Fronteira Noruega-Rússia - Norway–Russia border
A fronteira entre a Noruega e a Rússia ( norueguês : Russergrensen / Russergrensa , russo : Российско-норвежская граница , Rossiysko-Norvezhskaya Granitsa ) consiste em uma fronteira terrestre de 195,7 quilômetros (121,6 milhas) entre Sør-Varanger , Noruega, distrito de Pechengsky , Rússia e uma fronteira marítima de 23,2 quilômetros (14,4 milhas) no Fiorde de Varanger . Além disso, consiste em uma fronteira entre as zonas econômicas exclusivas (ZEE) dos dois países no Mar de Barents e no Oceano Ártico . Entre 1944 e 1991, a fronteira era entre a Noruega e a União Soviética . Existe uma única passagem de fronteira , na E105 , localizada em Storskog na Noruega e Borisoglebsky (Boris Gleb) na Rússia. O lado norueguês é patrulhado pela Guarnição de Sør-Varanger e está sob a jurisdição do Comissário de Fronteiras da Noruega , enquanto o lado russo é patrulhado pelo Serviço de Guarda de Fronteiras da Rússia . Dois terços da fronteira seguem dois rios, o Pasvikelva e o Jakobselva .
A fronteira foi definida como uma marcha em um tratado em 1326 e separou quais partes do Sami poderiam ser tributadas pela Noruega e pela Rússia. A linha da fronteira foi definida por um tratado em 1826 e permanece essencialmente a mesma fronteira hoje. Em 1920, Petsamo foi cedido à Finlândia e a fronteira tornou-se parte da fronteira Finlândia-Noruega . Petsamo foi cedido à União Soviética em 1944 e a fronteira entre a Noruega e a União Soviética foi estabelecida. Durante a Guerra Fria , a fronteira era uma das duas entre a Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) e a União Soviética, sendo a outra a fronteira entre a União Soviética e a Turquia . De 1991 a 1999, foi a única fronteira entre a Rússia e a OTAN. É a fronteira inalterada mais jovem da Noruega. Desde a década de 1960, há divergências quanto à fronteira entre as ZEEs dos dois países, mas isso foi resolvido por um acordo de delimitação em 2010.
História
Fronteira aberta
A partir do século 11, Olaf III da Noruega considerou que as fronteiras da Noruega chegavam ao Mar Branco . Os primeiros noruegueses começaram a se mudar para Finnmark no século XIII. A Fortaleza de Vardøhus foi erguida pela Noruega em 1300 mais a leste do que a fronteira terrestre de hoje, apoiando a propriedade de terras norueguesas na Península de Varanger . Não havia assentamentos noruegueses permanentes na Península de Kola . Em 1326, a Noruega e a República de Novgorod assinaram um acordo sobre a tributação da Península de Kola e Finnmark. Nenhuma linha de fronteira foi traçada, criando uma área demarcada onde ambos os países detinham o direito de tributação dos Sami . A colonização russa de motivação religiosa das áreas tributadas conjuntamente começou no século 16, e capelas ortodoxas russas foram construídas em Neiden , Pechenga e Boris Gleb . Isso acelerou a necessidade de uma linha de fronteira específica. Em 1582, o czar russo Ivan, o Terrível, declarou a baía de Kola como parte da Rússia, mais tarde especificando que a Rússia reivindicou toda a Lapônia . Ele ainda propôs que uma nova linha de fronteira fosse traçada. O rei Frederico II da Dinamarca-Noruega respondeu renovando a reivindicação norueguesa de todas as terras ao Mar Branco. Seu sucessor, Christian IV, viajou ao longo da costa de Finnmark em 1599 para aumentar o peso das reivindicações. Como parte do Tratado de Knäred em 1613, a Suécia abandonou todas as reivindicações em Finnmark.
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O governo dano-norueguês tomou a iniciativa de estabelecer uma linha de fronteira em 1789. As autoridades russas concordaram, mas por causa da guerra russo-turca nenhum trabalho foi realizado. Novos pedidos dano-noruegueses foram levantados em 1793, 1797 e 1809, sem ação de sua contraparte russa. A Noruega uniu-se à Suécia em 1814 e dois anos depois o Rei Carl John tentou novamente iniciar as negociações, sem sucesso. Em 1825, entretanto, uma comissão comum norueguesa e russa foi estabelecida para traçar uma linha de fronteira, resultando em um relatório e um mapa que foi aprovado pelas autoridades de ambos os países. O tratado foi assinado em São Petersburgo em 14 de maio de 1826 e, no verão seguinte, postes de fronteira foram colocados ao longo da fronteira. O princípio do talvegue foi seguido nos rios Jakobselva e Pasvikelva. Ao longo das fronteiras terrestres, os marcadores de limite foram colocados a uma distância de 6 alen ou 5 arshin (3,765 m ou 12,35 pés). A fronteira continua sendo a fronteira inalterada mais jovem da Noruega e a mais antiga da Rússia.
