou que a organização da ciência chinesa era baseada em princípios burocráticos, e não profissionais. No modelo burocrático, a liderança estava nas mãos de não cientistas, que haviam designado tarefas de pesquisa de acordo com um plano determinado centralmente. Os administradores, não os cientistas, controlavam o recrutamento e a mobilidade do pessoal. As recompensas principais foram aumentos salariais, bônus e prêmios controlados administrativamente. Esperava-se que cada um dos cientistas, vistos como trabalhadores qualificados e funcionários de suas instituições, trabalhassem como componentes de unidades coletivas. As informações eram controladas, esperava-se que fluíssem apenas por canais autorizados e muitas vezes eram consideradas exclusivas ou secretas . As realizações científicas eram consideradas o resultado principalmente de fatores "externos", como a estrutura econômica e política geral da sociedade, o número de funcionários e os níveis adequados de financiamento. Segundo os princípios profissionais, que predominavam nos países ocidentais, os cientistas se consideravam membros de uma comunidade profissional internacional que recrutava e recompensava seus membros de acordo com seus próprios padrões de excelência profissional. A recompensa principal foi o reconhecimento por pares profissionais, e os cientistas participaram de uma elaborada rede de comunicação, que incluiu artigos publicados, propostas de bolsas, conferências e notícias de pesquisas atuais e planejadas realizadas por cientistas que circulavam de um centro de pesquisa para outro.

Tensões nas décadas de 1950 a 1970

As tensões entre os cientistas e os governantes comunistas da China existiram desde os primeiros dias da República Popular e atingiram seu auge durante a Revolução Cultural (1966-1976). No início dos anos 1950, os cientistas chineses, assim como outros intelectuais, foram submetidos a doutrinação regular com o objetivo de substituir as atitudes burguesas por aquelas mais adequadas à nova sociedade. Muitos atributos da organização profissional da ciência, como seu pressuposto de autonomia na escolha dos tópicos de pesquisa, seu internacionalismo e sua orientação para grupos de pares profissionais em vez de autoridades administrativas, foram condenados como burgueses. Os cientistas que usaram o breve período de liberdade de expressão da Campanha das Cem Flores de 1956-57 - para expor reclamações sobre o tempo excessivo retirado do trabalho científico por reuniões e comícios políticos ou sobre os efeitos nocivos das tentativas de quadros partidários mal-educados de dirigir a ciência trabalho - foram criticados por sua postura "antipartidária", rotulados como "direitistas" e às vezes demitidos de cargos administrativos ou acadêmicos.

A terminologia do período distinguia entre "vermelho" e "especialista". Embora os líderes partidários falassem da necessidade de combinar "vermelhidão" com perícia, eles agiam com mais frequência como se retidão política e habilidade profissional fossem qualidades mutuamente exclusivas . O período do Grande Salto para a Frente (1958-60) viu esforços para realocar cientistas para projetos imediatamente úteis, para envolver as massas não educadas em trabalhos de pesquisa como cultivo de plantas ou controle de pragas , e para expandir rapidamente as fileiras do pessoal científico e técnico por redução dos padrões profissionais. A depressão econômica e a fome que se seguiram ao Grande Salto para a Frente e a necessidade de compensar a súbita retirada dos conselheiros e técnicos soviéticos em 1960 trouxeram uma ênfase renovada, mas de curta duração, na especialização e nos padrões profissionais no início dos anos 1960.

O estabelecimento científico foi atacado durante a Revolução Cultural, causando grandes danos à ciência e tecnologia da China. A maioria das pesquisas científicas cessou. Em casos extremos, cientistas individuais foram apontados como "contra-revolucionários" e tornaram-se objetos de crítica e perseguição pública, e o trabalho de pesquisa de institutos inteiros foi interrompido por anos a fio. As equipes inteiras dos institutos de pesquisa costumavam ser enviadas para o campo por meses ou anos para aprender a virtude política trabalhando com os camponeses pobres e de nível médio-baixo. O trabalho nas unidades de pesquisa militar dedicadas a armas nucleares e mísseis provavelmente continuou, embora o sigilo em torno da pesquisa de armas estratégicas tornasse difícil avaliar o impacto da Revolução Cultural nesse setor.

No sentido mais geral, a Revolução Cultural representou o triunfo do antiintelectualismo e a depreciação consistente de uma década de estudos , educação formal e todas as qualidades associadas ao profissionalismo na ciência. Supunha-se que os intelectuais eram intrinsecamente contra-revolucionários e afirmava-se que suas atitudes e práticas características eram necessariamente opostas aos interesses das massas. As universidades foram fechadas do verão de 1966 a 1970, quando foram reabertas para o treinamento de graduação com matrículas muito reduzidas e grande ênfase no treinamento político e no trabalho manual. Os alunos foram selecionados por retidão política, em vez de talento acadêmico. As escolas primárias e secundárias foram fechadas em 1966 e 1967 e, quando reabertas, foram repetidamente interrompidas pela luta política. Todas as revistas científicas deixaram de ser publicadas em 1966 e as assinaturas de revistas estrangeiras caducaram ou foram canceladas. Por quase uma década, a China não treinou novos cientistas ou engenheiros e foi isolada do desenvolvimento científico estrangeiro.

Durante a década entre 1966 e 1976, os líderes chineses tentaram criar uma nova estrutura para a ciência e tecnologia caracterizada pela participação em massa, concentração em problemas práticos imediatos na agricultura e indústria e erradicação de distinções entre cientistas e trabalhadores. Os ideólogos viam a pesquisa como uma atividade inerentemente política e interpretavam todos os aspectos do trabalho científico, desde a escolha do tema até os métodos de investigação, como evidência de uma linha política subjacente. De acordo com essa visão, a pesquisa atendia aos interesses de uma ou outra classe social e exigia a orientação do partido para garantir que atendesse aos interesses das massas .

O início da década de 1970 foi caracterizado pela experimentação em massa , na qual um grande número de camponeses foram mobilizados para coletar dados e encorajados a se ver como fazendo pesquisas científicas. Os projetos típicos incluíam a coleta de informações sobre novas variedades de culturas , o estudo da eficácia dos inseticidas produzidos localmente e a realização de extensas pesquisas geológicas destinadas a encontrar minerais úteis ou combustíveis fósseis . Mao Zedong se interessou pessoalmente pela previsão de terremotos , que se tornou uma vitrine da ciência no estilo da Revolução Cultural. Geólogos foram ao campo para coletar sabedoria popular sobre os precursores de terremotos, e redes de milhares de observadores foram estabelecidas para monitorar sinais como o nível da água em poços ou o comportamento incomum de animais domésticos. A ênfase nesta atividade, como na anestesia com acupuntura, estava nos benefícios práticos imediatos, e pouco esforço foi feito para integrar os fenômenos observados em estruturas teóricas mais amplas.

Os efeitos da extrema ênfase em problemas de curto prazo e a depreciação da teoria foram observados por cientistas ocidentais que visitaram a China em meados e no final dos anos 1970. Por exemplo, o trabalho em institutos de pesquisa afiliados à indústria petroquímica foi descrito como excessivamente caracterizado por tentativa e erro . Em um caso, um grande número de substâncias foi testado como catalisadores ou modificadores dos cristais de cera em óleo cru , e pouca atenção foi dada às propriedades químicas subjacentes dos agentes catalíticos ou modificadores.

