Imigração para o Japão - Immigration to Japan
De acordo com o Ministério da Justiça japonês , o número de residentes estrangeiros no Japão aumentou constantemente no período pós Segunda Guerra Mundial , e o número de residentes estrangeiros (excluindo imigrantes ilegais e visitantes estrangeiros de curto prazo e turistas que permaneceram mais de 90 dias em Japão ) era de mais de 2,88 milhões no final de 2020. Com uma população estimada de 125,57 milhões em 2020, a população estrangeira residente no Japão equivale a aproximadamente 2,29% da população total.
História
Devido ao afastamento geográfico e aos períodos de isolamento auto-imposto , a imigração, assimilação cultural e integração de cidadãos estrangeiros na sociedade japonesa dominante tem sido comparativamente limitada. O historiador Yukiko Koshiro identificou três ondas de imigração historicamente significativas antes de 1945; o assentamento de artistas e intelectuais coreanos no século 8 ; o asilo oferecido a um pequeno número de famílias chinesas nos anos 1600; e a imigração forçada de até 670.000 trabalhadores coreanos e chineses durante a Segunda Guerra Mundial.
Depois de 1945, ao contrário da imigração Gastarbeiter encorajada em economias industriais avançadas como a Alemanha, o Japão era em grande parte capaz de contar com reservas internas de mão-de-obra rural para satisfazer as necessidades de mão-de-obra da indústria. As demandas dos proprietários de pequenos negócios e as mudanças demográficas no final dos anos 1980, entretanto, deram origem, por um período limitado, a uma onda de imigração ilegal tacitamente aceita de países tão diversos como as Filipinas e o Irã.
O offshoring da produção na década de 1980 também permitiu que as empresas japonesas em alguns setores de mão-de-obra intensiva, como a fabricação de produtos eletrônicos e montagem de veículos, reduzissem sua dependência de mão de obra importada. Em 1990, uma nova legislação governamental concedeu aos sul-americanos de ascendência japonesa, como nipo-brasileiros e nipo-peruanos, o status preferencial de imigração com visto de trabalho. Em 1998, havia 222.217 brasileiros registrados como residentes no Japão com outros grupos menores do Peru. Em 2009, com as condições econômicas menos favoráveis, essa tendência foi revertida quando o governo japonês introduziu um novo programa que incentivaria os imigrantes brasileiros e peruanos a voltar para casa com um estipêndio de $ 3.000 para passagem aérea e $ 2.000 para cada dependente.
A partir do segundo semestre de 2015, com uma população japonesa cada vez mais idosa e falta de mão de obra em setores-chave como construção, serviços de TI e saúde, os políticos japoneses estão novamente debatendo a necessidade de expandir os reservatórios de mão de obra estrangeira temporária, por meio do uso de curto -programas de trainees.
Estatísticas atuais de imigração
Cidadãos estrangeiros residentes no Japão que são contados nas estatísticas de imigração de residentes permanentes e residentes de médio e longo prazo (vistos de residente concedidos por 12 meses ou mais) incluem indivíduos e seus dependentes registrados com:
- Status de residente permanente especial
- Status de residente permanente
- Status de residência com base no status ou posição (descendentes de cidadãos japoneses)
- Indivíduos que vivem no país como cônjuges registrados de cidadãos japoneses
- Indivíduos com vistos de emprego de duração limitada
- Indivíduos com visto de estudante de duração limitada ou visto de pesquisa acadêmica
- Indivíduos com vistos de duração limitada do Programa de Treinamento Técnico de Estagiários
- Refugiados registrados e requerentes de asilo
A partir de relatórios governamentais publicados em 2013, a proporção de residentes estrangeiros com status de residente permanente no Japão excedeu 30%. Embora, se os residentes estrangeiros concederem status de residente permanente, cônjuges de cidadãos japoneses, residentes de domicílio fixo (aqueles de ascendência japonesa) e coreanos étnicos com residência no Japão sejam incluídos, o número de estrangeiros residentes com residência permanente efetivamente excede 60%.
