Sistema de desconto de franquia de carro - Car Allowance Rebate System

Logotipo do programa
O Toyota Corolla foi o mais vendido do programa de acordo com o DoT dos EUA
O Ford Explorer 4WD foi a principal troca do programa de acordo com o DoT dos EUA

O Car Allowance Rebate System ( CARS ), coloquialmente conhecido como " cash for clunkers ", era um programa federal de sucateamento de US $ 3 bilhões destinado a fornecer incentivos econômicos aos residentes dos EUA para comprar um veículo novo e mais eficiente em termos de combustível ao negociar com menos combustível - veículo eficiente. O programa foi promovido como um programa de estímulo pós-recessão para impulsionar as vendas de automóveis e, ao mesmo tempo, colocar veículos mais econômicos nas estradas.

O programa iniciou oficialmente em 1º de julho de 2009, o processamento dos sinistros teve início em 24 de julho e o programa foi encerrado em 24 de agosto de 2009, com o esgotamento dos recursos apropriados. O prazo para os revendedores apresentarem as inscrições era 25 de agosto. De acordo com estimativas do Departamento de Transporte , o US $ 1 bilhão inicial apropriado para o sistema foi esgotado até 30 de julho de 2009, bem antes da data final prevista para 1º de novembro de 2009, devido a demanda muito alta. Em resposta, o Congresso aprovou US $ 2 bilhões adicionais.

História legislativa

O economista Alan Blinder ajudou a popularizar a ideia de um programa de scrappage, e o apelido de "dinheiro para máquinas velhas", com seu artigo de opinião de julho de 2008 no The New York Times . Blinder argumentou que um programa de cash-for-clunkers teria um propósito tripartido de ajudar o meio ambiente, estimular a economia e reduzir a desigualdade econômica .

Jack Hidary, da Smart Transportation, e Bracken Hendricks, do Center for American Progress, co-escreveram um artigo que foi distribuído aos escritórios do Congresso em novembro de 2008, descrevendo os múltiplos benefícios de um programa de troca de dinheiro.

A Câmara aprovou a criação de um programa de cash-for-clunkers com a aprovação da Lei CARS 298 a 119 ("Lei de Assistência ao Consumidor para Reciclar e Economizar", HR 1550). O projeto da Câmara, patrocinado pela Rep. Betty Sutton (D- Ohio ), permitiu que os consumidores trocassem veículos com uma economia de combustível combinada de 18 ou menos por veículos novos e mais eficientes. No Senado , Debbie Stabenow (D- Michigan ) e Sam Brownback (R- Kansas ) patrocinaram um projeto de lei muito semelhante ao da Câmara.

Um projeto de lei alternativo proposto por Dianne Feinstein (D- Califórnia ), Susan Collins (R- Maine ) e Charles Schumer (D- Nova York ) teria um foco maior no aumento da economia de combustível. Os proponentes argumentaram que o projeto alternativo levaria a melhorias de eficiência 32% maiores do que a versão House-Stabenow-Brownback do programa. A lei alternativa teria exigido que o veículo de troca tivesse uma classificação de economia de combustível de 17 mpg ‑US (14 L / 100 km; 20 mpg ‑imp ) ou menos e oferecesse um sistema de voucher de três níveis variando de $ 2.500 para um novo carro que é 7 mpg ‑US (8,4 mpg ‑imp ) mais eficiente do que uma troca de US $ 4.500 por um que é 13 mpg ‑US (16 mpg ‑imp ) mais eficiente. Os requisitos de melhoria de quilometragem seriam menores para caminhões leves e pesados. Caminhões de trabalho pré-1999 seriam elegíveis para o voucher de $ 2.500, independentemente das melhorias de milhagem. A conta alternativa também deu um voucher de $ 1.000 para a compra de um carro usado mais eficiente; a lei da Câmara excluía completamente os veículos usados.

