Câmara Municipal Federal - Federal City Council
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| Formação | 13 de setembro de 1954 |
|---|---|
| Fundador | Phil Graham ; Francis Addison, Jr. |
| Fundado em | Washington, DC , EUA |
| 53-0219643 | |
| Status legal | 501 (c) (3) organização sem fins lucrativos |
| Objetivo | Planejamento e desenvolvimento econômico |
| Quartel general | 1156 15th Street NW, Washington, DC 20005 |
Associação
(2012) |
Mais de 170 |
| Thomas M. Davis | |
| Robert J. Flanagan | |
| Anthony A. Williams | |
Receita (2015) |
$ 2.562.075 |
| Despesas (2015) | $ 2.379.375 |
Funcionários (2014) |
16 |
Voluntários (2014) |
230 |
| Local na rede Internet | www |
Federal City Council é uma organização sem fins lucrativos 501 (c) (3) que promove o desenvolvimento econômico na cidade de Washington, DC , nos Estados Unidos. Constituído em 13 de setembro de 1954, é um dos grupos privados mais poderosos da cidade e tem grande influência no Congresso . Foi o principal financiador de uma ampla gama de projetos importantes, incluindo a quase completa demolição de Southwest DC em favor da reconstrução nas décadas de 1950 e 1960, a construção do sistema de metrô de Washington , a construção da primeira e segunda convenções da cidade centros , a construção do Edifício Ronald Reagan e Centro de Comércio Internacional , e a construção do Verizon Center . Também teve sucesso em promover mudanças nas Escolas Públicas do Distrito de Columbia , reforma do papel federal nas finanças do Distrito de Columbia e reforma da estrutura tributária do Distrito.
A associação, cujos membros são em grande parte oriundos da comunidade empresarial, prefere trabalhar nos bastidores e evitar a atenção da mídia. É altamente influente, embora as avaliações de sua influência na última década tenham variado. A organização também criou uma série de organizações sem fins lucrativos e subsidiárias independentes, que trabalharam em uma série de questões, desde a restauração de hidrovias até o crime.
História
Edições fundadoras e iniciais
A Câmara Municipal foi constituída em 13 de setembro de 1954, “para desenvolver, estimular e estimular a liderança cívica no desenvolvimento comunitário do Capitólio Nacional”. Phil Graham , co-proprietário e editor do The Washington Post , foi a principal força na criação do conselho. Graham estava profundamente preocupado com o declínio do Distrito de Columbia no período pós-Segunda Guerra Mundial e a rápida perda de população e negócios da cidade para os subúrbios de Maryland e Virgínia. Graham também temia que o projeto de renovação urbana do sudoeste de Washington , autorizado em 1946 e financiado em 1949, fosse cancelado, encerrando a melhor chance da cidade de se recuperar. Em 1952, Graham realizou uma reunião com os principais homens de negócios da mesma opinião na sala de reuniões do Riggs Bank para discutir a formação de uma organização para neutralizar essas tendências. Essas discussões levaram à formação do Conselho da Cidade Federal em 1954. O número de membros era em grande parte limitado aos empresários, porque o grupo achava que apenas o dinheiro do setor privado e uma abordagem empresarial para o desenvolvimento e gestão poderiam melhorar o Distrito. Entre os membros originais do grupo em 1954 estavam Graham e Francis Addison, Jr., presidente do Security Bank e ex-presidente do Washington Board of Trade . George A. Garrett , um ex-embaixador, foi eleito o primeiro presidente da organização em 16 de novembro. Um conceito fundamental com o qual o grupo concordou no início de sua história era trabalhar nos bastidores e apenas em projetos que podem moldar a cidade por 20 anos ou mais.
O Federal City Council foi ativo em uma ampla gama de questões na década de 1950, incluindo a eliminação de favelas, e é creditado por ter feito lobby com sucesso na administração Eisenhower para acelerar a demolição de grande parte do sudoeste de Washington. Também esteve envolvido na tentativa de localizar a sede da a Agência Central de Inteligência no Distrito de Colúmbia, planejamento urbano, demolição dos edifícios temporários da Marinha Principal e de Munições no National Mall , o local do proposto Centro Cultural DC e o valor do pagamento federal feito à cidade no lugar de impostos sobre a propriedade . Foi particularmente ativo na questão da Ponte Theodore Roosevelt . Ele pressionou fortemente para uma ponte em vez de um túnel e, uma vez que uma ponte foi escolhida, para a localização da ponte ser cerca de 800 pés (240 m) rio acima do local final.
1960: Impulsionando grandes projetos econômicos
O planejamento urbano e a contribuição federal para o orçamento da cidade continuaram a ocupar parte da agenda do Conselho Federal da Cidade no início dos anos 1960. Mas grandes projetos de desenvolvimento econômico passaram a ocupar o centro do palco para a organização. Ela pressionou, sem sucesso, por um "Centro da Cidade Federal" (um vasto complexo de prédios governamentais semelhantes ao Triângulo Federal ) em 1960. A organização também pressionou fortemente pela construção do Centro Cultural de DC, embora tenha perdido a batalha para erigir o auditório em L'Enfant Plaza .
Teve muito mais sucesso em se opor ao cancelamento do projeto de renovação urbana do sudoeste de Washington, que exigia a demolição de quase todos os prédios naquele quadrante da cidade e a construção de um novo centro urbano. Embora os planos específicos do Conselho Federal da Cidade não tenham sido adotados, ele esteve profundamente envolvido no processo de planejamento e seus estudos muitas vezes contaram com o Congresso. O Conselho Federal da Cidade até levantou dinheiro para desenvolver seus próprios conceitos de reconstrução do centro e do sudoeste de DC, e pressionou o Congresso para que seus planos fossem adotados. Em 1962, obteve aprovação de sua proposta na Câmara dos Representantes. Quando o projeto de lei morreu no Senado no final do 87º Congresso , foi para o Senado e ganhou aprovação lá em 1963. Quando a legislação de 1963 foi para a Câmara, os deputados John Dowdy e John L. McMillan atribuíram uma série de candidatos a o projeto de lei que exigia licitações , obrigava as agências federais a dar prioridade às empresas deslocadas no recebimento de assistência federal, exigia que o Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano (HUD) desenvolvesse planos para realocar moradores de baixa renda e impôs limites ao número de projetos de reabilitação que poderia ser aprovado ou construído a qualquer momento. Mas muitos liberais no Congresso, bem como o secretário do HUD, Robert C. Weaver, se opuseram a esses pilotos. Os pilotos foram transformados em lei. Não querendo ver o redesenvolvimento de Southwest DC colapso, o Federal City Council concordou em patrocinar legislação que autorizaria a Redevelopment Land Agency (RLA, o escritório federal que supervisiona a reconstrução de Southwest DC) a conduzir o redesenvolvimento na mesma base que as agências federais em outras cidades . Embora isso significasse ignorar os planos da Câmara Municipal da Cidade para redesenvolvimento, permitiu que o RLA começasse a atuar de forma rápida e decisiva nos projetos de redesenvolvimento.