O Japão recebe um baixo número de imigrantes em comparação com outros países do G7. Isso é consistente com os dados da Gallup, que mostram que o Japão é um destino de migrante excepcionalmente impopular para migrantes em potencial, com o número de migrantes em potencial que desejam migrar para o Japão 12 vezes menos do que aqueles que desejam migrar para os EUA e 3 vezes menos do que aqueles que desejavam migrar para o Canadá, o que corresponde aproximadamente às diferenças relativas reais nos fluxos de entrada de migrantes entre os três países. Alguns estudiosos japoneses apontaram que as leis de imigração japonesas, pelo menos em relação aos migrantes altamente qualificados, são relativamente tolerantes em comparação com outros países desenvolvidos, e que o principal fator por trás de seus baixos fluxos de migrantes é porque é um destino de migrante pouco atraente em comparação com outros países desenvolvidos. Isso também fica aparente quando olhamos para o programa de visto de trabalho do Japão para "trabalhador qualificado especificado", que tinha menos de 3.000 candidatos, apesar de uma meta anual de atrair 40.000 trabalhadores estrangeiros. A maioria quer ver os grandes locais e ver todas as coisas legais legais que eles têm no Japão. Uma das pessoas mais populares que visitam é o Monte Fuji Monte Fuji, Tóquio Imperial, Parque Memorial da Paz de Hiroshima, Kyoto histórica e o Santuário da Ilha de Itsukushima de onde essas informações vieram
Imigração para o Japão por status de residente
Residente Permanente Especial
As estatísticas publicadas sobre estrangeiros residentes no Japão incluem coreanos zainichi com tokubetsu eijusha Status de residente permanente especial 300,4430.
Residente permanente
Cidadãos estrangeiros que já residem há muito tempo no Japão sob outra categoria de visto, como visto de trabalho ou cônjuge de um cidadão japonês, podem solicitar o status de residência permanente. A concessão do status de residência permanente fica a critério do Immigration Bureau e depende da satisfação de uma série de critérios detalhados, como tempo de permanência, capacidade de ganhar uma vida independente, registro de pagamentos de impostos e contribuições documentadas para o Japão em termos de público serviço ou atividades profissionais. De acordo com o Índice de Política de Integração de Migrantes, as leis de residência permanente eram menos rigorosas do que as dos Estados Unidos e do Reino Unido.
Imigração através do casamento
A migração por casamento internacional costumava representar até 25% dos fluxos de migração permanente para o Japão, mas essa tendência está em declínio desde o pico em 2006. Na década de 1980, um número crescente de homens japoneses estava registrando casamentos no Japão com mulheres da China, Coreia e nas Filipinas.
Em 2006, de acordo com dados divulgados pelo Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar do Japão, 44.701 casamentos, ou 6,11% de todos os casamentos registrados no Japão, foram com um estrangeiro. Em 2013, esse número caiu para 21.488 casamentos ou 3,25% de todos os casamentos registrados no Japão. Dos 21.488 casamentos internacionais registrados no Japão em 2013, 15.442 ou 71,77% foram casamentos envolvendo uma noiva estrangeira, em comparação com 6.046 ou 28,23% quando o noivo não era japonês.
As estatísticas de casamento registrado no Japão, por si só, podem não apresentar um quadro abrangente do número de casamentos internacionais no Japão, já que os casamentos registrados no exterior também podem contribuir para o número total de cônjuges de imigrantes. Uma vez casados, os cônjuges estrangeiros também podem, se certos critérios forem satisfeitos, alterar seu status de visto para Residente Permanente ou outras categorias de visto. Dados do Ministério da Justiça de 2012 indicam que, de todos os estrangeiros no Japão, 7,5% residem no Japão com a designação de visto como cônjuge de um cidadão japonês.
