Vietnã e Banco Mundial - Vietnam and the World Bank
 |
|---|
 Portal vietnam
|
O Vietnã ingressou no Grupo do Banco Mundial (WBG) em 21 de setembro de 1956. Antes de meados da década de 1980, o Vietnã era um dos países menos desenvolvidos do mundo . Uma série de reformas econômicas e políticas lançadas em 1986, conhecidas como Đổi Mới , fizeram com que o Vietnã experimentasse rápido crescimento e desenvolvimento econômico, tornando-se um país de renda média-baixa . O Banco Mundial (WB) mantém uma parceria de desenvolvimento com o Vietnã desde 1993. Em 25 de março de 2019, comprometeu um total de US $ 24 bilhões em empréstimos, créditos e doações ao Vietnã por meio de 165 operações e projetos, 44 dos quais são ativos a partir de 2019 e compreendem US $ 9 bilhões . Com uma taxa de pobreza extrema estimada abaixo de 3% e uma taxa de crescimento do PIB de 7,1% em 2018, a economia do Vietnã continua a mostrar força fundamental e é apoiada por uma demanda doméstica robusta e manufatura voltada para a exportação.
Em um esforço para apoiar as reformas no Vietnã e promover a mudança do país de uma economia centralmente planejada para uma economia baseada no mercado , a parceria do WB com o Vietnã testemunhou mais de 270 projetos ou atividades de consultoria e analíticas conduzidas por meio de parcerias estratégicas com quatro dos WBGs cinco organizações, cobrindo áreas que incluem redução da pobreza , educação , serviços rurais e urbanos , infraestrutura , novas energias e proteção ambiental . O BM e o governo do Vietnã têm feito esforços conjuntos para melhorar o desenvolvimento do Vietnã, incluindo o fortalecimento da competitividade, a melhoria da sustentabilidade e o aumento das oportunidades para os pobres.
Em termos de planejamento futuro, o Vietnã e o BM estão priorizando " crescimento inclusivo , investimento nas pessoas, sustentabilidade ambiental e boa governança", conforme ilustrado no novo Quadro de Parceria com o País (CPF), que foi aprovado e endossado pelo WBG em maio de 2017 Com base nas análises de dois relatórios anteriores, o CPF introduziu várias mudanças estratégicas, incluindo o fortalecimento do desenvolvimento do setor privado, apoiando a sustentabilidade financeira e a redução da pobreza, melhorando a educação e promovendo a geração de energia com baixo teor de carbono.
Fundo
Fundado na década de 1940, o Banco Mundial (WB) é uma instituição financeira internacional. O WB evoluiu para o Grupo do Banco Mundial (WBG), que consiste em cinco instituições estreitamente relacionadas: a Associação Internacional de Desenvolvimento (IDA), o Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD), a Corporação Financeira Internacional (IFC), o Multilateral Agência de Garantia de Investimentos (MIGA) e Centro Internacional para Resolução de Disputas sobre Investimentos (ICSID). De acordo com o site do WB, o termo "Banco Mundial" refere-se apenas ao BIRD e à AID, que "fornecem empréstimos a juros baixos, crédito sem juros e doações a países em desenvolvimento".
O Vietnã ingressou no WBG em 21 de setembro de 1956. Antes de meados da década de 1980, o Vietnã era um dos países menos desenvolvidos do mundo . Sob Đổi Mới , que foi uma série de reformas econômicas e políticas lançadas em 1986, o Vietnã experimentou rápido crescimento e desenvolvimento econômico, tornando-se um país de renda média-baixa . O WB mantém uma parceria de desenvolvimento com o Vietnã desde 1993. Em 25 de março de 2019, comprometeu um total de US $ 24 bilhões em empréstimos, créditos e doações ao Vietnã por meio de 165 operações e projetos, 44 dos quais estão ativos em 2019 e somam US $ 9 bilhões . Com uma taxa de pobreza extrema estimada abaixo de 3% e uma taxa de crescimento do PIB de 7,1% em 2018, a economia do Vietnã continua a mostrar força fundamental e é apoiada por uma demanda doméstica robusta e manufatura voltada para a exportação.
