Autoridade autônoma provisória - Interim Self Governing Authority
A Autoridade Autônoma Provisória ( ISGA ) foi uma proposta emitida em outubro de 2003 pelos rebeldes Tigres da Libertação de Tamil Eelam (LTTE) do Sri Lanka para a divisão do poder no norte e no leste do Sri Lanka . As propostas foram feitas no lugar de o LTTE renunciar à sua reivindicação de um país independente chamado Tamil Eelam para a minoria do povo Tamil do Sri Lanka .
Fundo
As eleições parlamentares de 5 de dezembro de 2001 resultaram na vitória da aliança United National Front (UNF) liderada pelo United National Party (UNP). O UNP fez campanha em uma plataforma pró-paz e prometeu encontrar um acordo negociado para a guerra civil no Sri Lanka . Poucos dias após a vitória do UNF, o LTTE anunciou um cessar - fogo de 30 dias . Este cessar-fogo foi formalizado em 22 de fevereiro de 2002, quando o Governo da UNF do Sri Lanka (GOSL) e o LTTE assinaram um acordo de cessar - fogo permanente mediado pela Noruega . Em setembro de 2002, as negociações de paz começaram em Phuket , Tailândia , mas em abril de 2003 o LTTE suspendeu as negociações citando uma série de razões.
O ISGA
Em 31 de outubro de 2003, com o cessar - fogo ainda em vigor, os LTTE emitiram suas propostas para um ISGA. O ISGA teria amplos poderes, como o direito de impor o estado de direito, cobrar impostos, dirigir a administração e supervisionar o processo de reabilitação no norte e no leste, e seria controlado pelo LTTE até as eleições. Crucialmente, no entanto, o LTTE abandonou sua demanda por um Tamil Eelam independente em favor da autonomia regional . Os pontos principais das propostas do LTTE são:
- Um ISGA será estabelecido para os oito distritos nas províncias do Norte e Leste até que um acordo final negociado seja alcançado e implementado.
- Inicialmente, os membros do ISGA serão nomeados pelas partes deste acordo com o LTTE nomeando a maioria absoluta , mas
- Eleições democráticas serão realizadas se nenhum acordo final negociado for alcançado e implementado dentro de cinco anos.
- O ISGA terá poderes plenários para a governança do Nordeste, incluindo poderes em relação ao reassentamento, reabilitação, reconstrução, desenvolvimento , levantamento de receitas, incluindo a imposição de impostos , receitas , taxas e direitos , lei e ordem e sobre a terra.
- O GOSL concorda que todas e quaisquer despesas no ou para o Nordeste estarão sujeitas ao controle do ISGA.
- O ISGA terá poderes para contrair empréstimos internos e externos, fornecer garantias e indenizações , receber ajuda diretamente e se envolver ou regular o comércio interno e externo .
- O ISGA terá direção e controle sobre toda e qualquer estrutura administrativa e pessoal no Nordeste.
- O ISGA terá o poder de alienar e determinar o uso adequado de todas as terras no Nordeste que não sejam de propriedade privada.
- As terras ocupadas pelas forças armadas do GOSL devem ser imediatamente desocupadas e devolvidas aos proprietários anteriores. O GOSL também deve compensar os proprietários pela expropriação anterior de suas terras.
- O ISGA será responsável pelo reassentamento e reabilitação de civis deslocados e refugiados em tais terras.
- O ISGA terá controle sobre os recursos marinhos e offshore dos mares adjacentes e o poder de regular o acesso aos mesmos.
- O ISGA terá controle sobre os recursos naturais da região Nordeste. O GOSL deve garantir que todos os valores devidos nos termos dos acordos existentes sejam pagos ao ISGA.
- Todos os acordos futuros relativos a assuntos sob a jurisdição do ISGA serão feitos com o ISGA.
Características principais
Eleições
Uma Comissão Eleitoral independente, nomeada pela ISGA, deve conduzir eleições livres e justas de acordo com os princípios e padrões democráticos internacionais sob observação internacional.
Direitos humanos
Ao povo do Nordeste devem ser reconhecidos todos os direitos previstos no direito internacional dos direitos humanos. Cada lei, regulamento, regra, ordem ou decisão da ISGA deve estar em conformidade com os padrões internacionalmente aceitos de proteção dos direitos humanos. Haverá uma comissão independente de direitos humanos, nomeada pelo ISGA, que deverá assegurar o cumprimento de todas as obrigações de direitos humanos. A comissão buscará a assistência de organismos internacionais de direitos humanos para facilitar o rápido estabelecimento de um regime eficaz de proteção dos direitos humanos. A comissão terá o direito de receber petições de qualquer pessoa, conceder indenização a qualquer pessoa afetada e garantir que os direitos dessa pessoa sejam restaurados.