No Senado, a legislação do dinheiro em troca de ferragens foi inserida em um projeto de lei de financiamento suplementar de guerra maior. Os senadores dissidentes levantaram um ponto de ordem ao abrigo da Regra 28, que proíbe a inserção de disposições não aprovadas anteriormente por qualquer uma das câmaras nos relatórios da conferência. A regra foi anulada com 60 votos, apesar de alguns senadores, incluindo Sam Brownback, se sentirem desconfortáveis ​​com uma mudança de última hora que exigia que o financiamento do projeto viesse de "gastos deficitários" em vez do pacote de estímulo originalmente acordado. O projeto de lei de financiamento maior foi aprovado por uma votação de 91–5 no Senado.

A Lei de Dotações Suplementares de 2009 foi transformada em lei com o Programa de Assistência ao Consumidor para Reciclar e Economizar (CARS) como Título XIII. O programa recebeu uma alocação inicial de $ 1 bilhão (de um custo estimado de $ 4 bilhões) financiado pelo governo dos EUA e a duração do programa foi de 1º de julho a 1º de novembro. Foi implementado pela Administração Nacional de Segurança de Tráfego Rodoviário (NHTSA), que tinha 30 dias a partir da aprovação do projeto de lei para postar todos os detalhes do programa online.

Em resposta à estimativa do Departamento de Transporte dos Estados Unidos de que o US $ 1 bilhão apropriado para o sistema estava quase esgotado até 30 de julho de 2009, devido à demanda muito alta, o Congresso aprovou um adicional de US $ 2 bilhões para o programa com o apoio explícito do governo Obama . Em 31 de julho de 2009, a Câmara dos Representantes aprovou os US $ 2 bilhões extras para o programa, e o Senado aprovou a prorrogação em 6 de agosto, derrotando todas as seis emendas apresentadas. O presidente Barack Obama sancionou o projeto de lei em 7 de agosto e a dotação foi esgotada em 24 de agosto de 2009.

Critério de eleição

  • O veículo deve ter menos de 25 anos na data de troca.
  • Apenas a compra ou o aluguel mínimo de 5 anos de veículos novos se qualificam.
  • Geralmente, os veículos de troca devem obter uma classificação média ponderada combinada de 18 ou menos milhas por galão (algumas caminhonetes e vans de carga muito grandes têm requisitos diferentes).
  • Os veículos de troca devem ser registrados e segurados continuamente durante todo o ano anterior à troca.
  • Os veículos de troca devem estar em condições de uso.
  • O programa exige o descarte do veículo de troca elegível e que o revendedor divulgue ao cliente uma estimativa do valor de sucata da troca. O valor da sucata, embora mínimo, será adicionado ao desconto, e não no lugar do desconto.
  • O novo carro comprado de acordo com o plano deve ter um preço de varejo sugerido de não mais do que US $ 45.000 e, para automóveis de passageiros, o novo veículo deve ter um valor de economia de combustível combinado de pelo menos 22 mpg ‑US (11 L / 100 km; 26 mpg ‑Imp ).

Inelegibilidade do carro de última hora

De acordo com o USA Today , a Agência de Proteção Ambiental dos Estados Unidos (EPA) revisou sua lista de estimativa de quilometragem pouco antes do início do programa Sistema de Desconto de Garantia de Carro.

Por exemplo, o 1991 Dodge Grand Caravan está listado abaixo como inelegível porque o 1991 Dodge Grand Caravan com um motor de 4 cilindros tem uma milhagem combinada EPA de 19 e não é elegível; entretanto, os motores V6 3.3 L e 3.8 L nesses veículos têm quilometragem combinada EPA de 18 e, portanto, são elegíveis. As alterações tornaram alguns dos seguintes carros com certas configurações de motor inelegíveis:

