Relações Argentina-Chile - Argentina–Chile relations
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As relações internacionais entre a República do Chile e a República Argentina existem há décadas. Argentina e Chile compartilham a terceira maior fronteira internacional do mundo , que tem 5.300 km (3.300 milhas) de extensão e se estende de norte a sul ao longo da Cordilheira dos Andes . Embora ambos os países tenham conquistado sua independência durante as guerras de libertação da América do Sul , durante grande parte dos séculos 19 e 20, as relações entre os países foram esfriadas como resultado das disputas pela fronteira na Patagônia . Apesar disso, Chile e Argentina nunca travaram uma guerra entre si. Nos últimos anos, as relações melhoraram dramaticamente, apesar das diferenças sociais, bem como das diferenças ideológicas entre os atuais presidentes do Chile e da Argentina . Apesar do aumento do comércio entre os dois países, Argentina e Chile seguiram políticas econômicas bastante diferentes. O Chile assinou acordos de livre comércio com países como China , Estados Unidos , Canadá , Coréia do Sul e UE , e é membro ativo da APEC , enquanto a Argentina pertence à área de livre comércio regional do Mercosul . Em abril de 2018, os dois países suspenderam sua adesão à UNASUL .
Relações históricas (1550-1989)
Governar sob a Espanha e Independência
A relação entre os dois países pode ser rastreada até uma aliança durante a época colonial espanhola. Ambas as colônias eram ramificações do Vice - Reino do Peru , com o Vice - Reino do Río de la Plata (do qual a Argentina fazia parte) sendo rompido em 1776, e o Chile não foi rompido até a independência. Argentina e Chile foram colonizados por processos diferentes. O Chile foi conquistado como uma extensão ao sul da conquista original do Peru , enquanto a Argentina foi colonizada do Peru, Chile e do Atlântico.
Argentina e Chile foram aliados próximos durante as guerras de independência do Império Espanhol . O Chile, como a maioria das colônias revoltadas, foi derrotado pelos exércitos espanhóis, enquanto a Argentina permaneceu independente durante sua guerra de independência . Após a derrota do Chile no Desastre de Rancagua , os remanescentes do Exército chileno liderado por Bernardo O'Higgins se refugiaram em Mendoza . O general argentino José de San Martín , então governador da região , incluiu os exilados chilenos no Exército dos Andes e, em 1817, comandou a travessia dos Andes , derrotou os espanhóis e confirmou a independência chilena . Enquanto ele estava em Santiago, o Chile um cabildo abierto (reunião aberta da prefeitura) ofereceu a San Martín o governo do Chile, que ele recusou, a fim de continuar a campanha de libertação no Peru .
Em 1817, o Chile iniciou a formação de sua Marinha para levar a guerra ao Vice - Reino do Peru . Chile e Argentina assinaram tratado para financiar o empreendimento. Mas a Argentina, caída na guerra civil, não pôde contribuir. A frota naval, depois de construída, lançou uma campanha marítima para combater a frota espanhola no Pacífico para libertar o Peru. Depois de uma campanha terrestre e marítima bem-sucedida, San Martín proclamou a Independência do Peru em 1821.
Guerra contra a Confederação Peru-Boliviana
De 1836 a 1839, Chile e Argentina se uniram em uma guerra contra a confederação do Peru e da Bolívia. A causa básica foi a apreensão de Chile e Argentina contra a potência potencial do bloco Peru-Bolívia. Isso resultou da preocupação com o grande território do Peru-Bolívia, bem como da percepção da ameaça que um estado tão rico representaria para seus vizinhos do sul. O Chile declarou a guerra em 11 de novembro de 1836 e a Argentina em 19 de maio de 1837.
Em 1837, Felipe Braun, um dos generais mais capazes de Santa Cruz e veterano altamente condecorado da guerra de independência, derrotou um exército argentino enviado para derrubar Santa Cruz. Em 12 de novembro de 1838, representantes argentinos assinaram um acordo com as tropas bolivianas. No entanto, em 20 de janeiro de 1839, a força chilena obteve uma vitória decisiva sobre o Peru-Bolívia na Batalha de Yungay e a efêmera Confederação Peru-Boliviana chegou ao fim.
