Prostituição na Itália - Prostitution in Italy

A prostituição na Itália ( italiano : prostituzione ), definida como a troca de atos sexuais por dinheiro, é legal, embora a prostituição organizada , seja em bordéis ou controlada por terceiros, seja proibida. Os bordéis foram proibidos em 1958. Um eufemismo frequentemente usado para se referir às prostitutas de rua na Itália é Lucciole (lit. " vaga-lumes "), enquanto os acompanhantes são chamados de Squillo ( onomatopeia se referindo ao som de um telefone tocando, tornando-o análogo a " garota de programa ").

História

Prostituta em bordel de Treviso

A prostituição prosperou na Itália na Idade Média . A cidade de Veneza declarou em 1358 que os bordéis eram indispensáveis ​​e as cortesãs alcançaram alto status social em Veneza, especialmente no século XVII.

Regolamentazione

A Regolamentazione , ou o sistema de regulamentação da prostituição , foi estabelecida em 1861, com a unificação italiana , modelada no sistema napoleônico francês de Réglementation e o Bureau des Moeurs (um escritório do governo encarregado de regulamentar o vício, que incluía o registro oficial de prostitutas). Um decreto de 1859, do conde Camillo Benso di Cavour para ajudar o exército francês que apoiava os piemonteses em sua luta contra a Áustria, autorizou a abertura de casas controladas pelo Estado para o exercício da prostituição na Lombardia . Em 15 de fevereiro de 1860, o decreto foi assinado em lei (referido como Legge Cavour ) com a promulgação do "Regulamento do Serviço de Segurança na Prostituição".

Outra lei ( Legge Crispi ), adotada em 29 de março de 1888, proibia a venda de comida e bebida, festas, danças e canções em bordéis, e proibia esses estabelecimentos perto de locais de culto, escolas e jardins de infância. Previa também que as venezianas permanecessem sempre fechadas, origem da expressão italiana "casas fechadas" ( case chiuse ). Outra emenda foi a Legge Nicotera de 1891. Sob esse sistema, a prostituição na Itália era totalmente legal em casas particulares. Também foi implantado um sistema de sifilicomi (hospitais para profissionais do sexo), sob a convicção de que eram as principais fontes de disseminação de doenças venéreas .

Prostitutas esperando clientes em um bordel de Nápoles

Embora as prostitutas considerassem esse sistema regulado opressor, desenvolveram maneiras de resistir a ele. Durante o domínio fascista (1922–1943), medidas mais restritivas foram introduzidas gradualmente em 1923, 1933 e 1940.

No geral, o sistema foi considerado um fracasso e, como em outros países europeus com a Réglementation , o movimento pela sua abolição começou a crescer a partir do final do século 19, apoiado por grupos de esquerda e feministas. Esse abolicionismo da época é frequentemente considerado confuso, uma vez que foi aplicado tanto à abolição das regulamentações que restringiam a prostituição quanto à própria abolição da prostituição. No entanto, essas forças levaram à introdução de um novo sistema na Itália que aboliu a regulamentação, mas não a prostituição como tal.

Legge Merlin (1958)

A Legge Merlin (L75 / 1958) (a Lei Merlin, que leva o nome de sua principal autora, a parlamentar do Partido Socialista Lina Merlin ), chegou ao poder em 20 de setembro de 1958. Esta lei, ainda em vigor hoje com pouquíssimas modificações, foi revogada o sistema de regulação baniu bordéis e estabeleceu um novo delito criminal denominado "exploração da prostituição" ( sfruttamento della prostituzione ) com o objetivo de punir a contratação de serviços sexuais . Especificamente, o artigo 3.8 prevê penalidades para "qualquer pessoa que, de alguma forma, promova ou explore a prostituição de outrem" ( chiunque in qualsiasi modo favorisca o sfrutti la prostituzione altrui ). O Artigo 3.3 relaciona uma série de locais públicos onde a prostituição é proibida, como casas, hotéis, salões de dança e clubes de entretenimento. O artigo 5 proíbe a solicitação ( libertinaggio ) “em lugar público, ou lugar aberto ao público, ou solicitar de forma escandólica ou perturbadora, ou seguir uma pessoa e convidá-la por meio de atos ou palavras”. O artigo 7 proibia o registro e os exames de saúde obrigatórios para prostitutas.

