Transição presidencial de Warren G. Harding - Presidential transition of Warren G. Harding
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A transição presidencial de Warren G. Harding começou quando Warren G. Harding venceu as eleições presidenciais dos Estados Unidos em 1920 , tornando - se o presidente eleito , e terminou quando Harding tomou posse ao meio-dia EST em 4 de março de 1921.
Harding começou sua transição com cerca de um mês de viagem, que terminou com uma viagem de dois dias a Washington, DC . Lá ele se reuniu com autoridades e fez seu discurso de despedida como membro do Senado dos Estados Unidos . Ele então, no início de dezembro, voltou para sua casa em Marion , Ohio . Lá, ele conduziu os negócios de transição, incluindo a formulação de políticas e a seleção de nomeados para sua administração. Ele então continuou este trabalho enquanto estava de férias na Flórida do final de janeiro ao final de fevereiro.
Fundo
Uma transição presidencial estava garantida para ocorrer em 1920, já que o presidente em exercício Woodrow Wilson não foi nomeado para reeleição pelo Partido Democrata .
Na época em que Harding ocorreu, o termo "transição presidencial" ainda não tinha sido amplamente aplicado ao período entre a eleição de um indivíduo como presidente dos Estados Unidos e sua posse no cargo.
Equipe e consultores de Harding durante a transição
Judson Welliver atuou como gerente de relações públicas do presidente eleito. Harry M. Daugherty serviu como "representante pessoal" de Harding, uma função que o viu se reunir com aqueles que visitavam Harding e realizar tarefas confidenciais em todo o país em nome de Harding. Em seu livro Presidential Transitions , Laurin L. Henry escreveu que o posicionamento de indivíduos para nomeações de patrocínio parecia estar nas mãos de Daugherty durante a transição.
Os principais membros da comitiva de Harding que pareciam ter entrevistado funcionários em nome de Harding incluíam Albert Bacon Fall , Harry M. Daugherty e John W. Weeks .
Outros membros importantes da equipe de Harding incluíam George B. Christian Jr. , Charles E. Sawyer e Judson Welliver . Harding também tinha uma equipe clerical considerável em Marion.
Viagem inicial pós-eleitoral
No início do período de transição, Harding viajou, principalmente de férias. Na época, era comum que os presidentes eleitos tirassem longas semanas de férias após sua eleição, já que as transições presidenciais eram mais longas do que mais recentemente (a Vigésima Emenda à Constituição dos Estados Unidos encurtaria as transições) e eram muito menos substanciais em escala em comparação com as grandes operações de transições presidenciais mais recentes.
Port Isabel, Texas
Harding, após sua vitória nas eleições, deixou sua casa em Marion , Ohio , e fez uma viagem de trem para Port Isabel , Texas , na companhia de membros importantes de sua equipe, como George B. Christian Jr., Harry M. Daugherty, Charles E. Sawyer e Judson Welliver. O trem fez aparições ocasionais de apito ao longo da rota. Em Port Isabel, Harding passa vários dias relaxantes, com atividades que incluem golfe , pesca e caça . Harding fez um discurso no Dia do Armistício nas proximidades de Brownsville , Texas.
Viagem para o panamá
Em 17 de novembro, Harding partiu de Brownsville com destino a New Orleans , Louisiana , chegando no dia seguinte. Uma vez em Nova Orleans fez um breve discurso na escadaria da prefeitura . Naquela noite, Harding deixou Nova Orleans para um cruzeiro ao Panamá .
Harding chegou ao Panamá em 23 de novembro. Ele insistiu em ser tratado como um visitante particular, em vez de um visitante oficial do Panamá. Ele passou a maior parte de seu tempo no Panamá passeando e passando férias, mas também visitou as defesas da Zona do Canal do Panamá e manteve discussões com os principais indivíduos estacionados lá.
