Resposta internacional ao genocídio de Ruanda - International response to the Rwandan genocide

O fracasso da comunidade internacional em responder efetivamente ao genocídio de Ruanda em 1994 foi objeto de críticas significativas. Durante um período de cerca de 100 dias, entre 7 de abril e 15 de julho, cerca de 500.000-1.100.000 ruandeses, principalmente tutsis e hutus moderados , foram assassinados por milícias Interahamwe .

Uma força de paz das Nações Unidas - UNAMIR - estava estacionada em Ruanda desde outubro de 1993, mas uma vez que o massacre começou, a ONU e o governo belga decidiram retirar as tropas em vez de reforçar o contingente e enviar uma força maior. A fragmentada força de manutenção da paz no local foi incapaz e não autorizada de fazer qualquer tentativa real de parar a violência, e seu papel foi reduzido a buscar um acordo político entre a Frente Patriótica de Ruanda e o governo provisório do Poder Hutu , bem como proteger paraísos selecionados para os tutsis que buscavam refúgio, como o Estádio Amahoro e o Hôtel des Mille Collines . A inação da ONU diante do genocídio é amplamente considerada um dos momentos mais vergonhosos da ONU.

Fundo

Particularmente desde a era do colonialismo belga , onde identidades étnicas anteriormente fluidas foram cristalizadas por meio da seleção administrativa e da instituição de carteiras de identidade, as divisões entre a maioria hutu e a minoria tutsi foram a fonte de tensões políticas freqüentemente violentas. Pouco antes da independência, a classe dominante tutsi instituída pelos belgas foi derrubada pela revolução hutu em 1959. Nas décadas seguintes, ocorreram vários pogroms e massacres com motivação étnica e, como resultado, muitos tutsis - mais de 300.000 - fugiram de Ruanda aos países vizinhos.

Em 1990, um grupo de 4.000 exilados ruandeses, a Frente Patrótica Ruandesa , avançou para o Ruanda vindo do Uganda, dando início à Guerra Civil do Ruanda . Um acordo de paz, os Acordos de Arusha , foi assinado em 1993, pondo fim à maior parte dos combates. O RPF recebeu cargos em um Governo de Transição de Base Ampla (BBTG) e no exército nacional. ⁽ Prunier 1999 , pp. 190–91). Para monitorar o acordo de paz, a Missão de Assistência das Nações Unidas para Ruanda (UNAMIR), uma força de paz, chegou ao país e o RPF recebeu uma base no prédio do parlamento nacional em Kigali, para uso durante a instalação do BBTG. ( Dallaire 2005 , pp. 126–31).

Em 6 de abril de 1994, o avião do Presidente Juvénal Habyarimana foi abatido sobre Kigali, matando-o, bem como o Presidente do Burundi , Cyprien Ntaryamira . O evento serviu como um catalisador para os assassinatos em massa de tutsis e hutus moderados pelos Interahamwe - milícias apoiadas por políticos e outras figuras importantes que faziam parte do movimento do Poder Hutu.

O movimento recrutou e pressionou civis hutus a se armarem com facões, cassetetes, objetos contundentes e outras armas e os encorajou a estuprar, mutilar e matar seus vizinhos tutsis e a destruir ou roubar suas propriedades. O RPF reiniciou sua ofensiva logo após o assassinato de Habyarimana. Ele rapidamente assumiu o controle da parte norte do país e capturou Kigali cerca de 100 dias depois, em meados de julho, pondo fim ao genocídio. O número total de mortes no Genocídio é contestado, mas a maioria dos estudiosos estima entre 500.000 e 800.000 mortes de tutsis e até 1,1 milhão de mortes no total.

Envolvimento Internacional

Bélgica

A Bélgica era uma potência colonial em Ruanda e tinha uma conexão política profunda com o governo, mesmo após a descolonização. A Bélgica foi um dos primeiros contribuintes para a Missão de Assistência das Nações Unidas para Ruanda (UNAMIR), junto com Bangladesh, contribuindo com cerca de 400 soldados.

