Princípios do Tratado de Waitangi - Principles of the Treaty of Waitangi

Descrição da assinatura do Tratado em 6 de fevereiro de 1840

Os Princípios do Tratado de Waitangi (em Māori : ngā mātāpono o te tiriti ), na lei e na política da Nova Zelândia , são um conjunto de princípios derivados e interpretados do Tratado de Waitangi . São, em parte, uma tentativa de reconciliar as diferentes versões em te reo maori e em inglês do Tratado e permitir a aplicação do Tratado a um contexto contemporâneo.

Os princípios do Tratado são freqüentemente mencionados na política contemporânea da Nova Zelândia.

Necessidade de princípios do Tratado

O Tratado não é considerado lei porque "as versões em inglês e maori não são exatamente as mesmas" e "enfoca as questões relevantes na época em que foi assinado". Além disso, a lei da Nova Zelândia afirma a doutrina da common law de que "quaisquer direitos que pretendam ser conferidos por um tratado de cessão não podem ser executados nos tribunais, exceto na medida em que tenham sido incorporados à lei municipal".

Origens dos princípios

Os princípios se originam do famoso caso trazido à Suprema Corte pelo Conselho Maori da Nova Zelândia ( Conselho Maori da Nova Zelândia contra Procurador-Geral ) em 1987. Havia grande preocupação naquela época sobre a reestruturação em curso da economia da Nova Zelândia até então Quarto Governo Trabalhista , especificamente a transferência de ativos de antigos departamentos governamentais para empresas estatais . Como as empresas estatais eram essencialmente empresas privadas de propriedade do governo, havia um argumento de que elas impediriam que os ativos que haviam sido dados por Māori para uso do estado fossem devolvidos a Māori pelo Tribunal Waitangi e por meio de acordos do Tratado. O Conselho Māori buscou a aplicação da seção 9 da Lei de Empresas Estatais de 1986, que diz: "Nada nesta Lei deve permitir à Coroa agir de maneira inconsistente com os princípios do Tratado de Waitangi".

O Tribunal de Recurso , em um julgamento de seu então presidente Sir Robin Cooke , decidiu sobre os seguintes princípios do Tratado:

  • Aquisição de soberania em troca da proteção de rangatiratanga .
  • O Tratado estabeleceu uma parceria e impõe aos parceiros o dever de agir de forma razoável e de boa fé.
  • A liberdade da Coroa de governar.
  • O dever de proteção ativa da Coroa.
  • O dever da Coroa de remediar violações passadas.
  • Māori para reter rangatiratanga sobre seus recursos e taonga e ter todos os privilégios de cidadania.
  • Dever de consultar.

Princípios do Quarto Governo Trabalhista

Em 1989, o Quarto Governo Trabalhista adotou os "Princípios para a Ação da Coroa no Tratado de Waitangi" . Therese Crocker argumentou que a publicação dos princípios pelo Partido Trabalhista "compreendeu uma das várias respostas da Coroa ao que é geralmente conhecido como 'Renascimento Maori'." O primeiro-ministro David Lange , em uma introdução ao documento, disse dos princípios que:

Eles [os princípios] não são uma tentativa de reescrever o Tratado de Waitangi. Esses princípios da Coroa visam ajudar o governo a tomar decisões sobre questões relacionadas ao Tratado. Por exemplo, quando o governo está considerando recomendações do Tribunal de Waitangi.
Eu disse que o Tratado de Waitangi tem o potencial de ser o símbolo unificador mais poderoso de nossa nação. Espero que esses princípios demonstrem que há um lugar para todos os neozelandeses no Tratado de Waitangi.

Os princípios da publicação de 1989 são os seguintes:

O Princípio de Kawanatanga - O Princípio de Governo

O primeiro artigo do Tratado consagra o direito da Coroa de legislar e a sua obrigação de governar de acordo com o processo constitucional. Essa soberania é qualificada pela promessa de conceder aos interesses maoris especificados no segundo artigo uma prioridade apropriada.

Este princípio descreve o equilíbrio entre os artigos 1 e 2: a troca da soberania do povo Māori pela proteção da Coroa. Foi enfatizado no contexto deste princípio que “o Governo tem o direito de governar e fazer leis”.

O Princípio Rangatiratanga - O Princípio da Autogestão

O segundo artigo do Tratado garante a iwi Maori o controle e o gozo dos recursos e do taonga que desejam conservar. A preservação de uma base de recursos, a restauração da autogestão dos iwi e a proteção ativa da taonga, tanto material quanto cultural, são elementos necessários da política da Coroa de reconhecimento da rangatiratanga.

O Governo também reconheceu a descrição do Tribunal de Recurso de proteção ativa, mas identificou o conceito-chave deste princípio como um direito de os iwi se organizarem como iwi e, nos termos da lei, controlar os recursos que possuem.

