Legislação sobre indonésios chineses - Legislation on Chinese Indonesians

Uma carta solicitando uma mudança de nome, de acordo com a Decisão do Gabinete do Presidium 127 de 1966

As leis indonésias que afetam os chineses-indonésios foram conduzidas por meio de uma série de leis, diretivas ou constituições promulgadas pelo governo da Indonésia que afetaram as vidas dos indonésios chineses ou dos cidadãos chineses que viviam na Indonésia desde a independência do país. As leis foram feitas contra os indonésios chineses. A maioria dessas leis foi revogada após a era da Reforma sob o presidente Abdurrahman Wahid .

1950

No início da década de 1950, o governo da Indonésia implementou o programa Benteng ( programa de fortaleza ), segundo o qual apenas os indonésios nativos ( pribumi ) podiam ter licenças para importar certos itens. Esta regra deu origem ao termo " Ali Baba ", referindo-se à cooperação ilícita entre empresários chineses e indonésios nativos que tinham ligações na burocracia governamental.

Regulamento Presidencial 10 de 1959

O Regulamento Presidencial 10 de 1959 ( indonésio : Peraturan Presiden Nomor 10 tahun 1959 ) foi uma diretiva emitida pelo governo indonésio e assinada pelo Ministro do Comércio, Rachmat Mujomisero. A lei proibia os estrangeiros de fazer negócios no varejo em áreas rurais e exigia que eles transferissem seus negócios para cidadãos indonésios até 1º de janeiro de 1960 ou se mudassem para áreas urbanas. Esta diretiva foi aprovada pelo presidente Sukarno . A regra tornou-se controversa desde sua implementação, resultando na morte de várias pessoas em West Java (também conhecido como motim racial de Cibadak) e desencadeou um grande êxodo de indonésios chineses de volta à China. Embora o regulamento apenas mencionasse que apenas "cidadãos estrangeiros" eram obrigados a fazer a relocação e o fechamento de empresas, a lei afetou muitos cidadãos chineses e indonésios chineses. Dos 86.690 varejistas comerciais estrangeiros listados, cerca de 90% deles eram chineses.

Fundo

Logo após a Independência da Indonésia em 1945, o povo indonésio foi dominado pela euforia da "liberdade" e conquistou muitas empresas estrangeiras: esta ação foi referida como "sentimento anti-holandês". Entre outras, uma era a empresa holandesa Koninklijke Paketvaart-Maatschappij (KPM), empresa que atua no transporte marítimo da Holanda para a Indonésia. Marhaen, um grupo sindical que mais tarde se tornou um partido político, assumiu esta empresa. Outro capital estrangeiro apreendido foram os campos de petróleo, pelos trabalhadores do petróleo que se autodenominam "Laskar Minyak" (The Oil Defenders).

Depois de um tempo, o governo da Indonésia percebeu que indonésios não qualificados e inexperientes eram incapazes de dirigir a empresa. Os indonésios, conhecidos como Kaum pribumi , também não tinham capital suficiente e era quase impossível competir com o investimento estrangeiro e com a capital chinesa (antes da independência, os chineses étnicos tinham mais chances de fazer negócios com o governante colonialista). Essas empresas sofrem perdas após a apreensão. Como solução, o Governo da Indonésia assinou um acordo durante a Conferência da Mesa Redonda Holandês-Indonésio em Haia , Holanda , que afirmava que o governo da Indonésia devolveria todos os ativos de investimento estrangeiro apreendidos ao seu proprietário anterior. Em troca, para fortalecer os indonésios fracos (pribumi), o governo da Indonésia tinha o direito de emitir uma lei ou diretiva para proteger o interesse nacional e aqueles que eram "economicamente fracos".

Em 19 de março de 1956, durante o Congresso Nacional de Importadores da Indonésia em Surabaya ( Kongres Importir Nasional Indonésia ), Asaat Datuk Mudo fez um discurso inicial de que os chineses haviam se tornado monopolistas em fazer seus negócios fechando todas as rotas de entrada possíveis para os cidadãos indonésios ingressarem no mercado comercial .

Os chineses como grupo exclusivo recusam outro grupo a entrar, especialmente na economia. Eles eram tão exclusivos que em sua prática se tornaram monopolistas.

Como declaração final, Assat também acrescentou que acredita que este é o momento para ter uma iniciativa econômica especial para proteger os indonésios (pribumi).

O discurso de Asaat tornou-se o início do movimento "Movimento Asaat" ou "Pró-indonésio (termo usado para indonésio era Pribumi )" e teve um grande impacto nas seguintes regras que o favorecem. Em novembro de 1959, foi emitido o PP Nomor 10 Tahun 1959.

