Eleições gerais japonesas de 1996 - 1996 Japanese general election

Eleições gerais japonesas de 1996
Todos os 500 assentos na Câmara dos Representantes do Japão; 251 assentos necessários para a maioria
Vire para fora	59,65% ( 7,61%)
	distritos e distritos de RP , sombreados de acordo com a força de voto dos vencedores.
Primeiro Ministro antes da eleição; Ryutaro Hashimoto ; Liberal Democrata	Primeiro Ministro - designado ; Ryutaro Hashimoto ; Liberal Democrata

As eleições gerais foram realizadas no Japão em 20 de outubro de 1996. Uma coalizão do Partido Liberal Democrata , o Novo Partido Sakigake e o Partido Social Democrata , liderada pelo atual primeiro-ministro Ryutaro Hashimoto do LDP obteve a maioria dos assentos.

Estas foram as primeiras eleições de acordo com as novas regras eleitorais estabelecidas em 1993. Anteriormente, cada distrito era representado por múltiplos membros, às vezes do mesmo partido, causando competição intrapartidária. De acordo com as novas regras, cada distrito nomeou um representante , que representaria uma ampla gama de interesses para seu distrito. Uma lista partidária separada foi introduzida para os eleitores escolherem seu partido favorito (além de votos para candidatos individuais) como uma forma de aproximar mais precisamente as cadeiras na Câmara dos Representantes do Japão dos votos reais do partido em um esforço para conseguir mais representação proporcional.

Com apenas um único sócio em cada distrito, esta mudança permite benefícios adicionais para todo o distrito. Isso se opõe ao distrito com vários membros anterior, em que cada representante apela para políticas ou benefícios de base geográfica ou um conjunto restrito de interesses em seus constituintes, sem consideração pelos interesses partidários.

Fundo

As 41ª eleições gerais dos membros da Câmara dos Representantes ocorreram em 20 de outubro de 1996. A eleição geral para a Câmara dos Representantes não deveria ocorrer até julho de 1997, mas em 27 de setembro de 1996, o primeiro-ministro Ryutaro Hashimoto dissolveu o parlamento, portanto, convocando uma eleição instantânea. Essa mudança para convocar eleições prematuras era amplamente esperada como o último esforço do primeiro-ministro para sustentar o poder em meio a um polêmico aumento nas vendas.

A última eleição em julho de 1993 acabou com o governo de 38 anos da política japonesa pelo Partido Liberal Democrático (LDP) , e nenhum partido teve maioria no parlamento desde então. Durante os três anos seguintes, o Japão teve uma sucessão de quatro governos de coalizão, o que dificultou a formulação e implementação de políticas governamentais eficazes. Além disso, a reposição constante também desacelerou o processo de recuperação econômica. Havia expectativas de que as eleições de 1996 restaurariam a estabilidade política.

A eleição foi a primeira eleição sob o novo sistema eleitoral estabelecido em 1993. O distrito eleitoral multi-membro foi substituído por distritos de um único membro, e os assentos em lista de partidos separados foram escolhidos proporcionalmente. Antes de 1993, cada distrito era representado por vários membros, às vezes do mesmo partido, levando a corrupção severa e competição intra-partidária. A última consequência resultou em defeitos dentro do LDP e na criação de partidos de oposição que defendiam um novo sistema eleitoral. Como resultado, um novo sistema surgiu, adotando a competição de distrito único membro (SMD) e a representação proporcional (PR) . Sob o novo sistema, cada distrito tem apenas um representante representando uma ampla gama de interesses para seu distrito. Uma lista partidária separada foi introduzida para os eleitores escolherem seu partido favorito (além de votos para candidatos individuais) como uma forma de aproximar mais precisamente as cadeiras na Câmara dos Representantes do Japão dos votos reais do partido em um esforço para conseguir mais representação proporcional.

Partes do Concurso

Coalizão Governante

A coalizão dominante foi a coalizão formada entre o LDP, o Novo Partido Sakigake e o Partido Social Democrata do Japão.