Guerra de chincha
Uma série de batalhas navais costeiras e em alto mar entre a Espanha e suas ex-colônias do Peru e do Chile ocorreram entre 1864 e 1866. Essas ações começaram com a apreensão da Espanha das Ilhas Chincha , ricas em guano , parte de uma estratégia de Isabel II da Espanha para reafirmar a influência perdida de seu país no antigo império sul-americano da Espanha. Essas ações levaram a uma aliança entre Equador , Bolívia , Peru e Chile contra a Espanha. Como resultado, todos os portos da costa do Pacífico da América do Sul situados ao sul da Colômbia foram fechados à frota espanhola. A Argentina, no entanto, recusou-se a aderir à aliança e manteve relações amigáveis com a Espanha e entregou carvão à frota espanhola.
Guerra do pacífico
Em 6 de fevereiro de 1881, Peru e Bolívia assinaram um tratado secreto de aliança contra o Chile. Em 24 de setembro, o presidente argentino Domingo Faustino Sarmiento pediu à Câmara dos Deputados argentina que unisse a Argentina à aliança. A câmara argentina concordou com uma votação de 48–18. O tratado disponibilizou um crédito de seis milhões de pesos para despesas militares. Porém, em 1874, após a entrega do couraçado chileno Almirante Cochrane e do couraçado Blanco Encalada , o Senado argentino adiou a questão até o final de 1874, e Sarmiento foi impedido de assinar o tratado. Conseqüentemente, a Argentina permaneceu neutra durante a guerra; e os argentinos assinaram um Tratado de Fronteira com o Chile em 1881.
Reivindicações na Patagônia
As disputas fronteiriças continuaram entre o Chile e a Argentina, já que a Patagônia era então uma área praticamente inexplorada. O Tratado de Fronteira de 1881 estabeleceu a linha das montanhas mais altas que dividem as bacias hidrográficas do Atlântico e do Pacífico como a fronteira entre a Argentina e o Chile. Este princípio foi facilmente aplicado na região da fronteira norte dos Andes; mas na Patagônia as bacias de drenagem cruzam os Andes. Isso levou a mais disputas sobre se os picos andinos constituiriam a fronteira (favorecendo a Argentina) ou as bacias de drenagem (favorecendo o Chile). A Argentina argumentou que os documentos anteriores referentes à fronteira sempre mencionavam a Cordilheira das Neves como a fronteira e não a divisão continental . O explorador argentino Francisco Perito Moreno sugeriu que muitos lagos patagônicos que drenam para o Pacífico eram na verdade parte da bacia do Atlântico, mas haviam sido represados em moreias durante as glaciações quaternárias, mudando suas saídas para o oeste. Em 1902, a guerra foi novamente evitada quando o rei britânico Edward VII concordou em mediar entre as duas nações. Ele habilmente estabeleceu a atual fronteira Argentina-Chile na Patagônia, dividindo muitos lagos disputados em duas partes iguais. É interessante que a maioria desses lagos ainda tem nomes diferentes em cada lado da fronteira. Uma disputa que surgiu no norte de Puna de Atacama foi resolvida com o Processo Puna de Atacama de 1899.
Corrida armamentista e cooperação em política externa
Corrida dreadnought
No início dos anos 1900, uma corrida armamentista naval começou entre os países mais poderosos e ricos da América do Sul: Argentina, Brasil e Chile. Tudo começou quando o governo brasileiro encomendou três navios de guerra formidáveis, cujas capacidades ultrapassavam em muito os navios mais antigos, depois que a Marinha do Brasil ficou bem atrás das marinhas argentina e chilena em qualidade e tonelagem total.
Crise de Baltimore
Durante a crise de Baltimore que levou o Chile e os Estados Unidos à beira da guerra em 1891 (no final da Guerra Civil chilena de 1891 ), o ministro das Relações Exteriores da Argentina, Estanislao Zeballos, ofereceu ao ministro dos Estados Unidos em Buenos Aires a província argentina de Salta como base de operações a partir da qual atacar o Chile por terra. Em troca, a Argentina pediu aos EUA a cessão do sul do Chile à Argentina. Mais tarde, o Chile e os Estados Unidos evitaram a guerra.
