Cônsul romano - Roman consul

Um cônsul detinha o cargo político eleito mais alto da República Romana (509 a 27 aC), e os antigos romanos consideravam o cônsul o segundo nível mais alto do cursus honorum (uma sequência ascendente de cargos públicos aos quais os políticos aspiravam) depois do censura . A cada ano, a Assembleia Centuriada elegia dois cônsules para servir conjuntamente por um mandato de um ano. Os cônsules se alternavam na realização de fasces a cada mês quando ambos estavam em Roma e o império do cônsul se estendia por Roma e todas as suas províncias .

Havia dois cônsules para criar um controle sobre o poder de qualquer cidadão individual, de acordo com a crença republicana de que os poderes do rex Romae deveriam ser divididos em vários cargos.

Após o estabelecimento do Império (27 aC), os cônsules se tornaram meros representantes simbólicos da herança republicana de Roma e detinham muito pouco poder e autoridade, com o Imperador atuando como autoridade suprema.

História

Sob a república

Após a lendária expulsão do último rei, Tarquin , o Orgulhoso , um governante severo no final do Império Romano , a maioria dos poderes e autoridade do rei foram ostensivamente atribuídos ao cônsul recém-instituído. Essa mudança de liderança aconteceu quando o filho do rei, Sexto Tarquínio, estuprou as esposas e filhas de poderosos nobres romanos. Um grupo de nobres liderados por Lucius Junius Brutus, com o apoio do Exército Romano, expulsou Tarquinius e sua família de Roma em 509 AC. Originalmente, os cônsules eram chamados de pretores ("líderes"), referindo-se às suas funções de comandantes militares. Por pelo menos 300 aC, o título de cônsul tornou-se comumente usado. Os escritores antigos geralmente derivam o título de cônsul do verbo latino consulere , "tomar um conselho", mas esta é provavelmente uma glosa posterior do termo, que provavelmente deriva - em vista da natureza conjunta do cargo - de cons e sal - , "get together" ou de con- e sell / sedl- , "sentar junto com" ou "ao lado". Em grego , o título foi originalmente processado como στρατηγὸς ὕπατος , Strategos hípato ( "O general supremo"), e mais tarde simplesmente como ὕπατος.

Os romanos acreditavam que o cônsul remontava ao estabelecimento tradicional da República em 509 aC, mas a sucessão de cônsules não era contínua no século 5 aC. Durante a década de 440, o cargo foi frequentemente substituído pelo estabelecimento dos Tribunais Consulares , eleitos sempre que as necessidades militares do estado eram significativas o suficiente para justificar a eleição de mais do que os dois cônsules usuais. Eles permaneceram no local até que o cargo foi abolido em 367/366 aC e o consulado foi reintroduzido.

Os cônsules tinham amplos poderes em tempos de paz (administrativos, legislativos e judiciais) e, em tempos de guerra, muitas vezes detinham o mais alto comando militar. Deveres religiosos adicionais incluíam certos ritos que, como um sinal de sua importância formal, só podiam ser realizados pelos mais altos funcionários do estado. Os cônsules também lêem augúrios , uma etapa essencial antes de liderar exércitos em campo.

Dois cônsules eram eleitos a cada ano, servindo juntos, cada um com poder de veto sobre as ações do outro, princípio normal das magistraturas. Eles foram eleitos pela Comitia Centuriata , que tinha um viés aristocrático em sua estrutura eleitoral que só aumentou ao longo dos anos desde sua fundação. No entanto, eles formalmente assumiram os poderes somente após a ratificação de sua eleição na antiga Comitia Curiata , que concedeu aos cônsules seu imperium ao promulgar uma lei, a " lex curiata de imperio ".

Se um cônsul morresse durante seu mandato (não incomum quando os cônsules estavam na linha de frente da batalha) ou fosse destituído do cargo, outro seria eleito pela Comitia Centuriata para servir o restante do mandato como cônsul suffectus ("cônsul sufecto"). Um cônsul eleito para começar o ano - chamado de cônsul ordinarius ("cônsul ordinário") - tinha mais prestígio do que um cônsul sufocado, em parte porque o ano seria nomeado para cônsules comuns (ver datação consular ).