Na década de 1950, quase todas as lojas de varejo na Indonésia pertenciam a chineses ou sino-indonésios em supermercados, lojas de ferragens e até restaurantes. Alwi Sahab, um especialista em cultura Betawi , afirmou que durante sua juventude em Kwitang, no centro de Jacarta, o centro econômico de Jacarta dependia totalmente do empresário chinês ou indonésio.

Bem, se você acha que existem restaurantes Padang ou outro restaurante como agora, você realmente não deveria, tudo era propriedade dos chineses naquela época.

Implementação, protesto e contra-ação

A investigação da revista Tempo publicada no ano de 2009 mencionou que, durante a implementação, a lei afetou 86.690 varejistas estrangeiros listados (90 por cento chineses), cerca de 500.000 foram afetados. No entanto, o Waspada Daily em seu aniversário comemorativo publicou sua história impressa na década de 1960 durante o acontecimento, e tinha um número diferente, de acordo com o Waspada Daily, apenas cerca de 25.000 pequenos estandes de mercearia de varejistas estrangeiros (principalmente) chineses afetados pelo PP No. 10.

As sanções especificadas na diretiva eram apenas confisco de propriedade (todos os itens deveriam ser entregues a Koperasi), multas e realocação forçada, mas, na prática, também havia alguns infratores executados (Cimahi e Cibadak, West Java ).

Em alguns lugares, a lei foi aplicada pelos militares. Os militares mataram duas mulheres chinesas, o que desencadeou um motim em Cimahi, Jawa Barat. Também foi notado que os chineses foram forçados a deixar suas casas e propriedades. No entanto, embora, em todo o país, a implementação dessa lei tenha ocorrido sem problemas, em alguns lugares como Bandung e Medan, havia comerciantes chineses tentando impedir a implementação do PP 10 escondendo ou esvaziando as lojas e empilhando as mercadorias nos armazéns, causando aumentos de preços dos principais materiais alimentares. Especialmente, depois que outra diretriz governamental foi emitida sobre reajustes de preços, de acordo com a Instrução Especial do Procurador-Geral, em algumas áreas, incluindo Sumatra do Norte, Equipes de Vigilância Econômica foram formadas para acompanhar certas questões na economia, como estabilizar preços e tomar as medidas cabíveis para todos que suspender o programa de alimentação implementado pelo governo. A Equipe de Vigilância Econômica no Norte de Sumatra conseguiu garantir 200 depósitos em Medan consistindo de materiais alimentares, os comerciantes sendo punidos com prisão.

A lei pretendia fortalecer a economia nacional da Indonésia, mas resultou em uma relação diplomática tensa entre a República da Indonésia e a República Popular da China (RPC). Durante uma reunião entre o Ministro de Estado Subandrio e o Embaixador Chinês na Indonésia (Huang Chen) em Jacarta, o PRC insistiu que o PP No. 10 deveria ser revisado, e o pedido foi negado. Mais tarde, durante uma audiência parlamentar, o Ministro de Estado Subandrio reafirmou que não há nenhum elemento anti-chinês relacionado na implementação do PP nº 10, a lei sendo apenas o início da nacionalização e socialização na economia indonésia, e como parte da Movimento da revolução indonésia. Sobre a nacionalização, a PP nº 10 previa que o comércio exterior deveria ser fechado fora do ibukota kabupaten e o comerciante deveria morar apenas em sua propriedade, o que não era permitido exercer qualquer atividade comercial. Os estrangeiros tiveram de encerrar seus negócios o mais tardar em 1º de janeiro de 1960 e doar todos os seus bens à Koperasi .

O governo da RPC ficou chateado. Em 10 de dezembro de 1959, a rádio Pequim anunciou uma campanha para o cidadão chinês retornar a "O Calor da Pátria". A Embaixada da RPC em Jacarta logo listou todos os cidadãos chineses interessados ​​em retornar à China . Cerca de 199.000 se inscreveram, mas apenas 102.000 conseguiram ser colocados em um navio enviado pelo governo da RPC . A tensão entre o governo da RPC e o governo da Indonésia diminuiu depois que o primeiro-ministro da RPC , Zhou Enlai, se encontrou com o presidente Sukarno .

