Nova Ordem (Indonésia) -New Order (Indonesia)

República da Indonésia
República da Indonésia   ( indonésio )
1966-1998
Lema:  Bhinneka Tunggal Ika ( Kawi )
(Inglês: "Unidade na Diversidade")
Ideologia do estado único : Pancasila
Hino:  Indonésia Raya
(Inglês: "Grande Indonésia")
Mapa da Indonésia em 1978
Mapa da Indonésia em 1978
Capital
e maior cidade
Jacarta
6°10'S 106°49'E / 6,167°S 106,817°E / -6,167; 106.817
Língua oficial
e língua nacional
indonésio
Idiomas regionais Mais de 700 idiomas
Religião
Demônio(s) indonésio
Governo República constitucional presidencial unitária sob uma ditadura militar autoritária
Presidente  
• 1966-1967
Sukarno
• 1967-1998
Suharto
Vice presidente  
• 1956-1973
Vago
• 1973-1978
Hamengkubuwono IX
• 1978-1983
Adam Malik
• 1983-1988
Umar Wiraadikusumah
• 1988-1993
Sudharmono
• 1993-1998
Experimente o Sutrisno
• 1998
BJ Habibie
Legislatura Assembleia Consultiva Popular Provisória (1966–1973)
Assembleia Consultiva Popular (1973–1998)
"Delegados regionais" (1973-1998)
Conselho Representativo do Povo de Assistência Mútua (1966-1973)
Conselho Representativo do Povo (1973-1998)
Era histórica Guerra Fria
•  Supersemar
11 de março de 1966
12 de março de 1967
27 de março de 1968
7 de dezembro de 1975
12-15 de maio de 1998
21 de maio de 1998
Área
1992 1.919.440 km 2 (741.100 milhas quadradas)
População
• 1992
195.683.531
Moeda Rupia
Código ISO 3166 EU IRIA
Precedido por
Sucedido por
Democracia Guiada na Indonésia
Timor Português
Era pós-Suharto na Indonésia
Hoje parte de Indonésia Indonésia Timor Leste
Timor Leste
  1. O cargo de vice-presidente ficou vago de 12 de março de 1967 a 23 de março de 1973.
  2. O confucionismonão foi reconhecido durante a Nova Ordem.
  3. ^ Estatísticas da Indonésia em 1992

A Nova Ordem ( indonésio : Orde Baru , abreviado Orba ) é o termo cunhado pelo segundo presidente indonésio Suharto para caracterizar sua administração como ele chegou ao poder em 1966 até sua renúncia em 1998. Suharto usou este termo para contrastar sua presidência com a de seu predecessor Sukarno (retroativamente apelidado de "Old Order", ou Orde Lama ).

Imediatamente após a tentativa de golpe em 1965, a situação política era incerta, a Nova Ordem de Suharto encontrou muito apoio popular de grupos que queriam se separar dos problemas da Indonésia desde sua independência. A 'geração de 66' ( Angkatan 66 ) sintetizava a fala de um novo grupo de jovens líderes e um novo pensamento intelectual. Após os conflitos comunais e políticos da Indonésia, e seu colapso econômico e colapso social do final da década de 1950 até meados da década de 1960, a "Nova Ordem" estava comprometida em alcançar e manter a ordem política, o desenvolvimento econômico e a remoção da participação em massa no processo político. As características da "Nova Ordem" estabelecida a partir do final da década de 1960 foram, portanto, um forte papel político para os militares, a burocratização e corporatização das organizações políticas e sociais e a repressão seletiva, mas efetiva, dos oponentes. A doutrina anticomunista estridente permaneceu uma marca registrada da presidência por seus 32 anos subsequentes, com o islamismo se tornando predominante no início dos anos 1990.

Dentro de alguns anos, no entanto, muitos de seus aliados originais tornaram-se indiferentes ou avessos à Nova Ordem, que compreendia uma facção militar apoiada por um grupo civil restrito. Entre grande parte do movimento pró-democracia que forçou Suharto a renunciar na Revolução Indonésia de 1998 e depois ganhou o poder, o termo "Nova Ordem" passou a ser usado pejorativamente. É frequentemente empregado para descrever figuras que estavam ligadas ao período Suharto, ou que defenderam as práticas de sua administração autoritária, como corrupção , conluio e nepotismo (amplamente conhecido pela sigla KKN: korupsi , kolusi , nepotisme ).

Fundo

Sukarno foi o presidente fundador da Indonésia, cargo que ocupou desde a formação da República em 1945. Em 1955, as primeiras eleições parlamentares gerais deram origem a um parlamento instável e a partir do final da década de 1950, o governo de Sukarno tornou-se cada vez mais autocrático sob sua " Democracia Guiada ". Descrito como o grande " dalang ", a posição de Sukarno dependia de seu conceito de NASAKOM (Nacionalismo, Religião, Comunismo), pelo qual ele procurava equilibrar os militares indonésios, grupos islâmicos e o cada vez mais poderoso Partido Comunista da Indonésia (PKI). Para ressentimento dos grupos militares e muçulmanos, esse arranjo tornou-se cada vez mais dependente do PKI, que se tornou o partido político mais forte do país.

A ideologia anti-imperial de Sukarno viu a Indonésia cada vez mais dependente da União Soviética e da China , o que foi recebido com indignação dos países ocidentais . O governo sem dinheiro teve que eliminar os subsídios do setor público, a inflação anual chegou a 1.000%, as receitas de exportação estavam encolhendo, a infraestrutura desmoronando e as fábricas estavam operando com capacidade mínima com investimento insignificante. A administração de Sukarno tornou-se cada vez mais ineficaz em fornecer um sistema econômico viável para tirar seus cidadãos da pobreza e da fome. Enquanto isso, Sukarno levou a Indonésia ao Konfrontasi , um confronto militar com a Malásia, removeu a Indonésia das Nações Unidas e intensificou a retórica revolucionária e antiocidental.

Em 1965, no auge da Guerra Fria , o PKI penetrou em todos os níveis de governo. Com o apoio de Sukarno e da Força Aérea, o partido ganhou crescente influência às custas do Exército, garantindo assim a inimizade do Exército. Os clérigos muçulmanos, muitos dos quais eram proprietários de terras, sentiram-se ameaçados pelas ações de confisco de terras rurais do PKI. O exército ficou alarmado com o apoio de Sukarno ao desejo do PKI de estabelecer rapidamente uma "quinta força" de camponeses e trabalhadores armados, que foi anunciado pela primeira vez pelo PKI a um jornalista da CBS News . Somando-se a essa natureza desesperada e rebelde da Indonésia na década de 1960, uma divisão dentro das forças armadas foi fomentada por países ocidentais que apoiavam uma facção de direita contra uma facção de esquerda apoiada pelo PKI.

