História das relações exteriores da Índia - History of Indian foreign relations

A História da política externa indiana refere-se às relações externas da Índia moderna pós-independência, ou seja, o Domínio da Índia (de 1947 a 1950) e a República da Índia (de 1950 em diante) .

Política externa de Nehru: 1947-1966

O primeiro-ministro Jawaharlal Nehru , geralmente com a ajuda de Krishna Menon , moldou a política externa da Índia. No início, era um sonho vago e bastante grandioso de forjar uma coalizão internacional de potências não coloniais e colonizadas, mas o mundo foi rapidamente bifurcado pelo surgimento da Guerra Fria entre o Ocidente, liderada pelos Estados Unidos e Grã-Bretanha, e o Oriente, liderado pela União Soviética. Era urgente desenvolver políticas relacionadas à Guerra Fria, bem como às relações com o Paquistão, a Grã-Bretanha e a Comunidade. O resto pode esperar. Nehru e o Congresso olharam para a União Soviética com desconfiança, garantindo ao Ocidente que não havia a menor chance de a Índia se aliar à União Soviética na guerra ou na paz. Nehru detestava intensamente a Guerra Fria - quanto mais a Índia se envolvia, ele acreditava, pior para seus objetivos de longo prazo de desenvolvimento econômico e nacional. Ele assumiu a liderança do movimento não-alinhado.

Nehru manteve a condição de membro da Índia na Comunidade Britânica, apesar da desconfiança generalizada da Grã-Bretanha em seu partido no Congresso. As queixas populares incluíam a delegação britânica da ONU apoiou abertamente o Paquistão na questão da Caxemira, a Grã-Bretanha fornecendo conselhos militares ao Paquistão e Londres apoiando os esforços holandeses para esmagar o nacionalismo indonésio. Naquela época, a Commonwealth era pouco mais do que uma sociedade de debates, mas um dos objetivos era usá-la como uma caixa de ressonância para os interesses do Terceiro Mundo. A não adesão deixaria o Paquistão em uma posição mais forte. Outro fator foi a clara necessidade de ajuda americana em termos de ajuda, empréstimos e comércio. Nehru não queria estar muito endividado com os americanos e, nesse sentido, a conexão entre o Reino Unido e a Comunidade Britânica seria uma espécie de contrapeso. Ele insistiu que a importância simbólica do rei fosse estritamente limitada, de modo que não havia nenhum sentido de soberania real na Índia.

A União Soviética estava zangada com a hostilidade da Índia e com o controle do Kremlin sobre o Partido Comunista Indiano provocou repetidos ataques no Parlamento e na mídia. Nehru decidiu estabelecer uma conferência dos estados que fazem fronteira com o Oceano Índico, do Egito e Etiópia às Filipinas, Austrália e Nova Zelândia. Era um plano ambicioso e deu a Nehru a oportunidade de aconselhar os governos recém-descolonizados da região, especialmente Burma e Ceilão. Os esforços indianos foram planejados nos Estados Unidos, mas não levados a lugar nenhum. Nas Nações Unidas, os soviéticos apoiaram o Paquistão e houve um movimento para exigir uma arbitragem ou um plebiscito, mas a Índia repudiou firmemente as noções. Nehru insistiu que as tropas indianas não seriam retiradas da Caxemira.

Com publicidade favorável na América, Nehru e Menon discutiram se a Índia deveria "alinhar-se com os Estados Unidos 'um pouco' e aumentar nossa força econômica e militar". Ele fez uma importante visita aos Estados Unidos e Canadá em outubro de 1949. O governo Truman foi bastante favorável e indicou que daria a Nehru tudo o que ele pedisse. Ele se recusou orgulhosamente a mendigar e, portanto, perdeu a chance de receber um milhão de toneladas de trigo de presente. O secretário de Estado americano Dean Acheson reconheceu o papel potencial de Nehru no mundo, mas acrescentou que ele era "um dos homens mais difíceis com quem já tive de lidar". A visita americana foi um sucesso parcial, pois Nehru ganhou amplo apoio para sua nação e ele próprio adquiriu uma compreensão muito mais profunda da perspectiva americana. Ele também endureceu sua atitude negativa em relação à União Soviética e também ao novo estado comunista da China. Nehru ficou especialmente irritado com o fato de Moscou ter adotado uma abordagem negativa e destrutiva para o Sudeste Asiático, aparentemente tentando desestabilizar a região. Informalmente, Nehru deixou claro que ajudaria a defender o Nepal e o Sudeste Asiático contra qualquer agressão comunista.