A fronteira foi revista em 1846; um monte de pedras foi construído em Krokfjellet , e a fronteira terrestre do mar até Golmmešoaivi foi limpa. O marco na foz do Jakobselva havia sumido e teve que ser reconstruído, enquanto vários outros tiveram que ser consertados. Ficou acertado que haveria uma revisão a cada vinte e cinco anos, que foi formalizada por meio de declaração no ano seguinte. Alguns marcadores foram reparados em 1857 e novas revisões foram realizadas em 1871 e 1896. No último ano, a largura da área desmatada aumentou para 8 metros (26 pés). Mapas foram criados para toda a linha de fronteira na escala 1: 42.000 e na escala 1: 8.400 para a área imediatamente ao redor de cada marcador. Uma revisão parcial foi realizada entre Neiden e o rio Tana em 1912. Até a década de 1940, a fronteira havia sido aberta, sem controles de fronteira; os fazendeiros da Grense Jakobselv , por exemplo, não precisavam se preocupar se seu gado estava ou não do lado correto da fronteira.
Durante o final do século 19, foram estabelecidos postos de controle alfandegários em Elvenes e Grense Jakobselv. As autoridades norueguesas deram permissão para o trânsito livre de alfândega de mercadorias ao longo de Pasvikelva. Havia uma quantidade limitada de comércio transfronteiriço e a importação para uso pessoal de certos volumes era livre de alfândega. Isso foi acelerado por preços significativamente mais baixos na Rússia em comparação com a Noruega. De 1902 a 1917, a passagem de fronteira foi usada para contrabandear literatura russa revolucionária para a Rússia. O material foi impresso na gráfica Finnmarken em Vadsø e contrabandeado pela fronteira de barco. Durante a Primeira Guerra Mundial, seis soldados estavam estacionados em Nyborgmoen em Nesseby como "guardas da neutralidade". Isso foi gradualmente aumentado, de modo que em 1918 havia 93 soldados estacionados em Sør-Varanger para guardar a fronteira.
A Finlândia declarou sua independência da Rússia após a Revolução de Outubro, que foi seguida pelo Tratado de Tartu de 1920 , que cedeu Petsamo à Finlândia, dando assim à Finlândia acesso ao Mar de Barents. Isso fez com que a Noruega e a União Soviética não tivessem mais uma fronteira comum. A revisão planejada de 1921 não foi realizada. Um tratado sobre a fronteira foi assinado entre a Finlândia e a Noruega em 28 de abril de 1924, substituindo o tratado de 1826, mas não alterando a linha da fronteira. Uma revisão foi realizada em 1925. A linha de fronteira na foz do Jakobselva foi revisada em 12 de setembro de 1931, e novos marcadores foram colocados em junho de 1939.
Fechando a fronteira (anos 1940)
O Armistício de Moscou de 1944 e os Tratados de Paz de Paris de 1947 cederam Petsamo e outras áreas finlandesas à URSS. Durante a Operação Barbarossa , a invasão do Eixo da União Soviética na Segunda Guerra Mundial , o norte da Noruega serviu de área de preparação para o ataque alemão a Murmansk . A União Soviética fez uma excursão pela fronteira em 1944 na Ofensiva Petsamo-Kirkenes que visava extinguir as forças militares alemãs na área . As forças soviéticas tomaram a cidade de Kirkenes , que havia sido evacuada pelos alemães que usaram táticas de terra arrasada , em 24 de outubro de 1944. As tropas soviéticas continuaram a oeste até Tana , mas se retiraram em setembro de 1945.
A cessão de Petsamo da Finlândia para a União Soviética não teve efeito na fronteira, já que a União Soviética herda por padrão a antiga linha de fronteira. Uma comissão comum foi criada para revisar a fronteira, com negociações ocorrendo de 1 a 16 de agosto de 1946. A revisão de campo ocorreu entre 1 de julho e 4 de setembro de 1947. A Noruega inicialmente propôs usar marcos para marcar a fronteira, mas a União Soviética queria usar o mesmo método das outras bordas, com marcadores de madeira, cada um a 2 metros (6 pés 7 pol.) da linha da borda. Deveria haver uma linha de visão livre de cada par de marcadores para o próximo. A ideia inicialmente encontrou resistência das autoridades norueguesas por razões de custo, mas elas logo concordaram com o princípio de reduzir as travessias de fronteira não intencionais. Os marcadores no solo foram cavados 2 metros (6 pés 7 pol.) E os marcadores na rocha foram fixados com quatro parafusos. Postos de controle de fronteira foram estabelecidos em Skafferhullet e Boris Gleb . Medições geodésicas foram realizadas para estabelecer a fronteira de acordo com o elipsóide de Bessel . Toda a área de fronteira foi mapeada em 1: 20.000.