Prós e contras

De acordo com Mestika Zed da Andalas University , Padang , West Sumatera , Asaat Datuk Mudo foi um verdadeiro nacionalista e sempre reagiu de acordo com os fatos e a realidade. A economia de pribumi (indonésio nativo) após a independência era fraca, sem ninguém para defendê-la. Enquanto isso, mesmo durante o imperialismo holandês, os chineses sempre tiveram uma economia melhor do que os pribumi . Após a independência da Indonésia, eles assumiram a economia de pequena, média e grande escala. As ideias de Assaat foram posteriormente adotadas, mas de uma forma um tanto diferente, por Tun Abdul Razak e Mahathir Mohamad como a política econômica da Malásia para proteger a maioria e a etnia indígena malaia na Malásia , que então enfrentava uma situação econômica semelhante. O governo da Malásia não confisca propriedades comerciais e ativos de malaios de etnia chinesa. Em vez disso, os malaios foram incentivados a participar mais das atividades econômicas e comerciais da nação, recebendo tratamento preferencial do governo. Isso envolve a concessão de empréstimos baratos ou a termos generosos como capital para iniciar um negócio. As licitações para projetos, contratos, aquisições e requisições do governo foram abertas apenas para empresas de propriedade da Malásia. Os fazendeiros malaios recebiam produtos gratuitos de terra, equipamentos agrícolas e fertilizantes e produtos comprados a preços altamente subsidiados.

Do ponto de vista histórico, mesmo no início da Independência da Indonésia, os chineses sempre foram suspeitos por estarem divididos em três grupos: "Pró-holandês", "Pró-governo chinês" e "Movimento Nacionalista Pró-Indonésio". Há também chineses indonésios que concordam que era necessário fazer uma assimilação ou pribumização dos chineses indonésios (também conhecidos como Tionghoa) através da religião ( Islã e PITI ) como organização muçulmana. Eles deram seu apoio e oportunidades aos chineses-indonésios para provar que querem se tornar um "bom cidadão indonésio". Também há muita cooperação entre os chineses e os indonésios observada durante o movimento nacional indonésio. Até mesmo algumas das figuras chinesas proeminentes estavam se esforçando para fazer o retorno chinês-indonésio à Indonésia. Yap Thiam Hien , um advogado chinês-indonésio, famoso por seu idealismo nacionalista indonésio, fundou o Baperki (Corpo de Discussão sobre Cidadania da Indonésia) em 1954. O objetivo da organização era fazer com que os chineses-indonésios desejassem ser cidadãos indonésios, especialmente aqueles que aceitam os indonésios lado, em oposição aos governos holandês e chinês. Este órgão também deu uma grande contribuição ao propor a Lei de Cidadania Indonésia de 1958, que foi implementada no início de 1960. A regra discriminatória também foi observada como uma tentativa de manter a política de dividir para conquistar .

Leo Suryadinata, um chinês-indonésio que agora leciona na Universidade Nacional de Cingapura (NUS), pensa que ambas as regras da fortaleza ou PP 10/1959 são o início do movimento anti-chinês na Indonésia. De acordo com Suryadinata, durante o colonialismo holandês, os chineses-indonésios eram principalmente pequenos varejistas, mas após a independência da Indonésia, sua posição foi fortalecida, razão pela qual os pribumi pensam que eles não podem competir e gostariam de assumir o poder usando o governo .

Decisão do Gabinete do Presidium 127 de 1966

A Decisão 127 do Gabinete do Presidium de 1966 ( Keputusan Presidium Kabinet Nomor 127 Tahun 1966 , 127 / U / Kep / 12/1966 ) foi uma lei indonésia aprovada em 1966 que sugeria que nomes que soassem indonésios fossem adotados pelos chineses indonésios . Foi considerado parte da legislação anti-chinesa na Indonésia. A comunidade chinesa residente na Indonésia se ressentiu porque os forçou a perder nomes de família tradicionais. No entanto, algumas pessoas frustraram os esforços do governo até certo ponto, incorporando seu nome chinês ao novo nome indonésio. Por exemplo, o sobrenome chinês "Tan" foi facilmente incorporado ao nome indonésio "Sutanto".

Decisão Presidencial 240 de 1967

A Decisão Presidencial 240 de 1967 ( Keputusan Presiden Nomor 240 Tahun 1967 , Keppres No. 240/1867) determinou a assimilação de "estrangeiros" e apoiou uma diretiva anterior, 127 / U / Kep / 12/1966, para chineses indonésios adotarem sons indonésios nomes.

Instrução Presidencial 14 de 1967

A Instrução Presidencial No. 14/1967 (Inpress No. 14/1967) sobre Religião, Crenças e Tradições Chinesas efetivamente baniu qualquer literatura e culturas chinesas na Indonésia, incluindo a proibição de caracteres chineses. Embora os nomes chineses não tenham sido mencionados explicitamente, os chineses indonésios "recém-naturalizados" foram fortemente aconselhados a adotar nomes não chineses. (Anulado pelo ex-presidente Abdurrahman Wahid em Keppres nº 6/2000; anulação apoiada pelo ex-presidente Megawati Sukarnoputri em Keppres nº 19/2002 ao declarar o Ano Novo Chinês como feriado nacional.)