O LDP era liderado por Ryutaro Hashimoto, que se tornou primeiro-ministro do Japão após a eleição. O partido era pró-negócios na época, portanto, sua campanha se concentrou em políticas de combate à crise econômica japonesa.

O Novo Partido Sakigake foi liderado por Shoichi Ide, um partido político formado como um defeito do LDP em 22 de junho de 1993. Em setembro de 1996, Sakigake e políticos do Partido Socialista do Japão (JSP) que não apoiavam suas respectivas alianças partidárias com o LDP se separaram para fundar o Partido Democrata . O partido foi posteriormente dissolvido em 2002.

O Partido Socialista do Japão (JSP) era liderado por Takako Doi. O partido formou um governo de coalizão com o Partido Liberal Democrático (LDP) de 1994 a janeiro de 1996. O LDP persuadiu os sociais-democratas a entrar nessa coalizão ao renunciar ao título de primeiro-ministro. Consequentemente, o cargo de Primeiro Ministro foi entregue ao líder do JSP, Murayama Tomiichi . Ele foi o 81º primeiro-ministro do Japão.

Outras partes

Outros partidos de oposição à coalizão de governo vieram do Partido Nova Fronteira (NFP) de direita liderado por Ichiro Ozawa . Foi formado em dezembro de 1994 por desertores do Partido da Renovação do Japão , Komeito , Partido Socialista Democrático e alguns outros pequenos grupos.

Outro partido rival foi o Partido Democrata . O Partido Democrata foi formado oficialmente em setembro de 1996 com Yukio Hatoyama e Naoto Kan como co-líderes. A mudança para a formação começou em junho de 1996, quando Hatoyama anunciou sua ideia de organizar uma terceira força na política japonesa contra o LDP e o Partido da Nova Fronteira . A ideia foi apoiada por seu irmão Kunio, então membro do Partido da Nova Fronteira e por muitos membros do Partido Social Democrata do Japão , mas contra os líderes do Partido Social Democrata do Japão e do Novo Partido Sakigake, que vinham discutindo a fusão organizacional de as duas partes.

Problemas de campanha

Antes da eleição, havia um frenesi de criação e destruição de partidos, e o interesse do público pela política estava em declínio. No entanto, as poucas questões de campanha que eram de interesse público incluíam as reformas eleitorais, o aumento potencial no imposto sobre o consumo e como as grandes coalizões se sairão. Do ponto de vista dos eleitores, a questão mais importante era o potencial aumento do imposto sobre o consumo. De acordo com o estudioso Ichiro Miyake, a taxa de posse de opinião do eleitor, a taxa de percepção da posição do partido, a taxa de cognição de importância pessoal de "aumento de impostos" excedeu a de "mudança de regime".

Manifesto do Partido Liberal Democrático

No manifesto do LDP , a reforma administrativa recebe prioridade máxima sobre quaisquer outras questões de campanha. Ao refletir sobre os últimos 50 anos de política administrativa priorizando a produção e o abastecimento com forte centralização e burocratização como um método eficaz para simultaneamente alcançar o crescimento econômico e combater a desigualdade social, o LDP admite que este sistema está "em um impasse" considerando a situação das mulheres , aumentando as disparidades urbano-rurais e a questão da baixa taxa de natalidade . Para lidar com essas questões, o LDP introduziu a “ Visão da Reforma Administrativa de Hashimoto (橋本行革ビジョン)”, que incluía mudanças como;

“Reduzindo” o poder do governo
Desregulamentação da economia
Diminuindo o poder dos burocratas
Redução do imposto de renda / residência, aumentando o imposto sobre o consumo para 5%
Combater o financiamento do déficit, etc.

A visão da reforma de Hashimoto se afasta das reformas anteriores do PDL, notadamente sob Nakasone . Enquanto as reformas anteriores se concentraram na privatização de empresas públicas e se absteve de desafiar o poder dos burocratas, Hashimoto marchou no sentido de transferir o poder burocrático para as mãos dos líderes políticos, efetivamente dando poder de formulação de políticas ao Gabinete do Primeiro Ministro. Sua ambição encontrou, sem dúvida, forte resistência dos burocratas, que permaneceram quase incontestáveis no centro da vida pública durante o período de alto crescimento . Apesar de seu curto mandato, ele não foi forçado a deixar o cargo antes de obter uma lei descrevendo as reformas aprovadas.