As autoridades soviéticas fizeram propostas para mudar a fronteira. A primeira foi uma troca igual de terras em Skoltefoss, mas foi rejeitada pelas autoridades norueguesas porque a cessão proposta era valiosa para a hidroeletricidade . Em Grensefoss, a Noruega possuía terras em ambos os lados da fronteira, mas não havia interesse das autoridades norueguesas em alterar a fronteira, pois queriam que permanecesse a mesma de 1826. A fronteira ao longo de Klistervatn e Fossevatn foi definida com base nos mapas de 1896. Na foz de Jakobselva, os mapas de 1896 eram de baixa qualidade em combinação com o talvegue tendo mudado desde 1896. A linha do talvegue criaria problemas para o assentamento em Grense Jakobselv, uma vez que eles não seriam mais capazes de usar seu porto ou tem livre acesso ao mar. Os países, portanto, concordaram em uma nova linha baseada em uma proposta norueguesa, em troca da União Soviética receber três ilhotas, incluindo Kistholmen e Brennholmen, no rio Pasvik. A fronteira marítima dentro das águas territoriais foi estabelecida por um protocolo assinado em 15 de fevereiro de 1957. Era marcada com dois marcadores de chumbo e originalmente se estendia por 4 milhas náuticas (7,4 km; 4,6 mi).
Guerra Fria
Durante a era soviética, a fronteira era guardada pelas tropas soviéticas . A fronteira era uma das duas fronteiras terrestres entre a OTAN e a União Soviética, sendo a outra a fronteira entre a União Soviética e a Turquia. Isso garantiu que as relações de fronteira Rússia-Noruega fossem um assunto relevante para outros aliados da OTAN. Durante a Guerra Fria , a União Soviética foi considerada o principal inimigo da Noruega e a Noruega manteve uma grande presença militar na fronteira. Os planos do governo norueguês para a defesa de Finnmark contra a União Soviética durante a Guerra Fria foram baseados no uso de táticas de terra arrasada no caso dos soviéticos cruzarem a fronteira. Todo o condado de Finnmark foi considerado pela OTAN como zona tampão . Os líderes militares noruegueses consideravam a população do condado como potencialmente não confiável e não confiavam que estariam dispostos a defender seu país contra intrusos, devido à composição étnica e política especial do condado, especificamente o povo Sami e um maior número de simpatizantes comunistas do que em qualquer outro lugar.
No lado norueguês, a fronteira foi de 1948 a 1950 patrulhada pelo Serviço Nacional de Polícia Móvel . A partir de 1950, a responsabilidade foi transferida para o Distrito Policial de Sør-Varanger, que recebeu 25 policiais de todo o país. A partir de 15 de julho de 1955, a responsabilidade foi assumida pela Comissão de Fronteiras da Noruega, que tinha nove sargentos avançados e 42 oficiais. Este foi encerrado em 29 de dezembro de 1958, quando a responsabilidade foi transferida para o Exército norueguês , que criou a Guarnição de Sør-Varanger .
Inicialmente, todas as reuniões entre os comissários noruegueses e soviéticos e sua equipe foram realizadas no cruzamento Storskog – Boris Gleb. Os soviéticos rapidamente compraram uma pequena cabana para hospedar reuniões. Se a reunião foi iniciada pelos soviéticos, foi realizada nas instalações, ao passo que foi realizada ao ar livre se iniciada pelos noruegueses, a menos que as circunstâncias determinassem que tivesse de ser realizada dentro de casa. Isso fez com que as autoridades norueguesas construíssem uma sala de conferências em seu lado da fronteira, inaugurada em 1956. Inicialmente, as reuniões entre os dois comissários seriam convocadas com o hasteamento de uma bandeira ou lâmpada vermelha na fronteira, e os soldados do outro país alertariam os comissário, que se reuniria dentro de duas horas. Posteriormente, foi instalada uma conexão telefônica e as partes concordaram em duas horas por dia da semana que estariam disponíveis com um intérprete. Inicialmente, o comissário soviético estava baseado em Salmijärvi , mas depois mudou-se para Nikel .
A área em ambos os lados do rio viu uma industrialização crescente, especialmente Sydvaranger na Noruega e Pechenganikel (agora, parte da MMC Norilsk Nickel ) na Rússia. Isso levantou a questão de utilizar Pasvikelven para hidroeletricidade. Um acordo foi assinado em 1957 que resultaria na construção de quatro usinas, as Usinas Hidrelétricas do Rio Paatsjoki , das quais duas eram de propriedade de cada um dos países. Todos os quatro foram construídos por empreiteiros noruegueses e como os locais foram todos construídos em ambos os lados da fronteira, eles exigiram maior flexibilidade dos procedimentos de passagem de fronteira. Isso foi ainda mais complicado porque os trabalhadores não tinham a sensação de que a fronteira estava fechada e transgressões frequentes e inocentes dos protocolos de fronteira. As usinas foram inauguradas entre 1963 e 1978. Até a inauguração das usinas, o rio era usado para o transporte de toras da Finlândia para a serraria em Elvenes , o que era permitido de acordo com o tratado de fronteira.
Houve um número limitado de passagens ilegais da fronteira. Por exemplo, um americano em 1947 e um alemão ocidental em 1964 receberam algumas semanas de detenção e multas menores. Durante o verão de 1965, foi feito um teste no qual os noruegueses podiam visitar Boris Gleb sem visto . Isso foi organizado pela criação de um posto de controle de fronteira separado em Skafferhullet . Embora se destinasse apenas à população local, o turista americano Newcomb Mott, de 27 anos, optou por cruzar a fronteira ilegalmente e, ao chegar ao controle de fronteira, foi preso. Ele foi julgado e condenado a um ano e meio em um campo de trabalhos forçados, mas mais tarde foi encontrado morto em um trem. Isso, combinado com o " tráfico de vodka ", a travessia sem visto criada e as preocupações com o recrutamento de espiões soviéticos, fez as autoridades norueguesas encerrarem a travessia do Skafferhullet e o projeto de isenção de visto ainda naquele ano.