Nehru mudou drasticamente o curso em 1950. Depois de votar pela primeira vez nos Estados Unidos contra a invasão norte-coreana da Coreia do Sul, a Índia anunciou que a única solução real seria admitir a China comunista nas Nações Unidas. Essa posição agradou muito a Moscou e Pequim, mas perturbou Washington. Em 1951, ele se recusou a participar do tratado de paz japonês, considerando-o um aventureiro imperialista americano para assumir o controle das políticas japonesas. O resultado líquido foi que a Índia ganhou prestígio no Terceiro Mundo e preparou o terreno para um relacionamento próximo com a União Soviética. Enquanto isso, o Paquistão ficou muito mais próximo dos Estados Unidos e até considerou seriamente o envio de tropas para lutar ao lado dos americanos na Coréia. Isso preparou o cenário para uma transição americana para favorecer fortemente o Paquistão em vez da Índia.

Nehru desenvolveu a partir do pensamento budista o Panchsheel (também conhecido como os Cinco Princípios da Coexistência Pacífica ), que seria incluído em acordos futuros. Nehru baseou a política externa da Índia nestes cinco princípios, conforme articulado em 1954:

• coexistência
• respeito pela soberania territorial e integral dos outros
• não agressão
• não interferência nos assuntos internos de terceiros
• reconhecimento da igualdade dos outros.

Ele não mencionou uma determinação feroz de manter o controle da Caxemira, uma meta que surgiria em breve.

Política externa de Indira Gandhi: 1966-1984

Os objetivos declarados da política externa do governo de Indira Gandhi entre 1967 e 1977 incluem o foco na segurança, combatendo militantes no exterior e fortalecendo as defesas nas fronteiras. Em 30 de outubro de 1981, na reunião organizada para marcar a celebração do jubileu de prata da Escola de Estudos Internacionais, Gandhi disse: "A política de um país é moldada por muitas forças - sua posição no mapa, e os países que são seus vizinhos, as políticas que eles adotar, e as ações que realizam, bem como suas experiências históricas no conjunto e em termos de seu sucesso ou traumas particulares. "

No início de 1971, as disputadas eleições no Paquistão levaram o Paquistão Oriental a declarar independência como Bangladesh . A repressão e a violência do exército paquistanês levaram 10 milhões de refugiados a cruzar a fronteira com a Índia nos próximos meses. Finalmente, em dezembro de 1971, Gandhi interveio diretamente no conflito para derrotar o exército do Paquistão em Bangladesh. A Índia saiu vitoriosa no conflito resultante para se tornar a potência dominante do Sul da Ásia. A Índia assinou um tratado com a União Soviética prometendo assistência mútua em caso de guerra, enquanto o Paquistão recebeu apoio ativo dos Estados Unidos durante o conflito. O presidente dos Estados Unidos, Richard Nixon, não gostava de Gandhi pessoalmente. As relações com os EUA tornaram-se distantes à medida que Gandhi desenvolveu laços mais estreitos com a União Soviética após a guerra. Este último cresceu e se tornou o maior parceiro comercial da Índia e seu maior fornecedor de armas.