Residentes de longa duração em empregos de duração limitada
No final de dezembro de 2014, havia 2.121.831 estrangeiros residentes no Japão. Deste número 677.019 (32%) eram considerados residentes de longa duração, mas não permanentes; aqueles com vistos com uma duração de 12 meses ou mais. A maioria dos residentes de longa duração no Japão com visto de trabalho ou estudo de duração limitada era da Ásia, totalizando 478.953. Os chineses compunham a maior parte desse grupo com 215.155, seguidos pelos filipinos com 115.857 e pelos coreanos com 65.711. Os residentes de longa duração tailandeses, vietnamitas e taiwaneses totalizaram 47.956, e os de outros países asiáticos totalizaram 34.274.
Em 2020, os vistos do Programa de Treinamento Técnico de Estagiários respondem por cerca de 370.000 desse número. Os vietnamitas compunham o maior grupo com 208.879, seguidos pelos chineses com 63.741 e indonésios com 34.459.
Vistos de estudante
De acordo com o Ministério da Justiça, em 2020, 280.273 vistos de estudo eram residentes no Japão. Os chineses compunham a maior parte desse grupo com 121.845, seguidos pelos vietnamitas com 62.233 e nepaleses com 24.308.
Refugiados e requerentes de asilo
O Japão é signatário da Convenção de 1951 sobre Refugiados da ONU , bem como do Protocolo de 1967 . Portanto, o país se comprometeu a oferecer proteção às pessoas que buscam asilo e se enquadram na definição legal de refugiado e, além disso, a não devolver nenhuma pessoa deslocada a locais onde, de outra forma, enfrentariam perseguição.
O Japão tem sido historicamente um dos doadores mais generosos do mundo para programas de assistência a refugiados e reassentamento no exterior. Em 2014, foi o segundo maior contribuinte financeiro do mundo para os programas do ACNUR . O diplomata japonês Sadako Ogata serviu como Alto Comissário das Nações Unidas para Refugiados de 1991 a 2000.
Em dezembro de 2015, o Japão tinha 13.831 pedidos de asilo em análise. Em 2016, mais de 10.000 pedidos de status de refugiado no Japão foram recebidos e, no mesmo ano, 28 pedidos de asilo foram aprovados. Em 2015, mais de 7.500 pessoas solicitaram o status de refugiado e 27 pedidos de asilo foram aprovados. Em 2014, foram realizadas mais de 5 mil inscrições e 11 inscrições aprovadas. As baixas taxas de aprovação recentes para pedidos de asilo seguem tendências históricas; num período de 22 anos, de 1982 a 2004, foram aprovados 330 pedidos de asilo, uma média de 15 por ano.
| Ano | Número total de pedidos de asilo recebidos | Número total de pedidos de asilo aprovados |
|---|---|---|
| 2012 | 2.545 | 18 |
| 2013 | 3.260 | 6 |
| 2014 | 5.000 | 11 |
| 2015 | 7.686 | 27 |
| 2016 | 10.901 | 28 |
| 2017 | 19.628 | 20 |
| 2018 | 10.493 | 42 |
Enquanto na Alemanha e no Canadá cerca de 40% dos pedidos de asilo são aprovados, no Japão a média é de 0,2%. Ocasionalmente, quando o Japão não concedeu o status oficial de refugiado, um número limitado de requerentes recebeu permissão para permanecer por motivos humanitários. Em 2016, 97 refugiados receberam permissão para permanecer nesta base. As decisões sobre o status de refugiado no Japão costumam ser lentas e a confirmação das ordens de deportação não é amplamente publicada. Freqüentemente, ocorre a reapresentação de pedidos de asilo por requerentes anteriormente malsucedidos.
Fechamento de lacuna legal de pedido de asilo
Entre 2010 e janeiro de 2018, um aumento no número de requerentes de asilo no Japão foi atribuído em parte a uma lacuna legal relacionada ao Programa de Treinamento Técnico de Estagiários administrado pelo governo . Em 2015, 192.655 estagiários vocacionais principalmente de economias em desenvolvimento estavam trabalhando no Japão em fábricas, canteiros de obras, fazendas, processamento de alimentos e no varejo. Embora o número total seja pequeno, após uma mudança nas regras em 2010, os pedidos de asilo quadruplicaram, impulsionados por requerentes de asilo do Nepal, Turquia e Sri Lanka. Um número crescente de estagiários profissionais supostamente fez pedidos de asilo formal, a fim de mudar de empregador e escapar de abusos de emprego relatados e baixos salários. O programa vocacional apoiado pelo governo permite que os estagiários trabalhem com contratos de um ou três anos. Embora as chances de obtenção do status de refugiado no Japão sejam excepcionalmente pequenas, os solicitantes de refúgio tiveram permissão para conseguir um emprego seis meses após solicitar o status de refugiado e, significativamente, fazer sua própria escolha do empregador.