Segundo a tradição, o cônsul era inicialmente reservado aos patrícios e só em 367 aC os plebeus conquistaram o direito de candidatar-se a esse cargo supremo, quando a Lex Licinia Sextia previa que pelo menos um cônsul por ano fosse plebeu. O primeiro cônsul plebeu, Lucius Sextius , foi eleito no ano seguinte. No entanto, o cargo permaneceu em grande parte nas mãos de algumas famílias, pois, de acordo com Gelzer, apenas quinze novi homines - "novos homens" sem formação consular - foram eleitos para o consulado até a eleição de Cícero em 63 aC. Os historiadores modernos questionaram o relato tradicional da emancipação plebéia durante o início da República (ver Conflito das Ordens ), observando, por exemplo, que cerca de trinta por cento dos cônsules anteriores a Sextius tinham nomes plebeus, não patrícios. É possível que apenas a cronologia tenha sido distorcida, mas parece que um dos primeiros cônsules, Lucius Junius Brutus , veio de uma família plebéia. Outra explicação possível é que durante as lutas sociais do século V, o cargo de cônsul foi gradualmente monopolizado por uma elite patrícia.

Durante os tempos de guerra, a qualificação primária para cônsul era habilidade militar e reputação, mas em todos os momentos a seleção era politicamente carregada. Com o passar do tempo, o consulado tornou-se o ponto final normal do cursus honorum , a sequência de cargos perseguidos pelo ambicioso romano que escolheu buscar poder e influência política. Quando Lucius Cornelius Sulla regulamentou o cursus por lei, a idade mínima para eleição para cônsul passou a ser, com efeito, 42 anos de idade.

Começando no final da República, após terminar um ano consular, um ex-cônsul costumava servir um mandato lucrativo como procônsul , o governador romano de uma das províncias (senatoriais) . A província mais comumente escolhida para o proconsulsão foi a Gália Cisalpina .

Não seria incomum para os cônsules patrícios do início da república intercalar cargos públicos com trabalho agrícola. Nas palavras de Cícero: in agris erant tum senatores, id est senes : "Naquela época, os senadores - isto é, os seniores - viviam em suas fazendas". Essa prática estava obsoleta no século 2.

Sob o Império

Flavius ​​Anastasius (cônsul do Império Romano Oriental em 517 DC) em traje consular, segurando um cetro e o mappa , um pedaço de tecido usado para sinalizar o início das corridas de bigas no Hipódromo . Painel de marfim de seu díptico consular .
À esquerda : Imperador Honório no díptico consular de Anicius Petronius Probus (406)
À direita : Díptico consular de Constâncio III (um co-imperador com Honório em 421), produzido para seu consulado do Império Romano Ocidental em 413 ou 417

Embora ao longo dos primeiros anos do Principado, os cônsules ainda fossem formalmente eleitos pela Comitia Centuriata , eles foram de fato nomeados pelo princeps. Com o passar dos anos, a distinção entre a Comitia Centuriata e a Comitia Tributa (que elegia os cargos magisteriais inferiores) parece ter desaparecido e, portanto, para efeitos das eleições consulares, passou a haver apenas uma única "assembleia do povo “que elegeu todos os cargos magisteriais do estado, enquanto os cônsules continuaram a ser nomeados pelo príncipe.

O consulado imperial durante o período do Alto Império (até o século III) foi uma posição importante, embora como o método pelo qual a aristocracia romana pudesse progredir até os níveis mais elevados da administração imperial - apenas ex-cônsules poderiam se tornar legados consulares, o procônsules da África e da Ásia, ou o prefeito urbano de Roma. Era um cargo que seria ocupado por um homem na metade de sua carreira, com trinta e poucos anos para um patrício, ou com quarenta e poucos anos para a maioria dos outros. Freqüentemente, os imperadores se nomeavam, ou seus protegidos ou parentes, cônsules, mesmo sem levar em conta os requisitos de idade. Por exemplo, o imperador Honório recebeu o cargo de cônsul ao nascer. Cássio Dio afirma que Calígula pretendia tornar seu cavalo Incitatus cônsul, mas foi assassinado antes que pudesse fazê-lo.