Harding deixou o Panamá em 28 de novembro. Seu navio parou brevemente em Kingston , Jamaica , em 30 de novembro, e chegou a Newport News , Virgínia , em 4 de dezembro. Em Newport News, ele foi saudado por seu conselheiro Harry M. Daugherty. Harding então passou um dia visitando as instalações do Exército e da Marinha de Norfolk . No dia seguinte, ele fez um discurso sobre a irmandade no Elks National Home em Bedford, Virgínia .
Primeira visita pós-eleitoral a Washington, DC
Às 23h20, horário do leste dos EUA, em 5 de dezembro, Harding chegou a Washington, DC de trem. Harding havia chegado para a abertura da segunda sessão do 66º Congresso dos Estados Unidos . Harding ainda era membro do Senado dos Estados Unidos . Em 6 de dezembro, Harding fez um discurso de despedida na Câmara do Senado . Harding, no entanto, não renunciaria formalmente sua cadeira no Senado até 13 de janeiro (tendo apresentado uma carta de renúncia em 9 de janeiro, que entraria em vigor no dia 13). A razão pela qual Harding continuou no cargo até janeiro foi que só então James M. Cox (aliás, seu oponente democrata na eleição presidencial) deixaria o cargo de governador de Ohio e seria sucedido pelo republicano Harry L. Davis . Se Harding renunciou antes da mudança nos governadores, Cox seria capaz de nomear um democrata para ocupar sua cadeira no Senado.
Harding seguiu seu discurso de despedida com uma coletiva de imprensa , na qual confirmou que convocaria uma sessão especial do Congresso após sua posse.
Harding passou o resto do dia, e no dia seguinte, mantendo reuniões com membros do Congresso e outros líderes do Partido Republicano .
Harding não se encontrou com o presidente Wilson. No entanto, sua esposa, Florence Harding , se encontrou com a primeira-dama Edith Wilson na Casa Branca em 7 de dezembro e recebeu dela um tour pela Casa Branca.
Trabalho de transição em Marion e Flórida
Após sua viagem a Washington, DC, Harding voltou para sua casa em Marion, Ohio, em 9 de dezembro. Em sua casa , ele começou a se preparar para assumir o cargo. As atividades de transição também invadiram a casa do vizinho de Harding, George Christian.
Em Marion, Harding se colocou à disposição dos repórteres, mas nem sempre se dispôs a ser citado diretamente. Houve também briefings de imprensa regulares sobre o que aconteceu nas reuniões realizadas para a transição, e informações também vazaram com frequência.
Após cerca de cinco semanas de trabalho de transição em Marion, Harding continuou seu trabalho de transição enquanto estava de férias na Flórida de 22 de janeiro a 27 de fevereiro. Na Flórida, ele, na maior parte do tempo, permaneceu em St. Augustine .
Correspondência
Enquanto esteve em Marion durante dezembro e janeiro, Harding e sua equipe tiveram muita correspondência que precisavam conduzir. O pessoal administrativo, bem como os principais funcionários, como George B. Christian Jr., Harry M. Daugherty e Judson Welliver, conduziam a maior parte da correspondência, mas algumas correspondências exigiam a atenção do presidente eleito.
Visitantes
Muitas pessoas visitaram Marion durante os meses de dezembro e janeiro. Alguns eram possíveis seleções do Gabinete. No entanto, houve muitas visitas de outras figuras políticas importantes. Além disso, houve visitas de figuras políticas menores, incluindo líderes republicanos locais e estaduais.
Também houve visitas de representantes de vários grupos, incluindo grupos empresariais, organizações de agricultores, organizações fraternas, organizações patrióticas, sindicatos e organizações de veteranos. Um exemplo disso foi quando uma delegação considerável da Child Conservation League visitou Harding em 15 de dezembro (Harding leu uma declaração preparada para essa delegação e garantiu o apoio deles para sua proposta de criar um departamento de bem-estar público federal).
Embora Harding tenha, ao deixar Washington, DC por Marion, sinalizado fortemente sua intenção de não desempenhar um papel de liderança ativa na sessão legislativa do pato manco , ele recebeu visitas ocasionais a Marion de líderes republicanos do Congresso buscando discutir assuntos que estavam pendentes no Congresso.