Política externa desde 1989

Após o colapso da União Soviética e o fim da Guerra Fria em 1989, a Índia não teve mais que lidar com sua posição não alinhada na Guerra Fria. O diplomata Shivshankar Menon identificou cinco decisões políticas importantes. São eles: Acordo de Paz e Tranquilidade na Fronteira de 1993 com a China; o Acordo Nuclear Civil com os Estados Unidos em 2005; a rejeição da força contra o Paquistão após os ataques de Mumbai em 2008 ; lidar com a guerra civil no Sri Lanka; e anunciando uma política de não primeiro uso de armas nucleares.

Paquistão

As relações entre a Índia e o Paquistão têm sido complexas e amplamente hostis devido a uma série de eventos históricos e políticos. As relações entre os dois estados foram definidas pela violenta divisão da Índia britânica em 1947, que deu início ao conflito da Caxemira , e pelos numerosos conflitos militares travados entre as duas nações. Conseqüentemente, seu relacionamento foi atormentado por hostilidade e suspeita. O norte da Índia e o Paquistão se sobrepõem um tanto em áreas de certas demografias e línguas francas compartilhadas (principalmente Punjabi , Sindhi e Hindustani ).

Após a dissolução do Raj britânico em 1947, duas novas nações soberanas foram formadas - o Domínio da Índia e o Domínio do Paquistão . A divisão subsequente da antiga Índia britânica deslocou até 12,5 milhões de pessoas, com estimativas de perda de vidas variando de várias centenas de milhares a 1 milhão. A Índia emergiu como uma nação secular com uma população de maioria hindu e uma grande minoria muçulmana , enquanto o Paquistão, com uma população de maioria muçulmana e uma grande minoria hindu, mais tarde se tornou uma república islâmica, embora sua constituição garantisse liberdade religiosa para pessoas de todas as religiões. Posteriormente, perdeu a maior parte de sua minoria hindu devido à migração e depois que o Paquistão Oriental foi separado na Guerra de Libertação de Bangladesh .

Logo após sua independência, Índia e Paquistão estabeleceram relações diplomáticas, mas a divisão violenta e numerosas reivindicações territoriais obscureceriam seu relacionamento. Desde a independência, os dois países travaram três grandes guerras , uma guerra não declarada e estiveram envolvidos em numerosas escaramuças armadas e confrontos militares. O conflito da Caxemira é o principal ponto central de todos esses conflitos, com exceção da Guerra Indo-Paquistão de 1971 e da Guerra de Libertação de Bangladesh , que resultou na secessão do Paquistão Oriental (agora Bangladesh ).

Houve inúmeras tentativas de melhorar o relacionamento - notadamente, a cúpula de Shimla , a cúpula de Agra e a cúpula de Lahore . Desde o início dos anos 1980, as relações entre as duas nações azedaram, especialmente após o conflito de Siachen , a intensificação da insurgência da Caxemira em 1989, os testes nucleares indianos e paquistaneses em 1998 e a guerra de Kargil em 1999 . Certas medidas de fortalecimento da confiança - como o acordo de cessar-fogo de 2003 e o serviço de ônibus Delhi-Lahore - tiveram sucesso em diminuir as tensões. No entanto, esses esforços foram impedidos por ataques terroristas periódicos. O ataque do Parlamento indiano em 2001 quase levou as duas nações à beira de uma guerra nuclear . Os atentados ao Expresso Samjhauta em 2007 , que mataram 68 civis (a maioria dos quais eram paquistaneses), também foram um ponto crucial nas relações. Além disso, os ataques de Mumbai em 2008, perpetrados por militantes paquistaneses, resultaram em um golpe severo nas conversações de paz entre a Índia e o Paquistão.