Pactos de Mayo
Os Pactos de Mayo são quatro protocolos assinados em Santiago do Chile pelo Chile e pela Argentina em 28 de maio de 1902 com o objetivo de ampliar suas relações e resolver suas disputas territoriais. As disputas levaram os dois países a aumentar seus orçamentos militares e a disputar uma corrida armamentista na década de 1890. Mais significativamente, os dois países dividiram sua influência na América do Sul em duas esferas: a Argentina não ameaçaria a hegemonia da Costa do Pacífico do Chile e Santiago prometeu não se intrometer no leste dos Andes.
Incidente de Snipe
Em 1958, a Marinha argentina bombardeou um farol chileno e desembarcou a infantaria na ilhota inabitável Snipe, na entrada leste do Canal de Beagle.
Matança de Hernán Merino Correa
O incidente da Laguna del Desierto , na Argentina também chamada de Batalha de Laguna del Desierto ocorreu entre 4 membros dos Carabineros de Chile e 90 membros da Gendarmeria Argentina e ocorreu na zona sul de O'Higgins / Lago San Martín em 6 de novembro de 1965, resultando em um tenente morto e um sargento ferido, ambos membros dos Carabineros, criando um clima tenso entre o Chile e a Argentina.
Operação Soberanía
O problema mais uma vez começou a se formar na década de 1960, quando a Argentina começou a alegar que as ilhas Picton, Lennox e Nueva no Canal de Beagle eram delas por direito, embora isso estivesse em contradição direta com o tratado de 1881, como a Arbitragem do Canal de Beagle e o cartografia inicial do Canal de Beagle desde 1881 afirmou.
Ambos os países submeteram a controvérsia à arbitragem vinculativa do tribunal internacional . A decisão (ver Arbitragem do Canal de Beagle entre a República da Argentina e a República do Chile, Relatório e Decisão do Tribunal Arbitral ) reconheceu todas as ilhas como território chileno. A Argentina repudiou unilateralmente a decisão do tribunal e planejou uma guerra de agressão contra o Chile.
Em 1978, as negociações diretas entre o Chile e a Argentina em 1977-78 fracassaram e as relações tornaram-se extremamente tensas. A Argentina enviou tropas para a fronteira na Patagônia e no Chile grandes áreas foram minadas. Em 22 de dezembro, a Argentina iniciou a Operação Soberanía para invadir as ilhas e o Chile continental, mas depois de algumas horas interrompeu a operação quando o Papa João Paulo II enviou uma mensagem pessoal a ambos os presidentes pedindo uma solução pacífica. Ambos os países concordaram que o Papa mediaria a disputa por meio dos escritórios do Cardeal Antonio Samoré, seu enviado especial (ver mediação papal no conflito do Beagle ).
Em 9 de janeiro de 1979, a Lei de Montevidéu foi assinada no Uruguai prometendo ambas as partes a uma solução pacífica e um retorno à situação militar do início de 1977. O conflito ainda estava latente durante a guerra das Malvinas e foi resolvido somente após a queda dos militares argentinos junta .
Vários funcionários públicos proeminentes no Chile ainda apontam para repúdio a tratados argentinos anteriores quando se referem às relações entre os dois vizinhos.
Guerra das Malvinas
Durante a Guerra das Malvinas em 1982, com o conflito do Beagle ainda pendente, o Chile e a Colômbia foram os únicos países sul-americanos a se abster de votar no TIAR .
O governo argentino planejava confiscar as disputadas ilhas do Canal de Beagle após a ocupação das Ilhas Malvinas. Basilio Lami Dozo, então chefe da Força Aérea Argentina , revelou que Leopoldo Galtieri lhe disse que:
- “[Chile] tem que saber o que estamos fazendo agora, porque eles serão os próximos.
Óscar Camilión , o último Ministro das Relações Exteriores da Argentina antes da guerra (29 de março de 1981 a 11 de dezembro de 1981) declarou que:
- "O planejamento militar era, após a solução do caso das Malvinas, invadir as ilhas em disputa no Beagle. Essa foi a determinação da Marinha argentina."