Teoria

A Lei Merlin segue a visão abolicionista padrão (regulamentação de abolição) da política de controle da prostituição, proibindo o tráfico, a exploração e o auxílio e a cumplicidade na prostituição. O que permaneceu legal foi a prostituição de rua , ou prostituição independente feita por uma prostituta em sua própria casa. A lei foi promovida como uma medida de igualdade para libertar as mulheres, mas apesar de suas boas intenções de dar mais direitos às prostitutas que antes dependiam de cafetões, ela foi e continua sendo até hoje um assunto de intenso debate. Entre outros pontos polêmicos, o texto da lei se refere especificamente às mulheres ( donne ).

Resultado

O efeito da lei era empurrar as mulheres para as ruas , o que as tornava mais visíveis, e para as casas particulares. A lei permaneceu um assunto de intenso debate, com sua defesa sendo vista como uma questão feminista, embora marxistas e católicos a apoiem. Os democratas-cristãos buscaram repetidamente a revogação da lei desde 1973, e em 1998 se juntaram a eles os democratas de esquerda . A revogação da lei teria reaberto os bordéis. Ao mesmo tempo, grupos de mulheres conservadoras, como Federcasalinghe, pressionaram por mais regulamentação, inclusive como exames de saúde, mas essas proposições foram geralmente contestadas pelas feministas. No entanto, as pesquisas sugerem consistentemente que há um apoio público considerável para a reabertura do caso chiuse .

Após a fundação do Comitato (ver Advocacia, abaixo), as tentativas de mudar a lei continuaram, com 22 projetos de lei apresentados na assembleia legislativa de 1996-2001.

Crescentes preocupações com a prostituição de rua e a migração

Migração

A prostituição na Itália tornou-se muito mais visível no início da década de 1990, com o aumento da migração da Europa Oriental e da África Ocidental, iniciada na década de 1970. A dissolução da União Soviética , as Guerras Iugoslavas e as novas políticas de imigração (como Legge Martelli de 1990) contribuíram para um rápido influxo de profissionais do sexo em 1989-1990 originárias de países do antigo bloco soviético , dando origem ao termo coloquial "polonês Meninas "( ragazze polacche ). Seguiu-se uma segunda onda de trabalhadoras do sexo imigrantes da Nigéria e do Peru , chegando à Itália com vistos de turista e permanecendo no país após sua expiração (os chamados clandestinos ), seguida por uma terceira onda da Albânia em 1993-1994. A quarta onda em 1995 também veio da Nigéria e da Albânia, enquanto em 1996–1998, ainda mais migrantes vieram da Moldávia , Lituânia e Albânia. As leis de imigração italiana tornaram-se muito mais restritivas em 1998, com a promulgação da Legge Turco-Napolitano (40/98).

Entre esses migrantes estavam mulheres que se prostituíram com vários graus de voluntariado, algumas sofrendo coerção e servidão por dívida ( tráfico de pessoas ), incluindo meninas menores de idade. Essas questões de estrangeiros, prostituição forçada e prostitutas menores de idade remodelaram o debate sobre a prostituição na Itália, como em qualquer outro lugar da Europa, nos últimos anos. As descrições das condições das mulheres migrantes, especialmente as mulheres jovens, nas ruas, mudaram o debate na década de 1990 da percepção do Comitato das prostitutas como mulheres independentes e assertivas para a das vítimas de violência masculina. Uma resposta das autoridades locais para lidar com o problema foi rescindir as autorizações de residência emitidas para mulheres estrangeiras encontradas nas ruas e aumentar as deportações de clandestinos .