Dois dos principais projetos que o Federal City Council impulsionou na década de 1960 foram o sistema de rodovias Inner Loop e sua ponte associada Three Sisters , e o sistema de metrô Washington Metro . O Inner Loop sofreu forte oposição dos cidadãos locais, que o consideraram desnecessário, destruiu muitos bairros e espoliou o meio ambiente. No entanto, o Representante William Natcher , presidente do Subcomitê de Dotações para o Distrito de Columbia do Comitê de Dotações da Câmara , não era apenas um forte defensor da construção de pontes e rodovias, mas também estava convencido de que a construção do Inner Loop era essencial para o crescimento de o distrito de Columbia. A Câmara Municipal Federal também defendeu o Inner Loop como uma resposta à fuga do varejo e da indústria leve para os subúrbios (uma tendência que começou na década de 1950). A organização acreditava que o acesso rápido e fácil de automóvel à cidade (com muito estacionamento barato) atrairia compradores e varejistas de volta. Um grande sistema de metrô era igualmente importante, pois o Conselho Federal da Cidade concluiu que o transporte de superfície por si só não poderia atender às necessidades da área metropolitana de rápido crescimento de DC. A organização pressionou fortemente pela construção do metrô, embora o representante Natcher tenha ameaçado cancelar o projeto do metrô se o circuito interno não fosse construído. A organização também desejava garantir que os suburbanos mais ricos pudessem chegar ao distrito comercial do centro de DC, na esperança de reverter ou pelo menos impedir a fuga do varejo da cidade.
Como parte de seu impulso Inner Loop, o Conselho Federal da Cidade pediu à Comissão da Cidade para " nacionalizar " todos os estacionamentos da cidade. Este foi um passo importante, pois significava a propriedade do governo de todos os estacionamentos , garagens e estacionamentos com manobrista da cidade. A Washington Parking Association, uma associação comercial de proprietários de estacionamentos, se opôs fortemente à medida. Embora a Comissão da Cidade estivesse disposta a aprovar uma legislação de nacionalização, houve ampla oposição no Congresso (que tinha o poder de derrubar qualquer lei da cidade), e a medida morreu.
Outros projetos menores com o Conselho da Cidade Federal trabalhados durante os anos 1960 incluíam outra tentativa de se livrar dos "tempos" no National Mall, a construção de um "aquário nacional" no Parque de East Potomac e um grande incentivo à polícia para criar uma "guerra ao crime".
A agenda do Conselho Federal da Cidade também pode funcionar contra a democracia no Distrito de Columbia. Durante a década de 1960, houve um impulso cada vez mais forte para o governo interno do Distrito de Columbia . Por apoiar os interesses do status quo, o Conselho Federal da Cidade se opôs fortemente ao governo local. Ele se opôs a iniciativas apoiadas por ativistas do governo autônomo e freqüentemente propôs e pressionou pela adoção de planos aos quais os defensores do governo autônomo se opuseram. A fim de obter apoio para suas propostas, o Conselho Federal da Cidade arrecadou dinheiro para reeleger membros do poderoso Comitê da Câmara no Distrito de Columbia - a maioria dos quais também se opôs ao governo local, pois reduziu significativamente seu poder no Congresso.
1970: Foco no desenvolvimento econômico
Embora partes do Inner Loop tenham sido construídas, a maioria das rodovias que compunham o sistema (incluindo os elementos mais destrutivos dos bairros e do meio ambiente) foram canceladas por decisões de tribunais federais e por mudanças na política nacional de transporte durante o final dos anos 1960 e início dos anos 1970 . O projeto da Ponte das Três Irmãs foi morto na Câmara dos Representantes no início de dezembro de 1971. Com a morte do Inner Loop, o Conselho Federal da Cidade continuou a pressionar por um estacionamento de propriedade da cidade e pelo financiamento total do sistema de metrô.
Com os fundos federais para o desenvolvimento de infraestrutura massiva diminuindo rapidamente no início da década de 1970, o Conselho Federal da Cidade voltou seu foco para projetos menores que estimulariam o desenvolvimento econômico. Um de seus principais problemas foi a construção de um Centro de Convenções Dwight D. Eisenhower para tornar a cidade atraente para grandes convenções de associações comerciais. A pressão por um centro de convenções começou em 1973. Embora tenha havido ampla oposição no Congresso no início, o Conselho Federal da Cidade fez forte lobby para a aprovação federal. Isso foi finalmente concedido em 1978. O Centro de Convenções de Washington finalmente foi inaugurado em dezembro de 1982. O Conselho Federal da Cidade também apoiou uma "DC Building Corporation" para ajudar os desenvolvedores a obter financiamento para grandes projetos e pressionou a cidade a criar um plano estratégico de desenvolvimento econômico .
Como parte de sua iniciativa de redesenvolvimento econômico, o Conselho Federal da Cidade também buscou revogar as leis de controle de aluguéis no Distrito de Columbia. O controle dos aluguéis, argumentou a organização, desencorajou a construção de novas moradias na cidade e retardou o crescimento econômico da cidade. A lei de controle de aluguéis da cidade, promulgada em 1975, foi vista como vulnerável pelo Conselho Federal da Cidade em 1975 e 1976, pois poucos moradores haviam visto seus benefícios e ainda não a apoiavam. Sua tentativa de revogação não teve sucesso, no entanto.
O Conselho Federal da Cidade também começou a pressionar, sem sucesso, no final dos anos 1970, por um conselho de planejamento econômico regional semelhante ao órgão de planejamento urbano que havia pressionado nos anos 1950.
1980: o centro comercial, o crime e as escolas
Na década de 1980, o Federal City Council apoiou dois planos - um para reduzir os voos no Aeroporto Nacional de Washington e outro para reconstruir Buzzard Point - no início e no fim da década. Nenhum plano foi implementado. Também divulgou um estudo em 1980 criticando o governo distrital por permitir uma deterioração significativa nos canos de água de 1.300 milhas (2.100 km) da cidade. (A cidade não tomou nenhuma atitude até que uma série de grandes quebras de gasoduto levaram a uma ação de emergência em 1993.)
O conceito de um grande "centro comercial", que se tornaria uma sede internacional para corporações e associações comerciais, foi um projeto mais bem-sucedido. Em junho de 1983, o Federal City Council propôs que uma enorme estrutura de $ 300 milhões fosse construída em um terreno não utilizado adjacente à Maine Avenue SW . Apesar da oposição dos cidadãos locais, a organização convenceu o prefeito de DC Marion Barry a começar a empurrar o plano para a Câmara Municipal de DC e o Congresso. A oposição das agências do Executivo, no entanto, atrapalhou o plano e, em 1986, o Conselho Federal da Cidade estava procurando um local alternativo para o prédio. No final de 1986, a associação começou a pressionar pela construção do centro comercial em um estacionamento no Triângulo Federal , uma área originalmente destinada a um grande prédio de escritórios do governo na década de 1930, mas nunca construída devido à crise financeira causada pela Grande Depressão . Este local obteve aprovação quase universal e, em 1987, o Congresso autorizou a construção do Edifício Ronald Reagan e do Centro de Comércio Internacional . Donald A. Brown, que presidiu a Força-Tarefa do Centro Internacional do Conselho da Cidade Federal, foi uma das cinco pessoas indicadas para a Comissão Internacional de Centro Cultural e Comercial dos EUA, que atuou como um conselho de supervisores supervisionando a construção do edifício. Terence Golden, que foi diretor da Administração de Serviços Gerais (GSA) do governo federal e ajudou a redigir a legislação que autorizou a construção no Congresso, posteriormente foi eleito presidente do conselho de administração do Conselho Municipal da Cidade. Originalmente planejado para custar US $ 363 milhões, o Edifício Ronald Reagan de US $ 818 milhões foi inaugurado em 5 de maio de 1998, após anos de financiamento e atrasos na construção.