Após o assassinato do presidente Habyarimana em 6 de abril de 1994, a Radio des Milles Collines espalhou o boato de que soldados belgas da UNAMIR haviam causado o ataque. A guarda presidencial de Ruanda capturou e assassinou a primeira-ministra Agathe Uwilingiyimana , seu marido e os dez soldados belgas designados para protegê-los. O tenente Thierry Lottin teve contato com o general Dallaire sobre a gravidade da situação enquanto protegia o primeiro-ministro, mas Dallaire inicialmente não viu necessidade de recuar. O episódio dramático levou a Bélgica a uma consternação depressiva, que acarretou seu desligamento da UNAMIR. Para justificar sua decisão, a Bélgica carregou a ONU, junto com um número crescente de países que estavam deixando a UNAMIR. Um informante, conhecido como "Jean-Pierre" por Dallaire, revelou a Dallaire que as pessoas por trás do genocídio contavam com o fato de que as nações ocidentais não tolerariam baixas de seus próprios países e então se retirariam da missão.

Em 7 de abril, a Bélgica começou a exigir uma extensão do mandato da UNAMIR para evacuar os 1.520 residentes belgas. As intenções do embaixador belga foram expressas no relatório do Senado belga de 12 de abril de 1996: "Estamos preocupados acima de tudo com o pessoal que trabalhou para nós, de certas pessoas associadas ao processo de democratização, com os clérigos." O relatório continuou: "Finalmente, a operação 'Silver Back' começou em 10 de abril e será concluída em 15 de abril, quando os últimos civis belgas tiverem deixado Ruanda."

Após o genocídio, uma Bélgica traumatizada iniciou uma reflexão parlamentar, com o Senado criando a Commission d'enquête parlementaire (Comissão Parlamentar de Inquérito), que inquiriu e redigiu um relatório parlamentar.

Em 6 de abril de 2000, o primeiro-ministro belga Guy Verhofstadt compareceu à cerimônia comemorativa do sexto aniversário do genocídio em Kigali . Aproveitou para pedir desculpas e assumir "a responsabilidade do meu país, segundo o que depois soubemos em nome do meu país e do meu povo, peço desculpa".

Canadá

Em julho de 1993, o Comandante da Força da UNAMIR , General Roméo Dallaire, recebeu poucas informações sobre os antecedentes do conflito em Ruanda. Ao solicitar inteligência atual, ele foi negado e pouco acesso às informações. Forçado a prosseguir em sua missão às cegas devido à falta de informações fornecidas ao Canadá, a missão foi mal planejada, especialmente porque contou com especialistas inexperientes em planejamento operacional econômico, político e de direitos humanos. Isso ocorreu porque as operações militares ignoraram os requisitos de soluções de longo prazo para as causas do conflito em Ruanda. Seu mandato permitiu-lhes apenas monitorar a implementação dos Acordos de Arusha e apoiar o governo de transição. A missão também foi restringida com pouco dinheiro ou tempo, e o uso da força foi proibido, exceto em legítima defesa.

Após o abate do avião do presidente Habyarimana em 1994, Dallaire pediu reforços e foi negado. Em 10 de abril, ficou claro que a estratégia de pólo de não batalha falhou em prevenir o genocídio. A Bélgica retirou suas forças depois que vários de seus soldados foram massacrados, e a maioria das forças da ONU o seguiu logo depois. A UNAMIR acabou protegendo 40.000 ruandeses, apesar de seu mandato estrito. O Peacemaking (Capítulo VII) UNAMIR II implantado assim que o aeroporto foi retomado e as forças puderam começar a chegar (UN ARCH). As forças canadenses (Operação Lance), britânicas ( Operação Gabriel ) e australianas (Operação Tamor) estiveram entre as primeiras nações ocidentais a chegar e se juntar à pequena força da ONU e começar a ajudar Ruanda a alcançar a paz e a cura, incluindo a intervenção no genocídio.

O novo papel do Canadá na prevenção do genocídio foi agir de acordo com a Carta das Nações Unidas conforme considerado apropriado na tentativa de prevenir e suprimir os atos violentos do genocídio. Com o uso de uma estratégia bipolar, prevenção e supressão de defesa militar, os formuladores de políticas canadenses poderiam responder quando esta pode ser a única maneira prática de impedir genocídios.

China

Para homenagear os perdidos e feridos, a embaixada de Ruanda e as comunidades chinesas organizaram eventos em Pequim e em algumas comunidades de Ruanda. Os memoriais foram marcados com silêncio, orações, canções e apresentações sobre a história de Ruanda e expressaram a esperança de que o mundo pudesse aprender com a tragédia.

