Relações Israel-Palestina - Israel–Palestine relations
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As relações Israel-Palestina referem-se às relações políticas, de segurança, econômicas e outras relações entre o Estado de Israel e o Estado da Palestina (bem como com a Autoridade Nacional Palestina anterior e a anterior Organização para a Libertação da Palestina ). Israel e a OLP começaram a se envolver no final da década de 1980 e início da década de 1990 no que se tornou o processo de paz israelense-palestino , culminando com os Acordos de Oslo em 1993. Pouco depois, a Autoridade Nacional Palestina foi estabelecida e durante os 6 anos seguintes formou uma rede de conexões econômicas e de segurança com Israel, sendo referido como uma região totalmente autônoma com auto-administração . No ano 2000, as relações se deterioraram severamente com a erupção da Intifada Al-Aqsa - uma rápida escalada do conflito israelense-palestino . Os acontecimentos se acalmaram em 2005, com reconciliação e cessar fogo. A situação ficou mais complicada com a divisão da Autoridade Palestina em 2007, a violenta divisão das facções Fatah e Hamas e a tomada da Faixa de Gaza pelo Hamas. A aquisição do Hamas resultou em um rompimento completo entre Israel e a facção palestina na Faixa de Gaza, cancelando todas as relações, exceto o fornecimento humanitário limitado.
Fundo
Economia
Em 2015, o PIB per capita de Israel era de mais de US $ 35.000 e a taxa de desemprego era de 5%. Israel mantém uma moeda forte e tem a melhor proteção de direitos de propriedade de todos os sistemas econômicos do Oriente Médio. Israel é membro da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) e também é conhecido como o "país do empreendedorismo".
Como resultado do conflito Israel-Palestina , a Palestina não foi capaz de formar um sistema econômico completamente independente. O investimento estrangeiro direto é quase inexistente. Em 2019, Israel ficou em 19º no ranking do Índice de Desenvolvimento Humano da ONU de 189 países, enquanto a Palestina ficou em 115º. Além da agricultura, a principal renda econômica da Palestina é a ajuda da comunidade internacional e a mão-de-obra palestina em Israel ou em outros lugares.
A cooperação econômica conjunta entre autoridades israelenses e palestinas tem experimentado um crescimento nos últimos anos. A partir de 2008, a Cisco Systems iniciou um esforço concentrado para impulsionar o nascente setor de TI palestino com uma abordagem de ecossistema holística, abrangendo capital de risco , capital privado , capacitação e terceirização direta para empresas palestinas. A empresa investiu US $ 15 milhões para esse fim e atraiu outros grandes investidores e doadores internacionais, incluindo Microsoft, HP e Google. O setor de TI palestino desde então cresceu de 0,8% do PIB em 2008 para 5% em 2010.
O Olives of Peace é um empreendimento comercial conjunto israelense-palestino para vender azeite de oliva. Por meio desse projeto, israelenses e palestinos realizaram sessões de treinamento e planejamento conjuntos. O óleo é vendido sob a marca "Olives of Peace".
Em outubro de 2009, um novo projeto financiado pelo governo foi lançado para promover o turismo e viagens entre as duas áreas. Novos esforços de negócios e atrações turísticas foram iniciados em Jenin. As duas regiões estão planejando uma zona industrial conjunta que faria a ponte entre a fronteira. Os palestinos produziriam artesanatos feitos localmente e os venderiam por meio da Gilboa para outras regiões do mundo. Outro projeto possível é um centro de idiomas conjunto, onde israelenses e palestinos ensinariam uns aos outros árabe e hebraico, bem como aspectos de sua herança cultural.
Desde 2010, as empresas israelenses de alta tecnologia empregam engenheiros palestinos. Até o momento, a maioria deles são trabalhadores terceirizados, mas a Mellanox , uma empresa de hardware de computador, planeja contratar de 15 a 20 engenheiros palestinos como funcionários regulares.
Em 2011, o comércio bilateral entre Israel e as áreas governadas pelos palestinos chegou a US $ 4,3 bilhões, com as exportações israelenses para a Autoridade Palestina no valor de US $ 3,5 bilhões e as exportações palestinas para Israel no valor de US $ 816 milhões. Segundo Nader Tamimi, presidente da Associação das Indústrias Tradicionais da AP, há interações regulares entre empresários palestinos e israelenses.
Em uma conferência organizada pela Faculdade de Negócios e Gestão da Universidade Ben-Gurion de Negev em 2012, especialistas em comércio israelenses e palestinos se reuniram para discutir formas de promover interações comerciais transfronteiriças.