Derrubada de Sukarno

Em 30 de setembro de 1965, seis generais foram mortos por um grupo que se autodenominava Movimento 30 de Setembro, que alegava uma conspiração da direita para matar o presidente. O general Suharto liderou o exército na repressão da tentativa frustrada de golpe. O PKI foi rapidamente responsabilizado e o exército liderou um expurgo anticomunista que matou cerca de 500.000 a um milhão de pessoas. A opinião pública mudou contra Sukarno em parte devido ao seu aparente conhecimento e simpatia pelos eventos de 30 de setembro, e por sua tolerância a elementos esquerdistas e comunistas que o exército culpou pela tentativa de golpe. Grupos estudantis, como o KAMI , foram encorajados e apoiados pelo Exército contra Sukarno. Em março de 1966, Suharto conseguiu um decreto presidencial (conhecido como Supersemar ), que lhe deu autoridade para tomar qualquer ação necessária para manter a segurança. Usando o decreto, o PKI foi banido em março de 1966 e o ​​parlamento ( MPRS ), governo e militares foram expurgados de elementos pró-Sukarno, muitos dos quais foram acusados ​​de serem simpatizantes comunistas, e substituídos por partidários de Suharto.

Uma sessão de junho do parlamento agora expurgado promulgou uma resolução parlamentar irrevogável por Sukarno ( Tap MPRS no. XXV/MPRS/1966 ), que confirmou a proibição de Suharto do PKI e simultaneamente baniu " Comunismo / Marxismo-Leninismo " ( sic ; explicitamente definido na exposição de motivos da resolução correspondente para incluir "os fundamentos e táticas de luta ensinados por ... Stalin , Mao Tse Tung et cetera "), bem como promulgar outras resoluções que elevaram o Supersemar a uma resolução parlamentar também irrevogável por Sukarno, e despojado Sukarno de seu título de presidente vitalício . Em agosto-setembro de 1966, e contra a vontade de Sukarno, a Nova Ordem encerrou o confronto da Indonésia com a Malásia e voltou às Nações Unidas . O Parlamento se reuniu em março de 1967 para destituir o presidente por sua aparente tolerância ao Movimento 30 de setembro e violação da constituição ao promover a agenda comunista internacional do PKI, negligência da economia e promoção da "degradação moral" nacional por meio de seu comportamento mulherengo. Em março de 1967, o MPRS despojou Sukarno de seu poder restante, e Suharto foi nomeado presidente interino . Sukarno foi colocado em prisão domiciliar no Palácio Bogor ; pouco mais se ouviu dele, e ele morreu em junho de 1970. Em março de 1968, o MPRS nomeou Suharto para o primeiro de seus cinco anos de mandato como presidente.

Consolidação do poder

General Suharto
Suharto fez o juramento presidencial em 27 de março de 1968.

A "Nova Ordem" foi assim chamada para se distinguir e "melhor" da "Velha Ordem" de Sukarno. Pancasila foi promovida como a ideologia nacional, que antecedeu religiões introduzidas como o hinduísmo ou o islamismo . Suharto conseguiu uma resolução parlamentar em 1978 ( Tap MPR No. II/1978 ) que obrigava todas as organizações na Indonésia a aderirem ao Pancasila como princípio básico. Ele instituiu um programa de doutrinação da Pancasila que deve ser frequentado por todos os indonésios, desde alunos do ensino fundamental até trabalhadores de escritório. Pancasila, um conjunto de princípios bastante vago e generalista originalmente formulado por Sukarno em 1945, foi vigorosamente promovido como uma sacrossanta ideologia nacional que representa a antiga sabedoria do povo indonésio mesmo antes da entrada de religiões estrangeiras, como o hinduísmo ou o islamismo . Em um discurso de julho de 1982 que refletia sua profunda paixão pelas crenças javanesas , Suharto glorificou Pancasila como a chave para alcançar a vida perfeita ( ilmu kasampurnaning hurip ) de harmonia com Deus e com a humanidade. Na prática, porém, a imprecisão de Pancasila foi explorada pelo governo de Suharto para justificar suas ações e condenar seus oponentes como "anti-Pancasila".

A política Dwifungsi ("Dual Function") permitiu que os militares tivessem um papel ativo em todos os níveis do governo, economia e sociedade da Indonésia.

Neutralização da dissidência interna

Tendo sido nomeado presidente, Suharto ainda precisava compartilhar o poder com vários elementos, incluindo generais indonésios que consideravam Suharto como mero primus inter pares , bem como grupos islâmicos e estudantis que participaram do expurgo anticomunista. Suharto, auxiliado por seu "Escritório de Assistentes Pessoais" ( Aspri ) camarilha de oficiais militares de seus dias como comandante da Divisão Diponegoro, particularmente Ali Murtopo , começou a cimentar sistematicamente seu poder, sutilmente marginalizando potenciais rivais enquanto recompensava os leais com posição política e incentivos monetários.

Tendo demitido com sucesso a tentativa de 1968 do presidente do MPRS, General Nasution , de apresentar um projeto de lei que teria restringido severamente a autoridade presidencial, Suharto o removeu de seu cargo de presidente do MPRS em 1969 e forçou sua aposentadoria antecipada do exército em 1972. Em 1967 , os generais HR Dharsono, Kemal Idris e Sarwo Edhie Wibowo (apelidado de "Radicais da Nova Ordem") se opuseram à decisão de Suharto de permitir a participação de partidos políticos existentes nas eleições em favor de um sistema bipartidário não ideológico um pouco semelhante aos encontrados em muitos países ocidentais . Suharto então enviou Dharsono para o exterior como embaixador, enquanto Kemal Idris e Sarwo Edhie Wibowo foram enviados para as distantes Sumatra do Norte e Sulawesi do Sul como comandantes regionais.