Prostituição de rua

Com a migração, a prostituição de rua tornou-se mais visível, sendo as prostitutas agora consideradas principalmente estrangeiras. Por sua vez, isso criou outra força que impulsionou as atitudes públicas, que eram grupos comunitários de bairros urbanos onde a prostituição de rua era mais visível, especialmente a partir de meados da década de 1990. Os municípios também tentaram policiar o trabalho sexual desde 1994, o que incluiu o direcionamento a clientes de trabalho sexual enviando avisos para seus endereços residenciais e confiscando seus veículos, embora acusações diretas de clientes por auxílio e cumplicidade tenham sido bloqueadas por um tribunal em Perugia em setembro de 2000. Continuando a atividade policial se tornou um foco nacional após o suicídio de um cliente naquele ano.

Outra iniciativa foi criar zonas de tolerância , como em Mestre , no continente de Veneza, em 1995. Uma abordagem mais tolerante emergiu das autoridades locais, com base no princípio da " redução de danos " ("riduzione del danno").

Algumas autoridades municipais criaram confusão erguendo placas chamando a atenção para a prostituição que ocorre no bairro.

Lidando com a imigração

Originalmente proposta por agências internacionais e aprovada pela União Europeia em 1996, a causa da proteção das prostitutas migrantes foi assumida na Itália por Maria Paola Colombo Svevo ( PPI ), presidente da Irene, uma ONG , e por outras ONGs católicas e leigas, como como Caritas .

Embora sempre fosse possível solicitar uma autorização de residência por motivos humanitários, isso não era muito conhecido ou utilizado por profissionais do sexo estrangeiras. Em 1996, Livia Turco , a Ministra dos Assuntos Sociais, introduziu a primeira “Autorização de Justiça” para vítimas de tráfico que renunciaram aos seus traficantes, como parte do decreto de imigração do Primeiro Ministro Lamberto Dini . No entanto, organizações católicas se opuseram à cláusula de denúncia. A iniciativa política para enfrentar a situação das trabalhadoras migrantes veio de Anna Finocchiaro ( Partido Democrático ), a Ministra da Igualdade de Oportunidades. Giorgio Napolitano ( Democratas de Esquerda ), o Ministro do Interior, anunciou novas medidas em 1997 para lidar com a prostituição como uma questão de segurança urbana, e houve pouco debate sobre suas propostas, devido às preocupações generalizadas com o tráfico de pessoas. O principal ponto de vista oposto era que as autorizações de residência deveriam ser concedidas apenas na condição de as vítimas denunciarem os traficantes. O debate que houve foi essencialmente confinado à posição das mulheres. A legislação resultante foi a Legge Turco-Napolitano de 1998 (40/98). A posição do movimento de mulheres relativamente fraco e disperso era que as vítimas não deveriam ser mais vitimadas por serem expulsas para seu país de origem, ou colocando-as em uma situação de possível risco de vida.

As medidas adotadas pela lei incluíam o aumento das penas para recrutamento e tráfico, e permitir que as vítimas de tráfico permanecessem no país com uma "licença de proteção". A lei previa que essas licenças seriam administradas por chefes de polícia locais ( questori ) por motivos humanitários, mas isso preocupava as ONGs por causa da complexidade dos procedimentos envolvidos e do potencial de abuso. A lei também exigia que a vítima se inscrevesse em cursos de formação organizados e por ONGs aprovadas. A lei também alocou fundos para associações de assistência a essas vítimas, mas exigiu que elas deixassem o trabalho sexual, embora devessem denunciá-lo. A exigência de denúncia no decreto Dini original foi removida. Ao defender isso, Turco foi influenciado pela Comissão para a Igualdade de Oportunidades, cujo primeiro presidente, Elena Marinucci ( PSI ), abraçou os objetivos do Comitato e tentou legislar isso em 1987.

Entre os críticos estavam o Comitato, que se opôs à prostituição como algo do qual as mulheres deveriam ser protegidas, sem abordar a estigmatização. No entanto, as organizações católicas dominaram a lista de agências aprovadas e seguiram essa crença. No entanto, os debates distinguiram entre a prostituição forçada e uma "escolha livre e consciente do indivíduo".