Carros inelegíveis
1987 Alfa Romeo GTV 1987 Alfa Romeo Milano 1987 BMW Série 5 1987 Chevrolet S10 Blazer 2WD
1987 Dodge Caravan / Grand Caravan / Ram Van 2WD 1987 Dodge Shadow Ford Aerostar Van 1987 1987 Ford LTD Crown Victoria
1987 Ford LTD Crown Victoria Wagon 1987 GMC S15 Jimmy 2WD 1987 Lincoln Continental 1987 Lincoln Mark VII
1987 Lincoln Town Car 1987 Mercury Grand Marquis Mercury Grand Marquis Wagon 1987 1987 Plymouth Sundance
1987 Plymouth Voyager / Grand Voyager 2WD 1987 Plymouth Voyager / Grand Voyager 2WD 1987 Porsche 944 1987 Toyota Truck 4WD
Mazda 929 1988 Peugeot 505 Sedan 1988 Peugeot 505 Sedan 1988 1988 Toyota 4Runner 4WD
1989 Mazda 929 Peugeot 505 Sedan 1989 1989 Porsche 911 Carrera 1990 Audi 80 Quattro
1990 Dodge Caravan / Grand Caravan / Ram Van 2WD 1990 Plymouth Voyager / Grand Voyager 2WD 1990 Saab 9000 1990 Toyota 1 Ton Truck 2WD
1990 Toyota Truck 2WD 1991 Audi 80 Quattro 1991 Dodge Caravan / Grand Caravan 2WD 1991 Dodge Ram 50 Pickup 2WD
Lexus ES 250 1991 1991 Mitsubishi Truck 2WD 1991 Plymouth Voyager / Grand Voyager 2WD 1991 Toyota Camry
1991 Toyota Camry Wagon 1992 Acura NSX 1992 Dodge Caravan / Grand Caravan 2WD 1992 Dodge Ram 50 Pickup 2WD
1992 Jeep Cherokee 4WD 1992 Jeep Comanche Pickup 4WD 1992 Mitsubishi Truck 2WD 1992 Plymouth Voyager / Grand Voyager 2WD
1992 Saab 900 1992 Saab 900 1993 Dodge Ram 50 Pickup 2WD 1993 Dodge Stealth
1993 Jeep Comanche Pickup 2WD 1993 Mitsubishi 3000 GT Caminhão Mitsubishi 2WD 1993 1993 Toyota Camry
1993 Toyota Camry Wagon 1994 Mazda B2300 / B3000 / B4000 Pickup 2WD Mazda MPV 1994 Mitsubishi Diamante Wagon 1994
1994 Volkswagen Corrado SLC 1995 Kia Sportage 2WD Mazda MPV 1995 1995 Toyota Tacoma 2WD
1996 Jeep Cherokee 2WD 1996 Nissan Truck 2WD 1996 Toyota Supra Volkswagen Jetta GLX 1996
1997 Chrysler Concorde 1997 Chrysler New Yorker / LHS 1997 Dodge Intrepid Eagle Vision 1997
1997 Kia Sportage 4WD 1997 Mercedes-Benz C3 AMG 1997 Nissan Truck 2WD 1997 Toyota Supra
1997 Toyota T100 2WD Volkswagen Jetta GLX 1997

A EPA "não deu nenhuma razão para que suas avaliações fossem imprecisas ou porque algumas subiram", de acordo com o USA Today . Karl Brauer, editor-chefe da Edmunds.com, disse: "É uma pena que os consumidores que vinham pesquisando e planejando comercializar seus veículos ... agora sejam deixados na poeira". "Os consumidores que agem de boa fé não devem ser penalizados por mudanças não divulgadas e de última hora feitas pelo governo", disse Kevin Smith, diretor editorial da Edmunds.com, em um comunicado.

O Departamento de Transporte dos EUA determinou que negócios envolvendo trocas em dinheiro por ferros-velhos com base em números de milhagem antigos da EPA e consumados antes de 24 de julho seriam honrados, mas que os negócios consumados depois de 24 de julho em veículos que se tornaram inelegíveis como ferros-velhos devido à classificação de milhagem as mudanças não seriam respeitadas.

Crédito

Dependendo do tipo de carro comprado e da "diferença na economia de combustível entre o veículo comprado e o veículo de troca", o valor do crédito concedido na forma de vouchers para clientes elegíveis é de $ 3.500 ou $ 4.500. Os concessionários de automóveis novos poderão reduzir o preço de compra pelo valor do voucher para o qual o cliente é elegível.