1977-84: Reabilitação e repensar

Os ataques da Revolução Cultural à ciência e sua depreciação da perícia foram combatidos por aqueles dentro do governo e do partido que estavam mais preocupados com o desenvolvimento econômico do que com a pureza revolucionária. No início da década de 1970, o premier Zhou Enlai e seu associado Deng Xiaoping tentaram melhorar as condições de trabalho dos cientistas e promover a pesquisa. Na sessão de janeiro de 1975 do Quarto Congresso Nacional do Povo , Zhou Enlai definiu a meta da China para o resto do século como as Quatro Modernizações , isto é, modernização da agricultura , indústria , ciência e tecnologia e defesa nacional .

Embora as políticas propostas no discurso tivessem pouco efeito imediato, elas se tornariam o guia básico para o período pós-Mao. Em 1975, Deng Xiaoping, então vice-presidente do Partido Comunista Chinês , vice-primeiro-ministro do governo e herdeiro político de Zhou Enlai, atuou como patrono e porta-voz dos cientistas da China. Sob a direção de Deng, três documentos importantes de política - sobre ciência e tecnologia, indústria e comércio exterior - foram redigidos. Com o objetivo de promover o crescimento econômico , eles apelaram à reabilitação de cientistas e especialistas, reimpondo padrões acadêmicos rígidos na educação e importando tecnologia estrangeira. As propostas para reverter a maioria das políticas da Revolução Cultural em relação aos cientistas e intelectuais foram denunciadas pelos ideólogos e seguidores da Gangue dos Quatro como "ervas daninhas". Zhou morreu em janeiro de 1976 e Deng foi demitido de todos os seus cargos em abril. A ênfase de Deng na prioridade do desenvolvimento científico e técnico foi condenada pelos radicais como "tomando o caminho capitalista". Essa disputa demonstrou o lugar central da política científica na política chinesa moderna e a ligação entre as políticas científicas e a sorte política de líderes individuais.

Algumas das consequências imediatas da morte de Mao e da subseqüente derrubada da Gangue dos Quatro em outubro de 1976 foram a reversão das políticas de ciência e educação. Durante 1977, os defensores mais expressivos da Gangue dos Quatro foram removidos de posições de autoridade em institutos de pesquisa e universidades e substituídos por cientistas e intelectuais profissionalmente qualificados. Instituições acadêmicas e de pesquisa que haviam sido fechadas foram reabertas e cientistas foram convocados de volta a seus laboratórios do trabalho manual no campo. Revistas científicas retomaram a publicação, muitas vezes trazendo relatórios de pesquisas concluídas antes que tudo parasse no verão de 1966. A mídia devotou muita atenção ao valor da ciência e às qualidades admiráveis ​​dos cientistas. Ele denunciou as políticas repressivas e anti-intelectuais do deposto Gang of Four, que foi responsabilizado pelo fracasso da ciência e da tecnologia da China em se equiparar aos níveis internacionais avançados. A mídia noticiosa agora caracterizava cientistas e técnicos como parte das "forças produtivas" da sociedade e como "trabalhadores", ao invés de potenciais contra-revolucionários ou especialistas burgueses divorciados das massas. Uma publicidade considerável foi para a admissão ou readmissão de cientistas como membros do partido.

A Conferência Nacional de Ciência de março de 1978 em Pequim foi um marco na política científica. A conferência, convocada pelo Comitê Central do partido, contou com a presença de muitos dos principais líderes da China, bem como de 6.000 cientistas e administradores científicos. Seu principal objetivo era anunciar publicamente a política governamental e partidária de incentivo e apoio à ciência e tecnologia. A ciência e a tecnologia receberam um papel fundamental na "Nova Longa Marcha" da China em direção à criação de uma sociedade socialista moderna no ano 2000. Um importante discurso do então vice-premiê Deng Xiaoping reiterou o conceito de ciência como força produtiva e de cientistas como trabalhadores, uma formulação ideológica destinada a remover os fundamentos para a vitimização política dos cientistas.

Nesse discurso na Conferência Nacional de Ciência em março de 1978, Deng Xiaoping declarou:

"O ponto crucial das Quatro Modernizações é o domínio da ciência e da tecnologia modernas. Sem o desenvolvimento em alta velocidade da ciência e da tecnologia, é impossível desenvolver a economia nacional em alta velocidade."

Discursos do então primeiro-ministro Hua Guofeng e do vice-primeiro-ministro Fang Yi , a principal figura governamental envolvida em ciência e tecnologia, instou que os cientistas tenham rédea solta na realização de pesquisas, desde que o trabalho esteja de acordo com as amplas prioridades nacionais. A pesquisa básica deveria ser apoiada, embora continuasse a ser dada ênfase ao trabalho aplicado , e os cientistas da China tivessem amplo acesso ao conhecimento estrangeiro por meio de intercâmbios científicos e técnicos internacionais bastante ampliados.

Em 1978, um progresso substancial foi feito no sentido de restaurar o estabelecimento da ciência e tecnologia ao seu estado anterior à Revolução Cultural. Os líderes com responsabilidade especial pela ciência e tecnologia juntaram-se a cientistas seniores recentemente reabilitados para olhar para o futuro e traçar planos abrangentes e muito ambiciosos para um maior desenvolvimento. O esboço do Plano de Oito Anos para o Desenvolvimento da Ciência e Tecnologia, discutido na Conferência Nacional de Ciência de 1978, exigia um rápido aumento no número de pesquisadores, para alcançar níveis internacionais avançados em meados da década de 1980, e para trabalham em campos como ciência do laser , vôo espacial tripulado e física de alta energia . Para alguns cientistas, e talvez também para seus patrocinadores políticos, o domínio das tecnologias e o desenvolvimento das capacidades chinesas nas áreas mais avançadas da ciência eram objetivos em si mesmos, independentemente dos custos ou dos prováveis ​​benefícios para os camponeses e trabalhadores.

Tanto os líderes políticos quanto o pessoal da mídia pareciam cativados pela visão de rápido crescimento econômico e transformação social tornados possíveis pelas maravilhas da ciência. Além disso, muitos líderes, eles próprios sem formação científica, tendiam a expectativas irrealistas sobre os benefícios imediatos da pesquisa. Essa atitude, embora diferente da hostilidade à ciência exibida durante a Revolução Cultural, foi baseada em um mal-entendido sobre a natureza do trabalho científico e, portanto, uma base pobre para a política científica.

Os planos de rápido avanço em muitas áreas científicas estavam associados a apelos igualmente ambiciosos para o crescimento econômico e a importação em grande escala de fábricas completas. Em 1979, tornou-se cada vez mais claro que a China não poderia pagar por todas as importações ou projetos científicos desejados por todos os ministérios, autoridades regionais e institutos de pesquisa. Também se tornou cada vez mais evidente que os promotores dos projetos haviam esquecido as restrições financeiras e a grave escassez de mão de obra científica e técnica e que careciam de um plano abrangente. Em fevereiro de 1981, um relatório da Comissão Estatal de Ciência e Tecnologia reverteu o ambicioso plano de desenvolvimento científico de oito anos de 1978 e exigiu uma ênfase renovada na aplicação da ciência a problemas práticos e no treinamento de mais cientistas e engenheiros.

Conforme os cientistas e administradores enfrentavam os problemas de aplicação e vinculação da pesquisa ao desenvolvimento, eles se conscientizavam das restrições do sistema existente e da extensão em que as dificuldades endêmicas na aplicação do conhecimento científico eram consequências da estrutura de estilo soviético para a ciência e a indústria que a China havia adotado sem crítica na década de 1950. A atenção voltou-se para a reforma do sistema existente e a promoção de maior eficiência e melhor uso de recursos escassos, como mão de obra treinada. Entre 1981 e 1985, várias novas revistas discutiram o sistema científico da China e sugeriram melhorias, enquanto os administradores nacionais e locais patrocinaram uma ampla gama de reformas experimentais e reorganizações de órgãos de pesquisa. A extensa discussão e experimentação culminou em uma decisão de março de 1985 do Comitê Central do partido , pedindo uma reforma completa do sistema científico da China.