França

De outubro de 1909 a dezembro de 1993, o Exército francês liderou a Opération Noroit. A França apoiou abertamente o regime de Juvénal Habyarimana contra os rebeldes da Frente Patriótica de Ruanda e contribuiu com uma "presença francesa ao limite do engajamento direto", segundo o título de um capítulo do relatório da missão parlamentar francesa. A operação permitiu aos franceses organizar e treinar tropas ruandesas, que posteriormente formaram as milícias Interahamwe ou mesmo futuros milicianos.

A França, de acordo com a comunidade internacional, endossou o processo de paz das negociações dos Acordos de Arusha entre o governo de Ruanda, a oposição e os exilados da Frente Patriótica de Ruanda.

Em dezembro de 1993, a França aproveitou a chegada da UNAMIR, que veio para a implementação dos Acordos de Arusha, como uma frente, segundo fontes diversas, enquanto alguns técnicos militares continuaram a operar em Ruanda. Alguns franceses foram assassinados notavelmente, supostamente pela RPF, nas horas que se seguiram ao ataque e estavam envolvidos na instalação de equipamentos eletrônicos sofisticados.

Em 8 de abril de 1994, dois dias após o ataque contra Habyarimana, a França lançou a Opération Amaryllis para permitir a evacuação segura de 1.500 residentes, principalmente ocidentais. Os sobreviventes de Ruanda criticaram fortemente a operação; Segundo numerosas testemunhas, não incluía a evacuação dos ruandeses ameaçados de massacres, mesmo quando contratados pelas autoridades francesas. A França também evacuou dignitários do regime de Habyarimana e, em 11 de abril, 97 crianças do orfanato protegido por Madame Habyarimana foram evacuadas. De acordo com várias fontes, vários dignitários próximos da família Habyarimana também foram evacuados. A Operação Amarílis foi encerrada em 14 de abril.

O comandante do setor de Kigali da UNAMIR, coronel belga Luc Marchal , relatou à BBC que um dos aviões franceses que supostamente participava da operação de evacuação chegou às 0345 do dia 9 de abril com várias caixas de munição. As caixas foram descarregadas e transportadas em veículos da FAR para o campo de Kanombe, onde a guarda presidencial ruandesa foi alojada. O governo francês negou categoricamente o embarque, dizendo que os aviões transportavam apenas militares franceses e material para a evacuação.

A França foi muito ativa na ONU nas discussões sobre o reforço da UNAMIR em maio de 1994. Apesar da inércia da comunidade internacional, a França obteve o apoio da ONU para liderar a Opération Turquesa de 22 de junho a 22 de agosto de 1994. Está declarado O objetivo era proteger as "populações ameaçadas" pelo genocídio ou conflito militar entre a FPR e o governo temporário de Ruanda. Nenhuma hierarquia entre os dois tipos de pessoas ameaçadas foi estabelecida. Ambas as partes do conflito militar os assimilaram, e o sistema foi organizado para permanecer neutro entre os dois grupos diferentes. O sistema era humanitário em alguns casos, principalmente durante uma epidemia de cólera em campos de refugiados no Zaire , hoje República Democrática do Congo , mas foi a fonte de muitas controvérsias distintas em torno do papel francês na época da Operação Noroit e das críticas à França facilitando a deserção dos responsáveis pelo genocídio e um movimento maciço de refugiados da população para o Congo (cerca de dois milhões de pessoas). A França acusou a FPR de ter provocado metade dos movimentos ao recusar o conselho das autoridades francesas de não se envolver no noroeste do país.

A França, um dos cinco membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU , foi acusada de um papel que alguns dos responsáveis perante a França refutam e afirmam que a Operação Turquesa foi uma intervenção humanitária exemplar. Alguns usam como contexto que ao apoiar um grupo que se tornaria genocida e, de acordo com o relatório parlamentar francês, não escondeu suas intenções genocidas, a França favoreceu o início do genocídio.