Parcerias estratégicas
Em um esforço para apoiar as reformas no Vietnã e promover a mudança do país de uma economia centralmente planejada para uma economia baseada no mercado , a parceria do WB com o Vietnã testemunhou mais de 270 projetos ou atividades de consultoria e analíticas conduzidas por meio de parcerias estratégicas com quatro dos WBGs cinco organizações, cobrindo áreas que incluem redução da pobreza , educação , serviços rurais e urbanos, infraestrutura , novas energias e proteção ambiental . O BM e o governo do Vietnã têm feito esforços conjuntos para melhorar o desenvolvimento do Vietnã, incluindo o fortalecimento da competitividade, a melhoria da sustentabilidade e o aumento das oportunidades para os pobres.
O Vietnã ingressou na AID em 24 de setembro de 1960, no BIRD em 21 de setembro de 1956, na IFC em 4 de agosto de 1967 e na MIGA em 5 de outubro de 1994.
IDA
Em 31 de julho de 2019, a AID concedeu ao Vietnã créditos totalizando cerca de US $ 20,95 bilhões e doações totalizando US $ 35 milhões , que apoiaram mais de 160 projetos cobrindo setores como administração pública , abastecimento de água e saneamento , gestão de resíduos , saúde , proteção social , agricultura , educação e transporte . Dos 169 projetos, 43 estão ativos (em 2019) e 7 foram descartados. Em 2018, o projeto Dynamic City Integrated Development foi aprovado para melhorar ainda mais a infraestrutura urbana e a gestão urbana.
O Grupo de Avaliação Independente (IEG) avalia a eficácia do desenvolvimento do WBG e, na última década, avaliou os projetos da AID no Vietnã como geralmente positivos; a maioria das avaliações do projeto foi moderadamente satisfatória ou melhor. No entanto, devido a designs de projeto mais complicados, avaliação de desempenho deficiente e adiamento de medidas de remediação, uma tendência de declínio nas classificações de resultados foi observada nos anos mais recentes.
BIRD
Em 2009, o BIRD aprovou seu primeiro empréstimo, de US $ 500 milhões , ao Vietnã "para apoiar reformas de investimento público". Em 31 de julho de 2019, o BIRD havia financiado 16 projetos no Vietnã, com uma carteira de empréstimos total de cerca de US $ 3,46 bilhões . Os projetos financiados cobrem setores que incluem administração pública, saneamento , transmissão e distribuição de energia, energia e extrativismo, indústria, comércio e serviços, transporte e estradas rurais e interurbanas.
IFC
Em 13 de junho de 2019, a IFC investiu cerca de US $ 1 bilhão em 50 projetos no Vietnã e orçou um total de US $ 20,2 milhões em serviços de consultoria para 16 projetos. Desde o estabelecimento de seu escritório no Vietnã em 1997, a IFC tem trabalhado para melhorar o acesso do setor privado ao financiamento, estimular reformas estruturais, promover padrões internacionais e melhorar o clima de negócios do Vietnã.
Fórum Empresarial Vietnamita
Em dezembro de 1997, em Tóquio , Japão, foi realizada uma Reunião do Grupo Consultivo entre o governo vietnamita e sua comunidade de doadores. A IFC sugeriu que houvesse diálogo entre o governo e o setor privado, o que levou ao estabelecimento do Fórum Empresarial Vietnamita (VBF). De acordo com o site do VBF, "a iniciativa foi feita no contexto em que o governo, doadores e investidores estrangeiros estavam procurando melhorias para acelerar o investimento no Vietnã. Enquanto isso, havia várias reuniões não estruturadas fluidas entre os líderes do governo e indivíduos estrangeiros investidores, levando recomendações contraditórias. "
Com a orientação do IFC, o VBF economizou cerca de US $ 200 milhões para o setor privado por meio de "reformas que reduziram as barreiras e aumentaram a transparência nos processos de desenvolvimento de negócios". O VBF tem continuado seus esforços para garantir a implementação justa das leis e para promover comunicações abertas e claras entre o governo vietnamita e o setor privado em todos os aspectos da economia vietnamita. No VBF semestral de 2019, as câmaras de vários países, como a Câmara de Comércio dos EUA (AmCham), a Câmara de Comércio e Indústria Japonesa no Vietnã (JCCI), a Câmara de Negócios Coreana no Vietnã (KoCham) e o Grupo de Negócios Britânico em Vietnã (BBGV), relatou e discutiu uma infinidade de tópicos que vão desde os altos níveis de investimento do Vietnã em desenvolvimentos de infraestrutura até o progresso em grande escala em energia renovável . Nas declarações finais de Ousmane Dione, Diretor do Banco Mundial para o Vietnã, observou-se a necessidade de o Vietnã ser mais adaptativo e não apenas mais inteligente ou conservador.
