Agricultura no Panamá - Agriculture in Panama
A agricultura no Panamá é um setor importante da economia panamenha . Os principais produtos agrícolas incluem bananas , grãos de cacau , café , cocos , madeira , carne bovina , frango , camarão , milho , batata , arroz , soja e cana-de-açúcar .
Em 2009, a agricultura e as pescas representaram 7,4% do PIB do Panamá . O Panamá é um importador líquido de alimentos e os EUA são seu principal fornecedor. A agricultura emprega muitos panamenhos (em relação à porcentagem da agricultura do PIB panamenho) porque muitos agricultores estão envolvidos na agricultura de subsistência .
Produtos agrícolas
Os principais produtos agrícolas do Panamá incluem bananas e outras frutas, milho, açúcar, arroz, café, camarão, madeira, vegetais e gado. Em 1996, as exportações importantes de produtos agrícolas incluíam bananas ($ 96,4 milhões), camarão ($ 29,2 milhões), açúcar ($ 14,1 milhões), café ($ 11,3 milhões) e carne bovina ($ 2,9 milhões).
Em 2018, o Panamá produziu 2,9 milhões de toneladas de cana-de-açúcar , 400 mil toneladas de banana , 314 mil toneladas de arroz , 112 mil toneladas de milho , 109 mil toneladas de abacaxi , 46 mil toneladas de óleo de palma , 40 mil toneladas de laranja , em além de produções menores de outros produtos agrícolas como melancia , mandioca , coco , cebola , batata , tomate , inhame etc.
Arroz
Em 2000/2001 (abril a março), havia 1.600 produtores domésticos de arroz que plantaram 71.000 hectares e colheram 64.000 hectares (7.000 hectares foram perdidos devido ao tempo seco). A produção total foi de 285.091 toneladas métricas, aproximadamente em 2000/2001, em comparação com 269.500 toneladas em 1999/2000. Esses números incluem apenas a produção mecanizada e que algum pequeno volume é produzido pela mão de obra tradicional.
Como a produção de arroz mal abastece o consumo total, os estoques caem muito a cada ano antes da colheita em setembro.
O arroz é o alimento básico e pode ser visto à mesa a qualquer hora, inclusive no café da manhã em algumas regiões do país. Portanto, os políticos têm uma tradição de incluir a proteção aos produtores de arroz em todas as plataformas políticas. Os imigrantes asiáticos contribuem para o alto consumo per capita tradicional.
Açúcar
O Panamá deve produzir 2 milhões de toneladas de cana-de-açúcar no ano comercial de 2000, rendendo 185,6 toneladas de açúcar bruto. Todas as quatro usinas de açúcar do Panamá são privadas, com as duas últimas usinas de propriedade do governo privatizadas em 1999. Dois dos novos participantes criaram tensão no setor ao introduzir práticas comerciais inovadoras, aumentando assim a concorrência e desencadeando uma batalha com as usinas mais tradicionais. Um dos resultados é que não há mais a troca de informações que antes acontecia, o que, por sua vez, torna mais difícil a coleta de informações precisas.
Embora a produção esteja aumentando, o Panamá vinha exportando quantidades menores nos últimos anos e até importando açúcar refinado. Por exemplo, em 1999, o Panamá importou 3.500 toneladas de açúcar refinado no valor de US $ 1,7 milhão do México e 153 toneladas no valor de US $ 23.000 da Colômbia, ambos açúcar refinado.
Bananas
Em 1997, o valor das exportações de banana do Panamá era de US $ 59,8 milhões.
Camarão
Com aproximadamente 40 fazendas de camarão cobrindo uma área de 9.000 hectares, combinadas com alta tecnologia eficiente e boas práticas de manejo, a indústria de carcinicultura panamenha é responsável por 80% das exportações de produtos pesqueiros. Isso totalizou US $ 165 milhões exportados em 1998. Naquele ano, as exportações de camarão foram maiores do que as exportações tradicionais de banana pela primeira vez.
Café
Para a temporada de exportação que terminou em 2007, o Panamá gerou US $ 15,1 milhões em vendas. A maior parte dessas exportações foi para os Estados Unidos, com Canadá, Europa e Ásia também como compradores.
Gado
Os principais produtos da pecuária do Panamá são carne bovina , vitela , frango e porco . O Panamá tem a maior taxa de consumo per capita de frango da América Latina .
Gado
Em 1997, havia 1.362.000 cabeças de gado no Panamá. Naquele ano, o Panamá abateu 320.803 cabeças e exportou 5.280 cabeças. O Panamá importou apenas 40 cabeças de gado reprodutor em 1997. O Panamá exportou US $ 7,8 milhões em produtos de carne bovina em 1997 e importou US $ 1,4 milhão.