Uma provocação na fronteira soviética em 7 de junho de 1968 , juntamente com a invasão da Tchecoslováquia naquele ano e um aumento geral da atividade militar soviética na fronteira norueguesa, contribuíram para um grande aumento no financiamento da presença militar norueguesa na fronteira. No entanto, a fronteira Rússia-Noruega é a única das fronteiras da Rússia onde não ocorreu uma guerra aberta entre os dois países vizinhos. (houve uma guerra entre a União Soviética e a Noruega controlada pela Alemanha, que afetou muito esta área)
As propostas para a conservação da parte norueguesa de Pasvikdalen foram lançadas pela primeira vez por Carl Schøyen em 1936. Uma área de 51 quilômetros quadrados (20 sq mi) foi preservada em 1951 e o Parque Nacional Øvre Pasvik foi criado em 1970, com uma área um pouco menor. O parque foi ampliado para 119 quilômetros quadrados (46 sq mi) em 2003. Em 7 de dezembro de 1971, os dois países assinaram um protocolo relativo à proteção da pesca em Jakobselven e Pasvikelven. No final da década de 1970, a Noruega, inspirada na Finlândia, pensou em substituir os postes de madeira por fibra de vidro, pois isso os tornaria mais duráveis e reduziria a manutenção. Dois pólos foram substituídos em 1979 e permaneceram na virada do milênio. No entanto, as autoridades concluíram que os postes de madeira eram mais adequados e mais duráveis em relação ao contato humano, já que a Noruega, ao contrário da Rússia e da Finlândia, permite que as pessoas viajem até a fronteira. Em 1989, havia 2.000 passagens de fronteira.
Tráfego aumentado
A dissolução da União Soviética em 1991 fez com que a fronteira Noruega-União Soviética se tornasse a fronteira Noruega-Rússia. Isso resultou em uma política de travessia de fronteira mais liberal, que viu o número de travessias aumentar para 80.000 em 1992. Para as autoridades norueguesas, isso significava que as autoridades policiais e alfandegárias teriam de estar regularmente estacionadas na fronteira. Uma grande parte do tráfego inicial era de russos que vendiam artesanato e souvenirs em mercados e feiras em todo Finnmark. A partir de 1992, as autoridades norueguesas introduziram limitações à atividade, resultando numa redução do tráfego transfronteiriço. No entanto, em 1998, o tráfego atingiu quase 100.000.
De 1991 a 1999 (a Polónia aderiu à OTAN), a Noruega foi o único país da OTAN a partilhar uma fronteira terrestre com a Rússia. Isso causou uma diminuição no interesse dos aliados na questão da fronteira da Noruega, deixando a Noruega mais sozinha na gestão do relacionamento. A cooperação em matéria de conservação da natureza começou em 1990. Inicialmente, foi uma proposta norueguesa para proteger a importante área de pássaros e o lago de Fjærvann , e resultou numa reserva natural conjunta de Pasvik da Noruega e da Rússia . A parte russa foi formalmente estabelecida em 1992 e a norueguesa no ano seguinte.
Em 2003, uma nova estação de fronteira foi inaugurada em Borisoglebsk, financiada pelo Ministério das Relações Exteriores da Noruega . A Noruega e a Rússia assinaram um protocolo em 11 de julho de 2007 que estabeleceu a fronteira com o Varangerfjord a 73 quilômetros de distância da terra. Em 2011, os dois países concordaram em substituir os marcadores de madeira por postes feitos de materiais compostos. O objetivo era reduzir a necessidade de manutenção, já que os novos marcadores devem ter uma vida útil de até cinquenta anos, em comparação com cinco a dez anos para postes de madeira. Isso ocorreu ao mesmo tempo que uma revisão da fronteira e a criação de novos mapas ao longo de um corredor de 2 a 3 quilômetros (1,2 a 1,9 mi) de largura em ambos os lados da linha de fronteira. Novos mapas foram concluídos em 2012.
Os trabalhos começaram em 2011 no lado russo e em 2014 no lado norueguês da fronteira para atualizar a rodovia E105 . Quando concluído em 2017, deverá reduzir o tempo de viagem entre Kirkenes e Murmansk em trinta minutos. No início de janeiro de 2012, um terceiro posto de controle russo foi aberto na estrada entre Borisoglebsky e Nikel. Com quatro postos de controle em 30 quilômetros (19 mi), estabeleceu um recorde europeu. No entanto, ele foi removido um mês depois, junto com o posto de controle em Titovka. A estação de fronteira em Storskog foi atualizada para aumentar a capacidade com conclusão em abril de 2012. Os residentes de Sør-Varanger e partes do distrito de Pechengsky podem, a partir de 29 de maio de 2012, visitar o outro país sem visto (mas eles precisam de uma licença, uma espécie de multi visto de viagem), com a condição de que não viajem fora de uma zona de 30 a 50 quilômetros (19 a 31 milhas) da fronteira.