Política
A relação política está enraizada no conflito entre Israel e Palestina. O conflito é sobre se os palestinos devem ou não formar seu próprio país separado no governo dentro de uma parte da terra que atualmente é controlada por Israel. A Palestina, nos anos anteriores a 1948, era um pedaço de terra cercado pelo rio Jordão, Egito, Mar Mediterrâneo, Síria e Líbano. A batalha sobre esta área específica de terra surgiu devido a pontos de vista contrastantes sobre quem tem uma reivindicação válida sobre a terra. De acordo com os judeus, a Bíblia Hebraica afirma que a Palestina foi prometida a eles por Deus. A Palestina moderna era o antigo Israel. Assim, os judeus têm uma reivindicação antiga sobre a terra. No entanto, os árabes palestinos não querem e são incapazes de reconhecer sua reivindicação de Israel. Os palestinos acreditam que, por estarem no controle mais recente da terra, ela deve permanecer em sua posse. O conflito contínuo entre Israel e Palestina a respeito de sua incapacidade de reconhecer as reivindicações de território do outro resultou em muitos anos de violência e instabilidade na região.
A área de terra que causou conflito político entre Israel e palestinos também afeta as relações internacionais. Israel / Palestina está estrategicamente localizado na encruzilhada da Ásia, Europa e África. Isso fez com que os Estados Unidos e outras nações se unissem na esperança de encontrar uma solução para o conflito. No entanto, uma solução para o conflito ainda é evasiva.
Israel e os Estados Unidos percebem as ações militares do Hamas como uma agressão terrorista e citam a defesa nacional israelense como a justificativa para a resposta militar agressiva de Israel. Por outro lado, os palestinos vêem as ações dos militares israelenses como terrorismo patrocinado pelo Estado . Ambos os lados continuam sofrendo baixas à medida que o impasse sobre os direitos territoriais na região continua. Este conflito atinge as comunidades regional e internacional, com ambos os lados recebendo apoio e assessoria militar.
Status atual
Relações econômicas
Israel deseja um sistema econômico forte para a Palestina. O governo israelense criou e distribuiu áreas para expandir o sistema de comércio da Palestina, que inclui passagens de importação / exportação, informações, setores econômicos específicos e transporte. Israel também incentiva o investimento palestino em Israel. O governo israelense prometeu fornecer seguro de risco e autorizações de visita de longo prazo aos investidores palestinos.
A partir de 2015, Israel e a administração palestina na Cisjordânia continuam em relações econômicas parciais, incluindo comércio bilateral limitado, transferência de mercadorias de e para a Palestina via Israel (na qual Israel coleta os impostos de importação e as transferências para os palestinos), eletricidade e água limitadas vendas de Israel para palestinos e admissão de trabalhadores palestinos da Cisjordânia para trabalhar em Israel diariamente.
Em 2013, o comércio comercial entre Israel e a Autoridade Palestina foi avaliado em US $ 20 bilhões anuais. O aumento contínuo das transações levou à criação da iniciativa conjunta palestina e israelense, o Centro de Arbitragem de Jerusalém (JAC). O centro se especializará como uma instituição independente com foco na arbitragem de negócios entre israelenses e palestinos.
Antes do conflito mais recente, muitos palestinos estavam desempregados, resultando em uma economia palestina em dificuldades. Em 2014, isso só piorou, com 1 em cada 6 palestinos sem emprego. O Diretor do Banco Mundial para a Cisjordânia e Gaza, Steen Lau Jorgensen, declarou: "Sem ação imediata da Autoridade Palestina, doadores e do Governo de Israel para revitalizar a economia e melhorar o clima de negócios, um retorno à violência como temos visto nos últimos anos permanecerá um perigo claro e presente. "
Em janeiro de 2015, Israel reteve as transferências de impostos para os palestinos em resposta ao pedido de adesão da Palestina ao Tribunal Penal Internacional. Ativistas do movimento Fatah, de Abbas, reagiram ao impor um boicote a produtos feitos por empresas alimentícias israelenses.
Coordenação de segurança
As forças de segurança palestinas na Cisjordânia mantiveram relações de segurança limitadas com as contrapartes israelenses nas FDI e Shin Bet desde o restabelecimento das relações em 2005. As partes cooperam na prevenção do Hamas e da atividade da Jihad Islâmica na Cisjordânia, o que é considerado uma ameaça por ambas as partes.
Em março de 2015, o Conselho Central da OLP adotou uma resolução conclamando o presidente palestino a cessar a cooperação das forças de segurança palestinas com Israel devido ao rompimento das relações econômicas e políticas.
