Prefeito - Prefect

Da Wikipédia, a enciclopédia livre
Um prefeito francês

Prefeito (do latim praefectus , forma adjetiva substantiva de praeficere : "colocar na frente", ou seja, encarregar) é um título magisterial de definição variável, mas refere-se essencialmente ao líder de uma área administrativa.

O escritório, departamento ou área de controle de um prefeito é chamado de prefeitura , mas em vários casos pós -império romano há um prefeito sem prefeitura ou vice-versa . As palavras "prefeito" e "prefeitura" também são usadas, mais ou menos convencionalmente, para traduzir palavras análogas em outras línguas, especialmente línguas românicas .

Roma antiga

Prefeito , muitas vezes com uma qualificação adicional, era o título formal de muitos, de baixo a alto escalão, oficiais militares ou civis do Império Romano , cuja autoridade não estava incorporada em sua pessoa (como era com os magistrados eleitos), mas conferida por delegação de uma autoridade superior. Eles tinham alguma autoridade em sua prefeitura, como controlar prisões e administração civil.

Prefeitos pretorianos

O prefeito pretoriano ( Praefectus praetorio ) começou como o comandante militar de uma companhia de guarda do general no campo, depois cresceu em importância à medida que a Guarda Pretoriana se tornou um potencial criador de reis durante o Império. Do Imperador Diocleciano 's tetrarquia (c. 300) eles se tornaram os administradores das quatro prefeituras pretorianos , o nível governo acima do (recém-criada) dioceses e (multiplicado) províncias .

Policiais e prefeitos civis

Prefeitos militares

  • Praefectus alae : comandante de uma unidade de cavalaria.
  • Praefectus castrorum : comandante do campo.
  • Praefectus cohortis : comandante de uma coorte (unidade constituinte de uma legião ou unidade análoga).
  • Praefectus classis : comandante da frota.
  • Praefectus equitatus : comandante da cavalaria.
  • Praefectus equitum : comandante da cavalaria.
  • Praefectus fabrum : oficial encarregado da fabri , ou seja, engenheiros e artesãos bem treinados.
  • Praefectus legionis : comandante legionário equestre.
  • Praefectus legionis agens vice legati : comandante legionário interino eqüestre.
  • Praefectus orae maritimae : funcionário encarregado do controle e defesa de um importante setor da costa marítima .
  • Praefectus socium (sociorum) : oficial romano nomeado para uma função de comando em um ala sociorum (unidade recrutada entre os socii , povos itálicos de status privilegiado dentro do império).

Para algumas tropas auxiliares, títulos específicos podem até se referir a seus povos:

Prefeitos como governadores provinciais

As províncias romanas geralmente eram governadas por funcionários de alto escalão. As províncias menos importantes, entretanto, foram confiadas a prefeitos, militares que, de outra forma, governariam apenas partes de províncias maiores. O exemplo mais famoso é Pôncio Pilatos , que governou a Judéia na época em que era administrada como um anexo da Síria .

Como o Egito era um domínio imperial especial, um celeiro rico e estratégico, onde o imperador gozava de uma posição quase faraônica diferente de qualquer outra província ou diocese, sua cabeça foi denominada exclusivamente Praefectus Augustalis , indicando que ele governava em nome pessoal do imperador, o "Augustus". Septimius Severus , após conquistar a Mesopotâmia , introduziu o mesmo sistema lá também.

Depois de meados do século I, como resultado da Pax Romana , o governo foi gradualmente transferido dos prefeitos militares para funcionários fiscais civis chamados procuradores , permanecendo o Egito como exceção.

Prefeitos religiosos

  • Praefectus urbi : prefeito da era republicana que guardava a cidade durante o sacrifício anual da Feriae Latinae no Monte Alban, do qual participavam os cônsules . Seu título anterior era " custódio urbi " ("guardião da cidade").

Tempos feudais

Especialmente no latim medieval , præfectus era usado para se referir a vários oficiais - administrativos, militares, judiciais, etc. - geralmente ao lado de um termo mais preciso no vernáculo (como Burggraf , que significa literalmente Conde do Castelo na língua alemã).

Eclesiástico

Santa Margarida atrai a atenção do prefeito romano, de Jean Fouquet a partir de um manuscrito iluminado

O termo é usado pela Igreja Católica Romana , que baseou grande parte de sua terminologia de direito canônico no direito romano, de várias maneiras diferentes.