A China também ajudou a LucasFilm a fazer o primeiro Star Wars.

Ciência e tecnologia na década de 1980

Fornecimento de mão de obra qualificada

Pesquisa e desenvolvimento (P&D) é um empreendimento de trabalho intensivo , no qual o recurso crítico é o tamanho e a qualidade da mão de obra treinada. A China sofreu tanto com uma escassez absoluta de cientistas, engenheiros e técnicos quanto com a má distribuição e mau uso daqueles que tinha. As estatísticas chinesas sobre o número e distribuição de pessoal científico não eram completas nem consistentes. De acordo com o Departamento de Estatística do Estado , no final de 1986 havia cerca de 8,2 milhões de funcionários (de 127,7 milhões de trabalhadores) nas ciências naturais trabalhando em empresas estatais , institutos de pesquisa e repartições públicas. Esses números provavelmente excluíram militares e cientistas em órgãos de pesquisa militar, mas incluíram pessoal de apoio em institutos de pesquisa. "Pessoal científico e técnico" compreendia cerca de 1,5% de todas as pessoas empregadas, mas apenas cerca de 350.000 deles eram "pessoal de pesquisa". Seu número aumentou significativamente a partir da década de 1970, quando estudantes bem treinados começaram a se formar em faculdades e universidades chinesas em números substanciais e os pós-graduados começaram a retornar do treinamento avançado em países estrangeiros. Entre 1979 e 1986, a China enviou mais de 35.000 alunos ao exterior, 23.000 dos quais foram para os Estados Unidos .

Mais significativo do que o número absoluto de pessoal científico foram sua qualidade e distribuição. Os números totais mascaram grandes variações na formação e qualidade educacional, agrupando graduados de instituições de dois anos ou aqueles que frequentaram escolas secundárias ou pós-secundárias durante períodos de baixo padrão com aqueles que se formaram em instituições importantes no início dos anos 1960 ou 1980 , isto é, antes ou depois do período da Revolução Cultural. A Revolução Cultural havia retirado uma geração inteira do acesso à universidade e ao treinamento profissional, criando uma lacuna na distribuição de idade da força de trabalho científica. A comunidade científica incluía um pequeno número de cientistas seniores idosos, geralmente treinados no exterior antes de 1949, um grupo relativamente pequeno de funcionários de meia-idade e um grande número de cientistas juniores que se formaram em universidades chinesas depois de 1980 ou voltaram dos estudos no exterior. Em meados da década de 1980, muitos dos cientistas de meia-idade e de nível médio tinham baixo nível educacional e profissional, mas geralmente não podiam ser demitidos nem aposentados (devido à prática chinesa de emprego vitalício seguro ); nem podiam ser retreinados, visto que faculdades e universidades atribuíam vagas escassas a pessoas mais jovens com qualificações muito melhores. Cientistas e engenheiros estavam concentrados em institutos de pesquisa especializados , na indústria pesada e nas instalações militares de pesquisa e industriais do estado, que tinham os mais altos padrões e as pessoas mais bem treinadas. Uma proporção muito pequena de cientistas e engenheiros trabalhou na indústria leve , indústria de consumo , pequenas empresas coletivas e pequenas cidades e áreas rurais.

Institutos de pesquisa

No final da década de 1980, a maioria dos pesquisadores chineses trabalhava em institutos de pesquisa especializados , em vez de em empresas acadêmicas ou industriais. Os institutos de pesquisa, dos quais havia cerca de 10.000 em 1985, eram, como seus modelos soviéticos, dirigidos e financiados por vários órgãos do governo central e regional. Suas tarefas de pesquisa eram, em teoria, atribuídas por níveis administrativos superiores como parte de um plano geral de pesquisa; o plano de pesquisa era, em teoria, coordenado com um plano econômico geral. Os institutos de pesquisa eram as unidades básicas para a realização de pesquisas e o emprego de cientistas, que eram designados a institutos por departamentos de pessoal do governo. Os cientistas geralmente passam toda a sua carreira profissional dentro do mesmo instituto. Os institutos de pesquisa funcionavam como unidades de trabalho chinesas comuns , com as características usuais de emprego vitalício, controle unitário de recompensas e bens escassos e contato limitado com outras unidades que não faziam parte da mesma cadeia de comando . Cada instituto de pesquisa tentou fornecer alojamento, transporte, espaço de laboratório e instrumentos para seu próprio pessoal, além de estocar equipamentos e pessoal. Os canais limitados de troca de informações com outros institutos freqüentemente levaram à duplicação ou repetição da pesquisa.

Organização e administração nacional

Os institutos de pesquisa pertenciam a sistemas ou hierarquias maiores , definidos pelos órgãos administrativos que dirigiam e financiavam seus institutos subordinados. Os institutos de pesquisa foram agrupados em cinco subsistemas principais, conhecidos na China como as "cinco forças principais" (Academia Chinesa de Ciências, instituições de ensino superior, ramos industriais, departamentos de defesa nacional e institutos de pesquisa científica locais). Os cinco subsistemas eram administrativamente distintos e teve pouco contato ou comunicação entre eles.

Academia Chinesa de Ciências

No final da década de 1980, a Academia Chinesa de Ciências continuava sendo a agência de pesquisa de maior prestígio nas ciências naturais . Administrou cerca de 120 institutos de pesquisa em várias partes da China, com grandes concentrações em Pequim e Xangai . Em 1986, a academia empregava 80.000 pessoas, mais de 40.000 das quais eram cientistas. Também operou a elite da Universidade Chinesa de Ciência e Tecnologia da China , localizada em Hefei , província de Anhui , bem como sua própria gráfica e fábrica de instrumentos científicos . Seus institutos se concentraram na pesquisa básica em muitos campos e fizeram pesquisas (como a de materiais supercondutores ) que atendiam aos padrões internacionais. Os institutos da Academia Chinesa de Ciências empregavam os cientistas civis mais qualificados da China e tinham melhores laboratórios, equipamentos e bibliotecas do que os institutos dos outros quatro sistemas de pesquisa. A concentração da academia na pesquisa básica pretendia ser complementada pelo trabalho dos mais numerosos institutos afiliados a ministérios industriais ou governos locais, que se concentravam na pesquisa aplicada .

Embora nominalmente subordinada à Comissão de Ciência e Tecnologia do Estado , a Academia Chinesa de Ciências, na prática, reportava-se diretamente ao Conselho de Estado . Antes de 1956, a academia era diretamente responsável pelo planejamento científico geral e, em 1987, manteve um grau bastante alto de autonomia institucional e influência na política científica nacional . A academia forneceu consultoria especializada , quando solicitada, ao Conselho de Estado e seus ministérios, comissões e agências. Seus institutos de pesquisa especializados também trabalharam para o programa de pesquisa e desenvolvimento militar . Além disso, tinha responsabilidade por pesquisas multidisciplinares , monitorando o nível de tecnologia nas indústrias chinesas e sugerindo áreas onde a tecnologia estrangeira deveria ser adquirida. Durante a década de 1980, a academia foi repetidamente solicitada a prestar mais atenção às necessidades de produção e aplicação do conhecimento .