Esses preparativos foram públicos. Em 2 de junho de 1982, o jornal La Prensa publicou um artigo de Manfred Schönfeld explicando o que se seguiria à esperada vitória da Argentina nas Ilhas Malvinas:
- "A guerra não terminará para nós, porque após a derrota de nossos inimigos nas Malvinas, eles devem ser expulsos da Geórgia do Sul, das Ilhas Sandwich do Sul e de todos os arquipélagos Austral argentinos."
O general argentino Osiris Villegas exigiu (em abril de 1982), após o desembarque argentino nas Malvinas, que seu governo interrompesse as negociações com o Chile e se apoderasse das ilhas ao sul do Beagle. Em seu livro La propuesta pontificia y el espacio nacional comprometido , (p. 2), ele perguntou:
- não persistir em uma diplomacia bilateral que durante años la ha inibido para efeito de atos de postura efectiva em las islas en litigio que son los hechos reales que garantizan el estabelecimento de una soberania usurpada y la preservación de la integridad del territorio nacional .
Esta intenção era provavelmente do conhecimento do governo chileno, uma vez que os chilenos forneceram ao Reino Unido "informações limitadas, mas significativas" durante o conflito. A conexão chilena é descrita em detalhes por Sir Lawrence Freedman em seu livro The Official History of the Falklands Campaign .
Os governos democráticos pós-Pinochet no Chile deram maior apoio à reivindicação argentina das Ilhas Malvinas.
Em junho de 2010 (como em 2009 e anos antes), o Chile apoiou a posição argentina no Comitê Especial das Nações Unidas sobre Descolonização, solicitando negociações diretas entre a Argentina e o Reino Unido a respeito da disputa nas Ilhas Malvinas .
Tratado de Paz e Amizade
Este importante tratado ( espanhol : Tratado de Paz e Amistade de 1984 entre Chile e Argentina ) foi um acordo assinado em 1984 entre a Argentina e o Chile, estabelecendo relações amistosas entre os dois países. Particularmente, o tratado define a delimitação da fronteira e a liberdade de navegação no Estreito de Magalhães e dá a posse das ilhas e mar de Picton, Lennox e Nueva localizados ao sul da Terra do Fogo até o Chile, mas a maior parte da Zona Econômica Exclusiva a leste de do Cabo Horn-Meridian para a Argentina. Depois disso, outras disputas de fronteira foram resolvidas por meios pacíficos.
O tratado de 1984 foi sucedido pelo Tratado de Maipu de Integração e Cooperação ( Tratado de Maipú de Integración y Cooperación ), assinado em 30 de outubro de 2009
Relações recentes (1990-presente)
Apoio argentino para a Bolívia
Apesar do acordo Pactos de Mayo, em 2004 a Argentina propôs estabelecer um "corredor" através do território chileno sob administração parcial da Argentina como uma saída boliviana para o mar. Após conversas com o embaixador do Chile na Argentina, o governo Kirchner desistiu da proposta e declarou que o assunto era "concernente apenas ao Chile e à Bolívia".
Questões de fronteira
Na década de 1990, as relações melhoraram dramaticamente. O ditador e último presidente da Junta Militar Argentina , General Reynaldo Bignone , convocou eleições democráticas em 1983, e Augusto Pinochet do Chile fez o mesmo em 1989. Como conseqüência, as tendências militaristas esmaeceram na Argentina. Os presidentes argentinos Carlos Menem e Fernando de la Rúa tinham relações particularmente boas com o Chile. De forma bilateral, os dois países resolveram todas as disputas restantes, exceto Laguna del Desierto , que foi decidida por Arbitragem Internacional em 1994. Essa decisão favoreceu as reivindicações argentinas.
De acordo com uma negociação de 1998 realizada em Buenos Aires, um trecho de 50 km (31 mi) da fronteira no Campo de Gelo Sul da Patagônia ainda está pendente de mapeamento e demarcação de acordo com os limites já estabelecidos pelo tratado de 1881. Em 2006, o presidente Néstor Kirchner convidou o Chile para definir a fronteira, mas o governo de Michelle Bachelet deixou o convite sem resposta. No mesmo ano, o governo chileno enviou uma nota à Argentina reclamando que os mapas turísticos argentinos mostravam uma fronteira normal no Campo de Gelo Patagônico Sul, colocando a maior parte da área na Argentina.
Oficialmente, o Chile apóia a reivindicação argentina das Ilhas Malvinas , apesar de apoiar o Reino Unido durante a invasão argentina de 1982 nas ilhas.