Aves e ovos
O abate anual médio de aves é de 41 milhões de aves, que rende aproximadamente 48.000 toneladas de carne de aves. O Panamá importou US $ 2,2 milhões em carne de frango em 1997, enquanto exportou US $ 0,4 milhão. O Panamá importou mais de $ 900.000 ovos para incubação em 1997, principalmente dos Estados Unidos. A avicultura segue crescendo em ritmo acelerado, atendendo à demanda local e possibilitando exportações para a América Central e Caribe.
O Panamá depende do milho importado para alimentar seus rebanhos e, portanto, a competitividade de sua produção de aves depende do preço mundial dos grãos para ração. Em 1997, o Panamá exportou principalmente para Curaçao e em menor quantidade para San Andrés (Colômbia). O total, incluindo inteiros, partes e vísceras, foi de aproximadamente US $ 418.000. O Panamá exportou US $ 3.089 em perus para Curaçao.
O Panamá produz aproximadamente 500.000 ovos comerciais por dia. A produção e exportação de ovos férteis estão aumentando, uma vez que a alta qualidade dos criadores do Panamá está ganhando reconhecimento. O Panamá exportou US $ 1,3 milhão em ovos para incubação em 1997, principalmente para a América Central e também para a Colômbia.
Vegetais
A produção vegetal panamenha está concentrada nas terras altas da província de Chiriqui. Até recentemente, havia pouca competição e, como resultado, havia poucos incentivos para melhorar as técnicas de produção e marketing. Além disso, pouca atenção é dada ao consumidor com preços muitas vezes altos e qualidade baixa. Esta situação criou uma oportunidade para fornecedores confiáveis de produtos de alta qualidade. No ano passado, à medida que o Panamá gradualmente mudou suas políticas comerciais para mercados mais abertos, os importadores locais começaram a trazer quantidades cada vez maiores de produtos, principalmente dos Estados Unidos.
Feijões
O Panamá tem sido um importador tradicional de lentilhas, feijão e feijão vermelho. Há alguma produção doméstica de feijão que abastece grande parte do mercado quando os preços internacionais sobem e competem pelo mercado o resto do tempo. Não há produção de lentilha no Panamá e nenhuma demanda por feijão preto.
Silvicultura
O Panamá possui estoques significativos de madeira , principalmente mogno . Também existem 61.000 hectares de florestas plantadas, principalmente teca e pinheiro . No entanto, as preocupações com o desmatamento levaram a uma maior regulamentação da indústria madeireira. Durante a década de 1990, o Panamá perdeu anualmente 2,1% de suas áreas florestais devido à exploração madeireira . No entanto, depois de 1996, a produção de madeira caiu 50%. Existem 3 grandes empresas madeireiras que possuem 41 serrarias. A produção anual é agora de cerca de 60.000 metros cúbicos de produtos florestais.
Outros grãos
A produção de milho do Panamá, incluindo a produção mecanizada e não mecanizada, foi de 105.000 toneladas em 1996/97. O Panamá importou 182.676 toneladas, todas dos Estados Unidos. A utilização para consumo humano foi de 103.676 toneladas e para a produção animal de 184.000 toneladas.
Não há produção de trigo, cevada ou aveia no Panamá, devido às condições climáticas desfavoráveis.
O Panamá normalmente produz uma média de 2.000 toneladas de sorgo por ano, que é vendida para indústrias que processam alimentos para animais. Isso supre cerca de 90% da demanda total.
Os agricultores usam apenas um baixo nível de tecnologia e esperam que as indústrias adquiram os grãos imediatamente após a colheita. Uma vez que os agricultores não têm capacidade de armazenamento suficiente para toda a colheita, eles ficam em desvantagem quando comercializam seu produto com pressa. Além disso, com preços internacionais geralmente inferiores aos preços locais, as indústrias preferem importar o grão.
História
Durante séculos, a agricultura foi a atividade econômica dominante para a maior parte da população do Panamá. Após a construção do Canal do Panamá , a agricultura caiu como proporção do PIB total . A agricultura representou 29% do PIB panamenho em 1950 e pouco mais de 9% em 1985. Em 2009, a agricultura e as pescas representaram 7,4% do PIB panamenho . A agricultura emprega muitos panamenhos (em relação à sua porcentagem do PIB do Panamá) porque muitos agricultores estão envolvidos na agricultura de subsistência . A porcentagem da força de trabalho do Panamá na agricultura caiu de 46% em 1965 para 26% em 1984.
Entre 1969 e 1977, o governo empreendeu a reforma agrária e tentou redistribuir a terra. O papel ampliado do Estado na agricultura melhorou as condições sociais nas áreas rurais, mas os ganhos econômicos de longo prazo decorrentes da reforma agrária foram modestos.