Efeito

Embora a lei não visasse explicitamente o trabalho sexual, sua implementação era. Apesar da linguagem neutra em termos de gênero, a implementação se concentrou nas jovens vítimas do tráfico, impulsionada por imagens populistas da mídia. A nova lei pouco fez para conter o debate. Quando o governo liderado por Massimo D'Alema foi eleito no final daquele ano, em outubro de 1998, três ministras de três partidos políticos ( Federação dos Verdes , Partido do Povo Italiano e Democratas de Esquerda ) - Laura Balbo (Igualdade de Oportunidades), Rosa Russo Jervolino (Assuntos Internos) e Livia Turco (Assuntos Sociais) anunciaram que analisariam novas propostas sobre o combate ao tráfico e a defesa da dignidade das mulheres.

O resultado foi um novo destaque para o órgão consultivo de Anna Finocchiaro, a Mesa Interministerial de Combate ao Tráfico (em fevereiro de 1998), com ampla representatividade. Finocchiaro havia declarado que "o tráfico de mulheres é um problema novo e muito sério que devemos combater principalmente com a punição por redução à escravidão, em vez de usar a lei de Merlin". Em março de 1999, os ministros anunciaram novas penas mais severas para a exploração e novas regras para proteger quem renunciasse à prostituição. As estatísticas disponíveis para 1998 relatavam 342 vítimas conhecidas, 37 por cento das quais eram menores, predominantemente originárias da Albânia, Nigéria e RF da Iugoslávia . Um total de 242 licenças foram concedidas em 1999 e 600 em 2000.

Proposta Legge Carfagna

Até 2008, embora não houvesse leis contra a prostituição de rua , outras leis relativas à ordem pública e à decência podiam ser usadas para regulamentá-la, e alguns lugares tinham decretos locais contra a prostituição de rua. Foram feitas regularmente tentativas de criminalizar o trabalho sexual ao ar livre.

Bill 1079

Em 2008, um novo projeto de lei que proíbe a prostituição de rua foi apresentado por Mara Carfagna , Ministra para a Igualdade de Oportunidades, e aprovado pelo Consiglio dei ministri em 11 de setembro.

Alcance

O projeto de lei é enquadrado como uma emenda à Legge Merlin de 20 de fevereiro de 1958, nº 75, prevendo penas para o ato de prostituição, solicitação ou aproveitamento de serviços sexuais em local aberto ao público (Art. 1). O artigo 2 altera o artigo 600 bis do código penal para prever penalidades para recrutar, induzir, promover, usar, administrar, organizar, controlar ou lucrar com os serviços sexuais de uma pessoa menor de 18 anos, ou para aqueles que prometem qualquer tipo de recompensa por um ato sexual atuar com pessoa de 14 a 18 anos. Também prevê a repatriação de menores estrangeiros que se prostituam. O artigo 3º trata do crime organizado, punindo a conspiração para explorar a prostituição através do artigo 416 do código penal. O artigo 4º não prevê novos recursos e revoga o artigo 5º da Legge Merlin, que substitui, proibindo a libertinaggio (solicitação que constitua ofensa ou assédio) sujeita a até 15 dias de prisão.

História legislativa

O projeto de lei (S.1079) foi apresentado ao Senado , onde foi debatido em comissão em conjunto com um grupo de projetos de lei relacionados (19 de março de 2009). Em entrevistas com Gente e Panorama , Carfagna afirmou que estava declarando guerra à prostituição e criticou os oponentes que propuseram quartieri a luci rosse (distritos da luz vermelha). Continua firmemente na agenda do governo Berlusconi , apesar dos escândalos de trabalho sexual que continuam a ser associados a ele. Isso foi conseguido embalando medidas antiprostituição em pacotes de segurança, frustrado pela lenta aprovação da legislação em vigor. Como em tentativas anteriores, isso atraiu muitas críticas.

Oposição

O projeto de lei é contestado pela Igreja Católica, a redução de danos das trabalhadoras do sexo defende grupos feministas, grupos de direitos humanos e de imigrantes e advogados e continua a ser um assunto de debate popular e acadêmico. Carfagna acredita que é preciso combater o tráfico.