Enquanto muitos líderes originais do movimento estudantil de 1966 ( Angkatan 66 ) foram cooptados com sucesso para o regime, ele enfrentou grandes manifestações estudantis desafiando a legitimidade das eleições de 1971, o Movimento Golput , a cara construção do parque temático Taman Mini Indonesia Indah ( 1972), a dominação de capitalistas estrangeiros ( Incidente de Malari de 1974) e a falta de limites de mandato da presidência de Suharto (1978). A Nova Ordem respondeu prendendo ativistas estudantis e enviando unidades do exército para ocupar o campus do Instituto de Tecnologia de Bandung em 1978. Em abril de 1978, Suharto encerrou a agitação no campus emitindo um decreto sobre a "Normalização da Vida no Campus" (NKK), que atividades políticas proibidas no campus não relacionadas a atividades acadêmicas.

Em 1980, cinquenta figuras políticas proeminentes assinaram a Petição dos Cinquenta que criticavam o uso de Pancasila por Suharto para silenciar seus críticos. Suharto recusou-se a responder às preocupações dos peticionários, e alguns deles foram presos com outros com restrições impostas a seus movimentos.

Política doméstica e segurança

Despolitização

Para aplacar as demandas de políticos civis para a realização de eleições, conforme manifestado nas resoluções do MPRS de 1966 e 1967, o governo Suharto formulou uma série de leis relativas às eleições, bem como à estrutura e aos deveres do parlamento que foram aprovadas pelo MPRS em novembro de 1969 após prolongado negociações. A lei previa um parlamento ( Madjelis Permusjawaratan Rakjat /MPR) com o poder de eleger presidentes composto por uma câmara baixa ( Dewan Perwakilan Rakjat /DPR ), bem como representantes regionais e de grupos. 100 dos 460 membros da DPR eram soldados das Forças Armadas da República da Indonésia (ABRI)—na sua maioria soldados do Exército indonésio —nomeados diretamente pelo governo como parte de Dwifungsi , enquanto os restantes lugares foram atribuídos a partidos políticos com base nos resultados de um general eleição. Esse mecanismo garante um controle governamental significativo sobre os assuntos legislativos, particularmente a nomeação de presidentes.

Para participar das eleições, Suharto percebeu a necessidade de se aliar a um partido político. Depois de considerar inicialmente o alinhamento com o antigo partido de Sukarno, o PNI , em 1969, Suharto assumiu o controle de uma obscura federação de ONGs dirigida por militares chamada Golkar ("Grupo Funcional") e a transformou em seu veículo eleitoral sob a coordenação de seu partido de direita. manobrista Ali Murtopo . A primeira eleição geral foi realizada em 3 de julho de 1971 com dez participantes: Golkar, quatro partidos islâmicos, além de cinco partidos nacionalistas e cristãos. Fazendo campanha em uma plataforma não ideológica de "desenvolvimento", e auxiliado pelo apoio oficial do governo e táticas de intimidação sutis. Golkar obteve 62,8% dos votos populares. A sessão geral de março de 1973 do MPR prontamente nomeou Suharto para um segundo mandato com o sultão Hamengkubuwono IX como vice-presidente.

Em 5 de janeiro de 1973, para permitir um melhor controle, o governo forçou os quatro partidos islâmicos a se fundirem no PPP ( Partai Persatuan Pembangunan / United Development Party ), enquanto os cinco partidos não islâmicos foram fundidos no PDI ( Partai Demokrasi Indonesia / Indonesian Democratic Party ). O governo garantiu que esses partidos nunca desenvolvessem uma oposição efetiva controlando sua liderança, ao mesmo tempo em que estabelecia o sistema de "reconvocação" para remover quaisquer legisladores francos de seus cargos. Usando este sistema apelidado de " Democracia Pancasila ", Golkar venceu as eleições gerais do MPR de 1977 , 1982 , 1987 , 1992 e 1997 com grandes deslizamentos de terra. O MPR eleito então procedeu à reeleição unânime de Suharto como presidente em 1978, 1983, 1988, 1993 e 1998.

Estabelecimento de grupos corporativos

Suharto prosseguiu com projetos de engenharia social destinados a transformar a sociedade indonésia em uma "massa flutuante" despolitizada que apoiava a missão nacional de "desenvolvimento", conceito semelhante ao corporativismo . O governo formou grupos da sociedade civil para unir a população em apoio aos programas do governo. Por exemplo, o governo criou e exigiu que todos os funcionários públicos e funcionários de empresas estatais e locais e do Bank Indonesia se juntassem ao KORPRI (Corpo de Empregados da República da Indonésia) em novembro de 1971 para garantir sua lealdade; organizou o FBSI ( Federasi Buruh Seluruh Indonesia ) como o único sindicato legal para trabalhadores não elegíveis para a adesão ao KORPRI em fevereiro de 1973 (mais tarde renomeado como SPSI/ Serikat Pekerja Seluruh Indonesia em 1985), estabelecido sob o pretexto do tripartismo , oficialmente definido como Pancasilaist Relações Industriais ( indonésio : Hubungan Industrial Pancasila ) (enquanto de fato cimenta apenas interesses comerciais com o estado); e estabeleceu o MUI ( Majelis Ulama Indonesia ) em 1975 para controlar os clérigos islâmicos. Em 1966 a 1967, para promover a assimilação dos influentes chineses indonésios , o governo Suharto aprovou várias leis como parte da chamada "Política Básica para a Solução do Problema Chinês", segundo a qual apenas uma publicação em língua chinesa (controlada pelo exército ) foi autorizado a continuar, todas as expressões culturais e religiosas chinesas (incluindo a exibição de caracteres chineses) foram proibidas no espaço público, as escolas chinesas foram eliminadas e os chineses étnicos foram incentivados a usar nomes que soam indonésios . Além disso, os indonésios chineses também estão sujeitos ao Certificado de Cidadania para ingressar em uma academia, obter um passaporte, registrar-se para uma eleição e se casar. Em 1968, Suharto iniciou o programa de planejamento familiar muito bem-sucedido ( Keluarga Berentjana /KB) para conter a enorme taxa de crescimento populacional e, portanto, aumentar a renda per capita. Um legado duradouro deste período é a reforma ortográfica da língua indonésia decretada por Suharto em 17 de agosto de 1972.