Como resultado de uma campanha de imprensa, especialmente os artigos escritos pelo jornalista Patrick de Saint-Exupéry que apareceram em 1994 e em 1998 no jornal francês Le Figaro , o Parlamento francês decidiu examinar as ações da França em Ruanda por meio de um parlamentar missão de informação para o Ruanda. Algumas organizações não governamentais francesas especializadas em Ruanda teriam preferido uma missão parlamentar de inquérito, cujos poderes judiciais teriam sido mais amplos, para descobrir a verdade. Após vários meses de trabalho, o presidente da missão parlamentar, o ex-ministro da Defesa Paul Quilès , concluiu que a França "não era culpada" (dezembro de 1998).

século 21

Dez anos depois, em 2004, livros , filmes e programas de rádio e televisão trouxeram de volta à vida as controvérsias em torno do papel da França em Ruanda. Insatisfeitos com as conclusões do relatório da missão parlamentar para o Ruanda, alguns cidadãos e ONGs formaram uma comissão de inquérito aos cidadãos . Após uma semana de trabalho em Paris , suas "conclusões provisórias" foram lidas em 27 de março de 2004 em uma conferência que organizou o enclave da Assemblée Nationale francesa na presença de uma das duas pessoas originais que declararam publicamente as descobertas de a missão parlamentar, o ex-deputado Pierre Brana . Em 7 de abril de 2004, um grave incidente diplomático ocorreu entre a França e Ruanda durante a comemoração do genocídio em Kigali . No decorrer das cerimônias, o presidente de Ruanda acusou publicamente a França de não ter se desculpado por seu papel em Ruanda, mas de desejar participar das cerimônias.

Em julho de 2004, os ministros das Relações Exteriores de ambos os países se reuniram para "compartilhar o trabalho de uma peça de memória" sobre o genocídio. Ruanda anunciou vários dias depois, de acordo com um despacho da Agence France-Presse de 2 de agosto de 2004, que "o conselho de ministros adotou o projeto de lei orgânica para ajudar na criação da comissão nacional independente encarregada de reunir provas da implicação da França no genocídio perpetrado em Ruanda em 1994 ". O Ministro das Relações Exteriores da França "tomou medidas" para a criação da comissão de Ruanda.

Em 22 de outubro de 2004, o Tribunal Penal Internacional para Ruanda exigiu oficialmente que a "República da França" permitisse ao ex-embaixador Jean Michel Marlaud e um de seus representantes militares, o oficial Jean Jacques Maurin, responder ao pedido de defesa do presumível mentor de o genocídio, Coronel Bagosora , pendente de julgamento. Bagosra foi o primeiro oficial ruandês a se formar na École des Officiers, na França.

Em 27 de novembro de 2004, em um debate televisionado sobre a França 3 após a exibição do filme francês Tuez les Tous ('Kill Them All'), criado por três estudantes de ciências políticas, o presidente da missão parlamentar de informação para Ruanda, Paul Quilès , afirmou pela primeira vez "a França pede perdão pelo povo de Ruanda, mas não pelo seu governo".

Em 6 de abril de 2014, o presidente ruandês Paul Kagame repetiu as acusações contra a França como "papel direto da Bélgica e da França na preparação política para o genocídio" em uma entrevista à revista Jeune Afrique . Ele também acusou soldados franceses que participaram de uma missão militar humanitária no sul da ex-colônia belga de serem cúmplices e "atores" do banho de sangue.

Relatório de Ruanda de 2008

Em 5 de agosto de 2008, uma comissão independente de Ruanda disse que a França estava ciente dos preparativos para o genocídio de Ruanda em 1994 e ajudou a treinar os perpetradores da milícia étnica Hutu. Acusou a França de treinar milícias hutus responsáveis pelo massacre, ajudando a planejar o genocídio e participando dos assassinatos. O relatório acusou 33 altos oficiais militares e políticos franceses de envolvimento no genocídio na terça-feira. Entre os nomeados estavam o presidente François Mitterrand , o primeiro-ministro Édouard Balladur ; O ministro das Relações Exteriores, Alain Juppé ; e seu assessor-chefe, Dominique de Villepin . “Os próprios soldados franceses estiveram diretamente envolvidos no assassinato de tutsis e hutus acusados de esconder tutsis”, disse o relatório, que foi compilado por uma equipe de investigadores do Ministério da Justiça.

