Joseph Mitchell (administrador municipal) - Joseph Mitchell (city manager)

"Batalha de Newburgh" redireciona aqui. Para a captura de Newburgh, Indiana, na Guerra Civil Americana, veja Newburgh Raid .

Joseph Mitchell
Joseph Mitchell NBC White Paper 1.jpg
Mitchell em um fórum da cidade em 1961
Gerente municipal de Newburgh, Nova York
No cargo
em 17 de outubro de 1960 - 6 de setembro de 1963
Precedido por Albert J. Abrams
Sucedido por Thomas L. Rose
Detalhes pessoais
Nascer ( 1922-03-25 )25 de março de 1922
Chevy Chase, Maryland , EUA
Faleceu 26 de março de 1993 (26/03/1993)(com 71 anos)
Bunnell, Flórida , EUA
Alma mater University of Maryland
American University
University of Southern California
Conhecido por Políticas conservadoras de bem-estar em Newburgh

Joseph McDowell Mitchell (25 de março de 1922 - 26 de março de 1993) foi um oficial local e ativista conservador que serviu como administrador da cidade de Newburgh, Nova York , de 1960 a 1963. Durante sua gestão polêmica lá - um período conhecido como a "Batalha de Newburgh "- ele apresentou um amplo plano de reforma com o objetivo de reduzir e regular a provisão de bem-estar na cidade. Embora apenas uma pequena parte de seu plano tenha sido implementado devido à oposição do governo estadual e sucessivas injunções judiciais contra ele, seus esforços lhe renderam fama nacional, atraindo o elogio de figuras conservadoras como Barry Goldwater e a condenação de moderados e liberais, e deu a ele um legado histórico como um pioneiro das políticas de workfare .

Mitchell nasceu em Maryland e ocupou o cargo de administrador municipal na Califórnia e na Pensilvânia antes de vir para Newburgh. Ele renunciou ao cargo lá em 1963 após uma acusação de suborno, apesar de sua absolvição da acusação, e passou a ser associado aos Conselhos de Cidadãos Brancos até 1966. Ele retornou à sua vocação de administrador municipal e, por fim, aposentou-se na Flórida, onde ele morreu em 1993.

Educação e início de carreira

Mitchell nasceu em Chevy Chase, Maryland , em 25 de março de 1922. Ele estudou ciências políticas na Universidade de Maryland como graduação, seguido por cursos de pós-graduação em governo municipal na American University e na University of Southern California . Ele começou sua carreira na administração municipal como gerente assistente municipal de Culver City, Califórnia , em 1957, e posteriormente ocupou o cargo de gerente municipal de Marple Township, Pensilvânia . Seu legado na última posição foi controverso: o historiador Rick Perlstein classificou sua gestão em Marple Township como "desastrosa".

Batalha de Newburgh

Mitchell em uma reunião do Conselho Municipal de Newburgh

Mitchell tornou-se gerente da cidade de Newburgh em 17 de outubro de 1960, sucedendo Albert J. Abrams, que renunciou em agosto. Mitchell havia sido convocado pelo vereador conservador George McKneally, que estava preocupado com o influxo de imigrantes afro-americanos internos à cidade - um fenômeno que ele atribuiu às generosas políticas de bem-estar da cidade. Logo após assumir o cargo, Mitchell introduziu uma série de polêmicas reformas do bem-estar , que o tornaram uma figura popular entre os conservadores americanos , ao mesmo tempo que atraiu fortes críticas dos liberais. A disputa sobre suas reformas ficou conhecida como a "Batalha de Newburgh", após um documentário da NBC White Paper exibido com esse título em 1962.

Medidas de reforma

A primeira diretiva de bem-estar de Mitchell veio no início de 1961. Com o objetivo de compensar um déficit no orçamento da cidade que havia sido incorrido pelos esforços recentes de remoção de neve, ele ordenou que os pagamentos fossem retirados de trinta famílias que recebiam Ajuda para Famílias com Filhos Dependentes que o governo municipal considerou " casos limítrofes. A decisão foi anulada por funcionários do estado de Nova York, e o status da maioria das famílias foi restaurado. Mesmo assim, Mitchell prosseguiu com seus esforços de reforma. Em abril-maio ​​de 1961, ele conduziu uma "reunião" de todos os beneficiários da previdência na cidade, exigindo que eles se apresentassem na delegacia de polícia na Prefeitura para serem interrogados sobre sua situação antes de poderem receber seus benefícios - embora, no final, nenhum caso de fraude foi descoberto.