Após um breve degelo após a eleição de novos governos em ambas as nações, as discussões bilaterais novamente estagnaram após o ataque Pathankot de 2016 . Em setembro de 2016, um ataque terrorista a uma base militar indiana na Caxemira administrada pela Índia, o ataque mais mortal em anos, matou 19 soldados do exército indiano. A alegação da Índia de que o ataque foi orquestrado por um grupo jihadista apoiado pelo Paquistão foi negada pelo Paquistão, que alegou que o ataque foi uma reação local aos distúrbios na região devido ao uso excessivo de força pelo pessoal de segurança indiano. O ataque gerou um confronto militar em toda a Linha de Controle, com uma escalada das violações do cessar-fogo e mais ataques militantes às forças de segurança indianas . Desde 2016, o confronto em curso, os contínuos ataques terroristas e o aumento da retórica nacionalista de ambos os lados resultaram no colapso das relações bilaterais, com poucas expectativas de recuperação. Notavelmente, após o ataque Pulwama de 2019 , o governo indiano revogou o status de comércio de nação mais favorecida do Paquistão , que havia concedido ao Paquistão em 1996. A Índia também aumentou a tarifa alfandegária para 200%, o que afetou principalmente o comércio de roupas e cimento paquistaneses.

Desde a eleição de novos governos na Índia e no Paquistão no início de 2010, algumas tentativas foram feitas para melhorar as relações, em particular desenvolvendo um consenso sobre o acordo de acesso não discriminatório ao mercado em base recíproca (NDMARB) status para o outro, que irá liberalizar o comércio. Tanto a Índia quanto o Paquistão são membros da Associação para Cooperação Regional do Sul da Ásia e de sua Área de Livre Comércio do Sul da Ásia . O Paquistão costumava hospedar um pavilhão na Feira Internacional de Comércio da Índia, que atraía multidões. A deterioração das relações entre as duas nações resultou no boicote de comerciantes paquistaneses na feira comercial.

Em novembro de 2015, o novo primeiro-ministro indiano , Narendra Modi, e o primeiro-ministro paquistanês Nawaz Sharif concordaram com a retomada das negociações bilaterais; no mês seguinte, o primeiro-ministro Modi fez uma breve e não programada visita ao Paquistão durante a viagem para a Índia, tornando-se o primeiro primeiro-ministro indiano a visitar o Paquistão desde 2004. Apesar desses esforços, as relações entre os países permaneceram frias, após repetidos atos de cruz -border terrorismo . De acordo com uma pesquisa do Serviço Mundial da BBC de 2017 , apenas 5% dos indianos veem a influência do Paquistão de forma positiva, com 85% expressando uma visão negativa, enquanto 11% dos paquistaneses veem a influência da Índia positivamente, com 62% expressando uma visão negativa.

Em agosto de 2019, após a aprovação do Projeto de Reorganização de Jammu e Caxemira no Parlamento indiano , que revogou o status especial de Jammu e Caxemira , aumentou a tensão entre os dois países, com o Paquistão reduzindo seus laços diplomáticos, fechando seu espaço aéreo e suspendendo comércio bilateral com a Índia.

Movimento não alinhado

Artigo principal: Movimento não alinhado

Mais informações: não alinhado

Nehru era o líder do movimento não alinhado. Foi o maior movimento fora das Nações Unidas. Após o colapso da URSS, o movimento perdeu relevância.

Rússia

O relacionamento próximo de longa data terminou abruptamente com o colapso da União Soviética em dezembro de 1991. O declínio acentuado terminou em meados da década de 1990 com a nova parceria organizada pelo líder russo Vladimir Putin . No século 21, os objetivos da política externa russa incluem a expansão da cooperação econômica, transferência de armas e tecnologia e intercâmbio cultural. Por exemplo, a Rússia forneceu assistência técnica ao Projeto de Energia Nuclear de Kudankulam, da Índia.

Estados Unidos

China

Veja também

• Relações Exteriores da Índia
• Ministro das Relações Exteriores (Índia)
• Movimento não alinhado
• Reforma do Conselho de Segurança das Nações Unidas

Referências

Leitura adicional

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links externos

• Briefs on India's Bilateral Relations, Ministry of External Affairs
• Página inicial da Universidade de Harvard Política Externa da Índia, Xenia Dormandy