"Ibuísmo de Estado"

Inspirada na cultura javanesa de priyayi , a Nova Ordem, durante sua era de consolidação, era antifeminista e patriarcal , e oficialmente definida como "familyism" ( indonésio : kekeluargaan ). Em 1974, o presidente Suharto estabeleceu o corpo de esposas de funcionários públicos Dharma Wanita , organizado sob a doutrina do " Dharma das Cinco Mulheres " ( indonésio : Pancadharma Wanita , uma doutrina antifeminista e patriarcal semelhante ao Kinder, Küche, Kirche da Alemanha nazista ); um programa de "Treinamento de Bem-Estar Familiar" ( indonésio : Pembinaan Kesejahteraan Keluarga , PKK ), que foi enraizado em uma conferência de 1957 sobre economia doméstica em Bogor , tornou-se obrigatório em 1972, especialmente nas regiões rurais.

Somente em 1980 o feminismo ganharia uma revolta com o estabelecimento de várias fundações, por exemplo, a fundação Annisa Shanti (Yasanti).

Estabilidade política

Suharto contou com os militares para manter implacavelmente a segurança doméstica, organizada pelo Kopkamtib (Comando de Operação para a Restauração da Segurança e da Ordem) e BAKIN (Agência de Coordenação de Inteligência do Estado). Para manter o controle estrito sobre o país, Suharto expandiu o sistema territorial do exército até o nível da aldeia, enquanto os oficiais militares foram nomeados como chefes regionais sob a rubrica do Dwifungsi ("Função Dupla") dos militares. Em 1969, 70% dos governadores provinciais da Indonésia e mais da metade de seus chefes distritais eram oficiais militares ativos. Suharto autorizou a Operasi Trisula, que destruiu os remanescentes do PKI tentando organizar uma base de guerrilha na área de Blitar em 1968 e ordenou várias operações militares que encerraram a insurgência comunista PGRS-Paraku em Kalimantan Ocidental (1967-1972). Os ataques aos trabalhadores do petróleo pela primeira encarnação dos separatistas do Movimento Aceh Livre sob Hasan di Tiro em 1977 levaram ao envio de pequenos destacamentos de forças especiais que rapidamente mataram ou forçaram os membros do movimento a fugir para o exterior. Notavelmente, em março de 1981, Suharto autorizou uma missão de forças especiais bem-sucedida para acabar com o sequestro de um voo da Garuda Indonesia por extremistas islâmicos no Aeroporto Don Muang em Bangkok .

Para cumprir com o Acordo de Nova York de 1962, que exigia um plebiscito sobre a integração de West Irian na Indonésia antes do final de 1969, o governo Suharto começou a organizar um chamado " Ato de Livre Escolha " (PEPERA), agendado para julho-agosto de 1969. O governo enviou forças especiais da RPKAD sob Sarwo Edhie Wibowo que garantiram a rendição de vários bandos da antiga milícia organizada pelos holandeses ( Papoea Vrijwilligers Korps / PVK ) em liberdade nas selvas desde a tomada indonésia em 1963, enquanto enviava voluntários católicos sob Jusuf Wanandi para distribuir bens de consumo para promover sentimentos pró-indonésios. Em março de 1969, foi acordado que o plebiscito seria canalizado por meio de 1.025 chefes tribais, citando o desafio logístico e a ignorância política da população. Usando a estratégia acima, o plebiscito produziu uma decisão unânime pela integração com a Indonésia, que foi devidamente anotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas em novembro de 1969.

Islã político

Sob Suharto, os islamistas políticos foram suprimidos e os muçulmanos religiosos foram cuidadosamente observados pelo governo indonésio. Vários generais cristãos que serviram sob Suharto, como Leonardus Benjamin Moerdani , perseguiram ativamente os muçulmanos religiosos nas forças armadas indonésias, que foram descritas como "anti-islâmicas", negando promoções aos muçulmanos religiosos e impedindo-os de orar nos quartéis e proibindo-os de usar a saudação islâmica As-salamu alaykum , e essas políticas anti-islâmicas foram inteiramente apoiadas por Suharto, apesar de Suharto ser ele próprio um muçulmano, uma vez que considerava o Islã político uma ameaça ao seu poder. O general cristão Theo Syafei, que também serviu sob o comando de Suharto, manifestou-se contra a chegada do Islã político ao poder na Indonésia e insultou o Alcorão e o Islã em comentários que foram descritos como islamofóbicos. Além disso, o hijab também foi banido brevemente (1980-1991) nas escolas estaduais.

Economia

Suharto em uma visita à Alemanha Ocidental em 1970.

O novo presidente recrutou um grupo de economistas indonésios formados principalmente nos Estados Unidos , apelidado de " Máfia de Berkeley ", para formular a política econômica do governo. Ao cortar os subsídios e a dívida do governo e reformar o mecanismo da taxa de câmbio, a inflação caiu de 660% em 1966 para 19% em 1969. A ameaça de fome foi aliviada pelo influxo de remessas de ajuda de arroz da USAID em 1967 a 1968.

Percebendo a escassez de capital doméstico capaz de rejuvenescer o crescimento, Suharto reverteu as políticas de autarquia econômica de Sukarno abrindo setores econômicos selecionados do país ao investimento estrangeiro sob a nova Lei de Investimento Estrangeiro de janeiro de 1967 (contendo generosas isenções fiscais e livre circulação de dinheiro) . O próprio Suharto viajou para a Europa Ocidental e Japão em uma série de viagens para promover investimentos na Indonésia, começando no setor de recursos naturais. Entre os primeiros investidores estrangeiros a reentrar na Indonésia estavam as mineradoras Freeport Sulphur Company e International Nickel Company , seguidas por investimentos significativos de empresas japonesas, sul-coreanas e taiwanesas. As empresas de propriedade britânica nacionalizadas pela administração Sukarno como parte da Konfrontasi (incluindo a então dupla listada Unilever e a parte britânica da também dupla listada Royal Dutch/Shell ) foram reprivatizadas; no entanto, as empresas holandesas originalmente nacionalizadas no final da década de 1950 e início da década de 1960 (incluindo, mas não se limitando a Hollandsche Beton Groep , NILLMIJ (em 1969 incorporadas à Ennia, agora Aegon ) e a parte holandesa da Royal Dutch/Shell) não foram reprivatizadas devido a sentimentos nacionalistas. A partir de 1967, o governo conseguiu obter ajuda externa a juros baixos de dez países agrupados no Grupo Intergovernamental sobre a Indonésia (IGGI) para cobrir seu déficit orçamentário.