Critérios para desativação do motor e descarte

A desativado e marcado "Dinheiro para Clunker" Toyota Previa trade-in
"Death Row" de negociado em SUVS e caminhões sob Cash for Clunkers
Dodge Caravan entregou dinheiro para máquinas velhas (observe o cartaz de papel no painel)

Para garantir que os veículos negociados em "dinheiro por máquinas velhas" não sejam revendidos pelos concessionários, o programa descreve um procedimento para desativar destrutivamente o motor (e, portanto, também exclui a possibilidade de que quaisquer componentes mecânicos do motor possam ser recuperados para serem usados ​​no reparo de quaisquer outros veículos): o óleo do motor é drenado e substituído por uma solução de silicato de sódio, então o motor é ligado e executado até que a solução, tornando-se semelhante a um vidro quando aquecido, cause desgaste nos rolamentos internos do motor e, por fim, emperre. Além disso, a instalação de salvamento ou sucata que adquire o veículo não pode vender o motor, as cabeças dos cilindros ou um "chassi rolante" do veículo sucateado. A instalação de salvamento ou sucata pode vender qualquer outro componente (incluindo a transmissão e os eixos) do veículo de sucata separadamente e pode desmontar e armazenar as peças. O “casco” do veículo deve ser esmagado em até 180 dias. Conjuntos frontais cortados ou não travados podem ser salvos e vendidos em uma data posterior, bem como a "parte superior e traseira" das cabines de coleta.

O procedimento descrito diz que fazer o motor funcionar a 2.000 RPM "deve desligar o motor em alguns minutos"; caso contrário, deixe o motor esfriar antes de repetir o procedimento. Os perigos associados ao superaquecimento e destruição intencionais do motor incluem a ruptura do radiador e da água quente / vapor, ejeção de óleo do motor, fumaça tóxica e incêndio.

Ao desligar completamente o motor, o programa CARS evita esquemas de reciclagem como o descoberto na Alemanha, onde as autoridades descobriram que cerca de 50.000 veículos sucateados foram exportados para a África e Europa Oriental, onde carros mais novos e mais seguros do tipo que estão sendo destruídos no West são proibitivamente caros. Em contraste com o programa dos EUA, o programa alemão exige apenas que os revendedores deixem os veículos sucateados nos ferros-velhos, permitindo assim as exportações ilegais.

Recicladores e desmontadores de automóveis têm criticado o programa devido à exigência de que o motor seja desabilitado para evitar a reutilização do carro. Para os recicladores de automóveis, o motor de um carro é considerado a parte mais valiosa de um carro abandonado. Alguns recicladores se recusaram a participar do programa, também, devido ao potencial limitado de lucro de jogar fora um veículo trazido para o CARS.

Rastreando VINs para evitar fraudes

Após o furacão Katrina , os veículos que foram declarados como perdas totais em um estado foram transferidos para outros estados e revendidos para consumidores desavisados ​​com títulos limpos, um processo conhecido como lavagem de títulos. O governo federal utilizou algumas estratégias para evitar que ocorresse uma situação semelhante com os veículos do programa CARS, em que os “clunkers” seriam retitulados ilegalmente e revendidos aos consumidores.

Um deles envolvia o Sistema Nacional de Informação de Título de Veículos Motorizados (NMVTIS), um programa federal criado originalmente em 1992 para ajudar a impedir o roubo de veículos. O programa CARS exigia que os recicladores relatassem os Números de Identificação do Veículo (VINs) e o status de “clunker” ao NMVTIS. O banco de dados pesquisável forneceria essas informações aos consumidores, mediante o pagamento de uma taxa.

O governo federal também fez parceria com fornecedores de relatórios de histórico de veículos baseados em VIN, como CARFAX . A Administração Nacional de Segurança de Tráfego Rodoviário (NHTSA) submeteu os VINs dos mais de 700.000 “clunkers” para CARFAX e outros fornecedores de histórico de veículos. NHTSA e CARFAX também usaram as informações para criar um “serviço de verificação clunker” gratuito, que permitia a um usuário enviar um VIN e determinar imediatamente se ele havia sido relatado como um veículo de salvamento.

Participação no programa e história

A Auto Observer disse que havia uma grande falha tecnológica no programa. "Funcionários do governo disseram que o site público para clientes e o site para inscrições de revendedores estavam no mesmo servidor, que ficou sobrecarregado . O site foi retirado do ar [na noite de 24 de julho de 2009] enquanto as duas funções supostamente eram separadas e colocadas em dois servidores diferentes ", relatou o Auto Observer. Os revendedores também tiveram dificuldade em processar a papelada. Dada a incerteza de serem pagos, os revendedores decidiram esperar para destruir os carros antigos.