Os membros da Academia Chinesa de Ciências incluíam os cientistas mais experientes e conhecidos do país, alguns dos quais tinham laços pessoais de longa data com líderes políticos seniores. Esses laços e o prestígio da academia ajudaram-na a obter tratamento favorável no processo orçamentário do Estado e a operar com relativamente pouca interferência externa. Sua posição relativamente privilegiada gerou ressentimento entre aqueles que trabalham em institutos menos financiados sob os ministérios da indústria, cujos trabalhadores - bem como alguns planejadores da administração estatal - supostamente consideravam a academia superfinanciada e com excesso de pessoal com teóricos que pouco contribuíam para a economia nacional .

Comissão Estadual de Ciência e Tecnologia

A Comissão Estatal de Ciência e Tecnologia , um órgão de nível ministerial do Conselho de Estado , tinha a responsabilidade de supervisionar o trabalho dos institutos de pesquisa civis subordinados aos vários ministérios industriais, como o Ministério da Indústria Eletrônica e o Ministério da Indústria de Carvão, ou a escritórios de nível provincial, provincial ou municipal. Mais de 80 por cento dos 10.000 institutos de pesquisa da China se enquadravam nessa categoria, e sua gama de qualidade era considerável. Os planejadores e administradores centrais consideravam a proliferação de institutos de pesquisa de baixa qualidade um desperdício de escassos fundos de pesquisa, mas em meados de 1987 eles não haviam sido capazes de dominar ministérios ou governos locais poderosos. Esperava-se que tais institutos, que empregavam a maioria dos cientistas e engenheiros da China, se devotassem à aplicação da ciência e a inovações e melhorias úteis para processos e produtos industriais . Eles tinham pouco contato direto com as fábricas e a manufatura, e relatavam os resultados de suas pesquisas na cadeia de comando de seu departamento ou ministério, que era responsável por repassá-los às fábricas. Os cientistas e engenheiros tiveram poucas oportunidades de intercâmbio com institutos de pesquisa que estavam fazendo trabalhos semelhantes, mas que estavam subordinados a um ministério ou comissão diferente.

A Comissão de Ciência e Tecnologia do Estado também tem a responsabilidade primária de coordenar a política científica com as operações de planejamento e orçamento do Estado, trabalhando em coordenação com a Comissão de Planejamento do Estado , a Comissão Econômica do Estado e o Ministério das Finanças . A importância da ciência e da política científica foi indicada pela alta posição estatal e partidária dos ministros e vice-ministros encarregados da Comissão Estadual de Ciência e Tecnologia. As unidades de nível provincial, responsáveis ​​pelo orçamento , planejamento e coordenação entre as hierarquias administrativas, tinham suas próprias comissões de ciência e tecnologia. A demarcação entre as responsabilidades da Academia Chinesa de Ciências e da Comissão Estatal de Ciência e Tecnologia na formulação e consulta de políticas não era totalmente clara, e provavelmente havia um certo grau de ambigüidade e contenção nas relações mútuas. A comissão foi informada da pesquisa que está sendo feita nos institutos da academia e aprovou o orçamento da academia como um todo, mas não pôde direcionar a alocação de recursos dentro da academia.

Comissão Nacional de Defesa, Ciência, Tecnologia e Indústria

Desde a década de 1950, muitos dos esforços de pesquisa e desenvolvimento da China foram canalizados para o trabalho militar . As instalações e fábricas de pesquisa militar têm o pessoal mais bem treinado da China, o mais alto nível de tecnologia e a primeira prioridade para financiamento. Embora o setor militar tenha sido envolto em segredo, seu trabalho evidentemente resultou no desenvolvimento em grande parte independente de armas nucleares e termonucleares , mísseis balísticos intercontinentais , submarinos nucleares e mísseis balísticos lançados por submarino e no lançamento e recuperação bem-sucedidos de comunicações e satélites de reconhecimento . Poucas informações sobre o setor de pesquisa militar foram tornadas públicas, e o sigilo foi reforçado pelo isolamento de muitos centros de pesquisa militar em desertos remotos e montanhas das regiões ocidentais da China. O nível geral da tecnologia militar da China não é alto para os padrões internacionais, e as conquistas em armas nucleares e mísseis aparentemente resultaram de projetos com recursos concentrados, coordenação eficaz de especialidades e indústrias distintas e liderança firme voltada para a realização de um único, objetivo bem definido. O estilo lembrava o Projeto Manhattan dos anos 1940 nos Estados Unidos, e as realizações demonstraram a eficácia do modo de "big push" do estilo soviético de organizar pesquisa e desenvolvimento.

O setor militar foi desenvolvido em um isolamento comparativo da economia civil e, até a década de 1980, seu nível mais alto de qualificação contribuiu pouco para a economia nacional. Ao longo da década de 1980, esforços foram feitos para quebrar algumas das barreiras administrativas que separavam os sistemas militares e civis de pesquisa e desenvolvimento. O setor militar era relativamente privilegiado e o espírito de autossuficiência era forte. No entanto, o rápido desenvolvimento de aplicativos eletrônicos e de computador nas décadas de 1970 e 1980 tornou obsoleta grande parte da indústria militar chinesa. Consequentemente, gerou-se a pressão por mais contato entre as unidades militares de pesquisa e os institutos civis (que, com o contato estrangeiro e a atualização da tecnologia estrangeira, ultrapassavam o nível técnico dos institutos militares).

Em 1987, o trabalho dos institutos de pesquisa militar continuou a ser dirigido pela Comissão Nacional de Ciência, Tecnologia e Indústria de Defesa do Conselho de Estado (NDSTIC). O NDSTIC foi criado em 1982 com a fusão da Comissão de Ciência e Tecnologia de Defesa Nacional, do Escritório das Indústrias de Defesa Nacional e do Escritório da Comissão de Ciência, Tecnologia e Armamento da Comissão Militar Central do partido . O NDSTIC funcionou de maneira semelhante à Comissão de Ciência e Tecnologia do Estado, concentrando-se no planejamento e coordenação de alto nível nas cadeias verticais de comando nas quais os institutos de pesquisa e fábricas militares eram organizados.

Pesquisa em faculdades, universidades e empresas

Como consequência da adoção pela China do modelo soviético para a organização da ciência e da indústria - com separação estrita de pesquisa, produção e treinamento - pouca pesquisa foi feita nas universidades chinesas . A Comissão Estadual de Educação havia fornecido apenas financiamento limitado para apoiar a pesquisa e, durante a década de 1980, a escala de pesquisa na maioria das faculdades e universidades era muito modesta. Na década de 1980, alguns institutos de pesquisa acadêmica foram estabelecidos em áreas como ciência da computação . O Banco Mundial apoiou um grande esforço para aumentar a pesquisa nas universidades chinesas e usar melhor as escassas habilidades dos membros do corpo docente. No geral, porém, as universidades continuaram a desempenhar apenas um papel menor na pesquisa científica.

Os institutos de pesquisa associados ou organizados como partes constituintes de empresas produtivas eram bastante raros e representavam o menor dos cinco sistemas de institutos de pesquisa. Apenas as maiores minas, campos de petróleo ou fábricas, como o complexo de ferro e aço de Anshan na província de Liaoning ou o complexo petroquímico de Yanshan em Pequim, tinham suas próprias unidades de pesquisa, dedicadas a resolver problemas imediatos de produção no final dos anos 1980. As empresas se concentravam na produção e seus gerentes tinham pouco incentivo para assumir os riscos associados à inovação .