A geopolítica da Antártica e o controle das passagens entre o Atlântico sul e o Pacífico sul levaram à fundação de cidades e vilas como Ushuaia e Puerto Williams , ambas as quais afirmam ser as cidades mais ao sul do mundo. Atualmente, os dois países têm estações de pesquisa na Antártica , assim como o Reino Unido. Todas as três nações reivindicam a totalidade da Península Antártica .
Economia e energia
O comércio entre os dois países é feito principalmente por passagens nas montanhas, que possuem infraestrutura suficiente para o comércio em grande escala. A balança comercial apresenta grande assimetria. Em 2005, o Chile é o terceiro parceiro comercial de exportação da Argentina, atrás do Brasil e dos Estados Unidos. Produtos de importação significativos da Argentina para o Chile incluem grãos de cereais e carne. Recentemente, capital chileno significativo foi investido na Argentina, especialmente no setor de varejo.
Em 1996, o Chile tornou-se membro associado do Mercosul , um acordo comercial regional que a Argentina e o Brasil criaram na década de 1990. Essa afiliação associada não significa afiliação plena ao Chile, entretanto. Em 2009, foram concedidas aprovações para um projeto de Pascua Lama de US $ 3 bilhões para minerar um corpo de minério na fronteira dos dois países. Em 2016, as exportações da Argentina para o Chile somaram US $ 2,3 bilhões, enquanto as exportações do Chile para a Argentina somaram US $ 689,5 milhões.
Gás
O presidente argentino Carlos Menem assinou um tratado de exportação de gás natural com o presidente chileno Eduardo Frei Ruiz-Tagle em 1996. Em 2005, o presidente Néstor Kirchner quebrou o tratado devido à escassez de abastecimento experimentada pela Argentina. A situação na Argentina foi parcialmente resolvida quando a Argentina aumentou suas próprias importações da Bolívia , país sem relações diplomáticas com o Chile desde 1978. No contrato de importação assinado com a Bolívia estava especificado que nem mesmo uma gota de gás boliviano poderia ser vendida ao Chile da Argentina.
Esportes
Em 2003, o presidente da AFA argentina sugeriu que ambos os países lançassem uma candidatura conjunta para a Copa do Mundo FIFA 2014, mas foi abandonado em favor de uma postura unificada da CONMEBOL para permitir que o torneio fosse realizado no Brasil.
A partir de 2009, o Rally Dakar começou a ser realizado na América do Sul, e a Argentina e o Chile colaboraram várias vezes na organização do evento anual internacional.
O país anfitrião Chile e Argentina disputaram a final da Copa América de 2015 e o Chile foi declarado campeão após pênaltis. O troféu da Copa América 2016 também foi para o Chile contra a Argentina mais uma vez nos pênaltis.
Tecnologia
A Argentina anunciou em 28 de agosto de 2009 a eleição do padrão nipo / brasileiro de televisão digital ISDB-T com o Chile seguindo a mesma direção em 14 de setembro.
Integração militar
Desde a década de 1990, ambos os militares iniciaram uma estreita cooperação de defesa e política de amizade. Em setembro de 1991 assinaram com o Brasil a Declaração de Mendoza, que obriga os signatários a não usar, desenvolver, produzir, adquirir, armazenar ou transferir —direta ou indiretamente— armas químicas ou biológicas .
Exercícios conjuntos foram estabelecidos anualmente nas três forças armadas, alternadamente no território da Argentina e do Chile. Um exemplo de tais manobras é a Patrulla Antártica Naval Combinada (em inglês: Joint Antárctic Naval Patrol ) realizada por ambas as Marinhas para garantir a segurança de todos os navios turísticos e científicos em trânsito na Península Antártica .
Ambas as nações estão altamente envolvidas nas missões de manutenção da paz da ONU . O UNFICYP em Chipre foi um precedente no qual as tropas chilenas foram incorporadas ao contingente argentino. Eles desempenharam um papel fundamental juntos na MINUSTAH no Haiti (Vídeo Haiti) e em 2005 começaram a formação de uma força conjunta para futuros mandatos das Nações Unidas. Batizada de Cruz del Sur (em inglês: Crux ), a nova força começou a ser montada em 2008, com sedes alternadas em cada país a cada ano.