Até 29 de julho, US $ 150 milhões do US $ 1 bilhão já haviam ido para novas compras. Os revendedores tiveram um volume maior de clientes potenciais, em parte por causa de outros incentivos oferecidos pelos fabricantes e vendedores. Alguns revendedores acreditam que o aumento foi apenas temporário. No entanto, muitas pessoas que visitaram as concessionárias descobriram que seus carros não eram elegíveis e compraram carros de qualquer maneira. A maioria das pessoas que puderam participar estava comprando veículos novos, de qualquer maneira, e o valor de troca aumentou significativamente.

A Administração Nacional de Segurança do Tráfego Rodoviário relatou 23.000 revendedores participantes. Stabenow disse que 40.000 carros foram vendidos e outras 200.000 vendas ainda não foram concluídas. O chefe de gabinete de Sutton, Nichole Francis Reynolds, disse: "O programa gastou US $ 150 milhões e tem outros US $ 800 milhões a US $ 850 milhões em obrigações (pendentes). ... Este é um daqueles programas que você realmente pode ver funcionando". A deputada Candice Miller (R-Mich.) Disse: "Superou as expectativas de todos". Miller e Sutton queriam gastar um total de US $ 4 bilhões no programa. Bailey Wood, diretor legislativo da National Auto Dealers Association , disse: "Obviamente, o programa tem sido um imenso sucesso no estímulo às vendas automotivas".

Em 30 de julho de 2009, devido à demanda muito alta, o US $ 1 bilhão apropriado para o sistema se esgotou, bem antes da data final prevista para 1º de novembro de 2009. A Câmara dos Deputados destinou outros US $ 2 bilhões ao programa em 31 de julho, com o Senado acrescentando sua aprovação uma semana depois. O presidente Barack Obama sancionou o projeto de lei em 7 de agosto, e funcionários do governo esperavam que os fundos adicionais se esgotassem até o Dia do Trabalho .

Em 3 de agosto, o DoT relatou a partir de uma amostra de 120.000 pedidos de desconto já processados, que "a milhagem média de combustível dos carros sendo comprados foi de 28,3 milhas por galão, para SUVs 21,9 milhas por galão, e para caminhões, 16,3 milhas por galão, todos significativamente mais alto do que o necessário para obter um desconto ". A senadora Susan M. Collins disse que "os veículos comprados sob o programa percorreriam em média 9,6 milhas a mais por galão do que aqueles sendo entregues, o que ela disse ser uma melhoria de 61 por cento".

O DoT também relatou que "Ford, GM e Chrysler forneceram 47 por cento dos novos veículos, um pouco mais do que sua participação geral no mercado, que é de 45 por cento". As três grandes montadoras de Detroit disseram que o pico de demanda ocorrido na última semana de julho deixou seus estoques de veículos não vendidos nos níveis mais baixos em muitos anos, mas tal sorte pode prejudicar as vendas de alguns modelos populares em agosto. As vendas da Ford subiram nos Estados Unidos pela primeira vez desde 2007, enquanto a GM e a Chrysler pelo menos melhoraram, desacelerando seu declínio.

Após a primeira semana do programa, o Departamento de Transporte relatou que a eficiência média de combustível das trocas foi de 15,8 mpg ‑US (14,9 L / 100 km; 19,0 mpg ‑imp ), em comparação com 25,4 mpg ‑US (9,3 L / 100 km; 30,5 mpg ‑imp ) para os carros novos adquiridos para substituí-los, traduzindo-se em uma melhoria de 61% na eficiência do combustível. O DoT também comentou que os participantes do programa estavam diminuindo o tamanho , em vez de fazer substituições um por um, e entregando seus caminhões antigos e SUVs por novos sedans pequenos, já que 83% das trocas eram caminhões e 60% dos novos as compras eram carros. Em 3 de agosto de 2009, a principal troca foi o Ford Explorer 4WD e o carro mais vendido foi o Ford Focus . No entanto, de acordo com uma análise realizada por Edmunds com base em uma amostra de transações entre 24 de julho a 31 de julho (a primeira semana do programa), o crossover SUV Ford Escape foi o verdadeiro best-seller, enquanto o Ford Focus ficou em segundo lugar, quando a contagem é feita agrupando diferentes versões do mesmo veículo. Em 21 de agosto, o Departamento de Transporte informou que a tendência de redução continuava, com o Toyota Corolla classificado como o mais vendido após quatro semanas do programa, seguido pelo Honda Civic , Ford Focus e Ford Explorer 4WD continuando como a principal troca.