Em 1985, as safras eram responsáveis por 63,3% do valor agregado na agricultura, seguidas pela pecuária (29,5%), pesca (4,3%) e silvicultura (2,9%). Apesar de seu declínio relativo, a agricultura foi o principal fornecedor de commodities para exportação, respondendo por mais de 54% do total das receitas de exportação em 1985. O setor agrícola satisfez a maior parte da demanda interna. As principais importações de alimentos eram o trigo e seus derivados, porque as condições climáticas impediam o cultivo do trigo. Em 1985, o valor das importações de alimentos era de US $ 108,7 milhões (8,8 por cento do total das importações), sendo a metade disso exportações de alimentos.
No início e em meados da década de 1980, o governo procurou reverter o declínio da agricultura diversificando a produção agrícola, reduzindo as barreiras de proteção e reduzindo o papel do Estado na agricultura. Em março de 1986, o governo instituiu grandes mudanças na lei de incentivos agrícolas e removeu controles de preços , restrições comerciais, subsídios agrícolas e outros apoios.
Ao longo da década de 1990, a produção agrícola aumentou em média 5% ao ano, com exceção de 1998, quando o furacão Mitch causou grandes danos às plantações. Em 1998, as exportações agrícolas foram avaliadas em US $ 409,3 milhões (de um total de exportações do Panamá de US $ 640 milhões), enquanto as importações totalizaram US $ 397,7 milhões. Naquele mesmo ano, as bananas representavam 33% das exportações do Panamá, camarão 11%, açúcar 4% e café 2%.
Em 1999, a produção de cana-de-açúcar foi de 2,05 milhões de toneladas métricas, bananas em 650.000 toneladas métricas, arroz em 232.370 toneladas métricas e milho em 89.806 toneladas métricas. A principal safra de exportação foi a banana, com exportações no valor de US $ 182 milhões em 2000. Houve um aumento constante nas exportações de frutas tropicais, no valor de US $ 14 milhões em 2000.
Uso da terra
Cerca de metade das terras do Panamá é usada para agricultura. A área terrestre do Panamá totaliza aproximadamente 7,7 milhões de hectares, dos quais as florestas respondem por 4,1 milhões de hectares, seguidas por pastagens (1,2 milhão de hectares) e campos de cultivo permanente (582.000 hectares). Cerca de 2 por cento do terreno foi usado para estradas e áreas urbanas. Quase todas as terras cultivadas e de pastagem eram originalmente arborizadas. Uma grande quantidade de terras virgens foi aberta para cultivo pela Rodovia Pan-americana.
O clima e a geologia do Panamá impõem grandes restrições ao desenvolvimento da agricultura. Chuvas fortes ao longo do ano impedem o cultivo da maioria das safras no lado atlântico da divisão continental. O lado do Pacífico tem uma estação seca (dezembro a abril) e é responsável pela maior parte das terras cultivadas. O terreno montanhoso também restringe o cultivo.
Além disso, o Panamá não possui solos de alta qualidade. A maioria das áreas classificadas como cultiváveis são consideradas dessa forma na suposição de que os agricultores praticarão medidas de conservação, mas muitos não o fazem. A camada superficial do solo é fina na maioria das áreas e a erosão é um problema sério. A maioria das áreas quase planas propícias ao cultivo estão nas províncias de Los Santos, Coclé, Veraguas e Chiriquí.
Cortar e queimar agricultura
Uma outra restrição à produção é a prática do cultivo de corte e queima , no qual as árvores, arbustos e ervas daninhas são cortados e depois queimados no terreno selecionado para o cultivo. Os índios utilizaram o método de cortar e queimar por séculos, e os espanhóis fizeram poucas mudanças nas técnicas. Na década de 1980, a maioria dos agricultores praticava o tipo de agricultura itinerante de corte e queima. O solo fino e de má qualidade rendeu uma colheita inicialmente boa, seguida por uma colheita menor no segundo ano. Normalmente, a terra era cultivada por apenas dois anos, e então o fazendeiro repetia o processo em outro lote, permitindo que o primeiro lote descansasse dez anos antes de ser refeito.
Grande parte da agricultura era de subsistência e realizada com um mínimo de equipamento. A aração geralmente não era praticada em fazendas de subsistência; as sementes foram colocadas em buracos feitos por uma vara. O corte das árvores, o desmatamento, a sacha e a colheita eram feitos com alguns tipos de facas, principalmente o facão e o machado, que constituíam os principais implementos agrícolas.