O governo de Suharto emitiu a Lei de Investimento Doméstico de junho de 1968 para permitir o desenvolvimento de uma classe capitalista doméstica capaz de impulsionar o crescimento econômico para complementar as empresas estatais existentes. O final da década de 1960 e início da década de 1970 viu o surgimento de empreendedores domésticos (principalmente chineses-indonésios ) no setor de manufatura leve de substituição de importações, como o Astra Group e o Salim Group .

Abastecido com a ajuda externa da IGGI e depois com o salto nas exportações de petróleo durante a crise do petróleo de 1973 , o governo iniciou uma série de investimentos intensivos em grande escala em infraestrutura sob uma série de planos de cinco anos ( Rencana Pembangunan Lima Tahun / REPELITA ):

  • REPELITA I (1969–1974) com foco em melhorias agrícolas ( Revolução Verde ) para garantir a segurança alimentar
  • REPELITA II (1974–1979) com foco em infraestrutura em ilhas fora de Java e crescimento em indústrias primárias
  • REPELITA III (1979-1984) com foco em alcançar a auto-suficiência alimentar e o crescimento da indústria de mão-de-obra intensiva orientada para a exportação
  • REPELITA IV (1984-1989) com foco no crescimento da fabricação de bens de capital
  • REPELITA V (1989–1994) com foco no crescimento em telecomunicações, educação e infraestrutura de transporte
  • REPELITA VI (1994–1998, inacabado) com foco em infraestrutura para apoiar o investimento estrangeiro e o livre comércio

Ao estabelecer uma economia formal baseada em políticas macroeconômicas racionais e sólidas, Suharto continuou seu modus operandi passado de criar uma vasta rede de organizações beneficentes (" yayasan ") administradas pelos militares e seus familiares, que extraíam "doações" de empresas em troca do apoio e licenças governamentais necessários. Enquanto alguns rendimentos dessas organizações foram usados ​​para propósitos genuinamente de caridade (como a construção de um hospital de doenças cardíacas por Yayasan Harapan Kita administrado pela primeira-dama), a maior parte do dinheiro foi reciclada como caixa dois para recompensar aliados políticos para manter o apoio ao governo de Suharto. presidência.

Em fevereiro de 1975, a estatal petrolífera Pertamina foi forçada a dar calote em seus US$ 15 bilhões em empréstimos de credores americanos e canadenses . O diretor da empresa, general Ibnu Sutowo (um aliado próximo de Suharto), investiu a receita inesperada do aumento dos preços do petróleo em uma miríade de outras atividades comerciais, como transporte marítimo, siderurgia, construção, imóveis e hospitais. Esses negócios foram mal administrados e cheios de corrupção. O governo foi forçado a socorrer a empresa, no processo quase dobrando a dívida nacional , enquanto Ibnu Sutowo foi removido de seu cargo.

Política estrangeira

Suharto participa da reunião de 1970 do Movimento dos Não-Alinhados em Lusaka , Zâmbia .

Ao assumir o poder, o governo Suharto adotou uma política de neutralidade na Guerra Fria com alinhamento silencioso com o bloco ocidental (incluindo Japão e Coreia do Sul ) com o objetivo de garantir apoio à recuperação econômica da Indonésia. Os países ocidentais, impressionados com as fortes credenciais anticomunistas de Suharto, foram rápidos em oferecer seu apoio. As relações diplomáticas com a China foram suspensas em outubro de 1967 por suspeita de envolvimento chinês no Movimento 30 de Setembro (as relações diplomáticas só foram restabelecidas em 1990). Devido à destruição do PKI por Suharto, a União Soviética embargou as vendas militares para a Indonésia. No entanto, de 1967 a 1970, o ministro das Relações Exteriores, Adam Malik , conseguiu vários acordos para reestruturar dívidas maciças contraídas por Sukarno da União Soviética e outros estados comunistas do Leste Europeu. Regionalmente, tendo encerrado o confronto com a Malásia em agosto de 1966, a Indonésia tornou-se membro fundador da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) em agosto de 1967. Esta organização foi projetada para estabelecer uma relação pacífica entre os países do Sudeste Asiático livres de conflitos como o Guerra do Vietnã .

Em 1974, a vizinha colónia de Timor Português mergulhou em guerra civil após a retirada da autoridade portuguesa na sequência da Revolução dos Cravos , em que a Fretilin ( Frente Revolucionária de Timor-Leste Independente ) saiu triunfante. Após a persuasão dos países ocidentais (incluindo o presidente dos EUA Gerald R. Ford e o primeiro-ministro australiano Gough Whitlam durante suas visitas à Indonésia), Suharto decidiu intervir para impedir o estabelecimento de um estado comunista. Após uma tentativa malsucedida de apoio secreto aos grupos anticomunistas timorenses UDT e APODETI , Suharto autorizou uma invasão em larga escala da colônia em 7 de dezembro de 1975, seguida de sua anexação oficial como a 27ª província indonésia de Timor Leste em julho de 1976. O "cerco e aniquilação" de 1977-1979 quebraram o controle da Fretilin sobre o interior, embora a resistência contínua da guerrilha tenha forçado o governo a manter uma forte presença militar na meia-ilha até 1999. Um mínimo estimado de 90.800 e máximo de 213.600 relacionados com o conflito as mortes ocorreram em Timor Leste durante o domínio indonésio (1974–1999) ; ou seja, 17.600–19.600 assassinatos e 73.200 a 194.000 “excessos” de mortes por fome e doenças. As forças indonésias foram responsáveis ​​por cerca de 70% dos assassinatos violentos.

Ápice do poder

Progresso socioeconômico e corrupção crescente

Em 1996, a taxa de pobreza da Indonésia havia caído para cerca de 11% em comparação com 45% em 1970, de acordo com alguns estudos, embora essa alegação de redução da pobreza seja discutível e muitos estudos indiquem que a pobreza é muito maior do que a alegada, com até 50% dos indonésios vivendo com um dólar PPP por dia ou menos. De 1966 a 1997, a Indonésia registrou um crescimento real do PIB de 5,03% ao ano, elevando o PIB real per capita de US$ 806 para US$ 4.114. Em 1966, o setor manufatureiro representava menos de 10% do PIB (principalmente indústrias relacionadas ao petróleo e agricultura). Em 1997, a manufatura havia aumentado para 25% do PIB e 53% das exportações consistiam em produtos manufaturados. O governo investiu no desenvolvimento maciço de infraestrutura (principalmente o lançamento dos satélites de telecomunicações Palapa ); consequentemente, a infra-estrutura indonésia em meados da década de 1990 foi considerada equivalente à da China. Suharto fez questão de capitalizar essas conquistas para justificar sua presidência, e uma resolução do MPR em 1983 concedeu-lhe o título de "Pai do Desenvolvimento".