De acordo com o USDoT, ao final do programa a Toyota representava 19,4% das vendas, seguida pela General Motors com 17,6%, Ford com 14,4%, Honda com 13,0% e Nissan com 8,7%.

As 10 principais trocas e substituições - classificação oficial do DoT dos EUA no final do programa
Principais trocas mais vendidos
Ranking Veículo Ranking Veículo Ranking Veículo
Cidade combinada /
quilometragem Hwy
( mpg )
Ranking Veículo
Cidade combinada /
quilometragem Hwy
( mpg )
1
Ford Explorer 4WD
6
Jeep Cherokee 4WD
1
Toyota Corolla
25-30
6
Nissan Versa
N / D
2
Ford F-150 pickup 2WD
7
Chevrolet Blazer 4WD
2
Honda Civic
24-42
7
Toyota Prius
46
3
Jeep Grand Cherokee 4WD
8
Chevrolet C 1500 pickup 2WD
3
Toyota Camry
23-34
8
Honda Accord
N / D
4
Ford Explorer 2WD
9
Picape Ford F-150 4WD
4
Ford Focus
27-28
9
Honda Fit
29-31
5
Dodge Caravan / Grand Caravan
10
Ford Windstar minivan
5
Hyundai Elantra
26-28
10
Ford Escape FWD
20-32
Fontes: Classificação final do Departamento de Transporte dos EUA relatada em 26 de agosto de 2009. Economia de combustível pela Administração Nacional de Segurança de Tráfego Rodoviário .

A tabela a seguir tabula as principais substituições no programa CARS com base nas informações enviadas para descontos. Cada modelo de veículo combina todos os sistemas de transmissão, híbridos e modelos de ano, que foram tabulados separadamente no ranking do Departamento de Transporte dos EUA.

Ranking das 10 primeiras substituições
De acordo com os dados enviados ao CARS, a partir de 9 de setembro de 2009
(agregando diferentes versões e modelos de ano do mesmo veículo)
Ranking Veículo Ranking Veículo
1
Toyota Corolla
6
Chevrolet Silverado recolhida
2
Honda Civic
7
Nissan Versa
3
Toyota Camry
8
Ford F-150 captador
4
Ford Focus
9
Honda Accord
5
Hyundai Elantra
10
Nissan Altima
Fonte: CARS New Model Vehicles, 9 de setembro de 2009, conforme apresentado, não necessariamente revisado ou aprovado

Impacto

Milhões de dólares em vendas de carros por mês. A linha vermelha calcula a média das vendas do mês do programa de máquinas velhas e do mês seguinte.

Efeitos econômicos

The Economists 'Voice relatou em 2009 que para cada comércio de veículos, o programa teve um custo líquido de aproximadamente US $ 2.000, com os custos totais superando todos os benefícios em US $ 1,4 bilhão. Edmunds relatou que o Cash for Clunkers custou aos contribuintes US $ 24.000 por veículo vendido, que quase 690.000 veículos foram vendidos e que apenas 125.000 das vendas de veículos foram incrementais. O CEO da Edmunds concluiu que, sem o Cash for Clunkers, as vendas de automóveis teriam sido ainda melhores.

Um estudo de 2012 publicado no Quarterly Journal of Economics descobriu que o programa Cash for Clunkers "induziu a compra de 370.000 carros adicionais em julho e agosto de 2009", mas também encontrou "fortes evidências de reversão" (condados com maior participação no programa tiveram menos vendas de carros nos dez meses seguintes ao final do programa, compensando a maior parte dos ganhos iniciais). Os pesquisadores não encontraram "nenhuma evidência de efeito sobre o emprego, os preços das casas ou as taxas de inadimplência das famílias em cidades com maior exposição ao programa".