Acordo de Delimitação
As negociações na fronteira marítima externa foram iniciadas em 1970. A Noruega reivindicou, de acordo com o Artigo 15 da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar e a Convenção sobre o Alto Mar , que a fronteira deveria seguir o princípio da equidistância , sendo a fronteira definida por pontos médios entre a área de terra mais próxima ou ilhas, como é prática normal internacional. A União Soviética alegou, com base em uma decisão de Joseph Stalin de 1926, que não foi reconhecida por nenhum outro país além da União Soviética, que um "princípio do setor" deveria ser aplicado, de forma que a fronteira deveria seguir os meridianos . A maior parte da área disputada estava dentro do que normalmente seria considerado norueguês de acordo com os tratados internacionais relevantes. Em 1975, os dois países concordaram com uma moratória proibindo a exploração de petróleo e gás na área em disputa.
Em 1978 , foi assinado um acordo temporário regulando a pesca em uma zona de 60.000 km 2 (23.000 sq mi), chamada de Zona Cinza em alguns documentos do mesmo período, que desde então foi renovado anualmente. Do lado norueguês, o acordo foi negociado pelo político do Partido Trabalhista Jens Evensen e seu protegido Arne Treholt , que mais tarde foi denunciado como espião soviético e condenado por alta traição . O acordo foi altamente controverso na Noruega. Muitos noruegueses acreditavam que Evensen e Treholt deram muitas concessões à União Soviética e que foram motivados por simpatias soviéticas. O acordo causou consternação no parlamento e no governo, e Evensen teve dificuldade em ser aceito por seu próprio governo , onde muitos consideraram que ele havia excedido sua autoridade. A oposição criticou-o por ter aceitado menos do que a reivindicação legítima da Noruega. Treholt, que então cumpria pena de vinte anos, admitiu em 1990 que atuou como informante dos negociadores soviéticos. A prisão e condenação de Treholt em 1984 e 1985 tiveram um efeito devastador sobre Evensen, que se retirou completamente da vida pública na Noruega. Em 1989, Evensen comparou Treholt a Vidkun Quisling .
Durante uma reunião em Oslo em 27 de abril de 2010, o presidente da Rússia, Dmitry Medvedev, e o primeiro-ministro da Noruega, Jens Stoltenberg, anunciaram que a disputa territorial no Mar de Barents foi resolvida. O acordo é um compromisso que divide uma área disputada de cerca de 175.000 quilômetros quadrados (68.000 sq mi) em duas partes de tamanhos aproximadamente iguais. O acordo foi assinado em 15 de setembro de 2010 em Murmansk por Medvedev e Stoltenberg. O Parlamento da Noruega aprovou por unanimidade o tratado em 8 de fevereiro de 2011. O debate durou apenas uma hora, e todos os representantes dos partidos políticos noruegueses elogiaram o acordo. Em 30 de março, a Duma russa também votou a favor da ratificação, apesar da forte oposição dos representantes do Partido Comunista . Medvedev assinou uma lei ratificando o tratado em 8 de abril de 2011. A lei foi intitulada Lei Federal sobre a Ratificação do Tratado entre a Federação Russa e o Reino da Noruega sobre Delimitação Marítima e Cooperação no Mar de Barents e no Oceano Ártico . Após a ratificação por ambos os países, houve um período de espera de 30 dias antes de entrar em vigor.
O tratado entrou em vigor em 7 de julho de 2011, encerrando a disputa de fronteira de 44 anos. O tratado estipula condições para a cooperação pesqueira, prevendo a manutenção do mecanismo de regulação conjunta da pesca no Mar de Barents. O tratado também define os princípios de cooperação na exploração de depósitos de hidrocarbonetos. Um depósito que é atravessado pela fronteira marítima só pode ser explorado no seu conjunto mediante acordo bilateral. O tratado de fronteira é economicamente significativo, pois possibilita a realização de levantamentos geológicos e perfuração de hidrocarbonetos na área antes disputada, estimada em até 6,8 bilhões de toneladas de óleo e gás. A área está localizada a oeste de Shtokman , um dos maiores campos de gás natural do mundo. De acordo com Anatoly Zolotukhin , vice-presidente do Conselho Mundial do Petróleo , é "uma área muito prolífica - talvez até mais prolífica do que Shtokman". A empresa norueguesa Petroleum Geo-Services foi contratada para começar a pesquisar a parte norueguesa da área em 2011. A aquisição sísmica na nova zona marítima da Noruega começou em 8 de julho de 2011 e está programada para ser concluída no verão de 2012.
Crise de migrantes europeus
Em 2015, uma rota do Ártico através da passagem de fronteira de Storskog foi estabelecida por migrantes para a União Europeia / EEE. A rota do Ártico envolve menos travessias de fronteira e evita travessias marítimas perigosas. Os migrantes começaram a cruzar a fronteira de bicicleta, pois os pedestres não são permitidos na área da fronteira russa e os operadores de transporte público e motoristas de automóveis particulares são severamente penalizados por transportar passageiros que não possuem documentação oficial. Entre agosto e outubro de 2015, o número de migrantes em trânsito por Storskog dobrou a cada semana.