Planejando pesquisa científica

Desde 1949, a China tem tentado, com sucesso parcial, organizar a pesquisa e o desenvolvimento de acordo com um plano nacional centralizado. Os vários planos de desenvolvimento científico que a China adotou desde 1957 têm sido uma ampla lista de tópicos e áreas de prioridade sem entrar em muitos detalhes ou tentar estabelecer metas ou datas para institutos de pesquisa específicos. Dos anos 1950 até meados dos anos 1980, a " tigela de arroz de ferro " de empregos e financiamento garantidos aplicava-se a institutos de pesquisa e pesquisadores tanto quanto a quaisquer outras empresas ou trabalhadores do setor público. Nenhum instituto teve seu orçamento cortado por deixar de fazer uma descoberta planejada, e nenhum cientista foi demitido por deixar de publicar ou de fazer progresso na pesquisa.

Boa parte da iniciativa de pesquisa parece ter vindo de baixo, com os institutos apresentando propostas de projetos e financiamento à Comissão Estadual de Ciência e Tecnologia. Os planos da comissão foram traçados após conferências nas quais cientistas e diretores de institutos sugeriram trabalhos que pareciam viáveis ​​e valiosos. A sede da comissão em Pequim tinha uma equipe de 500 a 1.000 pessoas, nem todas com formação científica ou econômica. Algumas de suas energias foram dedicadas à comunicação e coordenação com outros elementos da administração central, como a Comissão de Planejamento do Estado e a Comissão de Economia do Estado. O cerne da responsabilidade e do poder da Comissão Estadual de Ciência e Tecnologia estava na destinação de recursos para pesquisa e aprovação de projetos. Não possuía mão de obra nem experiência para monitorar o trabalho dos vários milhares de institutos de pesquisa que supervisionava e, necessariamente, concentrava-se em grandes projetos e contava com o conselho de cientistas especializados e das comissões científicas e tecnológicas regionais, que processavam relatórios e solicitações. para novos projetos. Muito de seu trabalho consistia em "equilibrar" os pedidos concorrentes de fundos limitados, e suas decisões freqüentemente eram tomadas por motivos outros que não o mérito científico. Embora os líderes da China tenham dirigido a retórica do planejamento centralizado à pesquisa científica, as atividades de pesquisa eram mais descentralizadas e mais sujeitas às pressões de ministérios poderosos e governos provinciais.

Integração de sistemas administrativos

No final da década de 1980, dois dos cinco subsistemas de pesquisa - a Academia Chinesa de Ciências e o sistema militar - eram relativamente privilegiados em receber financiamento do governo e supridos com recursos escassos e, historicamente, tendiam a formar domínios fechados e autossuficientes. O sistema da Comissão Estadual de Ciência e Tecnologia, que incluía o maior número de institutos de pesquisa, era marcado por grandes variações de qualidade e por um modo de organização vertical e burocrático que inibia a colaboração e a troca de informações. Tanto as universidades quanto os institutos de pesquisa ligados a grandes complexos industriais careciam de fundos e estavam fora da corrente principal da pesquisa.

No geral, a estrutura de ciência e tecnologia da China foi marcada pela distribuição desigual de mão de obra qualificada, fragmentação generalizada, compartimentalização e duplicação da pesquisa - um resultado da decisão dos anos 1950 de adotar um modo burocrático de organização para ciência e tecnologia. Os legisladores chineses estavam bem cientes desses problemas e, ao longo dos anos, responderam com duas formas de remédios organizacionais: órgãos de coordenação de alto nível e associações científicas de massa que ultrapassam as fronteiras administrativas.

Grupo Líder de Ciência e Tecnologia

O crescimento do sistema científico da China e as tendências para a compartimentação inerentes ao modo soviético de organização científica e industrial, que ele emulou, foram acompanhados pela criação de corpos administrativos destinados a coordenar as atividades de hierarquias administrativas organizadas verticalmente. Tanto a Comissão Estadual de Ciência e Tecnologia quanto o NDSTIC , que foram formados pela fusão de órgãos coordenadores anteriores fundados em meados da década de 1950, tinham essa função primária.

Esforços para preencher a necessidade de uma coordenação cada vez mais autorizada e abrangente culminaram com o estabelecimento do Grupo de Líderes para Ciência e Tecnologia do Conselho de Estado em janeiro de 1983. O grupo líder, uma força - tarefa com fins especiais formada pelo Conselho de Estado para resolver problemas que cortam além das fronteiras administrativas, era o órgão de formulação de políticas de mais alto nível da China para ciência e tecnologia. Em 1987, seu presidente era o premier Zhao Ziyang , e seus membros incluíam Fang Yi, conselheiro estadual e ex-chefe da Comissão de Ciência e Tecnologia do Estado e da Academia Chinesa de Ciências, além de membros importantes da Comissão de Ciência e Tecnologia do Estado, NDSTIC, Planejamento do Estado Comissão, Comissão Econômica do Estado, Comissão de Educação do Estado, Academia Chinesa de Ciências e Ministério do Trabalho e Pessoal. O fato de o grupo líder ser liderado pelo primeiro-ministro indicava a importância que os líderes chineses atribuíam à política científica e o nível de autoridade necessário para resolver disputas e encorajar a cooperação.

Associação Chinesa de Ciência e Tecnologia

Na extremidade inferior da hierarquia administrativa, a comunicação e a cooperação deveriam ser promovidas por organizações profissionais, cujos membros ultrapassavam as fronteiras administrativas. A principal organização foi a Associação Chinesa de Ciência e Tecnologia , uma organização não governamental de massa. Por ser financiado pelo governo e, como todas as organizações na China, dirigidas por quadros partidários, sua autonomia tinha limites. A Associação Chinesa de Ciência e Tecnologia era uma organização guarda-chuva: em 1986, compreendia 139 sociedades científicas nacionais organizadas por disciplina e 1,9 milhão de membros individuais. Ele sucedeu a associações científicas anteriores que haviam sido fundadas em 1910–20.

A Associação Chinesa de Ciência e Tecnologia atendeu a três objetivos principais. Em primeiro lugar, como associações profissionais na maioria dos países, reuniu cientistas e administradores individuais com seus pares profissionais de outros órgãos em conferências, palestras e projetos conjuntos, e promoveu a comunicação além das fronteiras administrativas. Em segundo lugar, a Associação Chinesa de Ciência e Tecnologia teve um papel importante na popularização da ciência e na disseminação do conhecimento científico para o público em geral. Esta última função foi cumprida por meio da publicação de revistas e livros de ciência popular voltados para um público com ensino médio e por meio de séries de palestras, reciclagem de técnicos e engenheiros e consultoria para agricultores e indústrias rurais e de pequena escala. A Associação Chinesa de Ciência e Tecnologia e suas associações constituintes serviram cada vez mais como consultores de funcionários do governo. Terceiro, a Associação Chinesa de Ciência e Tecnologia desempenhou um papel importante nos intercâmbios científicos internacionais da China e hospedou delegações de cientistas estrangeiros, patrocinou conferências científicas internacionais na China, participou de muitos projetos de pesquisa conjuntos com associações e organismos científicos estrangeiros e representou a China em muitos sociedades científicas internacionais.

Laços internacionais

Desde que emergiu do isolamento auto-imposto e da autossuficiência da Revolução Cultural, a China expandiu seus intercâmbios científicos internacionais a um nível sem precedentes. A política dos anos 1980 de abertura ao mundo exterior, um elemento básico da receita de Deng Xiaoping para a modernização , não foi melhor exemplificada em nenhum lugar do que na política de ciência e tecnologia (ver Quatro Modernizações ). O objetivo era ajudar a ciência e a tecnologia da China a alcançar padrões de classe mundial o mais rápido possível e remediar os danos causados ​​pela Revolução Cultural. Isso foi alcançado através da participação em conferências internacionais, cooperação em projetos com cientistas estrangeiros e envio de milhares de estudantes chineses de pós-graduação e pesquisadores seniores a universidades estrangeiras para treinamento e pesquisa conjunta.