Por outro lado, um estudo separado de 2012 publicado no Economics Bulletin teve resultados diferentes. Usando um modelo de demanda de forma reduzida , os autores do estudo concluíram que o programa Cash for Clunkers aumentou as vendas de veículos leves em julho e agosto de 2009 entre 450.000 e 710.000 veículos e rejeitou "um declínio associado de 'Cash for Clunkers' nas vendas de automóveis nos meses imediatamente após o término do programa. "

Um estudo de 2013 no Journal of Environmental Economics and Management concluiu que das 680.000 transações realizadas em Cash for Clunkers, o programa aumentou as vendas de veículos novos em cerca de 370.000 em julho e agosto de 2008 ", implicando que aproximadamente 45 por cento dos gastos foram aos consumidores que teriam comprado um veículo novo de qualquer maneira ", e que" Nossos resultados não podem rejeitar a hipótese de que há pouco ou nenhum ganho nas vendas após 2009. " Um estudo de 2020 descobriu que o programa "causou cerca de 500.000 compras durante o período do programa."

Um estudo do Brookings Institution de 2013 descobriu que o programa Cash for Clunkers resultou em um modesto efeito de estímulo de curto prazo (especificamente, um aumento na produção de veículos, PIB e criação de empregos), mas que "o custo implícito por emprego criado era muito maior do que políticas alternativas de estímulo fiscal "e" esses pequenos efeitos de estímulo não explicam o esgotamento do estoque de capital que resultou da destruição de veículos usados ​​". Os autores do estudo observaram que "os consumidores que participaram do programa CARS não diminuíram outras medidas de consumo para fazê-lo."

Um estudo de 2017 no American Economic Journal descobriu que o programa, com o objetivo de aumentar os gastos do consumidor, reduziu os gastos totais com veículos novos em US $ 5 bilhões.

Efeitos ambientais

Um estudo de 2009 realizado por pesquisadores do Instituto de Pesquisa em Transportes da Universidade de Michigan avaliou os efeitos do programa na economia média de combustível considerando uma linha de base sem a existência do programa, uma vez que já havia uma tendência de compra de veículos com maior economia de combustível devido à os altos preços da gasolina em 2007 e 2008 e a crise econômica de 2008 . O estudo descobriu que o programa melhorou a economia média de combustível de todos os veículos comprados em 0,6 mpg em julho de 2009 e em 0,7 mpg em agosto de 2009.

Um estudo de 2010 publicado na revista Environmental Research Letters relatou os resultados de um estudo de avaliação do ciclo de vida do programa CARS. Os pesquisadores descobriram que o CARS evitou 4,4 milhões de toneladas métricas de emissões equivalentes de dióxido de carbono , representando uma estimativa de 0,4% das emissões anuais dos EUA de veículos leves.

Um estudo de 2013 publicado no Journal of Environmental Economics and Management concluiu que o programa reduziu as emissões de carbono em entre 9 milhões de toneladas e 28,2 milhões de toneladas, "implicando em um custo por tonelada variando de $ 92 a $ 288, mesmo após contabilizar os critérios reduzidos de poluentes ."

Um estudo da Brookings Institution de 2013 descobriu que "o programa CARS levou a uma ligeira melhora na economia de combustível e alguma redução nas emissões de carbono. O custo por tonelada de dióxido de carbono reduzido do programa sugere que o programa não era uma forma econômica de reduzir emissões, embora tenha sido mais eficaz em termos de custos do que algumas outras políticas ambientais, como o subsídio fiscal para veículos elétricos ou o crédito fiscal para o etanol . "

Um relatório de 2011 do Conselho Americano para uma Economia com Eficiência Energética observou que, embora os veículos adquiridos no programa CARS levem a ganhos modestos na economia de combustível, o participante médio do programa comprou um veículo com economia de combustível "2,4 milhas por galão (mpg) mais alto do que o mercado como um todo e 2,9 mpg mais alto do que eles teriam comprado de outra forma "—Congress perdeu a oportunidade de pressionar por mais ganhos na economia de combustível. O ACEEE escreveu que "ao definir requisitos de elegibilidade mais exigentes para os veículos adquiridos, os legisladores poderiam ter aumentado os benefícios de economia de combustível do programa, preservando seu efeito estimulante sobre a economia."