A necessidade de um pool de homens para preencher os cargos consulares obrigou Augusto a reformar o consulado sufeto, permitindo mais do que os dois eleitos para o consulado ordinário. Durante os reinados Júlio-Claudianos, os cônsules ordinários que iniciavam o ano costumavam renunciar a seus cargos em meados do ano, ocorrendo a eleição dos cônsules sufetos ao mesmo tempo que a dos cônsules ordinários. Durante os reinados dos imperadores Flaviano e Antonino, os cônsules ordinários tendiam a renunciar após um período de quatro meses, e as eleições foram transferidas para 12 de janeiro do ano em que deveriam exercer o cargo. A eleição dos cônsules foi transferida para o Senado durante os períodos Flaviano ou Antonino, embora até o século III o povo ainda fosse chamado a ratificar as seleções do Senado.

A proliferação de cônsules sufetos por meio desse processo e a atribuição desse cargo a homines novi tenderam, com o tempo, a desvalorizar o cargo. No entanto, a alta consideração dada ao consulado ordinário permaneceu intacta, pois era um dos poucos cargos que se podia dividir com o imperador, e durante este período foi preenchido principalmente por patrícios ou por indivíduos que tivessem ancestrais consulares. Se eles fossem especialmente qualificados ou valorizados, eles podem até ter conseguido um segundo (ou raramente, um terceiro) consulado. Antes de chegar ao consulado, esses indivíduos já tinham uma carreira significativa atrás de si e esperavam continuar servindo ao estado, ocupando o cargo em que o estado funcionava. Conseqüentemente, ocupar o consulado ordinário era uma grande honra e o cargo era o principal símbolo da constituição ainda relativamente republicana. Provavelmente como parte da busca de legitimidade formal, o dissidente Império Gálico teve seus próprios pares de cônsules durante sua existência (260-274). A lista de cônsules deste estado está incompleta, extraída de inscrições e moedas.

No final do século III, muita coisa mudou. A perda de muitas funções pré-consulares e a invasão gradual dos equites nas tradicionais funções administrativas e militares senatoriais significaram que as carreiras senatoriais virtualmente desapareceram antes de sua nomeação como cônsules. Isso teve o efeito de ver um consulado suficiente concedido em uma idade anterior, a ponto de, no século 4, ser exercido por homens em seus vinte e poucos anos, e possivelmente mais jovens, sem as carreiras políticas significativas por trás deles que eram normais anteriormente . Com o passar do tempo, os segundos consulados, geralmente comuns, tornaram-se muito mais comuns do que durante os primeiros dois séculos, ao passo que o primeiro consulado era geralmente um consulado sufecto. Além disso, o consulado durante esse período não era mais apenas a província dos senadores - a concessão automática de um consulado sufecto aos prefeitos pretorianos equestres (que recebiam a ornamenta consularia ao assumir seu cargo) permitia que eles se autodenominassem cos. II, quando mais tarde receberam um consulado ordinário do imperador. Tudo isso teve o efeito de desvalorizar ainda mais o cargo de cônsul, a ponto de, nos últimos anos do século III, ocupar um consulado ordinário ser ocasionalmente deixado de fora das inscrições do cursus, enquanto consulados sufetos dificilmente eram registrados nas primeiras décadas do século 4.

Uma das reformas de Constantino I (r. 306–337) foi atribuir um dos cônsules à cidade de Roma e o outro a Constantinopla . Portanto, quando o Império Romano foi dividido em duas metades com a morte de Teodósio I (r. 379-395), o imperador de cada metade adquiriu o direito de nomear um dos cônsules - embora às vezes um imperador permitisse que seu colega nomear os dois cônsules por várias razões. O consulado, privado de qualquer poder real, continuou a ser uma grande honra, mas as celebrações que o assistiam - sobretudo as corridas de carruagem - passaram a envolver despesas consideráveis, que apenas alguns cidadãos podiam pagar, na medida em que parte da despesas tiveram que ser cobertas pelo estado. No século 6, o consulado foi cada vez mais escassamente dado, até que foi permitido prescrever sob Justiniano I (r. 527-565): o consulado ocidental expirou em 534, com Décio Paulino como último titular, e o consulado do Leste em 541, com Anicius Faustus Albinus Basilius . A datação consular já havia sido abolida em 537, quando Justiniano introduziu a datação por ano de reinado do imperador e a indicação . Na corte oriental, a nomeação para consulado tornou-se parte do rito de proclamação de um novo imperador a partir de Justino II (r. 565–578) e é atestada pela última vez na proclamação do futuro Constante II (r. 641– 668) como cônsul em 632. No final do século 9, o imperador Leão, o Sábio (r. 886-912) finalmente aboliu a datação consular com o romance 94. Naquela época, os títulos gregos de cônsul e ex-cônsul, " hipatos " e " apo hypaton ", foi transformado em dignidades honorárias relativamente humildes.