A construção do metrô de Washington e o desenvolvimento do governo federal tornaram-se questões importantes para o Federal City Council em meados da década de 1980. O grupo recebeu aproximadamente US $ 250.000 em agosto de 1985 para estudar as necessidades de trânsito da área até o ano 2000, a primeira vez que um grupo independente do Metro foi autorizado pelo governo federal a conduzir tal estudo. O estudo da organização, divulgado em março de 1986, disse que o Metro enfrentou uma crise financeira em 2000, causada por cortes significativos nos fundos federais, bem como pelas necessidades de melhoria de capital em rápido crescimento (como a substituição dos vagões do metrô e equipamentos e trilhos desgastados). Em dezembro de 1986, o Conselho Federal da Cidade emitiu um relatório recomendando que o governo federal realizasse um plano de 10 anos para construir novos prédios de escritórios federais, em vez de alugar espaço para agências federais. A proposta parecia morrer, mas em 1990 a GSA incorporou suas recomendações principais em uma nova política de consolidação de espaço de escritório. A GSA até propôs construir uma nova sede do Departamento de Transporte dos Estados Unidos usando direitos aéreos acima dos trilhos da ferrovia ao norte da Union Station . O modelo de financiamento da estrutura continha "as impressões digitais da Câmara Municipal por todo lado". O Conselho da Cidade Federal promoveu ativamente a reconstrução da margem noroeste do rio Anacostia como um meio de criar espaço para mais prédios de escritórios federais, bem como reconstruir o Distrito de Columbia. A Administração de Serviços Gerais inicialmente tentou atrair a Comissão de Valores Mobiliários para Buzzard Point oferecendo a construção de um novo prédio de escritórios lá em 1978, mas esse esforço falhou. Em 1988, entretanto, o Conselho Federal da Cidade estava fortemente envolvido com o governo municipal, o governo federal e proprietários de terras privados para planejar uma remodelação da área de depósito em prédios de apartamentos e escritórios, parques e espaços comerciais.
No final da década de 1980, o Conselho Federal da Cidade voltou sua atenção para o crime, e não para o desenvolvimento. Nessa época, Washington, DC, estava sofrendo de uma epidemia de uso de crack . A droga apareceu nos Estados Unidos em 1981 e, no final de 1986, estava profundamente enraizada no Distrito de Columbia. No ano seguinte, um estudo estimou que havia 24.000 traficantes na cidade (38,6 por 1.000 residentes), com pelo menos 14.000 deles negociando regularmente (pelo menos um dia por semana). Segundo uma estimativa, o uso de cocaína e crack dobrou na cidade entre 1986 e 1987. Um estudo privado estimou que um em cada seis homens afro-americanos na cidade foi preso por vender drogas ilegais antes dos 21 anos, e em 1990 foi chocante em quatro afro-americanos homens na cidade venderam drogas antes dos 30 anos de idade. Em 1990, o Distrito de Columbia tinha a maior taxa de dependência de drogas do país (32,9 por 1.000 residentes). A epidemia de crack elevou a taxa de homicídios da cidade em 1988 para 372, e 80 por cento dos assassinatos da cidade foram relacionados às drogas. Com o crime relacionado às drogas ultrapassando em muito o desenvolvimento econômico como o maior problema da cidade, em 1986 o Federal City Council se uniu à Community Foundation, à Greater Washington Board of Trade e ao Greater Washington Research Center para formar o Washington Fund for the Prevention of Abuso de substâncias. Em outubro de 1988, o Conselho Municipal Federal também patrocinou a criação da Corporação Contra o Abuso de Drogas (CADA), uma entidade financiada pelo empregador para encorajar a adoção de testes de drogas mais rígidos e políticas de abuso de drogas no local de trabalho e para trabalhar contra o abuso de drogas em geral em a comunidade.
Como parte de seu interesse em programas sociais, o Conselho Federal da Cidade também voltou sua atenção, pela primeira vez, para as Escolas Públicas do Distrito de Columbia (DCPS). O superintendente do DCPS, Andrew E. Jenkins, concedeu à organização um subsídio de US $ 500.000 para reunir uma equipe de 51 líderes comunitários e revisar os currículos, orçamento, programas extracurriculares e objetivos e prioridades educacionais do DCPS. A bolsa foi uma das maiores já concedidas pela rede de ensino. Esperava-se que o relatório, previsto para junho de 1989, orientasse o sistema DCPS ao longo da década de 1990. Para obter apoio para a implementação das conclusões do relatório, o conselho criou o DC Committee on Public Education (um grupo de pais e líderes empresariais, religiosos e cívicos), em 1988. Quando lançado em 20 de junho de 1989, o relatório recomendou o gasto de US $ 355 milhões nos próximos cinco anos para estender o dia escolar em cinco horas (para um horário das 7h às 18h); estender o ano letivo em 40 dias; construir novas escolas; reparar escolas existentes; e adicionar programas mais fortes de matemática e ciências e educação multicultural ao currículo. Para pagar pelo plano, a equipe do Conselho Federal da Cidade sugeriu cortar custos administrativos em US $ 8,5 milhões, eliminar 400 cargos centrais, fechar algumas escolas e vender alguns imóveis da escola. O Comitê de Educação Pública permaneceu ativo por muitos anos, emitindo relatórios críticos ao sistema escolar público.
Em 1989, o Conselho Federal da Cidade emitiu um relatório castigando o governo do Distrito de Columbia por permitir que as estradas da cidade se deteriorassem. O relatório observou que a cidade gastou apenas US $ 5 milhões por ano em reparos de estradas, que foram usados quase exclusivamente para remendos temporários, em vez de reparos, atualizações e manutenção permanentes. O relatório identificou uma carteira de US $ 1,6 bilhão em projetos de manutenção de ruas. Os atrasos levaram a cidade a separar suas funções de manutenção, reparo e construção de estradas do Departamento de Obras Públicas do Distrito de Columbia , criando um novo Departamento Distrital de Transporte em 2002.
Década de 1990: O novo centro de convenções e nova arena esportiva
O Federal City Council ajudou a conseguir financiamento para um novo Centro de Convenções de Washington. O centro de convenções existente foi inaugurado em 10 de dezembro de 1982. Mas apenas oito anos depois, o pequeno tamanho das instalações e um boom em todo o país na construção de grandes centros de convenções fizeram com que as instalações de 285.000 pés quadrados (26.500 m 2 ) vissem um dramático queda nos negócios. O Conselho Federal da Cidade pressionou fortemente pela construção de um novo centro de convenções, muito maior, e ajudou a cidade a encontrar formas de financiá-lo. Quando o projeto encontrou resistência do empresariado e do Congresso, o Conselho Federal da Cidade mobilizou seus associados para se manifestar publicamente em apoio à arena. Em maio de 1990, a cidade revelou planos para um novo centro de convenções de $ 685 milhões e 2.300.000 pés quadrados (210.000 m 2 ) apoiado pelo Conselho Federal da Cidade e pela Junta Comercial. A construção do novo Centro de Convenções Walter E. Washington foi inaugurada em 2 de outubro de 1998.
