Acordo de Oslo II - Oslo II Accord
O Acordo Provisório sobre a Cisjordânia e a Faixa de Gaza, comumente conhecido como Oslo II ou Oslo 2 , foi um acordo chave e complexo no processo de paz israelense-palestino . Como o Oslo II foi assinado em Taba , às vezes é chamado de Acordo de Taba . Os Acordos de Oslo previam o estabelecimento de um governo autônomo interino palestino nos territórios palestinos, mas não prometiam um Estado palestino independente. Oslo II criou as Áreas A, B e C na Cisjordânia. A Autoridade Palestina recebeu alguns poderes e responsabilidades limitados nas Áreas A e B e uma perspectiva de negociações sobre um acordo final com base nas Resoluções 242 e 338 do Conselho de Segurança. O Acordo foi oficialmente assinado em 28 de setembro de 1995.
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Processo de paz israelense-palestino |
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Contexto histórico
O Acordo de Oslo II foi assinado pela primeira vez em Taba (na Península do Sinai , Egito ) por Israel e pela OLP em 24 de setembro de 1995 e quatro dias depois, em 28 de setembro de 1995, pelo primeiro-ministro israelense Yitzhak Rabin e pelo presidente da OLP Yasser Arafat e testemunhado pelos EUA Presidente Bill Clinton , bem como por representantes da Rússia , Egito , Jordânia, Noruega e da União Europeia em Washington, DC
O acordo é construído sobre as bases do Acordo inicial de Oslo I , formalmente denominado Declaração de Princípios sobre Arranjos de Autogoverno Provisório , que foi formalmente assinado em 13 de setembro de 1993 por Israel e a OLP, com o Primeiro Ministro Rabin e o Presidente Arafat em Washington, DC apertando as mãos e oficialmente testemunhado pelos Estados Unidos e pela Rússia.
Ele substitui três acordos anteriores:
- o Acordo de Gaza-Jericó ou Acordo do Cairo de 4 de maio de 1994
- o Acordo sobre Transferência Preparatória de Poderes e Responsabilidades entre Israel e a OLP de 29 de agosto de 1994
- o Protocolo sobre Transferência de Poderes e Responsabilidades de 27 de agosto de 1995
O Acordo de Oslo II é chamado de acordo provisório porque deveria ser a base para negociações subsequentes e a preliminar de um eventual acordo de paz abrangente. Vários acordos adicionais foram concluídos após Oslo II, mas as negociações não produziram um acordo de paz final. O roteiro de 2002 para a paz abandonou os Acordos de Oslo e previu um esquema um tanto vago de retirada.
Objetivo do acordo
O preâmbulo do acordo fala de coexistência pacífica, dignidade mútua e segurança, ao mesmo tempo que reconhece os direitos legítimos e políticos mútuos das partes. O objetivo das negociações israelense-palestinas é, entre outras coisas, estabelecer uma Autoridade Palestina de Autogoverno Provisório para o povo palestino na Cisjordânia e na Faixa de Gaza, por um período de transição não superior a cinco anos, levando a um acordo permanente com base nas Resoluções 242 e 338 do Conselho de Segurança.
Assim que possível, mas não depois de 4 de maio de 1996, as negociações sobre o status permanente seriam iniciadas, levando à implementação das Resoluções 242 e 338 do Conselho de Segurança e resolvendo todas as questões principais.
O Ministério das Relações Exteriores de Israel declarou o principal objeto do Acordo Provisório
ampliar o autogoverno palestino na Cisjordânia por meio de uma autoridade autogovernada eleita [para] permitir que os palestinos conduzam seus próprios assuntos internos, reduzir os pontos de atrito entre israelenses e palestinos e abrir uma nova era de cooperação e cooperação -existência baseada no interesse comum, na dignidade e no respeito mútuo. Ao mesmo tempo, protege os interesses vitais de Israel e, em particular, seus interesses de segurança, tanto no que diz respeito à segurança externa quanto à segurança pessoal de seus cidadãos na Cisjordânia.
Conteúdo do acordo
O Acordo Provisório compreende mais de 300 páginas contendo 5 "capítulos" com 31 "artigos", mais 7 "anexos" e 9 "mapas" em anexo. O acordo tem um "preâmbulo" que reconhece suas raízes em esforços diplomáticos anteriores da Resolução 242 (1967) do Conselho de Segurança da ONU e da Resolução 338 (1973) do Conselho de Segurança da ONU, a Conferência de Madrid de 1991 e outros acordos anteriores que vieram antes dela. Mais significativamente, o acordo reconhece o estabelecimento de uma "Autoridade Palestina de Autogoverno Provisório", que é um Conselho eleito, chamado de "Conselho" ou "Conselho Palestino".