Ordenanças de 2008

Os regulamentos de Segurança Doméstica de 24 de julho de 2008 (L.125 / 08) deram aos prefeitos poder judicial para declarar qualquer coisa que possa colocar em risco a segurança e o decoro de suas cidades como uma emergência. Sob esses poderes, profissionais do sexo e clientes foram submetidos a decretos que permitem à polícia municipal administrar multas. A Lei de Segurança Pública permite que os chefes de polícia expulsem pessoas de uma cidade na qual não residam oficialmente. Os cidadãos da UE estão sujeitos a multas, enquanto os cidadãos de países terceiros podem ser colocados em centros de detenção e deportados. O Comitato relata uma ruptura nas relações entre ONGs e autoridades e entre ONGs e trabalhadores, evasão dos serviços de saúde e aumento da atividade criminosa. Embora a fiscalização varie por região e ao longo do tempo, o efeito imediato tem sido o esperado e desejado de limpar as ruas (pelo menos temporariamente) e deslocar trabalhadores para áreas remotas. O trabalho dentro de casa aumentou e a qualidade de vida em geral piorou. O sexo desprotegido aumentou devido à redução da capacidade de negociação. A estigmatização e a vulnerabilidade aumentaram, assim como uma maior dependência dos serviços sociais. Conforme observado em outros países, assim que a atividade policial é reduzida, padrões de trabalho mais antigos reaparecem. Em 7 de abril de 2011, o Tribunal Constitucional italiano com a Sentença n. 115/2011 decidiu que este tipo de Portaria de Prefeitos deve ter limites de tempo e espaço e condições de urgência para serem expedidas. Assim, o simples exercício da prostituição de rua não poderia mais ser perseguido por esse tipo de contas locais.

Status legal

A prostituição é legal (não é mencionada no Código Penal como tal), os bordéis e o proxenetismo são ilegais. As trabalhadoras do sexo que trabalham em apartamentos são "toleradas". Vadiagem é permitida, mas solicitar ("convidar descaradamente clientes na rua") é ilegal. Os migrantes com autorização de trabalho ou residência podem trabalhar no trabalho sexual, e a polícia não pode revogar as autorizações de residência e iniciar procedimentos de deportação, já que tentou em desacordo com as leis italianas.

As autorizações de trabalho podem ser emitidas para dançarinos migrantes em clubes de entretenimento por um ano em um único local de trabalho. O trabalho sexual é proibido, mas a dança nua é tolerada. Suspeitas de encontros sexuais levam ao fechamento de clubes. Por uma lei fiscal de 2006 (art. 36 parágrafo 34 bis da Lei 248/2006), a prostituição passou a ser tributada da mesma forma por todo dinheiro legal ganho, como já declarou várias vezes o Tribunal Superior. O último destes Acórdãos foi realizado em 2016 (n. 22413/2016) e as profissionais do sexo devem ter a sua atividade registada, pagando impostos como todos os profissionais liberais.

Jurisprudência

Uma decisão judicial de 2010 criou um novo precedente, que os clientes que não pagassem ao trabalhador seriam considerados culpados de estupro. Isso foi considerado um grande avanço para os direitos das prostitutas.

Discursos teóricos

Os três principais debates que ocuparam o público, a mídia e os formuladores de políticas são

De acordo com um relatório do TAMPEP sobre as legislações e políticas relacionadas à prostituição na Europa, na Itália, os enquadramentos dominantes são o trabalho sexual como violência, força, crime organizado, uma ameaça à segurança e ordem públicas, e impulsionando a demanda por migração e tráfico.

Atores

Entre os atores políticos estavam os Centri antiviolenza (centros antiviolência) e abrigos para mulheres que defendiam que as vítimas de tráfico permanecessem no país mesmo que não denunciassem seus exploradores, de acordo com sua visão de que as mulheres têm mais poder ao permitir para determinar seu próprio curso de ação.

O movimento das mulheres foi dividido entre aqueles que viam a prostituição como exploração e aqueles que a viam como trabalho. Em geral, o movimento não priorizou a prostituição, dando-lhe importância de nível médio, e a viu como uma questão cultural, e não confiou no Estado como um interventor. Nesta questão, as organizações católicas têm feito parte de uma reação hostil ao feminismo, assim como a direita fascista. Por exemplo, o prefeito de Bolonha cortou todo o financiamento para abrigos para mulheres.