Outro projeto que o Conselho Federal da Cidade apoiou foi a construção do MCI Center (agora Verizon Center ) em Chinatown . Junto com o Greater Washington Board of Trade e outros grupos privados, o Federal City Council - não funcionários públicos, fãs ou interesses esportivos - pressionou por uma nova arena no centro da cidade. Abe Pollin era o dono do Washington Capitals e do Washington Bullets , times profissionais de hóquei e basquete (respectivamente) que jogavam no Capital Center em Landover, Maryland . Mas o Capital Center era uma instalação pequena e antiga, e parecia haver uma oportunidade de trazer as equipes de volta ao Distrito de Columbia. O esforço começou no verão de 1993, quando a presidente do Conselho Federal da Cidade, Ann Dore McLaughlin, teve uma conversa casual com Gordon Gund , dono do time profissional de basquete Cleveland Cavaliers , e soube do "modelo de Cleveland" para uma parceria público-privada construir uma arena de basquete no centro de Cleveland , Ohio . McLaughlin mais tarde compartilhou essa informação com o então prefeito Sharon Pratt Kelly , que ficou entusiasmado, mas enfatizou que o setor privado deve assumir a liderança no esforço. McLaughlin começou a conversar com amigos e associados de Pollin e membros da equipe de Pollin. No início de novembro, a Junta Comercial buscou e venceu uma reunião com Pollin. Pollin disse que recebeu várias ofertas para vender os dois times e provavelmente faria isso, a menos que uma arena esportiva de primeira classe pudesse ser construída. No dia 16 de dezembro, a Câmara Municipal da Cidade realizou uma reunião com a Junta Comercial, a Câmara de Comércio e autoridades municipais para decidir a ação. O Conselho Federal da Cidade, a Junta Comercial e a Câmara de Comércio de DC concordaram na reunião em conduzir um estudo conjunto sobre a questão da arena. O estudo identificou vários desafios, mas também descobriu que muitas equipes esportivas estavam voltando para as áreas centrais vindas de áreas suburbanas. O estudo também identificou vários locais potenciais para a nova arena. A cidade desistiu do projeto para não parecer estar invadindo times esportivos de outra jurisdição. A Junta Comercial da Grande Washington inicialmente liderou conversas com Pollin, que começaram em meados de janeiro, até que funcionários de Maryland apontaram que - como representante de empresas em Maryland e Virgínia, não apenas DC - o grupo tinha um conflito de interesses. Querendo trazer as equipes esportivas de volta à cidade, a Câmara Federal assumiu as negociações e convenceu Pollin a transferir suas equipes. O Conselho Federal da Cidade contratou várias arenas esportivas de renome nacional e consultores financeiros para realizar pesquisas sobre a viabilidade financeira da arena proposta. Esses consultores também participaram de conversas com Pollin. O Conselho Federal da Cidade também pressionou com sucesso a cidade para fornecer financiamento para o projeto e ajudar a eliminar os obstáculos de licenciamento e construção. A construção do Centro MCI começou em 1994 e terminou em 1995.
O Federal City Council teve menos sucesso em manter o time profissional de futebol americano Washington Redskins na cidade. Em 1991 e 1992, o dono do time Jack Kent Cooke queria um novo estádio, mas a cidade sem dinheiro queria renovar o Robert F. Kennedy Memorial Stadium . Quando as negociações entre a cidade e Cooke foram interrompidas, os funcionários da Câmara Municipal tentaram reiniciá-las. Cooke cancelou as negociações e anunciou que estava construindo um novo estádio em Landover, Maryland .
O Conselho Federal da Cidade e sua Comissão de Educação Pública permaneceram ativos nas questões de educação na década de 1990. O conselho promoveu a privatização das escolas públicas da cidade no início de 1994, e o comitê emitiu um importante relatório em janeiro de 1995 criticando fortemente o desempenho das Escolas Públicas do Distrito de Columbia. Embora tenha havido algumas melhorias, o sistema escolar declinou em qualidade nos últimos seis anos, disse o relatório. Em junho de 1995, o Conselho Federal da Cidade aprovou a gestão privada de escolas de baixo desempenho.
O Conselho Federal da Cidade também se opôs aos jogos de cassino no Distrito e pagou por um estudo das finanças do Distrito, que era altamente crítico em relação aos gastos excessivos e à falta de receita da cidade. Apoiou um plano de 1995 do prefeito Marion Barry de gastar US $ 2 bilhões melhorando a avenida New York NE , esforços para construir um centro cultural local, revitalização do centro, um esforço para dar ao distrito um delegado no Senado dos Estados Unidos e um Museu Nacional da América Música (fazer parte da Smithsonian Institution ).
No final da década de 1990, o Conselho Federal da Cidade adotou seu primeiro plano estratégico.
Anos 2000: Afastando-se do desenvolvimento econômico
Sob a liderança do presidente Terence Golden no final da década de 1990 e início de 2000, a Câmara Municipal Federal começou a mudar seu foco de projetos de infraestrutura de grande orçamento para iniciativas de "vida comunitária", como a criação de moradias populares, escolas públicas melhoradas, iniciativas antidrogas e anticrime e programas de apoio para jovens em situação de risco. A organização passou dois anos tentando convencer o governo federal a reabrir a Pennsylvania Avenue NW em frente à Casa Branca (sem sucesso), empurrou uma emenda constitucional para dar ao distrito um assento na Câmara e apoiou um documento legal no Distrito de Columbia v. Heller , 554 US 570 (2008), apoiando a rígida lei de controle de armas da cidade. No entanto, apoiou um grande projeto de construção, o novo Nationals Park (um estádio de beisebol para a nova franquia da Major League Baseball , o Washington Nationals ).
A reforma educacional também continuou a chamar a atenção da organização. O Conselho Federal da Cidade financiou um estudo da administração do sistema escolar, treinamento de pessoal e currículo pela McKinsey & Company em 2001. O estudo levou as Escolas Públicas de DC a adotar um plano de cinco anos, intitulado "Plano de Negócios para Reforma Estratégica", para fazendo melhorias em todo o sistema. Dois anos depois, a organização fez parceria com a Fundação Kimsey e o Instituto Morino para financiar o treinamento no trabalho para 40 diretores de escolas durante cinco anos. Em 2004, o Conselho Federal da Cidade liderou um esforço para arrecadar dinheiro privado para ajudar a melhorar o salário do Superintendente das Escolas Públicas do Distrito de Columbia. A mudança ocorreu enquanto a cidade lutava para encontrar um substituto para Paul L. Vance , que renunciou em novembro de 2003. Em 2006, a organização disse discretamente às autoridades municipais que estava profundamente infeliz com a liderança fornecida por Clifford P. Janey , o sucessor de Vance. Também financiou um estudo de $ 400.000 no mesmo ano em nome do novo prefeito Adrian Fenty sobre como assumir o sistema de escolas públicas. Subseqüentemente, Fenty propôs grandes mudanças legislativas que deram ao prefeito muito mais poder sobre o DCPS. Elas foram aprovadas pelo conselho municipal em abril de 2007 e permitiram que se tornassem lei pelo Congresso dos Estados Unidos. Janney foi demitida pelo prefeito Adrian Fenty em 12 de junho de 2007, e Michelle Rhee empossada como a nova chanceler das escolas públicas da cidade. Certas declarações de Rhee foram mal interpretadas por oponentes da aquisição da escola, que disseram que Rhee teve que buscar a aprovação do Conselho Federal da Cidade para todas as principais mudanças nas políticas das escolas da cidade. Embora Rhee nunca tenha feito tal declaração, as alegações ganharam alguma força entre alguns ativistas de escolas públicas. Mas o Federal City Council foi, de acordo com o repórter do The Washington Post Mike DeBonis, "um dos principais defensores dos esforços de reforma educacional de Fenty".