A brecha foi fechada em janeiro de 2016, quando controles justapostos foram introduzidos e uma barreira de fronteira foi erguida. Cerca de 5.500 a 10.800 migrantes, principalmente da Síria, cruzaram a fronteira de bicicleta.
Geografia
O rio de Pasvikelva tem 128 quilômetros (80 milhas) de comprimento e atravessa o vale de Pasvikdalen . O rio drena o Lago Inari da Finlândia e deságua no Fiorde de Varanger em Elvenes . Depois de uma seção muito curta na Finlândia, o rio corre 22 quilômetros (14 milhas) através da Rússia antes de chegar à fronteira entre a Noruega e a Rússia, após o que atua como um rio de fronteira por 106 quilômetros (66 milhas). Antes de ser represado, o rio consistia em nove lagos e quinze cachoeiras. Originalmente, era possível percorrer todo o comprimento do rio de barco, mas as sete barragens atuais tornam isso difícil, pois os barcos precisam ser transportados além das barragens. O rio cai 114 metros (374 pés) e todo o desnível é regulado e utilizado para hidroeletricidade. A Finlândia recebe compensação pelo impacto no Lago Inari, que é regulamentado por uma diferença de nível de 1,75 metros (5 pés 9 pol.).
Ao controle
Ambos os países nomearam um comissário de fronteira para defender o tratado de fronteira e seus protocolos. O Comissário de Fronteiras norueguês está baseado em Kirkenes e está subordinado à Direcção Nacional de Polícia . O comissário russo está baseado em Nikel . O patrulhamento da fronteira norueguesa é realizado pela Guarnição de Sør-Varanger , que se baseia principalmente no uso de recrutas . Na Rússia, o patrulhamento das fronteiras é realizado pelo Serviço de Guarda de Fronteiras da Rússia e pelo Serviço de Segurança Federal . As ZEEs são patrulhadas pela Guarda Costeira norueguesa e pela Guarda Costeira russa FSB , respectivamente.
A fronteira é marcada com 415 marcadores de borda, consistindo de 387 pares de postes, 25 marcos, dois marcadores de chumbo e uma estaca. O cairn de três países não é numerado, enquanto os marcadores restantes são numerados de 1 a 415, começando na fronteira finlandesa. Cada um dos pares de postes está localizado a 2 metros (6 pés 7 pol.) Da fronteira, a menos que a fronteira atravesse a água. Os marcadores noruegueses são amarelos com um topo preto de 18 centímetros (7,1 pol.) De altura - escolhido porque seria mais visível em todos os tipos de clima e iluminação. Os marcadores russos têm um padrão alternado de vermelho e verde, cada um com 18 centímetros (7,1 pol.) De altura. O vermelho foi escolhido para simbolizar a bandeira da União Soviética , enquanto o verde simbolizou a cor dos uniformes dos guardas de fronteira. Ambos os pólos têm o brasão do respectivo país no lado voltado para a fronteira. Embora originalmente feitos de madeira, os marcadores de borda agora são feitos de materiais compostos.
Cada país tem a responsabilidade de manter seus marcos de fronteira e manter a zona de corte raso. A maior parte da manutenção é realizada durante o verão. Em agosto de cada ano, há uma inspeção comum de toda a fronteira. A responsabilidade prática alterna entre os dois países a cada ano. É realizado por três grupos, cada um cobrindo um terço da fronteira. Cada grupo é formado por dois noruegueses e dois russos e a inspeção leva de dois a três dias. Depois, há um debriefing comum.
No lado norueguês, não há obstáculos físicos na fronteira e é permitido mover-se até a própria fronteira, exceto Storskog, Skafferhullet e algumas usinas hidrelétricas, onde existem cercas onde as estradas chegam à fronteira. No lado russo, há uma cerca localizada entre 0 e 5 quilômetros (0 e 3 milhas) da fronteira. Apesar de não estar eletrificado, ele possui sensores que notificarão os controladores de fronteira se forem tocados. A cerca se estende por toda a distância entre o Mar de Barents e o Golfo da Finlândia e foi construída durante a Guerra Fria para manter a população da União Soviética. Continua a ser a única cerca de arame farpado ao longo da fronteira russa na Europa. Dentro encontra-se a Zona de Segurança da Fronteira, à qual os civis não têm permissão de acesso. Fotografias de um país para o outro só são permitidas se as fotos não incluírem militares e instalações, que não sejam usados tripés e que não usem lentes com mais de 200 mm .
A polícia de fronteira norueguesa emitiu um anúncio em 2016 de que é proibido cruzar a fronteira por terra, água e ar, incluindo em marcos de fronteira (exceto com permissão ou na estação de fronteira), ou ter contato com pessoas através da fronteira ou jogar coisas além da fronteira. Isso já está escrito na lei.