Hashimoto procurou concentrar o poder nas mãos do primeiro-ministro e, subsequentemente, na liderança política, combinando antigas agências burocráticas (vinte e três organizações de nível ministerial para doze) e substituindo o Gabinete do Primeiro-Ministro por um novo Gabinete . A implementação de tais mudanças permitiu ao primeiro-ministro, pela primeira vez, a autoridade por lei para iniciar a formulação de políticas básicas, o poder que antes era exclusivamente atribuído a burocracias poderosas. Além disso, o novo Gabinete era composto por conselhos consultivos, nomeados tanto de dentro como de fora do governo, para o primeiro-ministro para as políticas económicas e fiscais. Além disso, Hashimoto usou exatamente o mesmo método pelo qual as poderosas burocracias mantinham sua autoridade. Se a burocracia econômica nas décadas de 1960 e 1970 impôs ao gabinete do primeiro-ministro e à Dieta seus próprios membros como um método para garantir a supremacia sobre as decisões políticas, então Hashimoto também aumentou o poder dos líderes políticos substituindo os vice-ministros por membros da Dieta que ele confiou.

Manifesto do New Frontier Party

O líder do manifesto do NFP da coalizão adversária foi diretamente contra o do LDP, apresentando os “5 contratos com o povo (国民との５つの契約)”, com o objetivo de “revitalizar as vidas dos cidadãos” para o século 21 que se aproxima. As 5 promessas foram as seguintes.

Manter o imposto sobre o consumo em 3% e um corte de impostos de ¥ 18 trilhões com base na redução do imposto de renda e residência pela metade
Reforma administrativa, descentralização e abolição de regulamentos para uma redução de ¥ 20 trilhões nas despesas nacionais e regionais
Reduzindo as taxas de serviços públicos em 20-50%
Garantir pensão e cuidados de enfermagem para eliminar a ansiedade da velhice
Excluindo a dependência burocrática e responsabilizando os políticos

Manifesto do Partido Democrático

O Partido Democrata apresentou as seguintes "7 questões principais" como a espinha dorsal de seu manifesto.

Aplicação da reforma política e administrativa
Promoção de atividades cívicas e criação de uma sociedade cívica centrada
Implementação de reforma estrutural econômica e melhoria de infraestrutura para atividades industriais criativas
Reestruturação do sistema de seguridade social e realização de uma sociedade de bem-estar simbiótica
Fundamentalmente revisão e reforma de obras públicas
Desenvolvimento da diplomacia ativa autônoma e promoção da cooperação internacional não militar
Criação e implementação de um plano de reconstrução fiscal voltado para o futuro

Manifesto do Partido Comunista

O manifesto do Partido Comunista está centrado em três questões principais: parar o aumento do imposto sobre o consumo, a abolição das bases militares dos EUA em Okinawa após o abandono do tratado de segurança EUA-Japão e aumentar a segurança social e o bem-estar. No manifesto, o partido dá uma perspectiva nacional, resumida em três partes;

Regulamentar democraticamente as grandes empresas e priorizar a vida dos cidadãos
Para proteger a Constituição (com ênfase no Artigo 9 ), contribua para a paz da Ásia e do mundo
Para manter e valorizar a liberdade e a democracia

Manifesto do Partido Social Democrata

O Partido Social-democrata propôs três slogans - "Sim, vamos com o SDP", "Um novo dinamismo, SDP" e "O que só pode ser feito pelo SDP" - e lutou nas eleições. Os 5 manifestos a seguir foram considerados os alicerces da eleição.