A reforma das finanças e do governo da cidade também ocupou a Câmara Municipal. Em 2001, a pedido de Natwar M. Gandhi, diretor financeiro da DC, a organização concordou em atualizar seu estudo de 1994 sobre as receitas da cidade a fim de construir um consenso no Congresso para uma reestruturação dos mecanismos de financiamento do distrito. O relatório, Avaliando a Posição Financeira do Distrito , lançado em março de 2002, pedia um imposto municipal e a restauração de um pagamento federal anual em vez de impostos sobre a propriedade. O relatório também alertou sobre déficits orçamentários de meio bilhão de dólares se os gastos da cidade não fossem cortados e os cortes de impostos adiados. Em 2006, a organização arrecadou US $ 100.000 para ajudar o presidente entrante do Conselho do Distrito de Columbia, Vincent C. Gray , a financiar um plano estratégico plurianual para ação do conselho. Também arrecadou mais de US $ 400.000 para ajudar Fenty a pagar por um processo aprimorado de recrutamento de candidatos para seu gabinete de prefeito e para um estudo sobre como assumir o sistema de escolas públicas.
Pela primeira vez desde a década de 1980, a organização fez outro grande esforço para melhorar o financiamento do Metro. Em setembro de 2004, o Federal City Council se uniu à Junta Comercial e ao Conselho de Governos Metropolitano de Washington para criar uma força-tarefa para estudar as receitas e o financiamento do Metrô. O grupo propôs que os governos locais dedicassem uma parte de seus impostos sobre vendas ao Metrô, mas o plano não gerou interesse por parte dos governos locais ou estaduais.
2010: prioridades estreitas
Na década de 2010, o Federal City Council continuou a lidar com muitos pequenos problemas na tentativa de melhorar a qualidade de vida de Washington, DC. Estes incluíram melhorar a paisagem urbana da 10th Street SW (também conhecida como L'Enfant Promenade), adicionando uma faixa exclusiva para ônibus e bonde para a K Street NW no centro da cidade, reabrindo a Pennsylvania Avenue NW perto da Casa Branca, abordando o congestionamento nas ruas do centro, melhorando a indústria do turismo em DC, apoiando a fusão de 2015 entre a Exelon e a Pepco .
Em 2011, o Conselho Federal da Cidade deu início a um novo plano estratégico para orientar a tomada de decisões da organização. Foi o primeiro plano estratégico da organização em mais de uma década. O plano identificou quatro prioridades principais: Reduzir o desemprego através do desenvolvimento de novas indústrias (sua principal prioridade), garantindo a estabilidade e integridade financeira da cidade (sua segunda prioridade), melhorando a educação pública e melhorando a infraestrutura da cidade. Por definição, o plano estratégico acompanhou de perto as principais prioridades do recém-eleito prefeito Vincent C. Gray. Em abril de 2012, o Conselho Federal da Cidade contratou o ex-prefeito Anthony Williams como seu novo diretor executivo. Ele substituiu o veterano de oito anos John W. Hill, Jr. Williams reiterou o foco da organização em empregos, eficácia e eficiência do governo e melhorias na infraestrutura. A nomeação de Williams foi amplamente vista pela mídia como um impulso significativo para a influência da organização.
Para trabalhar em prol da redução do desemprego, o Conselho Federal da Cidade se opôs à promulgação em 2013 de uma lei de " salário mínimo " no Distrito de Columbia. A organização também se juntou a um esforço, liderado pelo The 2030 Group, para planejar uma estratégia de várias décadas para ajudar sete setores-chave na região a crescer, bem como incentivar uma maior diversificação econômica.
As questões tributárias ocuparam em grande parte a atenção do grupo quando se tratou da estabilidade financeira da cidade. O Conselho Federal da Cidade apoiou um bem-sucedido imposto municipal sobre vendas de academias e aulas de ioga, que gerou US $ 5 milhões por ano. A organização apoiou o "imposto sobre o bem-estar" para pagar uma redução no imposto de renda decretada pelo conselho municipal que custava US $ 143 milhões por ano. O Conselho Federal da Cidade também apoiou a Comissão de Revisão Tributária de DC, e membros do conselho atuaram na comissão. A comissão recomendou mudanças no código tributário do distrito (incluindo a adição de um suporte para pessoas de renda média e um aumento na dedução padrão), o que o tornou o segundo mais progressivo do país. No entanto, a organização também apoiou uma proposta para tornar o Distrito de Columbia o candidato americano à cidade-sede dos Jogos Olímpicos de Verão de 2024 . Na visão da Câmara Municipal da Cidade, a licitação deu à região a oportunidade de se engajar em planos futuros que garantissem a estabilidade econômica da região por meio do desenvolvimento de infraestrutura, transporte, turismo, equipamentos culturais e instalações esportivas que durariam de 30 a 40 anos.
O Conselho Federal da Cidade participou de uma gama muito mais ampla de iniciativas de infraestrutura. Em 2012, defendeu a criação de um fundo fiduciário de investimento público-privado para ajudar a reconstruir e melhorar os parques da cidade, o sistema de transporte público e o sistema de esgoto. Estabeleceu uma força-tarefa interna para identificar novos meios de financiar melhorias, reparos e substituições de pontes; uma nova prisão municipal; e melhorias em campos de golfe de propriedade da cidade. Em 2013, a organização anunciou a criação do Anacostia Waterfront Trust para coordenar os esforços regionais para acabar com a poluição contínua do rio Anacostia e iniciar os esforços de limpeza do leito do rio. Doug Siglin, ex-diretor de assuntos federais da Chesapeake Bay Foundation , foi nomeado diretor executivo do Trust. O Conselho Federal da Cidade concordou em apoiar um plano federal multibilionário para acabar com o fluxo de esgoto bruto para o rio; mitigação de águas cinzas , escoamento superficial e escoamento urbano para o rio; e pesquisa sobre a melhor maneira de lidar com os depósitos profundos de contaminantes perigosos no fundo do rio. Como parte de sua iniciativa do Rio Anacostia, o conselho apoiou a legislação (promulgada em 2014) que proíbe o uso de recipientes de espuma de poliestireno para uso por fornecedores de alimentos para viagem . Também continuou a trabalhar para preservar e melhorar a Union Station e trabalhou em estreita colaboração com a Union Station Redevelopment Corporation, Amtrak, o Departamento de Transporte dos EUA e a incorporadora imobiliária local Akridge para começar a trabalhar em Burnham Place - um empreendimento de uso misto de $ 1,5 bilhão que construirá um novo terminal de passageiros e prédios comerciais, residenciais e de escritórios sobre os trilhos (ao mesmo tempo que adiciona um grande estacionamento sob os trilhos). Isso incluiu estudar a infraestrutura e os aspectos arquitetônicos / de engenharia do Union Station e identificar o máximo possível de fontes de financiamento e financiamento. De 2010 a 2015, a Câmara Municipal Federal permaneceu em grande parte silenciosa sobre as questões enfrentadas pelo Metrô e pelo Bonde DC . No entanto, a organização realizou um estudo do Metro em 2015 que levou a um relatório de novembro de 2016 que pedia uma aquisição federal da agência de trânsito se seus três parceiros estaduais não concordassem em reconstituir radicalmente a estrutura de governança do Metro. O relatório pede que a diretoria do Metro seja drasticamente reduzida em número e composta por profissionais de trânsito, em vez de nomeados políticos. Também pediu proteções mais fracas para os sindicatos do Metro e para cada parceiro estadual adotar um imposto dedicado para apoiar as necessidades de capital e operações do Metro. O Conselho Federal da Cidade disse que tentaria construir uma coalizão, consistindo principalmente dos maiores empregadores da região e empresas com maior receita, para apoiar as mudanças. Em duas semanas, o Metropolitan Washington Council of Governments e a Greater Washington Board of Trade assinaram as propostas. O estado da Virgínia concordou em apoiar a ideia de um conselho menor e mais profissional.