No oeste, o posto de cônsul era ocasionalmente concedido a indivíduos pelo papado. Em 719, o título de cônsul romano foi oferecido pelo Papa a Carlos Martel , embora este o recusasse. Por volta de 853, Alfredo , o Grande , então uma criança de quatro ou cinco anos, foi nomeado cônsul romano pelo Papa.

Poderes e responsabilidades

Deveres republicanos

Após a expulsão dos reis e o estabelecimento da República, todos os poderes que pertenciam aos reis foram transferidos para dois cargos: o dos cônsules e a Rex Sacrorum . Enquanto o Rex Sacrorum herdou a posição dos reis como sumo sacerdote do estado, os cônsules receberam as responsabilidades civis e militares ( imperium ). No entanto, para evitar o abuso do poder real, o império era compartilhado por dois cônsules, cada um dos quais podendo vetar as ações do outro.

Os cônsules foram investidos no poder executivo do estado e chefiaram o governo da República. Inicialmente, os cônsules detinham um vasto poder executivo e judicial. No desenvolvimento gradual do sistema jurídico romano, no entanto, algumas funções importantes foram destacadas do consulado e atribuídas a novos oficiais. Assim, em 443 aC, a responsabilidade de conduzir o censo foi tirada dos cônsules e entregue aos censores . A segunda função retirada do consulado era o poder judiciário . Sua posição como juízes principais foi transferida para os pretores em 366 aC. Após esse período, o cônsul só atuaria como juiz em casos criminais extraordinários e somente quando convocado por decreto do Senado.

Esfera civil

Na maior parte, o poder foi dividido entre as esferas civil e militar. Enquanto os cônsules estavam no pomerium (a cidade de Roma), eles estavam à frente do governo , e todos os outros magistrados, com exceção dos tribunos dos plebeus , eram subordinados a eles, mas mantinham a independência de cargo . A máquina interna da República estava sob a supervisão dos cônsules. A fim de permitir aos cônsules maior autoridade na execução das leis, os cônsules tinham o direito de citação e prisão, o que era limitado apenas pelo direito de apelação de sua sentença. Esse poder de punição se estendia até mesmo a magistrados inferiores.

No âmbito das suas funções executivas, os cônsules eram responsáveis ​​pela execução dos decretos do Senado e das leis das assembleias . Às vezes, em grandes emergências, eles podem até agir de acordo com sua própria autoridade e responsabilidade. Os cônsules também serviram como os principais diplomatas do estado romano. Antes de qualquer embaixador estrangeiro chegar ao Senado, eles se reuniram com os cônsules. O cônsul apresentaria embaixadores ao Senado, e somente eles conduziam as negociações entre o Senado e os estados estrangeiros.

Os cônsules podiam convocar o Senado e presidir suas reuniões. Cada cônsul serviu como presidente do Senado por um mês. Eles também podiam convocar qualquer uma das três assembléias romanas ( Cúria , Centuriata e Tribal) e presidi-las. Assim, os cônsules conduziam as eleições e colocavam em votação as medidas legislativas. Quando nenhum dos cônsules estava na cidade, seus deveres cívicos eram assumidos pelo pretor urbano.