Os programas de saúde de Suharto (como o programa Puskesmas ) aumentaram a expectativa de vida de 47 anos (1966) para 67 anos (1997) e reduziram a taxa de mortalidade infantil em mais de 60%. O programa do governo Inpres , lançado em 1973, resultou em uma taxa de matrícula na escola primária atingindo 90% em 1983, enquanto quase eliminava a diferença de educação entre meninos e meninas. O apoio sustentado à agricultura resultou na Indonésia atingindo a auto-suficiência do arroz em 1984, uma conquista sem precedentes que rendeu a Suharto uma medalha de ouro da FAO em novembro de 1985.

No início da década de 1980, Suharto respondeu à queda nas exportações de petróleo devido ao excesso de petróleo da década de 1980, transferindo com sucesso o principal pilar da economia para a fabricação de mão-de-obra intensiva orientada para a exportação , tornada globalmente competitiva pelos baixos salários da Indonésia e uma série de desvalorizações da moeda. . A industrialização foi empreendida principalmente por empresas étnico-chinesas, que evoluíram para imensos conglomerados , dominando a economia do país. Os maiores conglomerados são o Grupo Salim , liderado por Liem Sioe Liong (Sudono Salim) , o Grupo Sinar Mas , liderado por Oei Ek Tjong (Eka Tjipta Widjaja) , o Grupo Astra , liderado por Tjia Han Poen (William Soeryadjaya) , o Grupo Lippo Grupo , liderado por Lie Mo Tie (Mochtar Riady) , o Grupo Barito Pacific, liderado por Pang Djun Phen (Prajogo Pangestu) , e o Grupo Nusamba, liderado por Bob Hasan . Suharto decidiu apoiar o crescimento de um pequeno número de conglomerados sino-indonésios , uma vez que não podiam desafiar seu governo devido ao seu status de minoria étnica e, com base na experiência passada, ele achava que eles possuíam as habilidades e o capital necessários para criar crescimento para o país. Em troca do patrocínio de Suharto, os conglomerados forneceram financiamento vital para suas atividades de "manutenção do regime".

No final da década de 1980, o governo Suharto decidiu desregulamentar o setor bancário para incentivar a poupança e fornecer fontes internas de financiamento necessárias para o crescimento. Suharto decretou o "Pacote de outubro de 1988" ( PAKTO 88 ), que facilitou as exigências para estabelecimento de bancos e concessão de crédito, resultando em um aumento de 50% no número de bancos de 1989 a 1991. Para promover a poupança, o governo introduziu os TABANAS ( Tabungan Pembangunan Nasional , National Development Savings) para a população. A Bolsa de Valores de Jacarta , originalmente aberta em 1912 como a filial de Batavia (mais tarde Jacarta) da Bolsa de Valores de Amsterdã (agora Euronext Amsterdam ) e reaberta em 1977, teve um forte desempenho devido à onda de IPOs domésticos e um influxo de fundos estrangeiros após a desregulamentação em 1990. A súbita disponibilidade de crédito alimentou um forte crescimento econômico no início dos anos 1990, mas a fraca regulamentação do setor financeiro semeou as sementes da crise catastrófica em 1997, que acabou levando à renúncia de Suharto.

O crescimento da economia coincidiu com a rápida expansão da corrupção, conluio e nepotismo ( Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme / KKN ). No início dos anos 1980, os filhos de Suharto, particularmente Siti Hardiyanti Rukmana ("Tutut"), Hutomo Mandala Putra ("Tommy") e Bambang Trihatmodjo, tornaram-se cada vez mais venais e corruptos. Suas empresas receberam contratos governamentais lucrativos e protegidas da concorrência de mercado por monopólios. Exemplos incluem o Jacarta Inner Ring Road , que Tutut tinha uma participação majoritária (75% de uma só vez) através de sua subsidiária PT Citra Lamtoro Gung Persada PT Citra Marga Nusaphala Persada; o projecto automóvel nacional, monopolizado pela Bambang e pela Tommy (através da joint venture do Grupo Bimantara (actual MNC Group ) com a Hyundai Motor Company , e da joint venture da Timor Putra Nasional com a Kia Motors , respectivamente); a indústria do cravo, monopolizada por um órgão governamental ligado a Tommy chamado Clove Buffering and Marketing Administration ( indonésio : Badan Penyangga dan Pemasaran Cengkeh , BPPC); e até mesmo o mercado de cinema, monopolizado pela 21 Cineplex , de propriedade do primo de Suharto, Sudwikatmono. A família controla cerca de 36.000 km² de imóveis na Indonésia, incluindo 100.000 m² de escritórios em Jacarta e quase 40% das terras em Timor Leste. Além disso, os membros da família de Suharto receberam ações gratuitas em 1.251 das empresas domésticas mais lucrativas da Indonésia (principalmente administradas por comparsas étnico-chinesas de Suharto), enquanto as empresas estrangeiras foram incentivadas a estabelecer "parcerias estratégicas" com as empresas da família Suharto. Enquanto isso, a miríade de yayasans administrados pela família Suharto cresceu ainda mais, arrecadando milhões de dólares em "doações" dos setores público e privado a cada ano.

Agarre no poder

Suharto com o secretário de Defesa dos EUA , William Cohen , 14 de janeiro de 1998.

Na década de 1980, o controle de Suharto no poder era muito forte, mantido por controle estrito sobre a sociedade civil, eleições planejadas, uso liberal dos poderes coercitivos dos militares e uma economia forte. Após sua aposentadoria das forças armadas em junho de 1976, Suharto empreendeu uma reorganização das forças armadas que concentrou o poder dos comandantes ao presidente. Em março de 1983, ele nomeou o general Leonardus Benjamin Moerdani como chefe das forças armadas. Um soldado forte e capaz, Moerdani também era católico romano, o que o impedia de representar uma ameaça política a Suharto.