A cooperação científica passou a desempenhar um papel significativo nas relações exteriores e no repertório diplomático da China. As visitas de líderes chineses a países estrangeiros são frequentemente marcadas pela assinatura de um acordo de cooperação científica. Em meados de 1987, a China mantinha relações diplomáticas com 133 países e acordos formais de governo a governo sobre cooperação científica com 54 deles (ver Relações Exteriores da República Popular da China ). Quando as relações diplomáticas foram estabelecidas entre a China e os Estados Unidos em janeiro de 1979, a Comissão Conjunta de Cooperação Científica e Tecnológica foi fundada. Desde então, os dois governos assinaram vinte e oito acordos de cooperação científica e técnica em áreas que vão da previsão de terremotos à gestão industrial . A China tem programas de intercâmbio científico mutuamente benéficos tanto com nações tecnicamente avançadas quanto com aquelas que têm apenas uma capacidade científica mínima. Embora a China tendesse a receber ajuda de nações mais avançadas cientificamente e a prestar ajuda aos menos desenvolvidos, a igualdade implícita no intercâmbio científico a tornava uma forma diplomática útil.

Em 1987, a China mantinha relações de intercâmbio científico com 106 países - geralmente na forma de acordos entre a Associação Chinesa de Ciência e Tecnologia e um equivalente estrangeiro. Estatísticas incompletas indicavam que em 1986 os cientistas chineses haviam concluído mais de 500 projetos conjuntos com cientistas nos Estados Unidos e estavam trabalhando em 1.500 projetos com contrapartes em vários países da Europa Ocidental, 300 com os do Leste Europeu e pelo menos 30 com pesquisadores japoneses. Em junho de 1986, a Academia Chinesa de Ciências assinou um acordo com a Academia Soviética de Ciências para cooperação científica em campos não especificados. Muitos intercâmbios com os Estados Unidos envolveram cientistas e engenheiros sino-americanos , que colaboraram com pesquisadores chineses visitantes nos Estados Unidos e visitaram a China para dar palestras sobre suas especialidades e assessorar órgãos científicos.

Em 1986, a Associação Chinesa de Ciência e Tecnologia ou suas associações constituintes eram membros plenos de 96 sociedades e comitês científicos internacionais, e mais de 300 cientistas chineses ocupavam cargos em órgãos científicos internacionais. A China também foi um participante ativo nas atividades científicas das Nações Unidas na década de 1980. Luoyang , província de Henan , é o local do Centro Internacional de Pesquisa e Treinamento de Lodo da Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura , especializado em problemas de lodo de rios . Além dos 35.000 estudantes que a China enviou ao exterior para treinamento entre 1979 e 1986, aproximadamente 41.000 cientistas chineses participaram de vários intercâmbios internacionais. Entre 1980 e 1986, a China sediou 155 conferências acadêmicas internacionais, das quais participaram 10.000 acadêmicos estrangeiros e 30.000 participantes chineses. A China também empregou um número significativo de especialistas estrangeiros, geralmente cientistas ou engenheiros aposentados, como consultores de curto prazo - gerenciados pela Administração Estatal de Assuntos de Especialistas Estrangeiros .

Esses intercâmbios internacionais representaram e continuam a representar um dos aspectos mais bem-sucedidos dos esforços do governo chinês para elevar o nível da ciência e demonstrar a força da direção centralizada e do financiamento possível sob a organização burocrática da ciência da China. As fraquezas desse modo de organização ficaram evidentes nos esforços menos bem-sucedidos para melhorar o funcionamento interno e a produtividade do estabelecimento doméstico de ciência e tecnologia e geraram um grande esforço para reformar esse estabelecimento.

Programa de reforma

Deficiências do sistema de ciência e tecnologia

Da perspectiva dos líderes da China, todo o sistema de ciência e tecnologia do final dos anos 1980, com seus 8 milhões de funcionários e 10.000 institutos de pesquisa, representava um investimento de capital caro, subutilizado e pouco produtivo . A insatisfação com o sistema havia se disseminado no início da década de 1980, e tanto cientistas quanto líderes políticos concordaram com a necessidade de uma reforma fundamental. A principal reclamação da liderança era que, apesar de trinta anos de declarações políticas, planos centrais e campanhas políticas dirigidas às atitudes de cientistas e engenheiros, a ciência ainda não estava atendendo às necessidades da economia. Líderes políticos reformistas e cientistas seniores identificaram uma série de problemas organizacionais que eram inerentes ao sistema adotado pela União Soviética e que tinham sido agravados pela chineses unidade de trabalho e práticas de atribuição emprego vitalício .

Em um discurso de outubro de 1982 na National Science Awards Conference, o premier Zhao Ziyang identificou os seguintes problemas principais: desenvolvimento desigual e falta de coordenação entre os campos científicos; falta de comunicação entre as unidades de pesquisa e produção; duplicação de pesquisas e instalações; rivalidade entre institutos, órgãos administrativos e hierarquias; e má distribuição de pessoal, com algumas unidades e campos com excesso de pessoal e outros com falta de pessoal qualificado. O discurso de Zhao se baseou e foi seguido por extensas discussões sobre gerenciamento e organização por cientistas e administradores. Essas discussões enfatizaram a prevalência do departamentalismo, compartimentalização e fragmentação de esforços. Esses problemas, quando combinados com má gestão, gerentes mal educados, ausência de incentivos para um bom trabalho ou de penalidades para o mau desempenho e ausência de comunicação direta entre unidades de pesquisa e empresas produtivas, resultaram no fracasso do estabelecimento de ciência e tecnologia para servir produção e crescimento econômico.

Programa

Em março de 1985, após extensa discussão, consulta e experimentação, o Comitê Central do partido convocou reformas abrangentes na gestão da ciência. As reformas propostas na "Decisão sobre a Reforma do Sistema de Gestão de Ciência e Tecnologia" representaram uma grande ruptura com as práticas anteriores e pressupõem reformas correspondentes nos sistemas industrial e econômico do país. Ao mudar o método de financiamento de institutos de pesquisa, encorajando a comercialização de tecnologia e o desenvolvimento de um mercado de tecnologia, e recompensando cientistas individuais, as reformas de meados da década de 1980 pretendiam encorajar a aplicação da ciência às necessidades da indústria . Previa-se que a maioria dos institutos de pesquisa se sustentaria por meio de consultoria e trabalho contratado e cooperaria com as fábricas por meio de parcerias, fusões, joint ventures ou outros meios apropriados e mutuamente aceitáveis. O objetivo final era encorajar o intercâmbio e a cooperação e quebrar a compartimentação que caracteriza a estrutura de pesquisa e desenvolvimento da China.

O principal meio de concretizar as reformas foi a mudança do sistema de financiamento para obrigar os institutos de pesquisa a estabelecer contato com empresas produtivas e a realizar trabalhos de apoio direto a essas empresas. A alocação direta de fundos para institutos de pesquisa deveria ser eliminada gradualmente e substituída por um sistema pelo qual os institutos vendessem seus serviços no mercado. As distinções entre institutos subordinados à Academia Chinesa de Ciências, ministérios industriais, governos de nível provincial, faculdades e universidades e até mesmo o NDSTIC deveriam ser minimizadas e todos deveriam competir e colaborar em um único sistema orientado para o mercado. Os institutos de pesquisa básica deveriam concorrer a bolsas de uma Fundação Nacional de Ciências Naturais (que foi criada posteriormente). As reformas não pretendiam ser uma medida de corte no orçamento, e o financiamento total do estado para ciência e tecnologia deveria ser aumentado.

