Senado Triple-E - Triple-E Senate
O Senado Triple-E (um acrônimo mnemônico para igual , eleito e efetivo ) é uma variação proposta de reforma para o atual Senado canadense , exigindo que os senadores sejam eleitos para exercer poderes efetivos em números igualmente representativos de cada província. Isso contrasta com o acordo atual, no qual os indivíduos são nomeados para o Senado pelo governador geral , a conselho do primeiro-ministro, após o que geralmente não interferem no funcionamento da Câmara Baixa . O número de senadores atribuídos a cada província, conforme estabelecido na constituição , não é igual nem proporcional.
Uma câmara alta no estilo Westminster que já possui características semelhantes às propostas do Senado Triple-E é o Senado australiano , que se mantém como tal desde a federação australiana em 1901.
A frase "Senado triplo-E" foi cunhada pelo editor do Alberta Report e comentarista conservador Ted Byfield em uma coluna do relatório intitulada "Um plano triplo-E para tornar Ottawa nossa, não deles". Seu filho Link Byfield já foi candidato a senador por Alberta.
Origens
A reforma do Senado tem sido um assunto debatido no Canadá desde que a instituição foi formada na Confederação em 1867, dando continuidade às discussões em torno do Conselho Legislativo da Província do Canadá desde 1830. Em setembro de 1885, em uma convenção do Partido Liberal do Canadá em Toronto , uma resolução política foi apresentada para reformar o Senado canadense de forma eletiva; uma política que foi adotada, mas nunca implementada. O pequeno debate que se seguiu nas décadas seguintes centrou-se na reforma do processo de nomeação ou na abolição.
Não foi até o governo de Pierre Trudeau que a ideia de um Senado Triplo-E atraiu a atenção do mainstream, depois que o parlamento federal dominado pelos liberais aprovou a legislação estabelecendo o Programa Nacional de Energia (NEP) na esteira da crise energética dos anos 1970. Embora fosse bem-vindo nas populosas províncias orientais , a NEP era impopular na região ocidental - especialmente Alberta, rica em petróleo - onde os populistas sentiam que as províncias ocidentais haviam sido excluídas do debate sobre o programa de energia e olhavam para os Estados Unidos com a convicção que, se o Senado do Canadá fosse mais parecido com seu homólogo americano , os senadores das quatro províncias ocidentais poderiam ter forçado o Senado a abandonar o programa, ou pelo menos permitir emendas significativas a ele.
Essa ideia de eleger senadores para uma casa composta de cadeiras igualmente distribuídas e que poderia exercer seu considerável poder sobre a legislação aprovada pela Câmara dos Comuns logo se tornou uma causa célebre entre os ativistas ocidentais, com um fazendeiro de Alberta - Bert Brown - até usando seu trator cortar "Senado E Triplo ou então" na plantação de cevada de seu vizinho. Em 1987, a Assembleia Legislativa de Alberta aprovou o Ato de Seleção do Senado , e a primeira eleição para senador foi realizada em 16 de outubro de 1989. Stanley Waters , um membro do Partido da Reforma de direita com base no oeste , foi o vencedor eleição e, sob pressão do Partido da Reforma e do premier de Alberta , o primeiro-ministro Brian Mulroney concordou em aconselhar o governador geral a nomear o candidato de Alberta ao Senado; Waters tomou posse como senador em 11 de junho de 1990.
Charlottetown Accord
Durante o debate sobre o Acordo de Charlottetown , que acabou falhando , os fóruns dos cidadãos colocaram a reforma do Senado perto do topo de suas listas de mudanças desejadas, levando o então Ministro de Assuntos Constitucionais Joe Clark a incluir em seu pacote original de reforma constitucional um Senado com seis senadores para cada província e um de cada território e um sistema de representação proporcional (RP) para elegê-los. Também foram propostas cadeiras no Senado reservadas especificamente para representantes das Primeiras Nações , como havia sido feito de forma semelhante na Nova Zelândia . No entanto, ao mesmo tempo, os poderes do Senado seriam reduzidos e mais cadeiras dos Comuns para as províncias populosas seriam adicionadas àquela câmara, para justificar a igualdade do Senado. Durante as negociações posteriores, os premiês provinciais exigiram que o PR fosse retirado, pedindo, em vez disso, a responsabilidade de fornecer os senadores para cair nas províncias, onde os senadores poderiam ser selecionados pelas assembleias legislativas ou por eleição popular. Junto com as outras disposições do Acordo de Charlottetown, essa proposta de reforma do Senado não foi recebida com entusiasmo no oeste e, no referendo nacional obrigatório realizado em 1992, o acordo foi derrotado nas quatro províncias do oeste.
Na esteira desse fracasso, o mencionado Partido da Reforma ganhou destaque em Alberta e logo ganhou considerável apoio político lá. O partido e seu líder, Preston Manning , tornaram-se os maiores defensores de um Senado Triplo-E, promovendo um plano com dez senadores para cada província.
Desenvolvimentos posteriores
A noção de um Senado Triplo-E permaneceu viva nas décadas que se seguiram ao Acordo de Charlottetown, embora poucas ações substanciais tenham sido tomadas para implementar os princípios; O primeiro-ministro Paul Martin refletiu sobre o assunto, mas disse que a reforma "gradativa" do Senado criaria uma combinação impraticável de senadores eleitos e nomeados.
Embora o Partido Conservador do Canadá tenha endossado um Senado eleito, ele rejeitou o rótulo Triple-E. No entanto, o primeiro-ministro conservador Stephen Harper solicitou em setembro de 2007 que o governador geral Michaëlle Jean nomeasse o mencionado Bert Brown - que venceu duas eleições de indicação para o senado em Alberta - para o Senado.
Então, em 11 de dezembro de 2008, sem quaisquer eleições senatoriais anteriores como no caso de Bert Brown, o Toronto Star relatou que Harper "planeja preencher todas as cadeiras vazias no Senado até o final do ano para eliminar qualquer chance de um Liberal-NDP governo de coalizão preenchendo as vagas no próximo ano. " Em 22 de dezembro de 2008, The Globe and Mail relatou que "o primeiro-ministro Stephen Harper confirmou ... que está preenchendo todas as 18 vagas atuais."
O Novo Partido Democrático e o Bloco de Québécois pedem a abolição do Senado.