Suharto suprimiu impiedosamente elementos que perturbavam a tranquilidade da sociedade da Nova Ordem. De 1983 a 1985, esquadrões da morte do exército assassinaram até 10.000 suspeitos de crimes em resposta a um aumento na taxa de criminalidade (apelidado de " Assassinatos Petrus "). A imposição de Suharto da Pancasila como única ideologia causou protestos de grupos islâmicos conservadores que consideravam a lei islâmica ( sharia ) acima de qualquer concepção humana. Em setembro de 1984, uma manifestação violenta na área de Tanjung Priok de Jacarta por muçulmanos conservadores levou os soldados a abrir fogo , massacrando até 100 manifestantes. Uma série de pequenos atentados em retaliação (principalmente o bombardeio do Templo de Borobudur em janeiro de 1985) levou à prisão de centenas de ativistas islâmicos conservadores, desde o futuro líder parlamentar AM Fatwa até o clérigo radical Abu Bakar Bashir (futuro fundador do grupo terrorista Jemaah Islamiyah ). Ataques à polícia pelo ressurgente Movimento Aceh Livre, auxiliado pela Líbia , em 1989, levaram a uma operação militar brutal (" Operasi Jaring Merah ") que matou até 12.000 pessoas, a maioria civis, quando a insurgência terminou em 1992. Mais sutilmente, o governo de Suharto procurou controlar melhor a imprensa ao emitir uma lei de 1984 exigindo que todos os meios de comunicação possuíssem uma licença de operação de imprensa ( SIUPP ), que poderia ser revogada a qualquer momento pelo Ministério da Informação.

Na arena internacional, a preocupação ocidental com o comunismo diminuiu com o fim da Guerra Fria , e o histórico de direitos humanos de Suharto ficou sob maior escrutínio internacional. O Massacre de Santa Cruz de novembro de 1991 em Díli , Timor Leste, resultou no Congresso dos Estados Unidos aprovando limitações na assistência IMET aos militares indonésios. Suharto retaliou cancelando pedidos de compra de caças F-16 americanos em 1997. Quando a Holanda condenou o Massacre de Santa Cruz, Suharto retaliou expulsando os holandeses do IGGI em março de 1992 e renomeando-o como Grupo Consultivo sobre a Indonésia (CGI), que continuou aumentando a ajuda para a Indonésia. Percebendo essa tendência, Suharto buscou alianças mais amplas sob a rubrica de desenvolvimento econômico, longe da dependência excessiva do apoio dos Estados Unidos . Suharto foi eleito chefe do Movimento dos Não-Alinhados em 1992, enquanto a Indonésia tornou-se membro fundador da APEC , em 1989, e sediou a Cúpula da APEC de Bogor em 1994.

Internamente, a crescente ganância da família de Suharto criou descontentamento entre os militares, que perderam acesso ao poder e oportunidades lucrativas de busca de renda . Na sessão do MPR de março de 1988 , legisladores militares tentaram pressionar Suharto ao tentar, sem sucesso, bloquear a nomeação de Sudharmono , um leal a Suharto, como vice-presidente. Depois que o general Moerdani expressou suas objeções à corrupção da família Suharto, o presidente o demitiu do cargo de chefe militar. Suharto começou a "desmilitarizar" lentamente seu regime; ele dissolveu o poderoso Kopkamtib em setembro de 1988 e garantiu que as principais posições militares fossem ocupadas por legalistas.

Em uma tentativa de diversificar sua base de poder longe dos militares, Suharto começou a cortejar o apoio de elementos islâmicos. Ele empreendeu uma peregrinação hajj muito divulgada em 1991, assumiu o nome de Haji Mohammad Suharto , começou a promover os valores islâmicos na sociedade e promoveu as carreiras de generais de orientação islâmica (apelidados de "generais verdes"). Para ganhar o apoio da nascente comunidade empresarial muçulmana, que se ressentiu do domínio dos conglomerados sino-indonésios, Suharto formou a Associação Indonésia de Intelectuais Muçulmanos (ICMI) em novembro de 1990, e nomeou seu protegido BJ Habibie , Ministro de Pesquisa e Tecnologia desde 1978, como seu líder. Durante este período de aproximação de Suharto com os islamistas, distúrbios raciais contra a etnia chinesa começaram a ocorrer com bastante regularidade, começando com o motim de abril de 1994 em Medan .

Na década de 1990, o governo de Suharto passou a ser dominado por políticos civis bajuladores como Habibie , Harmoko , Ginandjar Kartasasmita e Akbar Tanjung , que deviam sua posição exclusivamente a Suharto. Como um sinal da crescente influência de Habibie, quando três proeminentes revistas indonésias - Tempo , DeTIK e Editor - criticaram a compra de quase toda a frota da Marinha da Alemanha Oriental dissolvida em 1993, apesar da maioria dos navios terem pouco valor além de sucata, Suharto ordenou que as publicações ofensivas fossem fechadas em 21 de junho de 1994 sob o pretexto de que essas críticas poderiam "incitar conflitos dentro do gabinete". Tempo mais tarde se mudaria para a internet então amplamente sem censura como Tempointeraktif (que ainda existe hoje como tempo.co ) para o resto da Nova Ordem, e o proprietário da DeTIK lançaria outra revista chamada DeTAK .

Na década de 1990, elementos da crescente classe média indonésia , criada pelo desenvolvimento econômico de Suharto, estavam ficando inquietos com sua autocracia e a corrupção descarada de sua família, alimentando demandas por " Reformasi " (reforma) do sistema da Nova Ordem de 30 anos. Em 1996, Megawati Sukarnoputri , filha de Sukarno e presidente do PDI normalmente compatível , estava se tornando um ponto de encontro para esse crescente descontentamento. Em resposta, Suharto apoiou uma facção cooptada do PDI liderada por Suryadi, que removeu Megawati da presidência. Em 27 de julho de 1996, um ataque de soldados e bandidos contratados liderados pelo tenente-general Sutiyoso contra manifestantes apoiadores de Megawati em Jacarta resultou em tumultos fatais e saques. Este incidente foi seguido por ondas de prisões de 200 ativistas da democracia, 23 dos quais foram sequestrados (alguns foram assassinados) por esquadrões do exército chamados Tim Mawar ("Rose Team") liderados pelo genro de Suharto, major-general Prabowo Subianto . Independentemente desses incidentes, ainda em meados de 1997, o controle de Suharto no poder parecia mais seguro do que nunca com os militares liderados por seus partidários, todos os grupos de oposição reprimidos e a economia em boa forma.