O movimento de mulheres denunciou a prostituição.

A política de multar clientes de prostitutas de rua, que começou a ser implementada no início dos anos 1990, por prefeitos, foi aprovada por parte do movimento feminista (culpar clientes pela existência de prostituição é um discurso comum entre feministas e católicas ), mas contra a oposição de outras mulheres que consideram que esta política vitimiza ainda mais as mulheres.

Entre os debates em curso em torno da prostituição na Itália estão os juristas que defendem o " diritto leggero ", o conceito de que o Estado deve intervir minimamente em questões consideradas de livre escolha do indivíduo. Houve uma tendência de apoiar a normalização. Uma proeminente defensora dessa posição foi Roberta Tatafiore , editora-chefe da Noidonne ("Nós Mulheres").

Em relação às questões jurídicas, as feministas em geral apoiaram a lei Merlin, que bania bordéis e regulamentações; e significava descriminalização, com exceção da exploração por terceiros (cafetões).

No governo de centro-esquerda de Prodi , o sistema político era razoavelmente aberto e a abordagem dominante combinava com a do movimento das mulheres, em avançar com a "proteção".

Clientes

A mudança de ênfase dos trabalhadores para os clientes em 1994, quando os prefeitos ordenaram que a polícia multasse os clientes, foi bem recebida por católicos e feministas. Em Bolonha, em 1998, o Case delle donne per non-subire violenze , o Comitato e o MIT, uma organização transexual, deixaram em protesto o comitê coordenador da prostituição da cidade, acreditando que qualquer repressão pioraria as condições de trabalho dos trabalhadores. Também havia a sensação de que a criminalização de clientes os impedia de denunciar abusos de trabalhadores ou de colaborar com as autoridades.

A questão foi levantada novamente em 1999 por Jervolino , propondo emendar a Lei Merlin para endurecer as penas para exploração. Giuliano Amato , Ministro das Reformas Institucionais, sugeriu que em vez disso o cliente fosse penalizado, e Antonio Di Pietro ( Lista Di Pietro ) apresentou um projeto de lei no Senado , mas despertou a ira de políticos, em particular Livia Turco, que enfatizou que a prostituição deveria ser descriminalizado, e apenas o "verdadeiro abuso" será penalizado. Ela e Laura Balbo também receberam representação do Comitato contra isso. Este debate ocorreu durante as reuniões de uma comissão parlamentar sobre a prostituição, onde foram frequentes as referências a prostitutas estrangeiras menores de idade.

Trabalhadores menores de idade (L. 269/98)

Parcialmente ligado a isso estava o surgimento da necessidade de criminalizar clientes que usam trabalhadores menores de idade. O envolvimento em atividade sexual com alguém com menos de 14 anos já era classificado como estupro legal, mas ainda deixava muitos trabalhadores menores de idade. Enquanto a idade de consentimento é de 14 anos, pagar para se envolver em atividades sexuais com adolescentes entre 14 e 17 anos, independentemente do consentimento, é crime punido com pena de reclusão de um a seis anos. Relatos de trabalhadores menores de idade têm sido uma preocupação persistente na Itália como em outros lugares, embora na Itália muitas vezes parecesse enquadrado como abuso sexual homossexual de menores do sexo masculino.

Em 1996, duas mulheres políticas, Anna Serafini e Daria Bonfietti ( DS ), introduziram legislação para penalizar o uso de trabalhadores menores de idade, respondendo a uma série de forças internacionais, incluindo o Programa de Ação contra a Exploração Sexual de Crianças para Fins Comerciais (Estocolmo 1996), UNESCO e ECPAT . Eles receberam o apoio de Rosa Russo Jervolino , Ministra da Administração Interna . Esta iniciativa unificou uma série de propostas legislativas.

A mídia relatou abusos e assassinatos (principalmente um menino de 8 anos em Ostia em 1998), pornografia infantil na Internet e turismo sexual, com a terminologia mudando de 'adolescente' para 'criança' e frequentemente confundindo 'mulheres e crianças' como igualmente vulneráveis. O Parlamento respondeu rapidamente e o Código Penal foi alterado para lidar com o contato sexual com menores ou a posse de pornografia infantil sem oposição.