Um mercado de tecnologia e a comercialização de tecnologia no final da década de 1980 deveriam ser desenvolvidos para estimular a transferência de tecnologia e a transformação dos resultados da pesquisa em produtos e serviços. A administração centralizada direta e a supervisão da pesquisa deveriam diminuir, e os institutos deveriam ser dirigidos por diretores mais jovens e tecnicamente qualificados, que deveriam receber amplos poderes para selecionar seus próprios tópicos de pesquisa e procurar parceiros para cooperação e consulta. O pessoal científico deveria receber melhores salários e benefícios, reconhecimento por suas realizações e o direito de fazer trabalho de consultoria suplementar e de ser transferido para unidades onde seus talentos pudessem ser melhor utilizados.

Na década de 1980, os institutos de pesquisa, como todas as unidades de trabalho chinesas, respondiam a um sistema econômico no qual os suprimentos eram incertos, tentando ser o mais autossuficiente possível. As trocas de informações, serviços ou pessoal através das fronteiras administrativas estritamente definidas eram difíceis, resultando na falha no compartilhamento de equipamentos importados caros e na duplicação generalizada de instalações. A ausência de informações sobre os trabalhos realizados em outros institutos de pesquisa, mesmo na mesma cidade, frequentemente gerava duplicação e repetição de pesquisas.

Como todos os outros trabalhadores na China, os cientistas foram designados a institutos de pesquisa ou universidades por agências de trabalho do governo. Essas atribuições frequentemente não refletiam habilidades ou treinamento especializado. As atribuições deveriam ser permanentes e era muito difícil para cientistas ou engenheiros serem transferidos para outra unidade de trabalho. Em muitos casos, talentos ou treinamento especializado foram desperdiçados. Os institutos que podiam ter fundos para comprar equipamentos estrangeiros avançados muitas vezes não tinham como contratar um químico ou matemático chinês. Não apenas os cientistas e engenheiros da China eram escassos, muitos estavam subempregados ou mal empregados.

Relação com a reforma econômica

A implementação das reformas do sistema de ciência e tecnologia, entretanto, pressupunha reformas dos sistemas econômico, industrial e administrativo local. Em geral, as reformas de ciência e tecnologia representaram a aplicação a esse setor dos princípios subjacentes às amplas reformas da economia propostas em outubro de 1984, "Decisão do Comitê Central do Partido Comunista Chinês sobre a Reforma da Estrutura Econômica". Ambas as "decisões" de reforma enfatizaram maior autonomia para as instituições, maior papel para o mercado, mais competição e recompensas pela introdução bem-sucedida de produtos e processos aprimorados. Em todos os casos, o objetivo era aumentar a produtividade e o benefício econômico.

As disposições centrais da reforma da década de 1980 relacionavam-se com financiamento, o mercado de tecnologia e empreendimentos cooperativos, e os direitos e potencial mobilidade profissional de pesquisadores individuais. A intenção dos reformadores era mudar as condições básicas do sistema econômico, de modo que o interesse próprio que havia empurrado os gerentes de fábricas e institutos de pesquisa para a compartimentação, duplicação e acumulação de recursos os empurraria doravante para a cooperação, divisão do trabalho , e orientação para as necessidades do mercado. Como essas reformas representaram um afastamento radical dos procedimentos desenvolvidos desde a década de 1950, a liderança previu que sua implementação seria lenta e planejou implementá-las durante vários anos.

Talvez devido à centralidade do financiamento em todo o esquema de reforma e porque a máquina administrativa para lidar com os orçamentos já estava instalada, muitas disposições concretas para o financiamento da pesquisa foram adotadas após a decisão do Comitê Central de março de 1985. Em fevereiro de 1986, o Conselho de Estado promulgou regulamentos provisórios segundo os quais os projetos de ciência e tecnologia listados no plano econômico anual do estado deveriam ser concluídos como pesquisa de contrato, em que haveria licitações públicas nacionais para os contratos. Os bancos deveriam monitorar as despesas de acordo com o contrato. Os institutos de pesquisa básica deveriam ter suas despesas operacionais regulares garantidas pelo estado, mas todas as outras receitas viriam de bolsas de pesquisa competitivas . O governo deveria continuar a financiar completamente os institutos que trabalham em saúde pública e medicina , planejamento familiar , ciência ambiental , informação técnica, meteorologia e agricultura . Em 1986, a recém-criada National Natural Science Foundation , explicitamente baseada na National Science Foundation dos Estados Unidos , distribuiu seus primeiros prêmios competitivos, totalizando ¥ 95 milhões, para 3.432 projetos de pesquisa selecionados entre 12.000 inscrições. A quantia de dinheiro concedida a projetos individuais não era grande, mas o precedente de competição, desconsideração de limites administrativos e avaliação de especialistas de propostas individuais ou de pequenos grupos foi estabelecido e amplamente divulgado. E, no início de 1987, o NDSTIC anunciou que doravante a aquisição de armas e a pesquisa e desenvolvimento militar seriam administrados por meio de contratos e licitações.

Mercados de tecnologia e joint ventures

A comercialização de tecnologia requer mercados e, no final da década de 1980, a China teve de desenvolver instituições de mercado para lidar com patentes , venda de tecnologia e contratos de consultoria. Este foi um grande empreendimento que prometeu levar muitos anos. Decidir como definir preços para tecnologia e como redigir e fazer cumprir contratos de consultoria técnica revelou-se difícil, em grande parte por causa da complexidade dos mercados de tecnologia. Além disso, a China carecia de estruturas legais e comerciais para apoiar esses mercados. No entanto, institutos e fábricas participaram de "feiras de tecnologia" e estabeleceram relações contratuais em grande número, com o volume total de comércio de tecnologia em 1986 chegando a cerca de ¥ 2,3 bilhões. Institutos de pesquisa e universidades formaram empresas para vender serviços técnicos e desenvolver produtos. Até mesmo a outrora independente Academia Chinesa de Ciências criou empresas para exportar ímãs especiais e desenvolver produtos ópticos.

No final da década de 1980, os mercados de tecnologia da China e os esforços para comercializar o conhecimento científico e técnico cresciam rapidamente em meio a considerável confusão, fermentação e turbulência. Embora progredisse, a comercialização de tecnologia se mostrava difícil de implementar e, talvez por esse motivo, o Conselho de Estado anunciou em fevereiro de 1987 que a maioria dos institutos de pesquisa científica aplicada seria incorporada a grandes e médias empresas produtivas para coordenar a pesquisa com os necessidades de produção. A forma precisa que o mercado de tecnologia tomaria não estava clara, mas seu desenvolvimento teve amplo apoio e não era provável que fosse interrompido ou revertido.

Mobilidade de pessoal e trabalho

De uma perspectiva, o elemento mais importante do sistema de ciência e tecnologia da China tem sido seu capital humano - seus cientistas e engenheiros treinados. Na década de 1980, era amplamente reconhecido na imprensa chinesa que os cientistas, como todos os intelectuais, eram maltratados, mal pagos e sobrecarregados com difíceis condições de vida que reduziam sua produtividade . Em muitos casos, as habilidades dos cientistas foram desperdiçadas porque eles foram designados para tarefas fora de sua especialidade ou porque seu instituto já tinha todos os profissionais de que precisava em sua área e não havia como eles mudarem de emprego. Muitos redatores de política científica chineses estavam familiarizados com a conclusão de especialistas ocidentais de que o progresso científico e a aplicação efetiva da ciência a problemas práticos são facilitados pela mobilidade do pessoal. Conseqüentemente, a decisão do Comitê Central do partido em março de 1985 exigia uma reforma do sistema de pessoal para promover um "fluxo racional" de pessoal científico e técnico.