Em 2005, enquanto o navio-escola da Marinha argentina ARA Libertad estava em reforma, cadetes argentinos foram convidados a concluir sua graduação no navio-escola da Marinha chilena Esmeralda e em outro gesto de confiança, em 24 de junho de 2007, uma Gendarmeria Nacional Argentina (Guarda de Fronteira) A patrulha recebeu permissão para entrar no Chile para resgatar turistas depois que o ônibus ficou preso na neve.
Terremoto chileno
Em 13 de março de 2010, após o terremoto chileno, o concerto beneficente Argentina Abraza Chile (inglês: Argentina Hugs Chile ) foi realizado em Buenos Aires, e um Hospital Móvel de Campo da Força Aérea Argentina foi implantado em Curicó .
Em 8 de abril de 2010, o recém-eleito presidente chileno Sebastián Piñera fez sua primeira viagem ao exterior, uma visita a Buenos Aires, onde agradeceu a presidente Cristina Fernández pela ajuda recebida . Ele também afirmou seu compromisso com uma maior cooperação entre os dois países.
Argentina protege fugitivo da justiça chilena
Em setembro de 2010, o CONARE (Comissão Nacional de Refugiados da Argentina, um departamento do Ministério do Interior da Argentina) concedeu asilo ao cidadão chileno Galvarino Apablaza . Apablaza agora mora na Argentina, onde é casado com a jornalista Paula Chain e é pai de três filhos argentinos. Chain trabalha para a assessoria de imprensa do governo argentino desde 2009. Apablaza é acusado pelo Chile de estar envolvido no assassinato do senador chileno Jaime Guzmán em 1991, durante o governo de Patricio Aylwin , bem como no sequestro do filho de um dos proprietários do jornal El Mercurio . O status de asilo foi rejeitado universalmente pelo governo chileno, bem como pela oposição política argentina. Alguns meios de comunicação e jornalistas argentinos indicaram que o governo argentino ignorou uma decisão da Suprema Corte de Justiça argentina que permite a extradição de Apablaza. O procurador do Estado chileno Gustavo Gené assinalou que não há dúvida sobre a autoridade ou fundamento do ordenamento jurídico chileno por parte da Comissão Argentina e que os motivos para a concessão de asilo político se basearam exclusivamente em "motivos humanitários".
O decreto argentino 256/2010 sobre o Estreito de Magalhães
Em 17 de fevereiro de 2010, o executivo argentino emitiu o decreto 256/2010 relativo aos requisitos de autorização para embarques de e para a Argentina, mas também para navios que passam por águas jurisdicionais argentinas com destino a portos nas Ilhas Malvinas, Geórgia do Sul e Ilhas Sandwich do Sul. Este decreto foi implementado por disposição 14/2010 da Prefeitura Naval Argentina. Em 19 de maio de 2010, o Reino Unido apresentou uma nota verbal rejeitando os decretos do governo argentino e estipulando que o Reino Unido considerava os decretos "não conformes com o Direito Internacional, incluindo a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar ", e com relação ao Estreito de A nota de Magalhães lembra que "os direitos da navegação internacional de navegar nessas águas com celeridade e sem obstáculos são afirmados no Tratado de Paz e Amizade entre o Chile e a Argentina de 1984 no que diz respeito ao Estreito de Magalhães".
O artigo 10 do Tratado de 1984 afirma que "A República Argentina se compromete a manter, a qualquer momento e em quaisquer circunstâncias, o direito dos navios de todas as bandeiras de navegar com celeridade e sem obstáculos nas águas jurisdicionais de e para o Estreito de Magalhães".
Veja também
- Incidente Laguna del Desierto
- Disputa do Campo de Gelo Sul da Patagônia
- Conflito de beagle
- Disputa Puna de Atacama
- Países ABC
- Relações Exteriores da Argentina
- Relações Exteriores do Chile
- Lista dos embaixadores da Argentina no Chile
Referências
Origens
- (em espanhol) Historia de las Relaciones Exteriores Argentinas, de Carlos Escudé e Andrés Cisneros
- (em espanhol) Força Militar Combinada Cruz del Sur - comunicado oficial à imprensa