MIGA
Em 19 de julho de 2019, a MIGA garantiu um total de US $ 907,4 milhões para três projetos, em colaboração com o BIRD e a IFC para aprimorar a infraestrutura, o desenvolvimento da manufatura e o crescimento do setor privado no Vietnã. Em 2013, a MIGA garantiu US $ 167,7 milhões do empréstimo para apoiar a expansão dos negócios de produtos de consumo do Masan Group ; isso, junto com o investimento de US $ 150 milhões da IFC , aumentou a segurança alimentar, impulsionou a criação de empregos, gerou receitas fiscais significativas e melhorou o desenvolvimento de pequenas e médias empresas locais. Em 7 de março de 2014, a MIGA garantiu US $ 500 milhões para cobrir o empréstimo de financiamento do Projeto da Rodovia Nacional BT20 20, que visava reabilitar e atualizar a estrada de ligação crítica para o corredor Cidade de Ho Chi Minh - Da Lat e deveria impulsionar o desenvolvimento econômico das áreas mais pobres do Vietnã. Em 31 de dezembro de 2015, a MIGA garantiu US $ 239 milhões para o Projeto Hidrelétrico Hoi Xuan, que apoiou o desenvolvimento e melhoria de energia renovável e infraestrutura energética no Vietnã.
Projetos significativos
Redução da pobreza
Uma série de projetos foi implementada para reduzir a pobreza e melhorar as condições de vida no Vietnã. Lançado em 2001, o Projeto de Redução da Pobreza das Primeiras Montanhas do Norte visava melhorar a infraestrutura e os serviços rurais, cobrindo amplos setores, como estradas rurais, sistemas de irrigação , abastecimento de água, educação e sistemas de saúde. O projeto, juntamente com o Segundo Projeto lançado em 2010 com metas semelhantes, resultou em um aumento de 15% na renda per capita entre os beneficiários do projeto na região mais pobre do Vietnã.
Outros projetos, incluindo dez projetos de Crédito de Apoio à Redução da Pobreza (PRSC) a partir de 2001 e três Projetos Financeiros Rurais, também beneficiaram empresas privadas rurais e famílias por meio de melhor acesso ao financiamento. A porcentagem de pessoas que vivem abaixo da linha de pobreza nacional diminuiu de quase 60% em 1993 para 13,5% em 2014. Durante a implementação dos projetos PRSC, problemas - incluindo conhecimento local inadequado e cooperação ineficiente - atrasaram as operações do projeto e levantaram preocupações sobre o qualidade do programa; tanto o projeto geral quanto o desempenho do Vietnã foram classificados como insatisfatórios pelo Relatório de Avaliação de Desempenho do Projeto.
Educação
O WB financiou vários projetos de educação que visam aumentar a acessibilidade , qualidade e igualdade da educação no Vietnã . Em 1993, o primeiro projeto de educação, o Projeto de Educação Primária, foi lançado no Vietnã. De acordo com o WB, o projeto "forneceu mais e melhores livros escolares, construiu salas de aula e melhorou a gestão escolar em cinco províncias rurais". Aumentou a taxa de matrícula (a taxa de crianças que frequentam a escola) de 86% em 1993 para 95% em 2002. De 2013 a 2017, o Projeto de Promoção da Prontidão Escolar do Vietnã foi lançado para "aumentar a prontidão escolar" para crianças de 5 anos de idade . O projeto aumentou a taxa de matrícula de crianças pré- escolares de 73,7% em 2012 para 87,6% em 2017. De 2009 a 2014, três projetos no âmbito do Programa de Política de Desenvolvimento do Ensino Superior apoiaram e implementaram uma reforma do ensino superior para melhorar a qualidade, responsabilidade e transparência na educação.