Capítulo 1: O Conselho Palestino
Consistindo nos Artigos I-IX: O papel e os poderes de um "conselho" palestino governante e um comitê que trata de assuntos civis e a transferência de poder de Israel para o Conselho Palestino. A realização de eleições , a estrutura do Conselho Palestino, e que deve conter 82 representantes, a autoridade executiva do Conselho, vários outros comitês, que as reuniões do conselho devem ser abertas ao público, e delineando os poderes e responsabilidades de o Conselho.
Capítulo 2: Reimplantação e arranjos de segurança
Consistindo nos Artigos X-XVI: Fases da redistribuição das Forças de Defesa de Israel , papéis das Forças de Segurança de Israel e da polícia israelense , perspectivas sobre as terras da Cisjordânia e Faixa de Gaza , definição das divisões das Áreas A, B e C a Cisjordânia, disposições para segurança e ordem pública, prevenção de atos hostis, medidas de fortalecimento da confiança e o papel da polícia palestina :
A força policial palestina estabelecida sob o Acordo de Gaza-Jericó será totalmente integrada à Polícia Palestina e estará sujeita às disposições deste Acordo. Exceto para a Polícia Palestina e as forças militares israelenses, nenhuma outra força armada deve ser estabelecida ou operar na Cisjordânia e na Faixa de Gaza.
Capítulo 3: Assuntos jurídicos
Consistindo nos Artigos XVII-XXI: O escopo da autoridade e jurisdição do Conselho Palestino e a resolução de conflitos, os poderes legislativos do Conselho, que "Israel e o Conselho exercerão seus poderes e responsabilidades ... com a devida consideração internacionalmente- normas e princípios aceitos de direitos humanos e do Estado de Direito ", os vários direitos, responsabilidades e obrigações com a transferência de poderes e responsabilidades do governo militar israelense e sua administração civil para o Conselho Palestino, lidando com reivindicações financeiras e o acordo de diferenças e disputas.
Capítulo 4: Cooperação
Constituído pelos Artigos XXII-XXVIII: Relações entre Israel e o Conselho:
... devem, portanto, abster-se de incitamento, incluindo propaganda hostil, uns contra os outros ... que seus respectivos sistemas educacionais contribuam para a paz entre os povos israelense e palestino e para a paz em toda a região, e se absterão da introdução de qualquer motivos que podem afetar adversamente o processo de reconciliação ... cooperar no combate a atividades criminosas que possam afetar ambos os lados, incluindo crimes relacionados ao tráfico de drogas ilegais e substâncias psicotrópicas, contrabando e crimes contra a propriedade ...
As regras para as relações econômicas estabelecidas no Protocolo sobre Relações Econômicas , assinado em Paris em 29 de abril de 1994, os programas de cooperação que se espera sejam desenvolvidos, o papel e o funcionamento do Comitê Conjunto de Ligação Israelense-Palestina estabelecido como parte do Declaração de Princípios ( Acordos de Oslo de 1993 e a criação de um Comitê de Monitoramento e Direção , ligação e cooperação com a Jordânia e o Egito, e localização e retorno de pessoas e soldados desaparecidos em ação .
Capítulo 5: Disposições diversas
Consistindo nos Artigos XXIX-XXXI: Disposições para passagem segura de pessoas e transporte entre a Cisjordânia e a Faixa de Gaza, coordenação entre Israel e o Conselho em relação à passagem de e para o Egito e Jordânia, bem como quaisquer outras travessias internacionais acordadas, e então o cláusulas finais que tratam da assinatura do acordo, sua implementação, que o Acordo de Gaza-Jericó (maio de 1994), o Acordo de Transferência Preparatório (agosto de 1994) e o Protocolo de Transferência Adicional (agosto de 1995) serão substituídos por este acordo, o necessidade e tempo de negociações de status permanente, e que:
A OLP compromete-se a que, dentro de dois meses da data de inauguração do Conselho, o Conselho Nacional Palestino convoque e aprove formalmente as mudanças necessárias em relação ao Pacto Palestino, conforme realizado nas cartas assinadas pelo Presidente da OLP e dirigido ao Primeiro Ministro de Israel, datado de 9 de setembro de 1993 e 4 de maio de 1994.
Discussão sobre a libertação de prisioneiros palestinos, acordo sobre os anexos e mapas anexados e o início da redistribuição de Israel.
Veja também
- Protocolo sobre Relações Econômicas (Protocolo de Paris)
- Tributação nos territórios palestinos
- Acordos de Oslo (1993)
- Cúpula de Camp David de 2000
- Processo de paz israelense-palestino
- As disposições ambientais dos acordos de Oslo II
Referências
links externos
- jewishvirtuallibrary.org Texto completo do Acordo Provisório Israelense-Palestino na Cisjordânia e na Faixa de Gaza
- jewishvirtuallibrary.org Textos dos anexos do Acordo Provisório Israel-Palestina
- Texto em unhcr
- Apresentação do Acordo no Knesset por Rabin . MFA, 5 de outubro de 1995
- Discursos do presidente Clinton e outros no Acordo Provisório Israel-Palestina em AmericanRhetoric.com
- Análise do Acordo Provisório - Reut Institute