Cada cônsul era acompanhado em todas as aparições públicas por doze lictores, que exibiam a magnificência do cargo e serviam como seus guarda-costas. Cada lictor segurava um fasces , um feixe de varas que continha um machado. As varas simbolizavam o poder do açoite, e o machado, o poder da pena capital. Já dentro do pomerium, os lictores retiravam os machados dos fasces para mostrar que um cidadão não podia ser executado sem julgamento. Ao entrar na Comitia Centuriata, os lictores baixariam os fasces para mostrar que os poderes dos cônsules derivam do povo (populus romanus).

Esfera militar

Fora dos muros de Roma, os poderes dos cônsules eram muito mais amplos em seu papel como comandantes-chefes de todas as legiões romanas . Era nessa função que os cônsules eram investidos de todo o imperium. Quando as legiões eram ordenadas por decreto do Senado, os cônsules conduziam a coleta no Campo de Marte . Ao entrar no exército, todos os soldados deveriam prestar juramento de fidelidade aos cônsules. Os cônsules também supervisionaram a reunião de tropas fornecidas pelos aliados de Roma.

Dentro da cidade, um cônsul podia punir e prender um cidadão, mas não tinha o poder de infligir a pena de morte. Quando em campanha, no entanto, um cônsul podia infligir qualquer punição que considerasse adequada a qualquer soldado, oficial, cidadão ou aliado.

Cada cônsul comandava um exército, geralmente com duas legiões fortes, com a ajuda de tribunos militares e um questor que tinha obrigações financeiras. No caso raro de os dois cônsules marcharem juntos, cada um detém o comando por um dia, respectivamente. Um exército consular típico tinha cerca de 20.000 homens e consistia em dois cidadãos e duas legiões aliadas. Nos primeiros anos da República, os inimigos de Roma estavam localizados no centro da Itália, então as campanhas duraram alguns meses. À medida que as fronteiras de Roma se expandiram, no século 2 aC, as campanhas se tornaram mais longas. Roma era uma sociedade guerreira e muito raramente não fazia guerra. Assim, o cônsul, ao entrar no cargo, era esperado pelo Senado e pelo povo para marchar seu exército contra os inimigos de Roma e expandir as fronteiras romanas. Seus soldados esperavam retornar para suas casas após a campanha com despojos. Se o cônsul obtivesse uma vitória esmagadora, ele seria saudado como imperator por suas tropas e poderia solicitar o triunfo .

O cônsul poderia conduzir a campanha como bem entendesse e tinha poderes ilimitados. No entanto, após a campanha, ele poderia ser processado por seus crimes (por exemplo, por abusar das províncias, ou desperdiçar dinheiro público, como Cipião Africano foi acusado por Catão em 205 aC).

Prevenção de abusos

O abuso de poder pelos cônsules foi evitado com cada cônsul dado o poder de vetar seu colega. Portanto, exceto nas províncias como comandantes em chefe onde o poder de cada cônsul era supremo, os cônsules só podiam agir não contra a vontade determinada uns dos outros. Contra a sentença de um cônsul, poderia ser interposto recurso perante seu colega, o qual, se bem-sucedido, veria a sentença anulada. Para evitar conflitos desnecessários, apenas um cônsul desempenharia de fato as funções de escritório todos os meses e poderia agir sem interferência direta. No mês seguinte, os cônsules trocariam de funções entre si. Isso continuaria até o final do mandato consular.

Outro ponto que funcionou como freio aos cônsules foi a certeza de que, após o término de seu mandato, seriam chamados a prestar contas de seus atos durante o mandato.

Havia também três outras restrições ao poder consular. O mandato foi curto (um ano); suas funções foram pré-decididas pelo Senado; e eles não podiam se candidatar novamente à eleição imediatamente após o término de seu cargo. Normalmente, um período de dez anos era esperado entre os consulados.

Governador

Depois de deixar o cargo, os cônsules foram designados pelo Senado a uma província para administrar como governador. As províncias às quais cada cônsul foi designado foram sorteadas e determinadas antes do término de seu consulado. Transferindo seu império consular para o Império proconsular , o cônsul se tornaria um procônsul e governador de uma (ou várias) das muitas províncias de Roma . Como procônsul, seu imperium limitava-se a uma província específica e não a toda a República. Qualquer exercício do imperium proconsular em qualquer outra província era ilegal. Além disso, um procônsul não tinha permissão para deixar sua província antes do término de seu mandato ou antes da chegada de seu sucessor. As exceções foram dadas apenas com permissão especial do Senado. A maioria dos mandatos como governador durou entre um e cinco anos.