Secularismo
Nenhuma religião terá lugar de destaque no nordeste.
Proibição de discriminação
A ISGA deve assegurar que não haja discriminação em razão da religião, raça, casta, origem nacional ou regional, idade ou sexo no Nordeste. Nenhuma lei, regulamento, regra, ordem ou decisão que confere um privilégio ou impõe uma deficiência a qualquer comunidade, que não seja conferida ou imposta a qualquer outra comunidade, deve ser feita em relação à cultura ou religião.
Nenhuma lei, regulamento, regra, ordem ou decisão que confere um privilégio ou impõe uma deficiência a qualquer comunidade, que não seja conferida ou imposta a qualquer outra comunidade, deve ser feita em relação à cultura ou religião.
Administração
Como parte do exercício de seus poderes executivos, o ISGA terá direção e controle sobre toda e qualquer estrutura administrativa e pessoal no Nordeste no que se refere aos poderes previstos na Cláusula 9 deste acordo. O ISGA poderá, a seu critério, criar comitês de assessoramento de especialistas nas áreas necessárias. Essas áreas incluirão, mas não se limitarão a, assuntos econômicos, assuntos financeiros, assuntos judiciais, assuntos de reassentamento e reabilitação, desenvolvimento de infraestrutura e serviços essenciais.
Reação
A reação internacional às propostas do LTTE foi geralmente positiva. O vice-secretário de Estado dos Estados Unidos, Richard Armitage, deu as boas-vindas cautelosamente, dizendo que a proposta é "a primeira vez que vi uma descrição tão abrangente das aspirações do LTTE ... é significativa". Mas ele também acrescentou que a proposta "vai além dos limites de Oslo e do imaginado em Oslo e Tóquio, onde falamos sobre uma federação, uma sociedade democrática, respeito pelos direitos humanos e integridade territorial de toda a ilha ... nós precisa meio que voltar aos limites imaginados por Oslo. " O Chefe da Missão da União Europeia em Colombo saudou as propostas como "um importante passo em frente no processo de paz".
A reação do Sri Lanka foi mista. O GOSL reagiu afirmando que a proposta "difere em aspectos fundamentais das propostas apresentadas pelo GOSL. O GOSL está convencido de que o caminho a seguir reside na discussão direta das questões decorrentes de ambos os conjuntos de propostas". A Aliança Nacional Tamil (TNA), o principal partido político que representa os tâmeis do Sri Lanka , acolheu positivamente as propostas. R. Sampanthan, líder da TNA, disse "A proposta da ISGA ... tem importância histórica na história política dos tâmeis na ilha. A ISGA fornece uma base para encontrar uma solução política permanente para a questão nacional tâmil". O Partido Sri Lanka Freedom (SLFP), a principal oposição festa no Sri Lanka Parlamento , expressou grave preocupação com propostas ISGA dizendo "" nunca será uma festa para roubar o povo do Sri Lanka de sua soberania . A reação dos nacionalistas do Sri Lanka , liderados pela Frente de Libertação do Povo (JVP), foi muito hostil - eles consideraram as propostas do LTTE de fato Tamil Eelam . O JVP disse que as propostas não merecem discussão com ninguém e devem ser jogadas na cesta de lixo. O JVP apontou que a proposta continha todos os poderes necessários para um estado separado na ilha. O Sihala Urumaya (SU) apelou ao governo do UNF para encerrar as negociações de paz com o LTTE com base no conteúdo das propostas, que o SU disse levarão à formação de um estado separado.
Em 4 de novembro de 2003, enquanto o Primeiro Ministro Wickremasinghe estava fora do país, o Presidente Kumaratunga , que é do SLFP, suspendeu o Parlamento , assumiu o controle dos Ministérios da Defesa , Interior e Informação e ordenou tropas para instalações importantes. No dia seguinte, o presidente declarou estado de emergência . Em 7 de fevereiro de 2004, o presidente dissolveu o Parlamento e convocou eleições para 2 de abril. As eleições foram vencidas por uma aliança SLFP-JVP .