Segurança nacional para a construção de um Japão e do mundo pacíficos, com respeito ao espírito da Constituição e às reflexões e lições aprendidas com a história
Criando um governo simples e eficiente com rica autonomia, com reforma administrativa fundamental que rompa a adesão entre o governo e o setor privado
Criação de estilos de vida prósperos com reformas estruturais econômicas que tragam efeitos competitivos, com ênfase no meio ambiente, segurança e emprego
Realizar reformas fiscais estruturais, ao mesmo tempo em que revisa impostos e finanças, para criar uma sociedade de bem - estar de alta qualidade
Preservando a dignidade humana e os direitos humanos , por uma sociedade coexistente, gentil e carinhosa com homens e mulheres

Resultados

A participação eleitoral caiu abaixo de 60% pela primeira vez em uma eleição geral. A última eleição foi a mais baixa de todas as eleições anteriores, com 67,26%. A coalizão governante (LDP, SDP, NPH) ganhou uma maioria de assentos na Câmara dos Representantes com 256 assentos, mas o SDP e NPH perderam a maioria de seus assentos por formar uma coalizão com o LDP. Enquanto a coalizão oposta (NFP, DPJ, JCP e outros) ganhou 235 assentos, o total de votos do seu eleitorado local foi maior do que a coalizão governante, com 53,45%.


Festa		Proporcional			Grupo Constituinte			Total de assentos	+/–

Festa		Votos	%	Assentos	Votos	%	Assentos	Total de assentos	+/–
	Partido Liberal Democrático	18.205.955	32,76	70	21.836.096	38,63	169	239	+16
	New Frontier Party	15.580.053	28,04	60	15.812.326	27,97	96	156	-4
	Partido democrático	8.949.190	16,10	35	6.001.666	10,62	17	52	Novo
	Partido Comunista Japonês	7.268.743	13,08	24	7.096.766	12,55	2	26	+11
	Partido Social Democrata	3.547.240	6,38	11	1.240.649	2,19	4	15	Novo
	New Party Sakigake	582.093	1.05	0	727.644	1,29	2	2	–11
	Partido da Reforma Democrática	18.844	0,03	0	149.357	0,26	1	1	Novo
	Outras partes	1.417.077	2,55	0	1.155.108	2.04	0	0	-
	Independentes				2.508.810	4,44	9	9	–29
Total		55.569.195	100,00	200	56.528.422	100,00	300	500	–11

Votos válidos		55.569.195	95,42		56.528.422	97,02
Votos inválidos / em branco		2.670.219	4,58		1.734.508	2,98
Votos totais		58.239.414	100,00		58.262.930	100,00
Eleitores registrados / comparecimento		97.680.719	59,62		97.680.719	59,65
Fonte: Recursos Eleitorais

Rescaldo

Críticas

Três aspectos do novo sistema eleitoral atraíram sérias críticas após a primeira eleição em 1996, duas das quais foram restringidas por promulgações de leis. Imediatamente após a eleição de 1996, a dupla candidatura tornou-se uma grande preocupação da mídia e o aspecto mais polêmico do novo sistema. No novo sistema, os candidatos podem transferir-se entre níveis, concorrendo tanto para o distrito de membro único (SMD) quanto para o nível de representação proporcional (PR). Esta disposição foi recebida com duros comentários da imprensa, que criticou o sistema como um método através do qual candidatos incompetentes se movem em sua busca por uma posição na Dieta. Os candidatos que 'morressem' no SMD seriam então 'revividos' no PR como 'membros da dieta zumbi'. Apesar de nenhuma lei importante ter sido promulgada para resolver a controvérsia, as queixas da imprensa diminuíram com a revisão da lei eleitoral de 2000, na qual os candidatos que não conseguiram obter pelo menos um décimo dos votos efetivos em uma eleição do SMD são imediatamente desqualificados.

Por outro lado, a eleição de 1996 viu uma maior incidência de eleições parciais . Sob o sistema antigo, eleições parciais eram realizadas apenas se dois assentos ficassem vagos; no entanto, o número de eleições parciais aumentou rapidamente no sistema SMD. Entre 1947 e 1993, houve apenas dezoito incidências de eleições suplementares; ao passo que nas duas primeiras eleições mistas , houve doze eleições parciais. A Dieta respondeu a esta consequência imprevista realizando eleições parciais no mesmo dia, duas vezes por ano, tanto para a câmara alta como para a baixa . É importante saber que as eleições parciais podem ter consequências políticas interessantes, como a de um partido minoritário que busca ganhar uma ou mais cadeiras para obter o status de partido oficial ou o equilíbrio de poder em uma situação de minoria ou coalizão .