Infraestrutura e serviços rurais
Dos mais de 200 projetos apoiados pelo Banco Mundial, 53 projetos estavam relacionados a "serviços e infraestrutura rurais", a maioria de qualquer área. De acordo com o IEG, o Terceiro Projeto de Transporte Rural (2006–2014) teve como objetivo "reduzir os custos de viagens e melhorar o acesso" nas áreas rurais por meio da reabilitação e manutenção de estradas rurais. As pessoas que vivem a 2 quilômetros (1,2 mi) de uma estrada para todos os climas aumentaram de 76% em 2011 para 87% em 2014. O Projeto de Abastecimento de Água e Saneamento Rural do Delta do Rio Vermelho teve como objetivo estabelecer e melhorar a infraestrutura de abastecimento de água e saneamento. O projeto deveria beneficiar 800.000 pessoas que vivem em quatro províncias do Delta do Rio Vermelho . Implementado de 2004 a 2014, o Projeto de Melhoria Urbana do Vietnã teve como objetivo melhorar a infraestrutura para 7,5 milhões de residentes urbanos, por meio da melhoria de casas, estradas, canais e pontes.
Energia
Desde 2000, a taxa de crescimento anual do PIB do Vietnã tem estado entre 5% e 7,6%. A demanda e o consumo de energia do país têm crescido de acordo. Em 26 de abril de 2011, o BM aprovou o Projeto Hidrelétrico Trung Son, que visa gerar energia renovável na forma de hidroeletricidade . Com um empréstimo de US $ 330 milhões do BIRD, a Trung Son Hydropower Company construiu a barragem enquanto o WB fornecia facilitação e suporte técnico. Em 31 de julho de 2017, o projeto gerou uma produção acumulada de energia de 955 GWh (3.440 terajoules) e uma receita de US $ 37 milhões . Projetos anteriores, como o Segundo Projeto de Energia Rural de 2004 a 2014, também beneficiaram famílias em áreas rurais, fornecendo mais eletricidade e aumentando a acessibilidade.
Metas futuras e mudanças de estratégia
.jpg)
Estrutura de parceria do país
O novo Country Partnership Framework (CPF) - para o Vietnã de 2018 a 2022 - foi endossado pela Diretoria Executiva do WBG em 5 de maio de 2017. Na parceria, o Vietnã e o WBG estão priorizando "crescimento inclusivo, investimento nas pessoas, sustentabilidade ambiental e boa governação ". O CPF foi "baseado na análise do Vietnã 2035: Rumo à Prosperidade, Criatividade, Equidade e Democracia e o Diagnóstico Sistemático do País do Vietnã 2016 " e introduziu várias mudanças estratégicas, incluindo o fortalecimento do desenvolvimento do setor privado, apoiando a sustentabilidade financeira e a redução da pobreza, melhorando a educação e promoção da geração de energia com baixo teor de carbono.
O BM planejava promover ainda mais o desenvolvimento do setor privado, apoiar serviços públicos e transferências, reduzir a pobreza entre as minorias étnicas , reconciliar a educação e os mercados de trabalho e encorajar mais geração de energia com baixo teor de carbono .
Vietnã 2035: Rumo à Prosperidade, Criatividade, Equidade e Democracia
Especialistas do BM e do Vietnã têm feito esforços conjuntos para construir um projeto para o desenvolvimento futuro do país, que foi expresso no Vietnã 2035: Rumo à Prosperidade, Criatividade, Equidade e Democracia . De acordo com o relatório, o Vietnã planeja completar sua transição para um país moderno e industrializado até 2035. Três pilares foram propostos para atingir a meta: "Prosperidade Econômica com Sustentabilidade Ambiental", "Equidade e Inclusão Social" e "Um Capaz e Responsável Estado".
Controvérsias
Embora o Banco Mundial tenha feito compromissos significativos com o Vietnã, a extensão das contribuições do Banco Mundial para o desenvolvimento do Vietnã foi debatida. Embora o Banco Mundial apresente o Vietnã como o modelo de sucesso de suas políticas orientadas para o mercado, os críticos argumentam que o papel do Banco Mundial na promoção das reformas Đổi Mới do Vietnã foi exagerado porque as reformas foram mais internas do que externas. Na década de 1990, o BM fez várias propostas de ajustes estruturais no Vietnã. No entanto, o governo vietnamita se recusou a adotar essas propostas e, desde então, tem relutado em liberalizar o comércio, levando alguns estudiosos a concluir que o BM teve influência limitada no desenvolvimento do Vietnã.