  • A Cúria Romana tem os nove prefeitos de todas as Congregações , bem como os dois da Casa Pontifícia e dos Assuntos Econômicos da Santa Sé.
  • O título também se atribui aos chefes de alguns Conselhos Pontifícios (departamentos centrais da Cúria), que são principalmente intitulados presidentes, mas além disso, às vezes há um cargo adicional ex officio como prefeito. Por exemplo, o presidente do Pontifício Conselho para o Diálogo Interreligioso é também prefeito da Comissão para as Relações Religiosas com os Muçulmanos.
  • Tradicionalmente, esses funcionários da Cúria são cardeais , por isso freqüentemente chamados de "Cardeal-Prefeito" ou "Cardeal-Presidente". Havia um costume que aqueles que não eram cardeais no momento da nomeação fossem intitulados "Pró-Prefeito" ou "Pró-Presidente". Em seguida, esses funcionários seriam nomeados prefeito ou presidente após sua elevação ao Sagrado Colégio. No entanto, desde 1998, esse costume caiu em desuso.
  • Um Prefeito Apostólico é um clérigo (às vezes um Bispo Titular , mas normalmente um sacerdote) encarregado de uma prefeitura apostólica , um tipo de jurisdição territorial católica romana que cumpre as funções de uma diocese, geralmente em uma área missionária ou em um país que é anti -religiosas, como a República Popular da China , mas que ainda não tem o status de diocese regular. Geralmente é destinado a se tornar um no tempo.

Acadêmico

  • No contexto das escolas , um prefeito é um aluno a quem foram atribuídas certas responsabilidades na escola, semelhantes às responsabilidades atribuídas a um monitor de corredor ou a membros da patrulha de segurança .
  • Em algumas escolas britânicas , irlandesas e da Commonwealth (especialmente, mas não exclusivamente escolas independentes ), os prefeitos, geralmente alunos do quinto ao sétimo ano (dependendo de quantos anos a escola em questão tem), têm poder considerável; em alguns casos, eles dirigem efetivamente a escola fora da sala de aula. Eles já foram autorizados a administrar castigos corporais em algumas escolas (agora abolidos no Reino Unido e em vários outros países). Eles geralmente respondem a um prefeito sênior conhecido como Diretor da Escola (embora no Canadá, Diretor da Escola seja mais frequentemente visto como um termo de gênero neutro para diretor ou diretora) ou Prefeito Chefe ou Monitor Chefe ou Monitora Chefe ou Monitora Sênior . As escolas maiores podem ter uma estrutura hierárquica com uma equipe de monitores, uma equipe de monitores seniores e um monitor e monitora-chefe. O prefeito também pode ser o capitão da escola, se essa for uma posição indicada na escola. No entanto, devido às leis de saúde e segurança, a equipe tende a se tornar mais rígida sobre as responsabilidades que os prefeitos podem ter, por medo de serem responsabilizados em caso de litígio. Esse sistema também é praticado em Hong Kong , uma ex-colônia britânica. Hoje, os cargos de prefeito no Reino Unido são em grande parte superficiais e são usados ​​principalmente para recompensar os melhores alunos nos grupos do ano que se qualificam para cargos de prefeito. As funções tendem a se limitar a monitorar a porta durante o recreio e representar a escola em vários eventos extracurriculares.
  • Na Índia , Paquistão , Sri Lanka , Cingapura e Malásia , os prefeitos são líderes estudantis em escolas primárias e secundárias, muitas vezes nos moldes de outras escolas da Commonwealth , mas com poderes superiores. Os sistemas de prefeitos nesses países mudaram pouco desde quando estavam sob os britânicos, visto que os governos atuais os consideram eficazes.
  • Em Bangladesh , os monitores são os líderes em instituições educacionais do Exército , como faculdades de cadetes .
  • No México , monitores (em espanhol, prefecta / prefecto ) é um chefe adulto de uma série de uma escola, um equivalente nos Estados Unidos seria um reitor .
  • Na Suécia , um prefeito ( prefekt ) é o chefe de um departamento universitário.
  • Nas escolas jesuítas e em outras escolas católicas, esse título era dado anteriormente a membros do corpo docente, a um prefeito de disciplina encarregado da frequência dos alunos, ordem geral e outros, e a um prefeito de estudos encarregado de questões acadêmicas.

Muitos internatos preparatórios para faculdades utilizam a posição de Prefeito como uma posição de alta liderança estudantil.

Administração subnacional moderna

  • Na Albânia, um prefeito (Prefekti) é o representante do Estado em uma região (qark). Sua agência é chamada de Prefektura . A Albânia tem 12 prefeitos em 12 prefeituras, nomeados pelo Primeiro-Ministro da Albânia e pelo Governo .
  • Na França, o prefeito (prefeito) é um funcionário público de alto escalão que pertence ao denominado Corpo de pré - setorial . A função foi criada em 17 de fevereiro de 1800 por Napoléon Bonaparte após seu golpe de Estado bem-sucedido de 9 de novembro de 1799 que o tornou Chefe de Estado com o título de Primeiro Cônsul . O papel do prefeito naquela época (até a reforma da função na década de 1980) era ser o principal representante do governo central, bem como o administrador-chefe em um departamento (que pode ser comparado a um condado na maioria dos países de língua inglesa ) Seus serviços de agência, bem como sua circunscrição (= território sob o qual é responsável) são chamados de prefeitura . Os subprefeitos ( sous-préfets , sous-préfecture ) atuam como assistentes nos arrondissements (subdivisões de um departamento ) sob sua autoridade e controle.