Em 16 de dezembro, o vice-presidente eleito Calvin Coolidge e sua esposa Grace Coolidge visitaram Marion, e o vice-presidente eleito se reuniu com o presidente eleito. Foi relatado que Harding e Coolidge discutiram as opções para nomeações para o Gabinete, e que Harding, com forte relutância, consentiu com o pedido de Coolidge de que Coolidge fosse autorizado, como vice-presidente, a comparecer regularmente às reuniões do Gabinete e tomar parte nos conselhos de administração, que seriam um afastamento da convenção.
Harding continuou a receber um grande número de visitantes enquanto estava em Santo Agostinho.
Formulação de política
Harding carecia de posições firmes em uma série de questões políticas e havia expressado sua disposição de agir como um instrumento do Partido Republicano. Ele também estava, nas palavras de Laurin L. Henry, "comprometido com o papel de líder acomodador e conciliador" e, portanto, buscou a aprovação dos líderes do partido em todos os assuntos. Em questões de política envolvendo o Congresso, Harding buscaria as opiniões de especialistas e legisladores importantes e procuraria incorporá-las à agenda do partido. Portanto, o processo de formulação de políticas durante a transição foi caracterizado por Laurin L. Henry como "um exercício de pensamento de grupo".
Uma grande questão política era se os Estados Unidos entrariam na Liga das Nações . Harding deu alguns sinais de que poderia permitir que os Estados Unidos entrassem na Liga das Nações, até mesmo solicitando que Charles Evans Hughes revisasse o Tratado de Versalhes a fim de "assegurar sua ratificação no Senado". No entanto, ele também deu alguns sinais de que não apoiaria o ingresso na Liga das Nações.
Seleção de nomeados
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Albert J. Beveridge recusou uma oferta para se juntar ao Gabinete de Harding devido à sua crença de que Harding poderia entrar nos Estados Unidos na Liga das Nações, à qual Beveridge se opôs fortemente.
No final de dezembro, com muitas seleções do Gabinete parecendo estar em vigor, os editoriais de notícias especulavam que Harding logo faria um anúncio antecipado de algumas de suas seleções do Gabinete, a fim de ajudar a capacitar os designados a se familiarizarem com seus empregos pendentes e trabalhar com líderes republicanos do Congresso do pato manco . No final do mês, os repórteres se anteciparam a esses anúncios, mas eles não se concretizaram.
A maioria das escolhas de Harding, conforme vazaram os rumores de sua escolha, enfrentou oposição de personalidades de seu partido.
Procurador geral
Em 24 de dezembro, foi noticiado que Harding desejava nomear Harry M. Daugherty como procurador-geral de seu governo . Isso ocorreu apesar da falta de destaque de Daugherty no campo do direito. O senador James Wadsworth Jr. , que visitou Harding em Marion em 19 de dezembro, lembraria mais tarde que ele e outros haviam feito esforços, em vão, para persuadir Harding contra essa escolha. Em 21 de fevereiro, Harding anunciou aos repórteres no hotel St. Augustine onde estava hospedado que Daugherty seria sua escolha para procurador-geral e defendeu as qualificações de Daugherty. Em 21 de fevereiro, Harding anunciou aos repórteres no hotel St. Augustine onde estava hospedado que Daugherty seria sua escolha para procurador-geral e defendeu as qualificações de Daugherty.
Postmaster general
Na última semana de dezembro, parecia quase certo que Will H. Hays seria a escolha de Harding para postmaster geral . A possível escolha enfrentou oposição de líderes em seu estado natal, e muitos o consideraram inexperiente.
Secretario de agricultura
Em 20 de dezembro, Henry Cantwell Wallace se encontrou com Harding em Marion. Ele foi escolhido para secretário da Agricultura . Quando rumores dessa seleção estouraram, ela enfrentou forte reação da indústria de frigoríficos , que tinha grande influência no Partido Republicano.