O Conselho Federal da Cidade esteve um tanto inativo na reforma da educação no primeiro semestre da década de 2010. Ela apoiou discretamente as reformas educacionais planejadas e implementadas pela chanceler de escolas públicas Michelle Rhee e sua sucessora, Kaya Henderson . O conselho chamou a atenção da mídia pela primeira vez em 2016, quando o diretor executivo da organização concordou em co-presidir um painel de prefeitos que estudava melhorias nas escolas públicas e licenciadas da cidade.
Em 2016, o Conselho Municipal da Cidade expandiu seu plano estratégico ao concordar em realizar mais pesquisas sobre os problemas da cidade, bem como atuar como lobista de negócios perante o Conselho do Distrito de Columbia. O lobby veio à tona devido à formação em 2001 do DC Fiscal Policy Institute , um grupo de reflexão progressista focado em questões locais fundado pelo Centro de Orçamento e Prioridades Políticas, de tendência esquerdista . Como parte de seu esforço de lobby, o Conselho Federal da Cidade enviou representantes em uma missão comercial à China e trabalhou para derrotar uma proposta de lei de licença familiar paga .
Projetos
Em diversas ocasiões, a Câmara Municipal Federal criou órgãos subsidiários para assumir tarefas de natureza geográfica ou técnica específica. Alguns deles têm se mostrado altamente influentes. Iniciativas de curto prazo incluem um esforço de 1963 para demolir um edifício temporário no National Mall, uma força-tarefa de 1988 para obter a aprovação federal para a construção de um centro de comércio internacional, o Downtown Interactive Task Force do início dos anos 1990, um esforço de 2002 para pressionar o governo federal por mais dinheiro para o Distrito de Columbia (liderado por Robert G. Liberatore, um vice-presidente sênior da DaimlerChrysler ) e um grupo de trabalho de 2012 para identificar novos meios de financiamento de infraestrutura.
A Câmara Municipal Federal, ocasionalmente, criou também subsidiárias ou organizações de longa duração, semipermanentes ou permanentes.
Progresso no centro da cidade
O primeiro projeto de longo prazo iniciado pelo Conselho Federal da Cidade foi o Downtown Progress. Em 1958, o Conselho Federal da Cidade recomendou a criação de uma nova organização para atrair investimentos empresariais no antigo núcleo de varejo do Distrito de Columbia. Em 1º de abril de 1960, essa organização, o National Capital Downtown Committee, Inc. - mais conhecido como "Downtown Progress" - foi formada como um esforço conjunto do Federal City Council e de uma agência federal, a National Capital Planning Commission . Knox Banner foi o líder de longa data do Downtown Progress. O grupo, que representava principalmente empresas muito grandes, produziu uma série de planos extensos e caros para reconstruir o centro de DC e construir uma extensa rede de linhas de metrô abaixo da área. A organização ajudou a ganhar a criação do Washington Metro e o desenvolvimento do Washington Convention Center. Não foi bem-sucedido, no entanto, em promover uma rede semelhante de túneis e estradas que acomodasse ônibus de trânsito rápido e entrega de caminhões. O Downtown Progress também trabalhou em estreita colaboração com a Pennsylvania Avenue Development Corporation para desenvolver planos para a restauração e redesenvolvimento da Pennsylvania Avenue NW nas décadas de 1960 e 1970, e trabalhou com o National Park Service para restaurar o Ford's Theatre em 1968.
Secretaria Municipal de Pesquisa
A segunda organização de longo prazo criada pelo Conselho Federal da Cidade foi a Secretaria Municipal de Pesquisa. Criado em 1974, foi liderado por Philip M. Dearborn Jr., especialista em finanças municipais e diretor do Programa de Pesquisa Greater Washington da Brookings Institution. Sua missão era fornecer pesquisas gerais sobre questões importantes para o Distrito de Columbia. Ele se fundiu com o Washington Center for Metropolitan Studies em 1978 para se tornar o Greater Washington Research Center. O Greater Washington Research Center se fundiu com a Brookings Institution em 2001.
The Economic Club of Washington, DC
Em 1986, o Federal City Council criou o The Economic Club of Washington, DC. O grupo foi formado em resposta à nacionalização e globalização de muitas empresas de DC, bem como ao rápido aumento dos negócios da " nova economia " dentro da cidade e nos subúrbios circundantes . Havia a sensação de que muitos dos gerentes de nível médio e superior da área não eram da área, tinham pouco apego à região e tinham poucos amigos na cidade. O Clube Econômico foi fundado pelos membros do Conselho da Cidade Federal Ed Hoffman (presidente da Woodward & Lothrop ) e R. Robert Linowes (um advogado local de sucesso). O objetivo era duplo: primeiro, fornecer uma maneira de os líderes empresariais se socializarem, se familiarizarem e formarem um senso de comunidade; segundo, para expor seus membros a novos pensamentos e idéias no domínio da economia. Desde então, o grupo se tornou "uma pedra angular da comunidade empresarial de Washington", principalmente com base em sua capacidade de reunir um grupo de líderes empresariais de alto nível para ouvir os formuladores de políticas. (Ele não defende, faz lobby em nome ou fala em nome da comunidade empresarial.)
Comitê de Educação Pública
DC Committee on Public Education (um grupo de pais e líderes empresariais, religiosos e cívicos), em 1988. Quando lançado em 20 de junho de 1989, o relatório recomendou gastar $ 355 milhões nos próximos cinco anos para estender a jornada escolar em cinco horas (para um horário das 7h às 18h); estender o ano letivo em 40 dias; construir novas escolas; reparar escolas existentes; e adicionar programas mais fortes de matemática e ciências e educação multicultural ao currículo. Para pagar pelo plano, a equipe do Conselho Federal da Cidade sugeriu cortar custos administrativos em US $ 8,5 milhões, eliminar 400 cargos centrais, fechar algumas escolas e vender alguns imóveis da escola. O Comitê de Educação Pública permaneceu ativo por muitos anos, emitindo relatórios críticos ao sistema escolar público.
Progresso da Agenda e Agenda DC
Outro grande projeto do Conselho Federal da Cidade foi a Agenda Progresso. Este projeto surgiu em 1991 depois que o ex-presidente Jimmy Carter perguntou aos membros do Conselho Federal da Cidade se eles acreditavam que seus esforços mudariam completamente a cidade em cinco a dez anos. Nenhum fez. O Processo de Agenda foi lançado logo após o discurso de Carter como um meio de identificar projetos e mecanismos que atenderiam ao desafio que Carter estabeleceu para o grupo.
A Agenda Progress passou 1993 e 1994 cooperando com a Brookings Institution em um estudo das finanças do Distrito de Columbia. Este estudo influenciou profundamente a decisão do governo Clinton de impor o Conselho de Controle Financeiro do Distrito de Columbia à cidade em 1995.