Estados Unidos

Após os eventos em torno da Batalha de Mogadíscio, na Somália, um ano antes, os Estados Unidos se recusaram a fornecer a ajuda material solicitada a Ruanda. França, China e Rússia se opuseram ao envolvimento no que foi visto como um "assunto interno". Dallaire foi diretamente "criticado", em suas palavras, por até mesmo sugerir que a UNAMIR deveria invadir os depósitos de armas de militantes hutus, cuja localização havia sido revelada a ele por um informante do governo. A ONU não respondeu adequadamente aos pedidos urgentes de Dallaire.

O papel dos Estados Unidos foi diretamente inspirado pela derrota sofrida durante a intervenção de 1993 na Somália . Tanto o presidente Bill Clinton quanto a embaixadora dos EUA na ONU Madeleine Albright se recusaram repetidamente a agir, e documentos do governo que foram desclassificados em 2004 indicam que o governo Clinton sabia que Ruanda estava sendo engolfada pelo genocídio em abril de 1994, mas enterrou a informação para justificar a inação dos EUA . Relatórios de inteligência obtidos usando a Lei de Liberdade de Informação mostram que o gabinete e quase certamente o presidente foram informados de uma "solução final planejada para eliminar todos os tutsis" antes que o massacre atingisse seu pico.

Durante dois meses, de abril a maio de 1994, o governo dos Estados Unidos discutiu sobre a palavra genocídio , proibida pela Convenção para a Prevenção e Repressão do Crime e do Genocídio, adotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas em 10 Dezembro de 1948. Autoridades americanas de alto escalão usaram em particular o termo genocídio 16 dias após o início dos assassinatos, mas optaram por não fazê-lo publicamente, pois Clinton já havia decidido não intervir.

Em 2001, o governo dos Estados Unidos divulgou documentos que confirmam a atitude dos Estados Unidos, que não levava em consideração a realidade da situação iniciada em janeiro de 1994. Clinton e Albright posteriormente expressaram pesar por sua inércia. Clinton passou a fornecer fundos importantes para o Memorial do Genocídio em Kigali . Ele também visitou Ruanda em 1998 e 2005, se desculpou nas duas vezes e disse que "expressou pesar pelo que ele disse ser seu 'fracasso pessoal' em evitar o massacre de cerca de 800.000 pessoas". Além disso, por meio da Fundação Clinton , ele tentou compensar patrocinando iniciativas para ajudar a reconstruir Ruanda.

Outros estados africanos

A OUA , que agora é a União Africana , elaborou um relatório sobre o genocídio em 2000. Antes da missão da UNAMIR liderada pelo General Roméo Dallaire (militar) e Jacques-Roger Booh-Booh (civil), a OUA havia realmente enviado um militar neutro Grupo de Observação, conhecido por suas iniciais francesas como GOMN .

Nações Unidas

O Conselho de Segurança da ONU (CSNU) aceitou sua responsabilidade de prevenir o genocídio de 1994 em Ruanda.

Após a morte de dez soldados belgas, as Nações Unidas relataram a remoção da maioria de 2.500 soldados da paz. O ministro canadense das Relações Exteriores, Lloyd Axworthy, afirmou que "nenhum dos presentes poderia olhar para trás sem sentir culpa e devastação pela falta de ajuda aos civis ruandeses em seus momentos de necessidade" (BBC News). Mesmo quando o conselho parou e apresentou um pedido de desculpas, 15 membros do conselho se concentraram em um relatório sobre as lições a serem aprendidas, baseado na falta de apoio e ajuda na África. As Nações Unidas apresentam uma política central e um grande desafio para prevenir outra rodada de violência genocida. Os conselhos já aprenderam evidentemente como trazer paz das lições de fracassos do passado. O Embaixador de Ruanda, Joseph Mutaboba, acolheu o relatório e suas desculpas e declarou que o conselho poderia fazer mais, mas não é tarde demais. Em 1994, o Conselho de Segurança nomeou o general Kofi Annan chefe das operações de manutenção da paz das Nações Unidas . Annan encomendou o relatório e foi criticado publicamente por não ter feito advertências sobre o genocídio que se aproximava. Ele aceitou as conclusões com base em relatórios registrados.