Posse da terra e reforma agrária
Antes da década de 1950, a terra estava prontamente disponível para qualquer pessoa que desejasse limpar e plantar um terreno. O corte e o desmatamento de florestas aceleraram enormemente à medida que a população aumentava. Na década de 1960, os agricultores de subsistência às vezes reduziram o período de descanso das áreas desmatadas de dez anos de pousio para apenas cinco anos devido à indisponibilidade de terras agrícolas. O período de pousio reduzido diminuiu a fertilidade do solo e as colheitas. Consequentemente, a área cultivada atingiu o pico durante a década de 1960. A vida dura e os agricultores de baixa renda aceleraram o êxodo de trabalhadores do campo para as cidades.
O longo período em que novas terras eram facilmente obtidas contribuiu para uma atitude casual em relação aos títulos de propriedade. Em 1980, 32,9% das 151.283 fazendas possuíam tais títulos. O declínio das terras agrícolas disponíveis tornou a titulação de terras mais necessária. Além disso, a posse insegura tem sido uma restrição particularmente severa para técnicas aprimoradas e para a produção comercial de safras. O custo de titulação de um pedaço de terra tem sido muito alto para a maioria dos agricultores de subsistência.
Entre 1969 e 1977, o governo tentou redistribuir terras. No final da década de 1980, a distribuição da terra e das rendas agrícolas permaneceu muito desigual. Em 1980, 58,9% das fazendas tinham uma renda anual abaixo de US $ 200. A questão da distribuição desigual de terras não foi tão explosiva no Panamá como em muitos outros países latino-americanos. Isso acontecia devido à natureza da economia voltada para os serviços e porque cerca de metade da população vivia na Cidade do Panamá ou próximo a ela. Além disso, cerca de 95% de todas as terras agrícolas eram operadas pelo proprietário e praticamente todas as famílias rurais possuíam ou ocupavam um terreno.
Em um esforço para redistribuir a terra, o governo adquiriu 500.000 hectares de terra e desapropriou outros 20 por cento das terras. Cerca de três quartos das terras adquiridas estavam nas províncias de Veraguas e Panamá. Em 1978, mais de 18.000 famílias (cerca de 12% das famílias rurais no censo de 1970) tinham acesso a lotes individuais ou terras coletivas como resultado da redistribuição. A aquisição de terras criou incerteza e afetou negativamente o investimento privado na agricultura, reduzindo a produção na década de 1970.
Como parte de sua reforma agrária, o governo deu grande ênfase à organização dos agricultores em coletivos para o desenvolvimento agrícola. Várias formas organizacionais estavam disponíveis, as duas mais importantes sendo asentamientos (assentamentos) e juntas agrarias de producción (associações de produção agrária). As distinções entre os dois eram menores e tornaram-se ainda mais confusas com o tempo. Ambos incentivaram a concentração de terras e a atividade cooperativa. Em alguns casos, a terra foi trabalhada coletivamente. Outras formas organizacionais incluíam cooperativas de comercialização, fazendas estaduais e cooperativas de produtores especializados de leite, frangos ou porcos. O crescimento dessas organizações agrícolas desacelerou em meados da década de 1970 e algumas se desfizeram à medida que a ênfase mudou para a consolidação.
O custo da reforma agrária foi alto. O governo canalizou grandes quantidades de ajuda econômica para agricultores organizados. O crédito rural aumentou muito; máquinas agrícolas foram disponibilizadas; sementes melhoradas e outros insumos foram fornecidos; e foi prestada assistência técnica. Os rendimentos da fazenda cooperativa aumentaram, mas esses rendimentos mais altos não foram impressionantes, considerando o nível de investimento. Apesar dos altos custos dos programas do governo, a renda dos agricultores cooperativos permaneceu baixa. Depois de meados da década de 1970, o governo mudou sua política em relação às cooperativas e enfatizou a eficiência e a produtividade em vez da equidade.
Embora os resultados econômicos da reforma agrária tenham sido decepcionantes, as condições sociais da maioria dos agricultores melhoraram. O número de residentes rurais com acesso a água potável aumentou em 50 por cento entre 1970 e 1978. Instalações de esgoto melhoradas, programas de saúde comunitária e clínicas rurais reduziram consideravelmente as taxas de mortalidade. A grande expansão das instalações educacionais, incluindo programas de educação para residentes rurais, ajudou os panamenhos rurais a se tornarem mais educados e mais móveis.
Negócios internacionais
Várias grandes empresas internacionais dominam as exportações panamenhas, especialmente quando se trata de exportar safras como a banana . Por exemplo, a empresa norte- americana Chiriqui Land Company, que opera sob a marca Chiquita , é uma das maiores proprietárias de terras no Panamá e também a principal exportadora de banana. Outras grandes empresas agrícolas estrangeiras incluem Del Monte Corporation e Dole Foods .