Secretaria de comércio
Em 12 de dezembro, Herbert Hoover se encontrou com Harding em Marion. Hoover foi selecionado para secretário de comércio .
Hoover foi uma escolha que trouxe riscos políticos. Ele provavelmente teria a oposição da direita do Partido Republicano por uma série de razões, incluindo que Hoover era suspeito de ter se tornado republicano recentemente, ele era um internacionalista que apoiava a Liga das Nações, um progressista , e anteriormente foi membro da administração do democrata Woodrow Wilson. Na verdade, quando os rumores sobre a seleção começaram a circular em meados de dezembro, eles encontraram críticas. Entre a velha guarda do Partido Republicano, Hoover foi, talvez, a escolha que recebeu a oposição mais forte. Na esperança de pressionar Harding contra sua escolha para secretário de comércio, o senador Philander C. Knox visitou Harding em Marion no Decenter 30 e expressou a oposição dele e do colega senador Boies Penrose dos Estados Unidos da Pensilvânia a Hoover para secretário de comércio e Charles Evans Hughes para secretário de estado. A indignação contra Hoover não se dissipou.
Depois que um acordo foi alcançado em 24 de fevereiro entre Harding e Hoover, foi anunciado que ele seria a escolha de Harding para secretário de comércio.
Secretaria do interior
Em 15 de dezembro, Albert B. Fall se encontrou com Harding em Marion. Harding o escolheria para secretário do Interior . Harding também considerou Fall como candidato ao cargo de secretário de Estado .
Secretaria de trabalho
Em seu livro de 1960, Presidential Transitions , Laurin L. Henry escreveu que o secretário do Trabalho parece ter sido o único cargo de gabinete para o qual Harding não havia decidido pelo menos um favorito preliminar para o final de dezembro.
Talvez sob a influência dos sentadores da Pensilvânia, Philander C. Knox e Boies Penrose, após a visita de Knox com ele em Marion no final de dezembro, Harding ofereceu o cargo a James J. Davis em 10 de janeiro.
Na última semana de dezembro, Harding escolheu John W. Weeks para ser seu secretário da Marinha . Harding acabaria transferindo-o para o cargo de secretário da Guerra após discussões com ele em meados de janeiro. Em 17 de janeiro, Harding ofereceu a Frank Orren Lowden a escolha entre secretário da Marinha ou diplomata encarregado de uma embaixada. Em 27 de janeiro, Lowden enviou a Harding um telegrama recusando o cargo de secretário da Marinha. Em 10 de fevereiro, Harding pediu-lhe que reconsiderasse a oferta, apenas para que Lowden a recusasse novamente dois dias depois. Em 14 de fevereiro, Harding pediu novamente a Lowden que assumisse o cargo, dizendo-lhe que não estava simplesmente oferecendo o cargo como uma cortesia a Lowden, mas, sim, porque Harding desejava fortemente ter alguém de Illinois em seu gabinete. No dia seguinte, Lowden educadamente, mas com firmeza, recusou o cargo pela terceira vez. Depois disso, Harding aceitou a realidade de que Lowden não estava interessado no cargo. Posteriormente, AT Hert foi considerado para o cargo.
Harding havia decidido por Edwin Denby para o cargo no final de dezembro, e essa escolha foi vista como uma surpresa absoluta. Em 26 de fevereiro, Denby visitou Haring em St. Augustine. No dia seguinte, em entrevista coletiva, ele foi apresentado como a escolha de Hoover para o cargo.
Secretário de Estado
Harding havia inicialmente considerado Albert B. Fall, que ele selecionou para secretário do Interior, como uma escolha potencial para secretário de Estado. Ele foi fortemente aconselhado contra isso, no entanto.
Charles Evans Hughes se encontrou com Harding em Marion em 10 de dezembro, o primeiro indivíduo a visitar Harding em Marion para uma reunião assim que ele voltou. Harding pediu-lhe para ser seu secretário de Estado . Após consultar seus sócios em Nova York sobre a oferta, Hughes escreveu a Harding em 13 de dezembro para aceitar a oferta. Em 22 de dezembro, Harding escreveu a Hughes para confirmar e finalizar oficialmente que ele seria sua escolha para o trabalho.