1967

As leis que afetam os indonésios chineses proliferaram sob o regime da Nova Ordem , durante o reinado do ex-presidente Suharto . Suharto era um forte defensor da assimilação chinesa, em vez da integração. Como parte da 'Política Básica para a Solução do Problema Chinês' de 1967 e outras medidas, apenas um jornal em chinês foi autorizado a continuar, todas as expressões religiosas chinesas tiveram que ser confinadas em suas casas, as escolas de língua chinesa foram eliminadas, A escrita chinesa em locais públicos foi proibida e os chineses foram forçados a usar nomes que soassem indonésios . A maior parte desta legislação foi revogada após a queda de Suharto do poder em 1998. [1]

Circular 6 da Fortaleza do Gabinete Ampera de 1967

Ampera Cabinet Presidium Circular 6 de 1967 ( indonésio : Surat Edaran Presidium Kabinet Ampera Nomor SE-06 / Pres.Kab / 6/1967 ) foi lançada em 28 de junho de 1967. Um dos pontos de discórdia é a seleção de um termo adequado para descrever Residentes indonésios de ascendência chinesa. O texto explicativo que acompanha o Artigo 26 da Constituição de 1945 usa o termo Tionghoa para descrever esse grupo. Em 1948, o Partido Comunista da Indonésia começou a usar Tionghoa em sua terminologia, levando ao início de uma proibição não oficial de seu uso. Em 1967, uma circular do gabinete impôs o uso do termo Cina em vez de Tionghoa e Tiongkok .

Outros exemplos

  • Instrução do Gabinete Presidium nº 37 / U / IN / 6/1967, que proíbe mais residência ou autorizações de trabalho para novos imigrantes chineses, suas esposas ou filhos; congelar qualquer capital levantado por "estrangeiros" na Indonésia; fechamento de escolas "estrangeiras", exceto para corpos diplomáticos e suas famílias; exigir que o número de alunos indonésios seja a maioria e em proporção aos "estrangeiros" em qualquer escola pública; e fazer com que a implementação da "questão chinesa" seja responsabilidade do ministro de Assuntos Políticos.
  • Resolução da Assembleia Consultiva Popular Provisória nº 32, de 1966 (TAP MPRS nº 32/1966), que proíbe efetivamente o uso de caracteres chineses em jornais e revistas.
  • Ministério de Assuntos Internos nº 455.2-360 / 1988 sobre Regulamentação de Templos, restringindo de maneira efetiva e severa a construção ou reparo de templos chineses.
  • Circular do Diretor Geral de Orientação para Imprensa e Gráficos do Ministério da Informação nº 02 / SE / Ditjen-PPGK / 1988, restringindo ainda mais o uso da língua e / ou caracteres chineses.
  • Instrução do Ministério do Interior nº X01 / 1977 sobre as instruções de implementação para o registro da população e as instruções confidenciais nº.3.462 / 1.755.6 do governo de Jacarta de 28 de janeiro de 1980, ambos autorizando códigos especiais em carteiras de identidade nacionais para indicar origem étnica chinesa , o código sendo A01
  • Circular do Gabinete Presidium SE-06 / Pres-Kab / 6/1967 sobre a alteração do termo China e chinês, exigindo o uso do termo "Cina" (considerado um termo depreciativo por muitos indonésios chineses) em vez de "Tionghoa" ou " Tiongkok " (usado pelos próprios chineses étnicos).
  • o status do confucionismo como uma das seis religiões oficiais da Indonésia foi revogado. Em 1978, o Ministro do Interior emitiu uma diretiva de que havia apenas cinco religiões, excluindo o confucionismo. Em 27 de janeiro de 1979, uma reunião do gabinete presidencial ocorreu e decidiu firmemente que o confucionismo não era uma religião. Outra diretriz do Ministro do Interior foi emitida em 1990 reiterando sobre a existência de apenas cinco religiões oficiais na Indonésia.

Anomalias e exceções

Existem exceções às leis e regulamentos que proíbem o uso do mandarim . O uso do mandarim nas prescrições da medicina tradicional chinesa, por exemplo, não é proibido, uma vez que os processos judiciais relacionados a este caso foram suspensos após lobby feito ao Procurador-Geral (Jaksa Agung) da Indonésia pelo INI ( Ikatan Naturopatis Indonésia ).

Prática corrente

Durante seu mandato como presidente, Abdurrahman Wahid acabou com as restrições à cultura e à língua chinesas e fez do Ano Novo Chinês um feriado nacional. Hoje, os chineses indonésios possuem os mesmos direitos que outros grupos étnicos. Eles podem praticar sua cultura ao longo de suas vidas diárias, não sendo mais proibido o uso da língua chinesa. A Metro TV foi a primeira a transmitir suas notícias em chinês.

As escolas chinesas agora podem ser estabelecidas como escolas internacionais ou "nacionais mais". O mandarim também é ensinado como disciplina extracurricular opcional em muitas escolas.

Veja também

Notas

Bibliografia