Cruzando
Há um ponto legal de passagem de fronteira, com estações em ambos os lados, em Storskog na Noruega e Borisoglebsky na Rússia, localizado na rodovia E105 cerca de 15 km a leste de Kirkenes. O tempo de travessia em ambas as estações é imprevisível e depende da quantidade de tráfego. A passagem está aberta entre as 07:00 e as 21:00, hora da Noruega . O controle da imigração em Storskog é realizado pelo Distrito Policial de Eastern Finnmark , enquanto a alfândega é realizada pelas autoridades alfandegárias e fiscais norueguesas . O Comissário de Fronteiras norueguês também tem representantes no posto de controle. É a única travessia da fronteira terrestre da Noruega que não faz fronteira com o Espaço Schengen e, portanto, a única operada pela polícia.
O Serviço de Guarda de Fronteira da Rússia opera a passagem de fronteira em Borisoglebsky. É constituída por uma zona aduaneira e uma zona de controlo fronteiriço, ambas com controlo independente. Depois de passar por Borisoglebsky, os viajantes entram na Zona de Segurança da Fronteira, uma área de trânsito de vinte minutos apenas. A estrada está localizada fora da cerca de arame farpado que se estende ao longo de toda a fronteira da Rússia com a Noruega e a Finlândia. Ao chegar ao final da zona de trânsito existe outro posto de controle no qual é realizada a verificação dos passaportes. Anteriormente, havia também outro posto de controle localizado em Titovka , entre Nikel e Murmansk. Existem mais postos de controle de fronteira hoje do que durante a Guerra Fria.
Desde 29 de setembro de 2017, uma nova ponte foi inaugurada passando o rio Pasvik, com as estações aduaneiras de Storskog-Borisoglebsk ainda cuidando das viagens entre os dois países.
Em 2010, havia 140.855 passagens de fronteira, das quais 19.000 eram por noruegueses e o resto por russos. Existem cinco motivações principais para o tráfego transfronteiriço: compras nas cidades fronteiriças, negócios, férias e lazer, visitas a amigos e parentes e transferência para outros destinos através do aeroporto de Kirkenes, Høybuktmoen . Os residentes russos de Murmansk Oblast, Arkhangelsk Oblast e Nenets Autonomous Okrug podem obter vistos Pomor, um visto Schengen de múltiplas entradas, sem convite. Em 2010, o Consulado Geral da Rússia em Kirkenes emitiu 8.000 vistos para noruegueses.
Existe um regime especial (quase) de isenção de visto para uma área designada entre 30 e 50 quilômetros (19 e 31 milhas) ao redor da fronteira, com base em uma cláusula do Acordo de Schengen . Só está disponível para residentes da zona nos últimos três anos e requer que uma carteira de identidade especial seja adquirida no consulado do país para visita (uma espécie de visto de múltiplas viagens). A estadia é limitada a 15 dias. As cidades dentro da área incluem Kirkenes na Noruega e Nikel , Pechenga e Zapolyarny na Rússia. 9.000 noruegueses e 45.000 russos são elegíveis para este acordo. Depois de um acordo semelhante sobre a fronteira entre a Polônia e o Oblast de Kaliningrado , é a segunda vez que esse acordo de fronteira sem visto é feito entre a Rússia e parte do Espaço Schengen . A distância de 30 km é calculada como distâncias retas no mapa, de modo que os noruegueses locais podem visitar Zapolyarny, a maior cidade na área de fronteira, localizada a 11 km (7 milhas) da fronteira, mas a 50 km (31 milhas) da fronteira estação por estrada.
Existem mais estradas que cruzam a fronteira e se conectam à rede rodoviária de ambos os países. Eles não estão abertos ao público. Estas são as duas usinas hidrelétricas do rio Paatsjoki : Hevoskoski e Skogfoss . Além disso, a histórica passagem de fronteira em Skafferhullet tem essa estrada, e há uma na parte superior do rio Jakobselva .
Como a Noruega concede o direito de viajar até a fronteira, também é permitido aos residentes da Noruega operar barcos nos dois rios fronteiriços e pescar. Todos os barcos devem ser registrados na Comissão de Fronteiras da Noruega e as placas de registro devem ser montadas em ambos os lados do navio. A canoagem só é permitida à luz do dia. A pesca e a navegação só são permitidas no lado norueguês do rio; no entanto, nas passagens estreitas de Pasvikelva é permitido viajar no lado russo com a condição de que o barco não pare, exceto em emergências. Partes de Pasvikelva são marcadas com bóias amarelas ao longo da linha de fronteira durante o verão.
Depois que o acordo de isenção de visto foi ativado, o comércio na fronteira aumentou. Os noruegueses compram gasolina e diesel na Rússia por menos da metade do preço na Noruega. Esta é a fronteira da Europa com maior diferença nos preços dos combustíveis. Os noruegueses também compram alguns produtos russos, como material de construção e alguns serviços, como penteados. Produtos produzidos na UE, Japão etc., como roupas e eletrônicos, são mais caros na Rússia por causa dos pedágios, então os russos costumam comprá-los sem impostos em Kirkenes. Existem restrições à importação de alimentos em ambas as direções, especialmente carne, e o álcool só pode ser importado para a Noruega se ficar na Rússia mais de 24 horas, portanto, alimentos e álcool são comercializados com menos frequência, que de outra forma são os produtos mais comercializados na Suécia. Fronteiras da Noruega e da Finlândia com a Noruega .