O Princípio da Igualdade

O terceiro artigo do Tratado constitui uma garantia de igualdade jurídica entre Maori e outros cidadãos da Nova Zelândia. Isso significa que todos os cidadãos da Nova Zelândia são iguais perante a lei. Além disso, o sistema de common law é selecionado pelo Tratado como base para essa igualdade, embora os direitos humanos aceitos pelo direito internacional também sejam incorporados.
O terceiro artigo também tem um importante significado social na garantia implícita de que os direitos sociais seriam gozados igualmente pelos maoris e todos os cidadãos da Nova Zelândia de qualquer origem. Medidas especiais para atingir esse gozo igual dos benefícios sociais são permitidas pelo direito internacional.

O Princípio da Cooperação

O Tratado é considerado pela Coroa como o estabelecimento de uma base justa para dois povos em um país. Dualidade e unidade são ambas significativas. Dualidade implica desenvolvimento cultural distinto e unidade implica propósito e comunidade comuns. A relação entre comunidade e desenvolvimento distintivo é regida pela exigência de cooperação, que é uma obrigação imposta a ambas as partes pelo Tratado.
A cooperação razoável só pode ocorrer se houver consulta sobre as principais questões de interesse comum e se houver boa fé, equilíbrio e bom senso de todas as partes. O resultado de uma cooperação razoável será a parceria.

O Princípio da Reparação

A Coroa aceita a responsabilidade de fornecer um processo para a resolução de queixas decorrentes do Tratado. Este processo pode envolver tribunais, o Tribunal Waitangi ou negociação direta. A reparação, quando o direito é estabelecido, deve levar em conta seu impacto prático e a necessidade de evitar a criação de novas injustiças. Se a Coroa demonstrar comprometimento com esse processo de reparação, ela espera que o resultado seja a reconciliação.

Os princípios da legislação

Os princípios do Tratado de Waitangi impactaram e promulgaram várias legislações em questões específicas em relação à propriedade ou terra e muitos outros aspectos sociais, jurídicos e políticos que afetaram um ou mais dos princípios. Os princípios, portanto, têm forte influência não apenas na tomada de decisões dos governos, mas também nas leis.

A legislação a seguir foi estabelecida devido a uma quantidade significativa de influência dos princípios do Tratado de Waitangi e são apenas algumas das muitas aplicações dos princípios dentro das leis:


Lei de Pesca de 1983

Lei do Meio Ambiente de 1986

Lei de Empresas Estatais de 1986

Conservation Act 1987

Lei de Gestão de Recursos de 1991

Crown Minerals Act 1991

Lei da Área Marinha e Costeira (Takutai Moana) de 2011

Oposição aos princípios

Projeto de Lei de Exclusão de Princípios, 2005

O "Projeto de Lei de Exclusão do Tratado de Waitangi" foi apresentado ao Parlamento da Nova Zelândia em 2005 como um projeto de lei de um membro privado pelo Primeiro MP da Nova Zelândia, Doug Woolerton . "Este projeto de lei elimina todas as referências às expressões" os princípios do Tratado "," os princípios do Tratado de Waitangi "e o" Tratado de Waitangi e seus princípios "de todos os Estatutos da Nova Zelândia, incluindo todos os preâmbulos, interpretações, horários, regulamentos e demais ressalvas incluídas ou decorrentes de cada um desses Estatutos ".

Na primeira leitura do projeto de lei, o primeiro líder da Nova Zelândia, Winston Peters, disse:

não se trata de um ataque ao tratado em si, mas à inserção do termo "os princípios do Tratado" na legislação.
...
Este projeto visa fazer três coisas fundamentais. Em primeiro lugar, como o título do projeto indica, ele busca remover da legislação todas as referências ao termo indefinido e divisivo "os princípios do Tratado de Waitangi". Em segundo lugar, busca reverter a cultura insidiosa de divisão que cresceu em torno da existência desses princípios. Ela viu Māori opondo-se a Māori e não-Māori, viu membros da família confrontando-se uns com os outros e indo direto para o cerne de nosso tecido social. Finalmente, o projeto de lei visa pôr fim ao caro e interminável programa litigioso que surgiu em torno desses princípios. Este programa desviou centenas de milhões de dólares para caminhos sem saída e para longe dos programas iluminados que são o verdadeiro caminho para o sucesso.

O projeto não foi aprovado em sua segunda leitura em novembro de 2007.

Em uma análise jurídica do projeto de lei para Chapman Tripp, David Cochrane argumentou que sem os princípios provavelmente seria uma "tarefa impossível" para o Tribunal Waitangi cumprir seu papel.

Notas

Referências

  • Princípios para a Ação da Coroa sobre o Tratado de Waitangi, 1989 . Wellington: Unidade de Pesquisa do Tratado de Waitangi, Victoria University of Wellington. 2011

links externos