Em 1995, a Agenda Progress foi renomeada para DC Agenda e liderada pelo ex-funcionário do governo Barry, James O. Gibson. Seu objetivo original era servir como um comitê de transição não oficial no início do quarto mandato de Marion Barry (1995 a 1999) como prefeito. Representou os interesses de grandes corporações e organizações sem fins lucrativos que fazem negócios com a cidade, fornecendo-lhes pesquisa e assistência técnica. Com o tempo, o DC Agenda mudou seu foco para construir coalizões para apoiar sua agenda sobre governança da cidade e reforma financeira / tributária, melhor apoio para o desenvolvimento econômico, reconstrução de bairros e intervenção de jovens em risco. Em alguns casos, o DC Agenda imitou ou implementou funções da cidade e agiu como um elo de ligação com empresas ou organizações sem fins lucrativos para implementar políticas públicas. A DC Agenda também tinha um órgão subsidiário, a DC Agenda Support Corporation, liderada pela ex-administradora do distrito de Columbia, Carol Thompson Cole. A DC Agenda também tinha vários subcomitês, incluindo um Grupo de Estratégia de Desenvolvimento Econômico (organizado em 1996 e liderado pela advogada local Dana Stebbins).
Em 1997, a DC Agenda propôs a criação de uma empresa de desenvolvimento econômico público-privada sem fins lucrativos, isenta de impostos. A organização, dominada por incorporadores privados, teria amplo poder (incluindo domínio eminente e direito de propriedade) para direcionar o planejamento e se envolver na reconstrução do centro da cidade e dos corredores comerciais. A proposta pedia US $ 50 milhões em dinheiro do governo federal (com 40% destinados a esforços de redesenvolvimento por outras organizações sem fins lucrativos) e US $ 250 milhões em créditos tributários redistribuíveis e excedente de propriedade federal. A proposta da Agenda DC tornou-se a National Capital Revitalization Corp. , que foi criada por lei adotada pelo Conselho do Distrito de Columbia em abril de 1998.
A DC Agenda criou a DC Children and Youth Investment Trust Corporation, sem fins lucrativos, em 1999. O fundo trabalhou para obter subsídios governamentais e corporativos para ajudar jovens em situação de risco e criar programas após as aulas nas escolas públicas da cidade. Após vários anos de má gestão, o trust desmoronou e foi dissolvido em abril de 2016.
Em 2000, o DC Agenda começou a arrecadar fundos do público como parte de uma campanha política para apoiar um referendo que alteraria dramaticamente os poderes do Conselho Estadual de Educação de DC. Mais de $ 80.000 foram arrecadados de 25 indivíduos. Mas o Escritório de Financiamento de Campanha do Distrito de Columbia concluiu que a DC Agenda não foi registrada como um comitê de ação política , conforme exigido por lei. O presidente da DC Agenda, John H. McKoy, concordou em devolver todos os fundos para evitar uma multa.
A Agenda do DC foi dissolvida em maio de 2004, após não conseguir levantar os US $ 1,7 milhão por ano que seu orçamento anual exigia. Vários esforços subsidiários da organização, como o Neighborhood Information Service, o Morris e Gwendolyn Cafritz Foundation Awards e o Neighborhood College, foram transferidos para outras organizações sem fins lucrativos na área.
Fundação da Polícia de Washington, DC
A Washington, DC Police Foundation (também conhecida como National Capital Police Fund) é um braço do Conselho Federal da Cidade que concede subsídios ao Departamento de Polícia Metropolitana do Distrito de Columbia (MPD). De acordo com o Conselho Municipal da Cidade, a fundação foi criada em 2000. Fez uma doação de US $ 10.000 ao MPD em 2004 para a compra de software de rastreamento de bens roubados e uma doação de US $ 30.000 em 2005 para permitir que o MPD comprasse automóveis com tags GPS para uso como "carros de isca". Não está claro como a fundação gera sua receita.
Anacostia Waterfront Trust
Em outubro de 2013, o Conselho Federal da Cidade criou uma nova organização sem fins lucrativos, o Anacostia Waterfront Trust, para coordenar esforços regionais e federais para evitar o despejo de esgoto bruto e materiais tóxicos no rio Anacostia e pesquisar formas de lidar da melhor forma com os contaminantes já no leito do rio. A organização começou a pesquisar a história do Parque Anacostia em 2016, na tentativa de identificar os planos anteriores para o parque. O esforço foi um prelúdio para iniciar um esforço para traçar uma visão estratégica para o parque que permitiria seu desenvolvimento sustentável. O Trust também apoiou o plano do governo de DC para o comércio de "créditos de retenção de águas pluviais" (semelhantes aos créditos de carbono ) entre as empresas em um esforço para reduzir o escoamento de baixa qualidade para o Anacostia.
Sobre o Conselho Federal da Cidade
Influência
O Federal City Council é altamente influente no desenvolvimento imobiliário e nas questões de planejamento urbano no Distrito de Columbia. É o foco do Conselho Federal da Cidade na construção e no desenvolvimento que, de acordo com o repórter do The Washington Post David Leonhardt, permitiu à organização estar na vanguarda na promoção de "quase todos os grandes projetos de desenvolvimento do centro desde a Segunda Guerra Mundial", incluindo a renovação urbana do sudoeste , todo o metrô de Washington, a Pennsylvania Avenue Development Corporation, o edifício Ronald Reagan e o International Trade Center e a reforma da Union Station. Do final da década de 1960 até o final da década de 1970, disse o The Washington Post , a organização "às vezes exercia mais influência no Capitólio do que a liderança política do distrito". O colunista do Post , Colbert I. King, disse que seu poder rivalizava com o do conselho municipal em 2006, enquanto os repórteres do Post , Marc Fisher e Valerie Strauss, em 1997, disseram que o grupo consistia na "elite corporativa e governamental de Washington". Mark Bisnow, do Washington Business Journal, chamou o Federal City Council de "a organização mais importante de Washington da qual você nunca ouviu falar" em 2005, e o repórter do Post , Mike DeBonis, o descreveu como "o conglomerado de poder econômico definitivo da cidade". O repórter do Post , Jerry Knight, chamou a organização de "autoproclamados ... brâmanes empresariais" em 1989, enquanto Colbert I. King disse em 2007 que o Conselho Federal da Cidade era sinônimo de estabelecimento de Washington.
Em 2012, entretanto, o colunista de negócios do The Washington Post Steven Pearlstein argumentou que o Federal City Council perdeu muito de sua influência na primeira década do século 21. Ele argumentou que, em parte, a organização foi vítima de seu sucesso, tendo cumprido a maioria de seus objetivos. Isso permitiu que os membros da organização voltassem sua atenção para outro lugar. Ele também afirmou que faltava uma liderança eficaz e visionária, que a globalização dos negócios locais roubou o apoio da organização, que o partidarismo excessivo nos níveis federal e estadual torna o progresso quase impossível e que muitos dos problemas que a cidade agora enfrenta são de natureza regional .
Seus membros admitem ter interesse próprio e zelar pelos próprios interesses, mas afirmam que o fazem apenas para tornar a cidade mais habitável. O grupo também tem sido criticado por ignorar a visão dos moradores afetados pelos projetos da Câmara Municipal, por não prestar contas e por seguir uma agenda em desacordo com a população.