Na década de 1980, sob a presidência de François Mitterrand (1981–1995), ocorreu uma mudança fundamental no papel do prefeito (e subprefeito). A anteriormente extremamente centralizada (Quinta) República Francesa foi gradualmente descentralizada com a criação das Regiões e a devolução dos poderes centrais do estado para as Regiões , Departamentos e Comunas (municípios). Novas autoridades eleitas foram criadas (por exemplo, o Conseils régionaux ) para administrar as entidades subdivisionais ( collectivités territoriales ) da nação (lei de 2 de março de 1982). As mudanças alteraram gradativamente a função do prefeito. Ele ainda é o representante supremo do estado em um departamento, mas perdeu sua função onipotente de administrador-chefe. Em vez disso, ele adquiriu as funções de controlador-chefe (não um título) das contas públicas regionais, departamentais e comunais e de inspetor-chefe (não um título) de boa governança (ou seja, cumpridor da lei) das autoridades das respectivas entidades territoriais.

Um Préfet marítimo é um almirante francês ( Amiral ) comissionado para ser o comandante-chefe de uma zona marítima (ou seja, uma seção das águas territoriais francesas e as respectivas costas).

Em Paris , o Préfet de police ( prefeito da polícia ) é o chefe da polícia da cidade, sob a autoridade direta do Ministre de l'Intérieur (Ministro do Interior), o que o torna único, como normalmente nas cidades francesas, o chefe da polícia local está subordinado ao maire (prefeito), que é o representante local do ministro para assuntos policiais.

  • Na Itália , o prefeito ( prefetto ) é um funcionário público de alto escalão pertencente ao denominado Corpo prefettizio e representante do Estado em uma província . Seu escritório chama-se Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo . Os prefeitos têm responsabilidade política e coordenam o chefe local da Polícia Estadual ( Questore ), que tem responsabilidade técnica, para fazer cumprir as leis quando a segurança pública é ameaçada. Escritórios semelhantes já existiam sob vários nomes antes da unificação italiana (1861) (por exemplo, no Reino das Duas Sicílias era denominado "intendente"); no norte da Itália, foi importado da França durante a ocupação napoleônica (1802). A sua forma atual remonta a 1861, quando o governo de Bettino Ricasoli estendeu o sistema administrativo do Reino da Sardenha a todo o país. Nos primeiros anos, o trabalho exigia uma aplicação mais vigorosa e vigilante da autoridade central do estado, por meio da aplicação de regulamentos e disposições nos campos da educação, obras públicas, saúde pública e nomeação de prefeitos e deputados provinciais. Ele também desempenha o papel de intermediário entre o governo e os municípios e outros governos locais.
  • Em alguns estados de língua espanhola na América Latina , seguindo um modelo do tipo francês introduzido na própria Espanha, prefeitos foram instalados como governadores; notavelmente, em algumas repúblicas (como o Peru) dois níveis foram construídos a partir do modelo francês: uma prefeitura e um departamento, sendo um apenas parte do outro.
  • Na Grécia, um prefeito (nomarhis, νομάρχης) costumava ser o chefe eleito de uma das 54 prefeituras (nomarhies, νομαρχίες), que eram divisões administrativas de segundo nível, entre as Periferias de primeiro nível (periferias, περιφ blocos) e o terceiro Municípios de nível (demoi, δήμοι), até sua abolição com a reforma Kallikratis em 2010. As eleições provinciais (voto popular) seriam realizadas a cada quatro anos, juntamente com as eleições municipais. As últimas eleições provinciais na Grécia foram realizadas em outubro de 2006.
  • Na Romênia , um prefeito ( prefeito ) é o representante governamental nomeado em um condado ( județ ) e no município de Bucareste , em uma agência chamada prefectură . O papel do prefeito é representar o governo nacional em nível local, agindo como um elemento de ligação e facilitando a implementação de Planos de Desenvolvimento Nacional e programas de governo em nível local.
  • Em Québec , um prefeito ( prefeito ) é o chefe de um município regional .
  • No Brasil , um prefeito ( prefeito ) é o chefe eleito do Poder Executivo em um município. Cidades maiores, como São Paulo, Rio de Janeiro, Curitiba, etc., também têm subprefeitos, indicados para seus cargos pelo prefeito eleito.
  • Na Geórgia , a nação na região do Cáucaso, um prefeito (პრეფექტი) era o chefe do ramo executivo em um município, nomeado pelo presidente da Geórgia de 1990 a 1992.
  • No Irã , um prefeito ( بخشدار ) é responsável pela administração de um setor do sistema político e administrativo iraniano.

Polícia

O Prefeito de Polícia ( Préfet de police ) é o oficial encarregado da coordenação das forças policiais em Paris (ver acima em "França"). A polícia local no Japão também está dividida entre as prefeituras.

Veja também

Referências

links externos