A escolha foi criticada pela direita do partido quando rumores a respeito começaram a circular em meados de dezembro. Hughes foi criticado pelo establishment do partido por ser muito internacionalista e muito independente. Na esperança de pressionar Harding contra esta escolha para secretário de Estado, o senador Philander C. Knox, ele próprio um ex-secretário de Estado, visitou Harding em Marion no Decenter 30 e expressou a oposição dele e do outro senador Boies Penrose dos Estados Unidos da Pensilvânia a Hughes para secretário de Estado e Herbert Hoover para secretário de comércio.
O alvoroço contra Hughes se dissipou em grande parte em fevereiro. Em 19 de fevereiro, Hughes visitou Harding em Santo Agostinho e foi apresentado em uma entrevista coletiva como a escolha de Harding para secretário de Estado.
Secretária do Tesouro
Era sabido que Harding não desejava ceder o cargo de secretário do Tesouro a quem seria um instrumento de Wall Street . Frank Orren Lowden havia recebido muitas especulações no início como uma escolha prospectiva para o cargo. Embora Harding pensasse positivamente em Lowden, ele também estava interessado em Charles G. Dawes para o cargo, a quem ele ofereceu o cargo quando se encontraram em Marion em 20 de dezembro. Quando surgiram rumores de que Dawes seria escolhido para o cargo, a escolha foi oposição de William Hale Thompson , o prefeito republicano da cidade natal de Dawes, Chicago . Também teve a oposição de membros republicanos do Conselho da Cidade de Chicago .
Harding cedeu à pressão da direita por um secretário do tesouro mais direitista e escolheu Andrew Mellon para apaziguá-los. Mellon visitou Harding em Marion em 8 de janeiro. Mellon, naquela reunião, expressou relutância em manter o cargo.
Secretário de guerra
No final de dezembro, Harding estava considerando seriamente a escolha de Leonard Wood para secretário da Guerra. Harding estivera enviando sinais a Wood de que lhe seria oferecido um cargo no gabinete. No início de janeiro, figuras republicanas importantes, como Henry L. Stimson, estavam fazendo um forte lobby em nome de Wood para que Harding lhe desse o cargo. A perspectiva de Wood ocupar o cargo, no entanto, também enfrentou críticas de outras pessoas. Uma área de crítica foi a conveniência de nomear um indivíduo diretamente do serviço como general da ativa para o papel civil de secretário de guerra. Na segunda semana de janeiro, Wood não estava mais sendo considerado para o gabinete de Harding.
John W. Weeks, originalmente escolhido por Harding para secretário da Marinha, foi transferido para este cargo após discussões com ele em meados de janeiro.
Outras posições
No final de novembro, enquanto Harding ainda realizava suas primeiras viagens pós-eleitorais, houve relatos de que ele planejava pedir ao Congresso a criação de um novo cargo de gabinete, "secretário de educação", para o qual planejava nomear uma mulher, provavelmente Harriet Taylor Upton . Isso não se concretizou. Levaria mais de uma década para que a nação pudesse ver sua primeira mulher membro do Gabinete com Frances Perkins em 1933.
Laurin L. Henry escreveu em Transições Presidenciais que as nomeações de patrocínio pareciam ser da competência de Harry M. Daugherty durante a transição.
Em 27 de fevereiro, ao mesmo tempo em que Edwin Denby foi anunciado como secretário da Marinha, também foi anunciado que Theodore Roosevelt Jr. serviria como secretário adjunto da Marinha . Isso foi visto como um gesto de boa fé para com a facção Bull Moose-Wood daquele Partido Republicano.
Foi anunciado nos últimos dias da transição que George B. Christian Jr. serviria como secretário do presidente e Charles E. Sawyer como médico na Casa Branca .
Referências
Fontes citadas
- Henry, Laurin L. (janeiro de 1961). Transições presidenciais . Washington, DC: The Brookings Institution.