Ao longo do final da década de 1980, entretanto, a mobilidade profissional e as tentativas de colocar os cientistas onde seus talentos pudessem ter maior efeito foram os aspectos da reforma em que menos foi alcançado. A transferência de cientistas de uma unidade para outra continuou sendo um passo importante e relativamente raro. De acordo com a Comissão de Ciência e Tecnologia do Estado , 2% dos cientistas e engenheiros mudaram de unidade de trabalho em 1983, e apenas 4% em 1985. O pessoal ainda exigia a permissão dos chefes de unidade de trabalho para se transferir, e essa permissão era frequentemente negada. Muitos diretores de institutos foram acusados ​​de ter uma " mentalidade feudal ", isto é, considerar o pessoal como propriedade de sua unidade.

O Conselho de Estado reiterou em meados da década de 1980 que os cientistas e engenheiros tinham o direito de realizar trabalhos de consultoria nas horas vagas. Na prática, porém, como em tempo de reposição consultar problemas muitas vezes criados dentro da unidade de trabalho como alguns diretores de instituto tentou pagamentos confiscar de consulta ou mesmo para carregar o seu pessoal nos locais tribunais com a corrupção e roubo da propriedade estatal. Embora a imprensa tenha dado considerável publicidade aos cientistas que deixaram a "tigela de arroz de ferro" de um instituto da Academia Chinesa de Ciências para iniciar seu próprio negócio ou ingressar em uma fábrica coletiva ou rural em crescimento, tais demissões permaneceram relativamente raras. Possivelmente mais comuns eram as práticas pelas quais os institutos detalhavam seu pessoal em contratos de consultoria temporários para empresas produtivas.

As dificuldades na transferência de pessoal científico, mesmo quando o Comitê Central e o Conselho de Estado tornaram isso uma política oficial, demonstraram a importância do sistema de unidades de trabalho e organização econômica da China e os obstáculos que representava para a reforma. Permitir que o pessoal decidisse por si mesmo sair das unidades de trabalho para as quais o estado e o partido os designavam foi uma grande ruptura com as práticas que se institucionalizaram na China desde 1949. Alguns observadores acreditavam que, devido ao seu potencial desafio à autoridade do partido, que controlava as questões de pessoal em todas as unidades de trabalho, a mobilidade profissional dos cientistas, mesmo que tivesse promovido a produtividade científica e o crescimento da economia, pode ter sido uma reforma extremada para ser viável.

Transferência de tecnologia

Política

No final da década de 1980, os objetivos da China de modernização e rápido crescimento econômico dependiam da introdução em grande escala de tecnologia estrangeira. A tarefa era importar tecnologia para renovar e atualizar vários milhares de fábricas, minas e usinas de energia cujos níveis de produtividade e eficiência energética estavam muito abaixo dos padrões internacionais prevalecentes.

Desde 1980, as declarações políticas chinesas enfatizaram a necessidade de melhorar as instalações existentes, importar tecnologia em vez de produtos acabados e renovar fábricas por meio da compra seletiva de tecnologia-chave em vez da compra de fábricas inteiras. Este foi um problema sem precedentes, uma vez que a experiência anterior da China com transferência de tecnologia , tanto no maciço programa de ajuda técnica soviética da década de 1950 e nas compras mais modestas de fertilizantes e plantas petroquímicas na década de 1960 e início de 1970, incluiu grandes projetos que trouxeram plantas completas. Na década de 1980, grande parte da tecnologia importada era de produção ou de processo , representando melhores formas de produzir itens já fabricados pela China, como transmissões para caminhões ou cabos telefônicos. Essa tecnologia geralmente era o conhecimento de propriedade de empresas estrangeiras, e a China demonstrou uma disposição sem precedentes de cooperar com essas empresas. Com o objetivo explícito de promover a importação de tecnologia, a China fez grandes esforços para atrair empresas e capital estrangeiro e permitiu que joint ventures e até subsidiárias estrangeiras operassem na China.

Os planejadores econômicos da China deram prioridade nas importações de tecnologia para eletrônicos , telecomunicações , geração e transmissão de energia elétrica , equipamentos de transporte e dispositivos de economia de energia . O grau de controle central sobre as importações de tecnologia flutuou na década de 1980, refletindo as mudanças nas políticas de comércio exterior e nos saldos cambiais, mas a tendência geral era de devolução da tomada de decisão para aqueles que usavam a tecnologia ou o equipamento. Empréstimos bancários e outros meios foram disponibilizados para incentivar os usuários finais a selecionar a tecnologia apropriada.

Modos de transferência

A transferência de tecnologia proprietária de uma empresa estrangeira é, entre outras coisas, uma transação comercial e essas transações assumem várias formas. As autoridades chinesas escolheram joint-equity ventures como seu modo preferido de transferência de tecnologia. Em tais empreendimentos, tanto o parceiro estrangeiro quanto o parceiro chinês contribuem com capital, cada um fornece o que tem a vantagem (geralmente tecnologia e acesso ao mercado global do parceiro estrangeiro e mão de obra e uma fábrica do parceiro chinês), gestão e lucros são em seguida, divida. Muitas grandes corporações estrangeiras com a tecnologia desejada pela China têm relutado em arriscar seu capital nesses empreendimentos. Mas o suficiente concordou em produzir itens como aviões a jato, computadores e máquinas-ferramenta para que as autoridades chinesas possam reivindicar o sucesso de suas políticas.

Conectando tecnologia e economia

Como eles acumularam experiência em lidar com empresas estrangeiras , os administradores econômicos e gerentes de empresas chineses tornaram-se mais capazes de negociar contratos que ainda permitem o treinamento e consultoria necessários no uso de tecnologia estrangeira. No final da década de 1980, a transferência de tecnologia estrangeira tornou-se uma transação comercial normal. Cada vez mais, as políticas e práticas de transferência de tecnologia estavam se tornando parte das políticas econômicas e de comércio exterior gerais. A China enfrentou problemas para assimilar tecnologia nas fábricas que a importaram e para decidir quais tecnologias estrangeiras importar. Estava ficando claro para os planejadores chineses e fornecedores estrangeiros de tecnologia que esses problemas refletiam deficiências gerais nas habilidades técnicas e gerenciais e que eram problemas econômicos e gerenciais gerais . A solução para esses problemas era cada vez mais vista pelos administradores chineses como mentindo nas reformas da economia e da gestão industrial . O esforço para importar e assimilar tecnologia estrangeira serviu, portanto, para ajudar a unificar a política de tecnologia e a política econômica e superar os problemas de separação entre ciência, tecnologia e economia, que os líderes chineses vinham tentando resolver desde o início dos anos 1950.

Veja também

• História da ciência e tecnologia na China (civilização chinesa)
• Ciência e tecnologia na China (dias atuais)
• Ciência em países recentemente industrializados
• Publicação científica na China

Referências

• 30 Years 'Review of China's Science & Technology, 1949-1979 . World Scientific. 1981. ISBN   9971-950-48-0 .

 Este artigo incorpora  material de domínio público a partir da Biblioteca de Estudos Congresso País website http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ . [1]

links externos

• Bibliografia da ciência chinesa
• Uma breve introdução aos estudos de história da ciência na República Popular da China Liu Dun, Instituto de História das Ciências Naturais, CAS