Queda

Suharto lê seu discurso de renúncia no Palácio Merdeka em 21 de maio de 1998. O vice-presidente e sucessor de Suharto, BJ Habibie , estava à sua esquerda.

A crise financeira asiática de 1997 começou em julho de 1997, na Tailândia , e se espalhou pela Indonésia quando investidores especulativos estrangeiros retiraram seus investimentos, sugando a liquidez do dólar americano na Indonésia e causando uma forte depreciação da rupia indonésia . No setor privado, muitas empresas indonésias haviam tomado empréstimos pesados ​​em dólares americanos com juros mais baixos, enquanto suas receitas eram principalmente em rupias; sua dívida aumentou rapidamente à medida que o dólar americano se valorizou, deixando muitas empresas virtualmente falidas. Essas empresas desesperadamente venderam rupias e compraram dólares americanos, fazendo com que o valor da rupia caísse de 2.600 rupias por dólar em agosto de 1997 para mais de 14.800 rupias por dólar em janeiro de 1998. Os esforços do banco central para defender seu regime de flutuação gerenciada vendendo dólares tiveram pouco impacto e, em vez disso, drenou as reservas cambiais da Indonésia, forçando o governo a flutuar livremente a moeda e buscar ajuda de liquidez do FMI (Fundo Monetário Internacional).

Em troca de US$ 43 bilhões em ajuda de liquidez, Suharto foi forçado a assinar três cartas de intenção de outubro de 1997 a abril de 1998 com o FMI. As cartas de intenção prometiam reformas, que incluíam o fechamento de bancos pertencentes à família e amigos de Suharto a partir de novembro de 1997. Os planos para fechar bancos insalubres resultaram em uma corrida bancária que drenou a liquidez; os depositantes sabiam das más regulamentações e das arriscadas concessões de crédito de partes relacionadas dos bancos indonésios. Em janeiro de 1998, o governo foi forçado a fornecer assistência de liquidez de emergência (BLBI), emitir uma garantia geral para depósitos bancários e criar a Agência de Reestruturação Bancária da Indonésia para assumir a gestão de bancos com problemas para evitar o colapso do sistema financeiro. Com base nas recomendações do FMI, o governo aumentou as taxas de juros para 70% em fevereiro de 1998 para controlar a espiral da inflação causada pelo aumento dos preços das importações, mas essa ação acabou com a disponibilidade de crédito para o setor corporativo. A lentidão de Suharto na realização das reformas exigidas pelo FMI em relação aos negócios de seus filhos enfraqueceu ainda mais a confiança do público. De acordo com o economista americano Steve Hanke , convidado por Suharto em fevereiro de 1998 para planejar um sistema de conselho monetário , o presidente Bill Clinton e o diretor-gerente do FMI, Michel Camdessus , pioraram deliberadamente a crise indonésia para forçar Suharto a renunciar.

O colapso econômico foi acompanhado por crescente tensão política. Motins anti-chineses ocorreram em Situbondo (1996), Tasikmalaya (1996), Banjarmasin (1997) e Makassar (1997); enquanto sangrentos confrontos étnicos eclodiram entre os colonos Dayak e Madurese em Kalimantan Central em 1997. Após violenta temporada de campanha, Golkar venceu as eleições MPR de maio de 1997, fortemente manipuladas . O novo MPR votou por unanimidade para reeleger Suharto para outro mandato de cinco anos em março de 1998, após o qual ele passou a nomear seu protegido BJ Habibie como vice-presidente enquanto empilhava o gabinete com sua própria família e sócios de negócios (sua filha Tutut tornou-se Ministro dos Assuntos Sociais). A decisão do governo de aumentar os preços dos combustíveis em 70% em 4 de maio desencadeou distúrbios anti-chineses em Medan . Com Suharto cada vez mais visto como a fonte das crescentes crises econômicas e políticas do país, figuras políticas proeminentes se manifestaram contra sua presidência (principalmente o político muçulmano Amien Rais ), e em janeiro de 1998 estudantes universitários começaram a organizar manifestações em todo o país.

Em Kalimantan Ocidental houve violência comunal entre Dayaks e Madureses em 1996, no conflito Sambas de 1999, e no conflito Sampit de 2001, que resultou em massacres em larga escala dos Madurese. No conflito dos Sambas, tanto os malaios quanto os dayaks massacraram os madureses.

A crise atingiu o clímax quando Suharto estava em uma visita de Estado ao Egito em maio de 1998. As forças de segurança mataram quatro manifestantes estudantis da Universidade de Trisakti de Jacarta em 12 de maio de 1998, que foi seguido por tumultos e saques anti-chineses em Jacarta e algumas outras cidades em 13-13-1998 . 15 de maio que destruiu milhares de edifícios e matou mais de 1.000 pessoas. Existem várias teorias sobre as origens do pogrom racial contra os étnico-chineses . Uma teoria sugeria rivalidade entre o chefe militar General Wiranto e Prabowo Subianto , enquanto outra teoria sugeria uma provocação deliberada por Suharto para desviar a culpa da crise para os étnico-chineses e desacreditar o movimento estudantil.

Em 16 de maio, dezenas de milhares de estudantes universitários ocuparam o prédio do parlamento , exigindo a renúncia de Suharto. Após o retorno de Suharto a Jacarta, ele tentou defender sua presidência oferecendo renunciar em 2003 e reorganizar seu gabinete. Esses esforços falharam quando seus aliados políticos o abandonaram, recusando-se a ingressar no novo gabinete proposto. De acordo com o chefe militar Wiranto , em 18 de maio, Suharto emitiu um decreto que lhe dava autoridade para tomar quaisquer medidas para restaurar a segurança (semelhante ao Supersemar de 1966 ), mas Wiranto decidiu não fazer cumprir o decreto para evitar conflitos com a população. Em 21 de maio de 1998, Suharto anunciou sua renúncia, na qual o vice-presidente BJ Habibie assumiu a presidência de acordo com a constituição.

Notas

Referências

Leitura adicional

  • Watson, CW (Bill), Of Self and Injustice. Autobiografia e Repressão na Indonésia Moderna , Leiden 2006, KITLV , ISBN  9971-69-369-0
  • McGregor, Katharine E., História em uniforme. Ideologia Militar e a Construção do Passado da Indonésia , Leiden 2007, KITLV , ISBN  978-9971-69-360-2

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