Em outubro de 2015, as tensões aumentaram, resultando na morte de trinta e dois palestinos e sete israelenses em duas semanas. A agitação foi resultado do ressentimento dos palestinos com o aumento da intrusão israelense no complexo da mesquita de al-Aqsa em Jerusalém. Um porta-voz da ONU denunciou as ações de Israel sobre o assunto e afirmou que o secretário-geral da ONU, Ban Ki-moon "consideraria que o aparente uso excessivo da força pelas forças de segurança israelenses também é preocupante e exige uma revisão séria, uma vez que só serve para exacerbar o situação, levando a um ciclo vicioso de derramamento de sangue desnecessário. "
Recursos hídricos
A história das relações internacionais de água no Oriente Médio remonta a 2500 aC, quando duas cidades-estado sumérias resolveram uma disputa sobre a água ao longo do rio Tigre. Desde então, as negociações evoluíram muito. No século passado, o foco da celebração de tratados sobre a água mudou para o uso, desenvolvimento e conservação dos recursos.
O Mountain Aquifer constitui uma das principais fontes de água de israelenses e palestinos. O Mountain Aquifer começa no norte de Israel e flui da Cisjordânia para o Mediterrâneo. O aquífero é composto por três bacias de água subterrânea: a bacia do oeste, a bacia do leste e a bacia do norte. As zonas de reposição para esses aqüíferos estão localizadas majoritariamente a leste da linha verde ; a maioria dos aquíferos propriamente ditos, bem como as zonas de armazenamento, estão localizados em território israelense. A bacia ocidental, também conhecida como Yarkon-Taninim, é a mais valiosa para Israel, pois tem a maior capacidade de armazenamento, a maior taxa de bombeamento instalada e constitui a maior parte da produção total de água de Israel nas três bacias.
O rio Jordão é a segunda fonte de água principal israelense e palestina. As águas desse rio também servem como principal fonte de água para as nações árabes vizinhas da Síria e da Jordânia. Em 1953, em resposta à construção árabe da barragem de Yarmouk, Israel começou a construir seu Portador Nacional de Água como meio de desviar as águas do Rio Jordão para irrigar a planície costeira de Sharon e, por fim, o Deserto de Negev. As Nações Árabes interpretaram isso como uma ameaça às suas apostas no uso da água e responderam com seu próprio plano de desviar a água do rio Jordão para o rio Yarmouk. Israel finalmente recuou e mudou seu plano de desvio para outro lugar. Hoje, cada uma das nações continua tirando água da bacia do rio Jordão.
O Portador Nacional de Água foi concluído pela Mekorot em 1964. Consiste em cerca de 134 km de grandes tubulações, túneis e reservatórios e cerca de 34 km de canais abertos. O carregador de água canaliza uma média de 380 MCM de água por ano a partir do Kinneret . A água do rio Jordão flui para o Kinneret, que é como Israel usa o carregador de água para desviar 75% da água do rio Jordão para Israel. A quantidade de água doce que flui no rio Jordão e no Mar Morto diminuiu significativamente como resultado desse desvio. O Canal do Mar Vermelho-Mar Morto foi proposto como uma forma de remediar a redução, embora no momento seja apenas uma proposta.
Após a guerra de 1967, Israel tomou a Cisjordânia da Jordânia e começou a regulamentar o uso da água na área. Estabeleceu cotas de bombeamento e fez com que os poços não pudessem ser cavados sem uma licença. Desde 1967, as licenças foram concedidas para apenas 23 novos poços. Desde então, esforços têm sido feitos para cumprir os direitos dos palestinos à autodeterminação. Um desses esforços é chamado de Processo de Oslo, que começou em 1993. Um segmento dele trata dos direitos sobre a água. O acordo de Oslo II , também conhecido como Acordo Provisório, foi estabelecido em 1995. Sob Oslo II, uma Autoridade Palestina da Água foi criada para gerenciar e distribuir o abastecimento de água alocado à Palestina por Israel. Oslo II também incluiu estimativas do uso futuro da água pelos palestinos em um esforço para chegar a um acordo concreto para futuras alocações. O tratado de Oslo criou um Comitê Conjunto de Água para que as necessidades de ambos os lados fossem representadas. O comitê delineou diretrizes para a proteção dos suprimentos de água israelenses e palestinos contra contaminação e poluição. O tratado não pretendia estabelecer precedentes permanentes; ao contrário, foi feito como um período intermediário para que, ao seu final, medidas mais concretas pudessem ser tomadas. O período provisório terminou em maio de 1999. No entanto, muitas das políticas em vigor hoje são as mesmas que foram delineadas nos Acordos de Oslo II, que deveriam ser temporários.
Uso atual de água
Em 2006, o consumo de água doce em Israel foi equivalente a 170 metros cúbicos per capita por ano. No mesmo ano, o consumo de água palestino na Cisjordânia foi medido em 100 metros cúbicos per capita por ano. As médias em ambas as áreas, bem como nos países árabes vizinhos, diminuíram constantemente desde 1967 devido aos efeitos das mudanças climáticas.