Além disso, o novo sistema eleitoral não produziu o que se esperava inicialmente - um sistema parlamentar bipartidário . Apesar de opiniões divergentes em relação ao número de cadeiras que estão sendo reduzidas, um referendo importante foi aprovado, reduzindo assim os 200 assentos originais alocados para o escalão PR para 180 antes da segunda eleição.

Estratégias do LDP

Papel do Conselho de Pesquisa de Assuntos Políticos

O sistema de dupla candidatura preservou incentivos para votos pessoais e, portanto, também incentivos para candidatos individuais manterem seus Koenkai e para novos candidatos formarem seus próprios. Restrições de campanha não revisadas significavam que os candidatos concorrendo no nível SMD ainda tinham permissão para mobilizar votos por meio de uma prestação de serviços e benefícios de constituintes para seu distrito. Enquanto isso, o Partido Liberal Democrático (LDP) impôs a “ regra do melhor perdedor ” para a ressurreição e encorajou os candidatos a ganhar um certo número de votos pessoais no nível SMD para se 'qualificar' para o nível de Representação Proporcional.

O Policy Affairs Research Council (PARC), originalmente um instrumento estratégico para obtenção de votos no sistema de voto único intransferível (SNTV), ainda poderia ser usado para obter votos no novo sistema eleitoral. No sistema antigo, o PARC era usado pelos candidatos para se distinguir entre os rivais do mesmo partido. Para vencer em um distrito eleitoral com vários assentos , era importante que os candidatos tivessem experiência e influência em um setor político do distrito para o qual estavam concorrendo. Isso não quer dizer que, sob o novo sistema eleitoral, os candidatos tivessem menos necessidade de especialização devido à crescente diversidade de seu eleitorado menor. Os candidatos ao escalão de relações públicas precisavam aumentar os votos partidários, como tal, acharam necessário se especializar para atender a um público em grande escala e mais diversificado em uma extensa área geográfica. Consequentemente, o PARC foi modificado para fornecer aos representantes informações sobre muitos campos da política.

Uso de coalizão

Na primeira eleição de 1996, o LDP confiou na estratégia de coalizão para tirar do poder o Partido Socialista do Japão (JSP). Mais tarde, a coalizão se tornou "a única maneira de voltar ao poder". Sob o novo sistema de um representante por distrito, o LDP forja coalizões com diferentes partidos para obter a maioria na Dieta. Após a eleição de 1993, o LDP permaneceu o maior partido na Dieta, portanto, o Partido Socialista do Japão não teve escolha a não ser entrar em uma coalizão com o LDP. Este acordo revelou-se uma porta de entrada para a morte para o JSP, que repudiou muitos dos seus princípios definidores, nomeadamente as posições anti- Self Defense Forces e anti- USA Alliance , em troca do cargo de primeiro-ministro. Apoiadores esquerdistas centrais do JSP repreenderam a coalizão e os líderes do JSP permaneceram impressionados com o acordo, já que a formulação de políticas, o principal instrumento de poder, estava nas mãos do LDP. Como resultado, o JSP se desfez logo depois.

A coalizão provou ainda ser fundamental para o LDP prolongar o poder em novas eleições até 2009. Depois que a coalizão com o JSP se desfez, o LDP se voltou para o Partido Liberal liderado por Ozawa Ichiro, um líder de um dos novos partidos que foi formado a partir de uma deserção do LDP, agora fundido com o Partido Democrático (DPJ). Essa coalizão, da mesma forma, não durou muito. Foi a coalizão com o Komeito após a qual provou ser duradoura e estratégica até as eleições de 2009.