Seguindo a convocação, Mitchell pediu a instituição de um programa de ajuda humanitária exigindo que os beneficiários da previdência social aptos trabalhassem oito horas por dia para o governo da cidade. As autoridades estaduais novamente anularam o plano, e o governo da cidade anunciou em resposta que recusaria o financiamento para o bem-estar do estado no ano seguinte, liberando Mitchell e a administração local para perseguir um programa de sua própria autoria. Em 12 de junho, o Conselho Municipal votou para entregar a Mitchell autoridade total sobre o departamento de bem-estar da cidade.

As reformas de Mitchell culminaram em um amplo programa de treze pontos aprovado pela Câmara Municipal em 19 de junho de 1961. Seu texto foi publicado em jornais de todo o país. O programa, que ele chamou de "novo Código de Previdência", incluía disposições exigindo que os beneficiários da previdência comparecessem às delegacias de polícia mensalmente para confirmar seu status e proibindo a dispensa daqueles que haviam deixado o emprego voluntariamente ou recusado uma oferta de emprego, “independentemente do tipo de emprego envolvido”. O plano propunha substituir os desembolsos em dinheiro por vales para alimentação, roupas e aluguel, e ameaçava mães solteiras que tivessem filhos ilegítimos com a retirada de seus benefícios. Exigia que homens saudáveis ​​em regime de socorro trabalhassem 40 horas por semana para a cidade.

Os Treze Pontos foram implantados em 15 de julho de 1961, e o início das novas políticas recebeu ampla cobertura da mídia. Apesar da estipulação de que os beneficiários da previdência saudável se apresentassem para trabalhar para o governo municipal naquele dia, no entanto, apenas um homem se apresentou às autoridades - um ferreiro desempregado com seis filhos. Embora as reformas de Mitchell estivessem ostensivamente lutando, seu apoio continuou a crescer.

Controvérsia

As políticas que Mitchell introduziu em Newburgh atraíram cobertura da mídia internacional e geraram polêmica em toda a América. O New York Times relatou que o debate sobre Newburgh foi tão acalorado quanto sobre "questões cósmicas como testes de bombas nucleares ou o destino de Berlim". Mitchell estava em desacordo desde o início com o prefeito de Newburgh, William D. Ryan, e foi condenado pelo governador republicano moderado de Nova York, Nelson Rockefeller . Defendendo-se em 18 de junho, Mitchell afirmou que o " estado de bem-estar social ... [estava] ajudando a formar uma nação de parasitas": "a turba piegas de benfeitores e corações ensanguentados na sociedade e na política marcharam sob a bandeira freudiana em direção a o estado onipotente de Karl Marx ". Ele rotulou os funcionários do bem-estar do estado que investigam suas políticas de " funcionários da Gestapo ". O New York Times começou a cobrir a controvérsia em maio e em 29 de junho publicou um editorial de primeira página argumentando que Mitchell havia trazido a "Idade das Trevas" para Newburgh e que "crueldade em qualquer lugar é preocupação da humanidade em todo lugar".

O senador Barry Goldwater elogiou Mitchell por sua "posição contra o assistencialismo".

Embora os defensores do bem-estar social rapidamente se reunissem contra o programa de Newburgh, Mitchell também encontrou grande apoio entre os americanos descontentes com o que consideravam um exagero do sistema de bem-estar contemporâneo. A revista Look observou que uma "onda visível de ressentimento" das políticas de bem-estar generosas se apoderou da nação. O Wall Street Journal elogiou o "esforço de Mitchell para corrigir o flagrante abuso do bem-estar", e o senador conservador Barry Goldwater , o subsequente candidato presidencial republicano, se encontrou com ele pessoalmente em julho de 1961 para parabenizar sua "posição contra o assistencialismo ". O Young Americans for Freedom organizou uma manifestação em apoio a Mitchell e, em outubro de 1961, uma pesquisa do Gallup mostrou "ampla aprovação pública" de seu plano para Newburgh.