Efeitos de segurança do veículo

Um porta-voz da Administração Nacional de Segurança do Tráfego Rodoviário apontou que os carros mais novos adquiridos sob o programa eram "consideravelmente mais seguros" do que os carros mais antigos que eles substituíram. A Consumer Reports observou que o programa levou os consumidores a substituir os carros mais antigos sem controle eletrônico de estabilidade , airbags de cortina lateral e sistemas de monitoramento da pressão dos pneus por carros mais modernos que incluíssem esses recursos de segurança.

Instituições de caridade e valor de sucata

Organizações de caridade lamentaram o programa, observando a falta de carros reparáveis ​​para fins de caridade e uma fonte de receita para financiar programas. Uma coleção de instituições de caridade, sob a égide do Centro de Processamento de Doações de Veículos de Pete Palmer , relatou uma queda de 7,5% nas doações de carros no mês em que o Sistema de Desconto para Carros foi lançado.

Parte do projeto de lei do Car Allowance Rebate System tornou os compradores elegíveis para o valor de sucata do carro junto com o desconto, com os revendedores recebendo $ 50 do valor e dividindo o restante do valor com o comprador. Embora alguns revendedores e associações de concessionárias de automóveis tenham argumentado que os compradores não tinham direito ao valor da sucata do carro, grupos de defesa e procuradores-gerais estaduais argumentaram que a lei deixava claro que os compradores tinham direito ao valor da sucata do carro. Alguns revendedores alegaram que repassaram o valor da sucata do carro aos compradores.

Carros exóticos no programa

Jalopnik revisou as listas publicadas pela NHTSA e encontrou vários carros esmagados sob o programa que tinham valores contábeis que excediam em muito os descontos oferecidos pelo governo. Entre alguns dos carros cujo livro valor valia mais do que descontos do governo incluiu modelos que vão desde o GMC Typhoon com o Bentley Continental R . No entanto, uma análise posterior observou que muitos carros que foram considerados como sendo esmagados sob o programa foram gravados indevidamente e / ou trocados por outros modelos de carro ou acabamentos. Alguns veículos exóticos / colecionáveis ​​foram sucateados no âmbito do programa, incluindo um Maserati Biturbo com 18.140 milhas, um GMC Syclone , que foi removido da sucata no programa por um grupo de entusiastas de carros, um tufão GMC , um Isuzu Vehicross , um SUV La Forza , um TVR 280i e vários modelos Ford Mustang , Ford Taurus SHO , Chevrolet Camaro e Chevrolet Corvette , entre outros carros.

Terminando o programa

Em 20 de agosto de 2009, o secretário de transporte Ray LaHood anunciou que o programa terminaria às 20h00, horário do leste dos EUA, na segunda-feira, 24 de agosto. Após o anúncio, vários revendedores decidiram interromper a participação no programa após sábado, 22 de agosto, devido a as dificuldades em processar seus reembolsos através do site do governo onde a papelada deve ser arquivada.

O secretário Ray LaHood também comentou que "[tinha] sido uma emoção fazer parte da melhor notícia econômica da América", em uma coletiva de imprensa sobre o anúncio em 20 de agosto. No início de 25 de agosto, o DoT relatou 665.000 transações de concessionárias correspondendo a US $ 2,77 bilhões em descontos.

Em outubro de 2011, o ex- assessor econômico do governo Obama, Austan Goolsbee, afirmou que "o governo avaliou mal a rapidez com que o país poderia se recuperar dos danos econômicos do colapso econômico de 2008" e agora sabendo que "provou ser uma jornada mais longa e difícil do que pensávamos. Na época ", ele não teria criado este programa de curto prazo para estimular a economia, mas" ele apóia o programa de estímulo geral, que ele afirma ter evitado uma depressão. "

Veja também

Referências

links externos