Após 2009 e até o presente, no entanto, a estratégia da coalizão permanece inextricável do sucesso eleitoral. A coalizão com Komeito ainda se mostra estratégica, já que Komei continua a instruir seus apoiadores a votarem em candidatos do LDP na camada SMD em troca de maior poder na coalizão. O apoio de Komei provavelmente contribuiu muito para a vitória esmagadora do LDP nas eleições de 2012 e 2014. As estatísticas da eleição de 2012 confirmam a singularidade da coalizão LDP-Komei. Naquela eleição, Komei redirecionou 10,34 por cento dos votos do SMD que poderia ter ganho para o LDP, permitindo que surgisse uma diferença esmagadora de votos entre o DPJ e o LDP. Se o voto de Komei tivesse ido para o DPJ, a lacuna do LDP e do DPJ na participação dos votos na camada SMD não teria sido significativa.

Comparação com as reflexões pré-reforma

Koenkai

Embora a importância de Koenkai tenha diminuído em comparação com a pré-reforma, o Koenkai resistiu à reforma eleitoral razoavelmente bem. A reforma eleitoral inicialmente esperava relegar o papel do Koenkai, afastando os políticos de seu distrito eleitoral original, no qual haviam investido anos cultivando redes pessoais. Em teoria, essa tática deveria levar os candidatos a confiar no ramo e no rótulo do partido para o sucesso eleitoral, em vez de nas redes pessoais. Ainda assim, os estudiosos Krauss e Pekkanen mostram que os políticos, apesar de tal incentivo, se concentraram em espalhar seu Koenkai para o novo distrito. Desde as primeiras eleições de 1996, havia poucas evidências de que ramos do partido estivessem substituindo Koenkai na assistência às atividades diárias, mobilização eleitoral e financiamento de campanha.

No entanto, o Koenkai diminuiu em força; no entanto, não por causa do sistema cada vez mais centrado no partido. Em vez disso, os eleitores estão cada vez menos interessados em ingressar no kōenkai e, em vez disso, tornam-se eleitores flutuantes ou independentes, apesar dos esforços dos políticos em fornecer benefícios.

Enfraquecendo a influência faccional

A influência faccional , a corrupção endêmica que assolou o sistema SNTV, parece estar em declínio progressivo. A incorporação de um sistema de relações públicas ajudou a mudar o sistema anterior, exclusivamente centrado no candidato, para um sistema cada vez mais centrado no partido, o que o primeiro-ministro anterior, Miki Takeo , esperava realizar anteriormente. Em 2005, o número de representantes eleitos na lista de PR do LDP que também não estavam na lista dupla caiu para vinte e seis de quarenta e nove na eleição de 1996.

A Dieta também aprovou um projeto de lei de financiamento de campanha que permitiu maior assistência financeira pública às campanhas e, ao mesmo tempo, impôs severas restrições às doações a políticos ou facções individuais. A distribuição de dinheiro agora precisa passar por partidos políticos, enquanto a responsabilidade por atividades ilegais de campanha é monitorada com mais rigor. Membros individuais da Dieta que realizam atividades ilegais de campanha agora estão sujeitos a processos judiciais, incluindo a possibilidade de serem banidos das eleições.

Também tem havido uma tendência dos membros mais jovens da Dieta de serem menos leais aos líderes de suas facções. Um caso notável é o esforço do primeiro-ministro Junichiro Koizumi para reduzir o poder das facções na formação do gabinete e na seleção de líderes partidários. Koizumi tornou quase uma regra de fato que a popularidade nacional seja a base da seleção da liderança. A facção Mori à qual o próprio Koizumi pertence, por exemplo, ganhou duas vezes as primárias presidenciais do partido como resultado da popularidade de Koizumi.

Autoridade Reforçada do Primeiro Ministro

Os novos conselhos consultivos dentro do Gabinete do Governo mais tarde provaram ser instrumentais para a sucessão de primeiros-ministros em sua busca por autoridade para a formulação de políticas. O primeiro-ministro Koizumi manobrou bem os conselhos para exercer maior liderança política. Além disso, os Conselhos fizeram questão de manter sua fortaleza, fornecendo ao gabinete pessoal político e de apoio.

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