Grande parte da controvérsia se concentrou nas motivações raciais do programa de Mitchell. Um repórter comentou na época que "aqueles que estavam mais ardentemente do lado de Mitchell" estavam especialmente preocupados com "o aumento da população negra [de Newburgh]". Em um episódio do programa de relações públicas de rádio e TV nacional Forum , Mitchell observou que a raça "não tinha consequências" para suas reformas, mas acrescentou que a imigração de não-brancos "contribuiu para o aumento das favelas" na cidade e o êxodo de "cidadãos mais construtivos ou produtivos". Referindo-se em parte a Mitchell e Newburgh, no outono de 1961, Leo Perliss, porta-voz da federação sindical AFL-CIO , afirmou que os oponentes do bem-estar "são contra ... porque não gostam do negro e do porto-riquenho, porque desconfiam de qualquer pessoa que não seja exatamente como eles ", enquanto o defensor do bem-estar social Max Hahn disse ao comissário do bem-estar do estado de Nova York, Raymond Houston, que estava" um pouco com medo "das repercussões nacionais de" Newburgh mais a situação porto-riquenha ... em Nova york".

Mandado de segurança e renúncia

Buscando uma solução para a crise de Newburgh, o governador Rockefeller criou uma comissão para investigar Mitchell sob a Lei Moreland e instruiu o procurador-geral Louis J. Lefkowitz a encontrar uma maneira de encerrar o plano de reforma para sempre. Em uma entrevista coletiva na cidade de Nova York em 22 de junho de 1961, as autoridades estaduais declararam que os Thirteen Points violavam os regulamentos relevantes. A Câmara Municipal implementou o plano em 15 de julho, contra as objeções do estado. Em 18 de agosto de 1961, entretanto, no caso de State Board of Social Welfare v. City of Newburgh , a Suprema Corte do Condado de Orange concedeu uma liminar temporária eliminando doze dos Treze Pontos; o programa finalmente entrou em colapso depois que a Suprema Corte de Nova York tornou a liminar permanente em 19 de dezembro de 1961.

Mitchell continuou no cargo como administrador municipal, mas seu apoio em Newburgh começou a vacilar. Funcionários do estado de bem-estar que investigavam a cidade divulgaram um relatório prejudicial sobre suas políticas em março de 1962. O documentário da NBC sobre Mitchell e suas reformas, The Battle of Newburgh , "retratou [ele] como um demagogo" e foi visto como lançando uma luz negativa indesejada sobre o cidade. Finalmente, em dezembro, ele foi acusado de aceitar um suborno de US $ 20.000 por causa de uma questão de zoneamento . Ele suspendeu-se sem remuneração de seu cargo até ser absolvido da acusação em abril de 1963. Apesar de sua absolvição, sua aprovação pública diminuiu; até o vereador McKneally, o candidato original de Mitchell para o cargo de administrador municipal, retirou seu apoio. Ele anunciou sua renúncia no início de julho de 1963, deixando oficialmente o cargo em 6 de setembro.

Ativismo e vida adulta

George Wallace (à esquerda ) se opõe à dessegregação : após sua renúncia em 1963, Mitchell apoiou a campanha de Wallace contra a dessegregação.

Após sua renúncia, Mitchell foi expulso da City Managers Association. Ele anunciou que se tornaria diretor da John Birch Society , embora mais tarde tenha mudado de ideia e recusado o cargo. Ele finalmente assumiu o cargo de diretor de campo dos segregacionistas Conselhos de Cidadãos de Maryland e Virgínia , declarando que estava respondendo ao chamado de George Wallace para "levantar-se e ser contado". Ele apoiou a candidatura de Wallace para a indicação presidencial democrata em 1964, fazendo campanha para ele em Maryland. Os comentários de Mitchell nessa época foram representativos do movimento pró-segregação: em uma aparição na televisão durante as primárias, ele destacou os apoiadores brancos do Movimento dos Direitos Civis para críticas, rotulando-os de "a franja, escória da sociedade que está fazendo isso e causando esse problema ".