Houve, no entanto, divisão quanto à questão da defesa de desconhecimento, sendo que a decisão final não foi uma defesa. Uma parlamentar feminista, Ersilia Salvato ( RC ), reclamou da legislação apressada e se absteve. Porque a lei italiana proíbe a discriminação de gênero (outro legado de Lina Merlin ), a linguagem era neutra, embora não o efeito. Foi, no entanto, considerado impossível de executar, uma vez que exigiria que o trabalhador apresentasse a reclamação. O assunto nunca esteve na pauta do movimento feminista, nem mesmo dos abrigos, e que não participou do debate, nem a Ministra da Igualdade de Oportunidades (Anna Finocchiaro). O ambiente político também não foi receptivo à contribuição feminista, uma vez que o governo estava ansioso para ser visto como uma resposta à mídia e ao pânico moral sobre a pedofilia .

O marido de Alessandra Mussolini deveria comparecer ao tribunal para um julgamento de prostituição infantil em 2015. Em 2013, cerca de 50 homens - entre eles profissionais, padres e políticos - foram acusados ​​de pagar duas adolescentes de Parioli , de 14 e 15 anos, para serviços sexuais em Roma. A série italiana da Netflix , Baby, é vagamente baseada na história da vida real de duas garotas do ensino médio em Roma envolvidas em uma rede de prostituição de menores (o escândalo "Baby Squillo") em 2013–2014.

Assistência a trabalhadoras sexuais migrantes

Veja também: Trabalho sexual para migrantes

Em 1998, a Câmara dos Deputados ordenou um "Inquérito para aumentar o conhecimento sobre os aspectos sociais e sanitários da prostituição" em resposta às preocupações com os trabalhadores estrangeiros nas ruas. Anna Finocchiaro, a Ministra da Igualdade de Oportunidades, teve um papel fundamental nisso, assim como a Presidente da Comissão de Justiça, Marida Bolognesi (DS). O Inquérito entrevistou muitas partes interessadas durante seis audiências, mas houve relativamente pouca representação do movimento de mulheres. O principal referencial era a ideia de que estrangeiros estavam "invadindo" as ruas da Itália, por uma questão de ordem pública. Este foi um debate fortemente relacionado ao gênero. No final, a comissão adotou três princípios - redução de danos, educação dos clientes e a importância de defender a lei de Merlin. As deliberações incluíram a proposição de uma lei para financiar programas do governo local para ajudar as trabalhadoras do sexo com licenças de proteção. Ao mesmo tempo, as três ministras estavam promovendo campanhas de educação nos países de origem das trabalhadoras do sexo migrantes (por exemplo, Nigéria, Europa Oriental), enquanto outros programas ajudavam a polícia em suas responsabilidades em relação às licenças eram iniciados e linhas de ajuda estabelecidas, enquanto 8 milhões de euros foram atribuídos a ONGs para cumprirem as suas responsabilidades ao abrigo do artigo 18 da Lei Turco-Napolitano.

Houve pouca contribuição feminista nesta discussão, com exceção de Elsa Antonioni do abrigo Anti-violência, que enfatizou a continuidade entre sexo por dinheiro e sexo de graça, apontando para a vulnerabilidade dos direitos civis das trabalhadoras do sexo (por exemplo, seus filhos pode ser tomado em consideração). Isso não foi perseguido, embora o forte papel do Ministério da Igualdade de Oportunidades possa ser visto como uma voz feminina interna.