Futuro
Há sugestões sobre um novo posto de fronteira maior a ser construído no lado norueguês, já que a estação atual não tem capacidade suficiente para lidar com o aumento do tráfego e o terreno não é suficientemente estável para permitir uma expansão no local atual. Executivos individuais da polícia norueguesa pediram um posto de controle fronteiriço comum localizado diretamente na linha de fronteira. Isso permitiria uma operação mais econômica e menos demorada. No entanto, as legislações norueguesa e russa, bem como o Acordo de Schengen , proíbem tal operação. O Parlamento da Noruega 's Comité Permanente dos Negócios Estrangeiros e da Defesa tomou a iniciativa de introduzir um tempo de abertura de 24 horas-a-dia no cruzamento; isto foi rejeitado pelo distrito policial local, que afirmou que quase todo o tráfego transfronteiriço é de pessoas e que quase não existe procura de serviço nocturno. As estimativas mostram que o tráfego de fronteira pode aumentar para 400.000 travessias entre meados e final da década de 2010. A demanda por uma estação maior permanece a partir de 2017.
Desde 1992, houve propostas para conectar a rede ferroviária russa à Noruega. Especificamente, isso envolve a extensão da Linha Kirkenes – Bjørnevatn da Noruega para Nikel ou Zapolyarny , Rússia, onde se conectaria à Linha Murmansk – Nikel . Faltam cerca de 40 quilômetros (25 milhas) de ferrovia para conectar as duas linhas. A proposta prevê o desenvolvimento de Kirkenes como porto de exportação de produtos russos, visto que o porto de Murmansk é menos adequado e subdimensionado. Os principais produtos de transbordo incluem metais de Norilsk Nickel, aço de Arkhangelsk e petróleo bruto. A linha Murmansk-Nikel foi construída em 1936, tem 206 quilômetros (128 milhas) de comprimento, não é eletrificada e é operada pela Russian Railways . Como é uma bitola russa , a linha Kirkenes-Bjørnevatn de bitola padrão provavelmente passaria por conversão de bitola ou receberia bitola dupla . Uma nova ferrovia seria capaz de transportar 5 milhões de toneladas de carga por ano.
Em 2003, o custo dos 40 quilômetros necessários (25 mi) da nova ferrovia foi estimado em 1,4 bilhão de coroas norueguesas (NOK), enquanto o custo da atualização da linha russa existente foi de NOK 400 milhões. Em 2007, o governador do Oblast de Murmansk , Yury Yevdokimov , rejeitou os planos de uma conexão com a Rússia, afirmando que sua opinião era apoiada pelo presidente Vladimir Putin . Como Kirkenes é um porto mais adequado do que Murmansk, as autoridades locais em Murmansk não querem perder negócios de transbordo para a Noruega. No entanto, com o aumento do realismo de uma linha para Rovaniemi , que serviria como uma rota alternativa para Kirkenes da Rússia, as autoridades russas voltaram a apoiar desde 2010 uma linha ferroviária entre Kirkenes e a Rússia.
Veja também
- Relações Noruega-Rússia
- Relações Noruega-União Soviética
- Comércio de Pomor
- Noruegueses Kola
- Fronteira Finlândia-Rússia
Referências
- Bibliografia
- Nyhamar, Jostein (2004). "Políticas de segurança da restrição à escolha". Em Heidar, Knut (ed.). Política Nórdica. Perspectivas comparativas . Oslo: Universitetsforlaget. ISBN 82-15-00628-0.
- Glantz, David M .; House, Jonathan (1995). Quando os titãs se enfrentaram: Como o Exército Vermelho impediu Hitler . Lawrence, Kansas: University Press of Kansas. ISBN 0-7006-0899-0.
- Johanson, Bodil B. "Overenkomsten" (PDF) (em norueguês). Comissão de Fronteiras da Noruega . Arquivado do original (PDF) em 14 de agosto de 2007 . Página visitada em 14 de agosto de 2007 .
- Nilsen, Thomas (2012). "Barents Review 2012: Barents Borders" (PDF) . Secretariado de Barents da Noruega . 2 Roteiro de Barents para a liberdade de visto. Arquivado (PDF) do original em 21 de agosto de 2012 . Retirado em 21 de agosto de 2012 .
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- Sør-Varanger Historielag (2001). Sør-Varanger 1906–1939: Jernmalmen skaper et nytt samfunn (em norueguês).
- Vale, Stein (2009). Teppefall i Treholtsaken (em norueguês). Cappelen Damm. ISBN 9788202299880.
links externos
- Texto completo do tratado de fronteira marítima de 2010
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O guia de viagens Kirkenes da Wikivoyage e o guia de viagens Murmansk da Wikivoyage descrevem a linha de ônibus Kirkenes – Murmansk e outras informações, como vistos.
Coordenadas : 69 ° 39′52 ″ N 30 ° 07′00 ″ E / 69,6644 ° N 30,11667 ° E