Nomeação do ditador

Em tempos de crise, quando o território de Roma corria perigo imediato, um ditador era nomeado pelos cônsules por um período não superior a seis meses, após proposição do Senado. Enquanto o ditador ocupava o cargo, o império dos cônsules estava subordinado ao ditador.

Deveres imperiais

Depois que Augusto se tornou o primeiro imperador romano em 27 aC com o estabelecimento do principado , os cônsules perderam a maior parte de seus poderes e responsabilidades sob o Império Romano . Embora ainda oficialmente o cargo mais alto do estado, com o imperium superior do imperador eles eram apenas um símbolo da herança republicana de Roma. Uma das duas posições consulares era frequentemente ocupada pelos próprios imperadores e acabou ficando reservada exclusivamente para o imperador. No entanto, os cônsules imperiais ainda mantinham o direito de presidir as reuniões do Senado, exercendo esse direito por vontade do Imperador. Eles administravam parcialmente a justiça em casos extraordinários e apresentavam jogos no Circo Máximo e todas as solenidades públicas em homenagem ao Imperador às suas próprias custas. Após o término de seus cargos, os ex-cônsules geralmente passavam a governar uma das províncias administradas pelo Senado. Eles geralmente cumpriam mandatos proconsulares de três a cinco anos.

Namoro consular

As datas romanas costumavam ser mantidas de acordo com os nomes dos dois cônsules que assumiram o cargo naquele ano, muito parecido com um ano de reinado em uma monarquia. Por exemplo, o ano 59 AC no calendário moderno era chamado pelos romanos de "o consulado de César e Bibulus", uma vez que os dois colegas no consulado eram Caio Júlio César e Marco Calpúrnio Bibulus - embora César tenha dominado o consulado tão completamente naquele ano que foi jocosamente referido como "o consulado de Júlio e César". A data de posse dos cônsules variou: de 222 aC a 153 aC eles tomaram posse em 15 de março e, devido à Segunda Guerra Celtiberiana , a partir de 153 aC os cônsules tomaram posse em 1º de janeiro. A prática de datar anos ab urbe condita (a partir da suposta data de fundação de Roma) era usada com menos frequência.

Em latim, a construção ablativa absoluta é freqüentemente usada para expressar a data, como " M. Messalla et M. Pupio Pisone consulibus ", traduzido literalmente como " Marcus Messalla e Marcus Pupius Piso sendo os cônsules", que aparece no De Bello de César Gallico .

Chave de namoro consular

  1. 509–479 aC : 1 de setembro a 29 de agosto (agosto tinha apenas 29 dias na Roma Antiga)
  2. 478–451 AC : 1 de agosto a 31 de julho
  3. 449-403 AC : 13 de dezembro a 12 de dezembro
  4. 402-393 AC : 1 de outubro a 29 de setembro (setembro teve 29 dias)
  5. 392–329 aC : 1 ° de julho a 29 de junho (29 dias)
  6. 222-154 aC : 15 de março a 14 de março
  7. 153–46 aC : 1 ° de janeiro a 29 de dezembro (29 dias)

Epigrafia

Um antoniniano comemorando o terceiro consulado ("COS III") do imperador Filipe (248 DC).

A palavra cônsul é abreviada como COS. O desaparecimento do N é explicado pelo fato de que no latim clássico um N antes de uma fricativa é pronunciado como uma nasalização da vogal anterior (o que significa que cônsul é pronunciado / kõːsul /).

Além disso, cônsul é pronunciado [ko: sul], como mostrado na escrita antiga, "COSOL", enquanto a grafia clássica (cônsul) parece um lembrete etimológico da consoante nasal. Se um senador ocupou o cargo de consulado duas vezes: o COS passa a ser COS II ; três vezes torna-se COS III , etc.

Listas de cônsules romanos

Para obter uma lista completa dos cônsules romanos, consulte:

Veja também

Referências

Bibliografia