Evitando a atenção da imprensa
O Conselho Federal da Cidade tem uma política não oficial de longa data de evitar a atenção da imprensa e publicidade, embora em 2016 o diretor executivo Anthony Williams tenha dito que o grupo estaria implementando algumas mudanças incrementais em sua política de evitar a imprensa.
A política de evasão da mídia do grupo foi caracterizada de várias maneiras. The Economist descreveu em 1988 como um "encontro seleto e sombrio de alguns dos principais empresários e profissionais da cidade", "[operando] na rede de velhos amigos". Em 1997, o repórter Bradford McKee chamou a organização de "secreta" e "uma câmara sombria de comércio e governo fantasma ..." Em 2014, Jonathan O'Connell do The Washington Post a chamou de "historicamente insular". Outras descrições da timidez publicitária do grupo foram mais positivas. O colunista do Washington Post Colbert I. King rejeitou as teorias de que a organização é "uma organização clandestina", observando que apenas "trabalha silenciosamente nos bastidores nas questões da cidade". Essa visão é compartilhada pelos repórteres do Post , Yolanda Woodlee e Ashlee Clark. O colunista de pós- negócios Steven Pearlstein argumentou que o fato de a organização evitar publicidade foi uma das razões de seu sucesso.
Filiação
O Conselho da Cidade Federal é uma organização privada sem fins lucrativos de empresários, líderes cívicos, ex-funcionários do poder executivo federal e políticos locais e federais. A adesão à organização é apenas por convite. Os membros são conhecidos como "curadores" e o grupo de membros é conhecido como Board of Washington Trustees. O Washington Business Journal diz que a organização se recusa a identificar seus membros. No entanto, em dezembro de 2016, a organização fornece os nomes de cerca de 225 curadores e "curadores eméritos" em seu site.
Os membros do Conselho da Cidade Federal incluem alguns dos empresários mais ricos e cívicos da cidade. Os membros foram descritos como representantes da "elite empresarial" da cidade e a organização como a "principal voz empresarial" da cidade.
Os relatórios sobre o número de membros variaram ao longo do tempo. O Washington Post disse que tinha 100 ou 137 membros em 1975, 150 membros em 1994, 150 membros em 2000 e 2002, 190 membros em 2002, mais de 250 membros em 2003, 194 membros em 2004, 170 ou 180 membros em 2011 e 170 membros em 2012.
Em 2003, o Conselho da Cidade Federal e o Conselho de Comércio de Washington compartilhavam muitos membros. O professor da George Mason University Michael K. Fauntroy caracterizou o Conselho da Cidade Federal como "mais um grupo elitista do que o Conselho". Em 1994, o número de membros do Conselho Federal da Cidade era esmagadoramente branco. Terence C. Golden, presidente da organização em 2004, admitiu: "Esta era basicamente uma organização empresarial de um homem branco em uma cidade muito dividida".
A certa altura, o Conselho Federal da Cidade tinha uma classe de membros ex officio . Esses indivíduos incluem pessoas como secretários de gabinete e presidentes de universidades locais. Em 1994, havia cerca de 50 membros ex-officio.
Governança, presidentes e presidentes
A liderança do Federal City Council consiste em um presidente e um presidente do Conselho de Curadores de Washington. Um mandato presidencial é de um ano. Um presidente pode suceder a si mesmo, não há limite de mandato e a maioria dos presidentes serve por vários anos. O conselho se reúne duas vezes por ano. O presidente é coadjuvado por um vice-presidente. Os oficiais adicionais incluem um secretário ; tesoureiro ; dois vice-presidentes; vice-presidentes de relações federais, adesão, engajamento de membros, nomeações e planejamento estratégico; um conselheiro geral ; e o diretor-presidente / diretor executivo.
O conselho elege 28 membros para servir em um comitê executivo, que se reúne mensalmente e administra a organização entre as reuniões do conselho. Os membros ex officio do comitê executivo (que não têm direito a voto) incluem os presidentes dos comitês permanentes e forças-tarefa do Federal City Council, o presidente do Greater Washington Board of Trade e o presidente da Câmara de Comércio de DC.
Em 1958, a organização estabeleceu um "conselho consultivo nacional" consistindo de indivíduos que podem ter vivido em Washington, DC, ou que têm um forte interesse na cidade, mas não moram lá. Esses indivíduos costumavam ser ex-membros do Congresso, ex-chefes de departamento do Poder Executivo ou executivos de empresas. Este corpo aparentemente não existe mais.
A lista parcial dos presidentes do Conselho Federal da Cidade inclui:
- George A. Garrett - novembro de 1954 a dezembro de 1961
- Gordon Gray - janeiro de 1962 a 1963
- William P. Rogers - setembro de 1963 a setembro de 1965
- Stephen Ailes - setembro de 1965 a setembro de 1970
- George C. McGhee - setembro de 1970 a 1974
- Sol Linowitz - 1974 a setembro de 1978
- James T. Lynn - setembro de 1978 a setembro de 1983
- Harry McPherson - setembro de 1983 a setembro de 1990
- Ann Dore McLaughlin - setembro de 1990 a setembro de 1995
- Tom Foley - setembro de 1995 a setembro de 1998
- Bob Dole - setembro de 1998 a 2002
- Fred Thompson - novembro de 2002 a outubro de 2005
- Frank Keating - outubro de 2005 a novembro de 2012
- Thomas M. Davis - dezembro de 2012 até o presente
A presidência do conselho de administração é substituída com frequência. Em 2016, o presidente era Robert J. Flanagan, executivo de construção (Clark Enterprises) e investimento (CNF Investments) eleito pela primeira vez em 3 de dezembro de 2012. Os ex-presidentes incluem o executivo da Washington Gas Donald S. Bittinger; e os presidentes do Riggs Bank, Vincent C. Burke e Lewellyn Jennings; o executivo do hotel Terence C. Golden e a executiva de construção Linda Rabbitt.
O vice-presidente em 2016 era o executivo do hotel W. Edward Walter.
Orçamento e outra equipe
Embora o financiamento para o Conselho Federal da Cidade não seja claro, seu orçamento é substancial. Seu orçamento fiscal de 2014 foi de $ 2,2 milhões, acima dos $ 1,5 milhão no ano fiscal de 2013.
Em abril de 2012, a mídia noticiou que o Conselho Federal da Cidade contava com uma pequena equipe de apenas cinco pessoas (de quatro em 1994). No entanto, o site da organização lista 11 funcionários (incluindo dois que trabalham para o Anacostia Waterfront Trust). Sua estrutura interna de pessoal não é clara e houve muitas mudanças de cargos ao longo dos anos. As operações diárias da organização são supervisionadas por um diretor executivo / diretor executivo. Os diretores executivos / diretores executivos incluíram:
- G. Yates Cook - 1954 a 1974
- Kenneth R. Sparks - 1974 a setembro de 2004
- John W. Hill, Jr. - outubro de 2004 a junho de 2012
- Anthony A. Williams - julho de 2012 até o presente (a partir de novembro de 2016)
Michael F. Brimmer atuou como seu vice-diretor executivo de 1975 a 1985. Ele foi seguido por David Perry, que atuou de 1985 a cerca de 2005.
Outros funcionários incluem um diretor de operações , diretor administrativo, um diretor financeiro e administrativo, um diretor de sócios e eventos, um pesquisador associado sênior e um pesquisador associado. Em 2013, o cargo de diretor-geral foi renomeado como diretor-executivo adjunto.
Veja também
Referências
- Notas
- Citações
Bibliografia
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