Em 1966, entretanto, a revista Jet relatou que Mitchell havia rejeitado os Conselhos de Cidadãos. Comentou que se juntou aos Conselhos porque “não tinha trabalho na altura”, mas no final “não conseguiu [se] levar ao ódio”. Posteriormente, ele voltou à administração local, tendo sido readmitido na City Managers Association, e continuou a servir como administrador municipal em outras cidades. Ele se tornou administrador municipal de Haines City, Flórida , em 1974, depois de Cocoa Beach em 1977 e, por fim, aposentou-se naquele estado. Ele morreu em 26 de março de 1993, em Bunnell, Flórida .

Legado

Mitchell foi um dos primeiros defensores do modelo de política que mais tarde seria rotulado de " workfare ". Apesar de sua falha em implementar a maior parte de seu plano de bem-estar, historiadores do bem-estar, como Karen M. Tani, citaram as reformas de Mitchell como um ponto de viragem no desenvolvimento da política de bem-estar nos Estados Unidos - argumentando no caso de Tani que o incidente de Newburgh refletiu o nascimento de uma nova tendência nacional de discurso "moralista, racialmente codificado e orientado para o contribuinte" sobre o bem-estar. Em 1977, a mídia local viu as políticas de bem-estar do presidente Jimmy Carter como um eco das propostas de Mitchell em Newburgh:

Vilificado por muitos críticos há 16 anos, Joseph Mitchell é agora considerado por outras pessoas como um homem cujas ideias de bem-estar estavam à frente de seu tempo. Consideradas como estúpidas em 1961, algumas de suas idéias são agora políticas sociais ortodoxas adotadas por nada menos que o Presidente dos Estados Unidos.

-  Edward Lown, The Evening News

Mais tarde, em 1992, o senador por Nova York Daniel Patrick Moynihan pediu que o plano de Mitchell fosse reexaminado, sugerindo que, embora suas políticas específicas possam ter sido equivocadas, as questões que ele formulou eram válidas. Mitchell, ainda vivo na época, foi questionado pelo New York Times sobre suas opiniões sobre a semelhança entre suas políticas em Newburgh e as propostas que estavam sendo feitas na década de 1990: ele respondeu simplesmente: "Estou ciente disso."

Notas

Referências

Fontes

  • Hohle, Randolph (2015). Raça e as origens do neoliberalismo americano . Nova York e Londres: Routledge.
  • Leman, Christopher (1980). O colapso da reforma do bem-estar: instituições políticas, políticas e os pobres no Canadá e nos Estados Unidos . Cambridge, MA: MIT Press.
  • Mitchell, Joseph McDowell (1961). "A Revolta de Newburgh". Governo do condado . 1 : 46.
  • Mittelstadt, Jennifer (2005). From Welfare to Workfare: The Unintended Consequences of Liberal Reform, 1945–1965 . Chapel Hill, NC: The University of North Carolina Press.
  • Neubeck, Kenneth J .; Cazenave, Noel A. (2001). Welfare Racism: Playing the Race Card Against America's Poor . Nova York e Londres: Routledge.
  • Ottoman, Tod M. (2005). "Batalha de Newburgh". Em Eisenstadt, Peter (ed.). The Encyclopedia of New York State . Syracuse, NY: Syracuse University Press. pp. 161–2.
  • Parsons, Jack R. (1970). " O estilo paranóico na política americana: uma revisão de ensaio ". Revisão do serviço social . 44 (2): 184–195. doi : 10.1086 / 642529 . JSTOR  30021663 . S2CID  144887290 .
  • Patterson, James T. (1995). A luta da América contra a pobreza no século XX . Cambridge, MA: Harvard University Press.
  • Perlstein, Rick (2009). Antes da tempestade: Barry Goldwater e o desmonte do consenso americano . Nova York: Nation Books.
  • Rolph, Stephanie R. (2012). "Cortejando o conservadorismo: a resistência branca e a ideologia da raça na década de 1960". Em Gifford, Laura Jane; Williams, Daniel K. (eds.). O Lado Direito dos Anos 60: Reexaminando a Década de Transformação do Conservadorismo . Nova York: Palgrave Macmillan. pp. 21–40.
  • Tani, Karen M. (2016). States of Dependency: Welfare, Rights, and American Governance, 1935–1972 . Nova York: Cambridge University Press.

Leitura adicional

links externos