A ONU foi criticada por inação. Em termos de responsabilidade, a ONU foi retrospectivamente considerada a mais alta, seguida pela França, que chegou tarde demais e acabou protegendo os genocidas, desestabilizando permanentemente a região. Em seguida, os Estados Unidos trabalharam ativamente contra um UNAMIR eficaz e se envolveram apenas para ajudar a mesma população de refugiados Hutu e os genocidas que a França e, assim, deixaram os sobreviventes do genocídio desmoronando.

Em 12 de abril de 1994, o The Guardian afirmou que vendo uma mulher "sendo puxada ao longo da estrada por um jovem com um facão",

... nenhuma das tropas se moveu. "Não é nosso mandato", disse um deles, encostando-se em seu jipe enquanto observava a mulher condenada, a chuva forte batendo em seu distintivo azul das Nações Unidas. Os 3.000 soldados estrangeiros agora em Ruanda não são mais do que espectadores da selvageria que os trabalhadores humanitários dizem ter visto o massacre de 15.000 pessoas.

Michael Barnett, que era um alto funcionário da ONU na época, forneceu evidências de que o Departamento de Operações de Manutenção da Paz da ONU (DPKO) falhou em repassar ao Conselho de Segurança informações que poderiam ter sustentado um caso de intervenção. As informações incluíam a localização dos esconderijos de armas da Interhamwe e informações antes do genocídio de que a Interhamwe estava compilando uma lista de todos os tutsis em Kigali. O informante era Jean-Pierre Twatzinze, a quem foi pedido que elaborasse a lista. De acordo com Barnett, a inação da ONU resultou de seu desejo de não se envolver em uma operação potencialmente arriscada para relações públicas que poderia prejudicar as perspectivas de futuras operações de construção da paz, uma vez que 18 soldados da ONU foram mortos recentemente na Somália, apesar da capacidade das tropas da ONU para salvar milhares de vidas. "Para muitos na ONU", escreveu Barnett, a bússola moral apontava "para longe e não para Ruanda".

Remessas de armas

Da França

Na madrugada de 22 de janeiro de 1994, uma aeronave DC-8 carregada com armamentos da França, incluindo 90 caixas de morteiros de 60 mm de fabricação belga , foi confiscada pela UNAMIR no Aeroporto Internacional de Kigali. A entrega violou as cláusulas de cessar-fogo dos Acordos de Arusha, que proibiam a introdução de armas na área durante o período de transição. O general Dallaire colocou as armas sob a guarda conjunta do exército UNAMIR-Ruanda. Reconhecendo formalmente esse ponto, o governo francês argumentou que a entrega resultou de um contrato antigo e, portanto, era tecnicamente legal. Dallaire foi forçado a abrir mão do controle da aeronave.

Da Mil-Tec Corporation Ltd (Reino Unido)

Mil-Tec Corporation Ltd, uma empresa do Reino Unido, esteve envolvida no fornecimento de armas ao regime Hutu pelo menos de junho de 1993 a meados de julho de 1994. Mil-Tec recebeu $ 4,8 milhões pelo regime em troca de faturas de $ 6,5 milhões para o armas enviadas. O gerente da Mil-Tec, Anoop Vidyarthi, era descrito como um asiático queniano que era dono de uma empresa de viagens no norte de Londres e tinha negócios com Rakeesh Kumar Gupta. Ambos fugiram do Reino Unido logo após as revelações.

6 de junho de 1993 ($ 549.503 de munição de Tel Aviv a Kigali);
17–18 de abril de 1994 ($ 853.731 de munição de Tel Aviv a Goma );
22-25 de abril de 1994 ($ 681.200 em munições e granadas de Tel Aviv a Goma);
29 de abril - 3 de maio de 1994 ($ 942.680 de munições, granadas, morteiros e rifles de Tirana a Goma);
9 de maio de 1994 ($ 1.023.840 em rifles, munições, morteiros e outros itens de Tirana a Goma);
18–20 de maio de 1994 ($ 1.074.549 em rifles, munições, morteiros, granadas propelidas por foguetes e outros itens de Tirana a Goma);
13–18 de julho de 1994 ($ 753.645 em munições e foguetes de Tirana a Kinshasa ).

De israel

Balas, rifles e granadas israelenses foram supostamente usados em Ruanda durante o genocídio, no entanto, isso ainda não foi confirmado.

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