Advocacia

Um grupo influente de profissionais do sexo é o Comitato - Comitê para os Direitos Civis das Prostitutas (Comitato per i Diritti Civili delle Prostitute, ou CDCP), formado em 1983 em resposta a ataques violentos contra profissionais do sexo e administrado por Carla Corso e Pia Covre de seus escritórios nacionais em Pordenone. Suas campanhas incluem prevenção ao tráfico, direitos das trabalhadoras do sexo e campanhas pela descriminalização e pelo fim da estigmatização. Suas demandas viram uma série de projetos de lei apresentados no parlamento, que, apesar do apoio de três partidos de esquerda, não tiveram sucesso. No entanto, as tentativas de mudar a lei continuam no parlamento. O Comitato tem sido uma das principais vozes femininas nos debates sobre o trabalho sexual na Itália, pelo menos em comparação com o movimento feminino em geral, e trabalhou em estreita colaboração com os abrigos para mulheres. Sua posição de interferência mínima era compartilhada tanto com o movimento das mulheres quanto com as agências de políticas. Isso foi apenas parcialmente bem-sucedido. Um alvo frequente tem sido as disposições da Lei Merlin que punem os envolvidos, da qual Livia Turco era uma voz política proeminente. Posicionada contra esta causa tem sido a agenda da lei e da ordem das coalizões de centro-esquerda e centro-direita.

Demografia

Prostituta conversando com um cliente em potencial em Torino

Estimativas precisas do número de trabalhadores em qualquer país específico são difíceis de obter e sujeitas a erros e preconceitos.

Um relatório de 2008 afirmou que havia cerca de 100.000 prostitutas na Itália. Em 2007, afirmava-se que o número total de trabalhadores era de 70.000. O Instituto Italiano de Estatística declarou que o número de trabalhadores de rua em 1998 era de 50.000.

Migração e turismo

Um relatório de 2009 do TAMPEP estimou que a porcentagem de trabalhadoras do sexo estrangeiras na Itália atingiu 90%, um aumento em relação aos anos anteriores. Nesse relatório, constatou-se que apenas a Espanha tinha uma porcentagem tão alta de migrantes no comércio, embora a maioria dos países da Europa Ocidental relatasse que a maioria dos trabalhadores era migrante. Isso contrastava com os antigos países comunistas, onde o inverso é verdadeiro - a maioria dos trabalhadores é de origem nacional.

As alegações sobre o tráfico variam amplamente e são difíceis de verificar. As estimativas variam de 7% a 100% dos trabalhadores migrantes. O relatório de 2009 do Departamento de Estado dos EUA sobre os Direitos Humanos afirma que "Em 2008, de acordo com o Ministério do Interior, 4.350 pessoas foram acusadas de tráfico de pessoas e vigarice".

As repressões por parte das autoridades muitas vezes resultam no deslocamento do comércio através das fronteiras, como no caso da Áustria e da Suíça, onde bordéis são legais.

Locais

Em 2008, estimou-se que 65% dos trabalhadores estão nas ruas e 35% em residências particulares ou clubes. 20% foram declarados menores e 10% foram forçados à prostituição por gangues de criminosos. No entanto, os limites entre o trabalho na rua e o trabalho interno costumam ser confusos, por exemplo, por trabalhadores de rua que usam vans.

Saúde das profissionais do sexo

Um estudo de 1997/1998 com 142 prostitutas de rua de Roma (102 mulheres, 40 mulheres transexuais) mostrou que a maioria dos entrevistados (95%) relatou sempre usar preservativos com clientes. 8% das mulheres e 2% das mulheres transexuais relataram uso de drogas injetáveis. 38% das mulheres com parceiro estável usaram anticoncepcionais, enquanto 33% delas fizeram aborto voluntário no ano anterior. 38% das mulheres e 80% das mulheres transexuais fizeram exames de DST no último ano. A prevalência de HIV foi de 6% entre as mulheres e 20% entre as mulheres transexuais. 4/6 mulheres positivas e 1/8 das mulheres transexuais positivas usavam drogas injetáveis. 5/6 mulheres HIV-positivas eram italianas.

No entanto, de 558 trabalhadores atendidos em uma clínica de DST em Bolonha entre 1995 e 1999, apenas 1,6% testou positivo para HIV. Os autores concluíram que “as prostitutas não têm um papel proeminente na transmissão e difusão das DSTs” Apesar disso, os oponentes da prostituição continuam a afirmar que são fontes de doenças.

Veja também

Referências

Origens

Inquéritos governamentais

Indagine conoscitiva sugli aspetti sociali e sanitari della prostituzione, Camera dei deputati, Commissione XII (affari sociali) 1999, pp. VIII-160, Euro 6,71 (IC13022)

Livros

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