Hoje, o consumo per capita diário israelense é estimado em 275 litros, enquanto o consumo palestino é estimado em 75 litros. A diferença de consumo entre os dois grupos aumentou consideravelmente nos últimos nove dez anos. Parte dessa estatística vem do fato de que 1,2 milhão de habitantes de Gaza têm acesso limitado ou nenhum acesso à água. A política israelense não lida diretamente com Gaza em termos de alocação e distribuição de água. Isso ocorre porque o Aquífero de Gaza, complementado por processos de dessalinização de água, supostamente é capaz de satisfazer as necessidades de água da área.
Em 2010, o Hamas , a atual autoridade governamental em Gaza, embarcou em um programa de desenvolvimento de infraestrutura para tornar Gaza mais autossuficiente em termos de abastecimento de água. O plano não foi concluído. Israel impôs o plano por causa das suspeitas de que os túneis e outras infra-estruturas seriam usados para fins terroristas. Apesar da presença do Aquífero de Gaza, 90% da água potencialmente potável em Gaza é atualmente intragável. O bombeamento excessivo é uma grande causa disso, já que os habitantes de Gaza não têm as ferramentas e a infraestrutura corretas para utilizar sua fonte de água.
Israel fornece água, no entanto, para a Cisjordânia. Israel vende água para a Cisjordânia a uma taxa de 53 MCM (milhões de metros cúbicos) de água por ano. Os palestinos na Cisjordânia compram cerca de um terço de seu abastecimento total de água da Mekorot , a agência nacional de água de Israel. Como também é verdade para Israel, a maior parte da água é consumida no setor agrícola da Cisjordânia. Apenas cerca de 5% da Cisjordânia são terras agrícolas. Sob o Acordo de Oslo II , 80% da água das fontes mencionadas acima vai para Israel e 20% para os palestinos que vivem na Cisjordânia.
Alguns argumentam que uma das razões pelas quais Israel é tão rigoroso e cuidadoso com sua política de água é o quão vulnerável é o abastecimento de água naturalmente. De acordo com um memorando da Comissão de Água de Israel, "a aplicação incorreta de perfurações na Cisjordânia pode salinizar os reservatórios de água do Estado de Israel".
Lei internacional
Desde 1955, Jordânia e Israel têm mantido conversas regulares sobre a partilha do rio Jordão. O direito internacional considera Estados e instituições criadas por Estados como os únicos atores legítimos, o que explica por que os palestinos não participaram tanto da conversa quanto alguns poderiam argumentar que deveriam. A ambigüidade da lei internacional tende a favorecer Israel involuntariamente desta forma: é um estado estabelecido enquanto os palestinos ainda não estão unidos como uma entidade soberana e internacionalmente reconhecida. Os especialistas argumentaram que as leis da água deveriam ser mais concretas, embora isso pareça difícil por causa da variação em cada espaço geográfico e cada situação política. Não existe uma fórmula para exatamente como dividir as águas. Algumas diretrizes existem, no entanto, como um quadro de referência. Muitas regras legais relativas aos recursos hídricos compartilhados seguem o precedente das Regras de Helsinque , uma diretriz internacional sobre a regulamentação de rios transnacionais e suas águas subterrâneas. Essas regras baseiam-se em cinco princípios: "utilização razoável e equitativa, prevenção de danos significativos a outros usuários ou estados, notificação prévia, consulta e negociação, troca de informações, solução pacífica de controvérsias". Esses princípios são amplamente vistos como leis brandas ou consuetudinárias. Após a publicação das Regras de Helsinque, a ONU começou a pesquisar o tema do direito internacional da água, o que culminou na formulação da Convenção das Nações Unidas sobre os Usos Não Navegacionais de Cursos de Água Internacionais de 1997. Esta convenção, como as Regras de Helsinque, também é amplamente considerada lei consuetudinária. Os aquíferos em disputa em Israel-Palestina são aquíferos transfronteiriços: nos quais uma fronteira política está entre as áreas de saída e recarga. As leis internacionais podem ser usadas para a formulação de políticas, embora nada de concreto ainda tenha sido ratificado.
Coordenação de saúde
Em 11 de março, Israel entregou 20 toneladas de desinfetante à Cisjordânia .
Em 17 de março, o Ministério da Defesa aumentou as restrições aos trabalhadores palestinos, limitando a entrada daqueles que trabalham em setores essenciais e exigindo que permaneçam em Israel em vez de se deslocarem diariamente. Além disso, Israel e a Autoridade Palestina criaram uma sala de operações conjuntas para coordenar a resposta ao vírus.
Em 25 de março, a Autoridade Palestina exortou todos os palestinos que trabalham em Israel a retornarem à Cisjordânia. Todos aqueles que retornaram foram solicitados a se isolar.