As licenças que permitiam o emprego legal seis meses após o pedido de status de refugiado foram interrompidas pelo Ministério da Justiça em janeiro de 2018. As inspeções no local de trabalho e as atividades de execução de deportação de imigração ilegal foram posteriormente intensificadas com o objetivo de coibir o alegado abuso do sistema de aplicação de refugiados.
Imigração ilegal
De acordo com as estimativas do Ministério da Justiça (MOJ), o número de estrangeiros que permanecem ilegalmente no Japão além do período autorizado de permanência caiu para aproximadamente 60.000 em 1 de janeiro de 2015. O número de imigrantes ilegais atingiu um pico de aproximadamente 300.000 em maio de 1993, mas já foi gradualmente reduzido por meio de uma combinação de aplicação mais rígida de controles de fronteira, monitoramento do local de trabalho e uma expansão dos programas de trabalhadores estrangeiros administrados pelo governo para aqueles que buscam uma rota legal para oportunidades de emprego de curto prazo no Japão.
Os controles de fronteira nos portos de entrada para estrangeiros incluem o exame da documentação de identificação pessoal, impressão digital e gravação de fotos. A segurança nos portos aéreos e marítimos é controlada de perto. Como resultado, de acordo com dados do MOJ, a maior fonte de imigrantes ilegais no Japão são os estrangeiros que permaneceram ilegalmente além do período de 90 dias do visto de visitante temporário.
Integração de imigrantes na sociedade japonesa
Naturalização
Em 2015, 9.469 pedidos de cidadania japonesa foram aprovados. O número de residentes estrangeiros no Japão que se inscrevem para naturalizar e obter a cidadania japonesa atingiu o pico em 2008, com mais de 16.000, mas caiu para 12.442 em 2015. O processamento das solicitações pode levar até 18 meses. Os critérios de inscrição são deliberadamente elevados e os inspetores recebem um certo grau de discricionariedade na interpretação dos critérios de elegibilidade e boa conduta. Além da exigência de renúncia à cidadania estrangeira, os critérios de naturalização são semelhantes aos de outros países desenvolvidos, como os EUA, embora não haja teste de cidadania. Cerca de 99 por cento dos pedidos de naturalização no Japão são aprovados, em comparação com cerca de 90 por cento nos EUA.
A maior parte do declínio nas inscrições é explicada por uma redução acentuada no número de coreanos nascidos no Japão que tomam a cidadania japonesa. Historicamente, a maior parte dos que tomam cidadania japonesa não são novos imigrantes, mas sim Residentes Permanentes Especiais ; Descendentes de coreanos e taiwaneses nascidos no Japão que permaneceram no Japão no final da Segunda Guerra Mundial.
Etnia e nacionalidade
O conceito de minzoku (民族, " grupo étnico ") conforme representado em japonês não faz distinção entre identidades raciais , étnicas e nacionais . Onde o censo do Reino Unido , por exemplo, separa antecedentes étnicos ou raciais da nacionalidade, o Gabinete de Censo e Estatísticas do Japão não faz distinção entre os dois.
A definição de fronteiras étnicas e raciais juntamente com as nacionais leva muitas pessoas a representar o Japão como tan'itsu minzoku kokka (単 一 民族 国家, "uma nação etnicamente homogênea") , com uma pureza explícita de sangue e cultura. Em 2005, o futuro primeiro-ministro Tarō Asō descreveu o Japão como uma nação de "uma raça, uma civilização, uma língua e uma cultura" e, em 2012, essa afirmação foi repetida pelo ex- governador de Tóquio Shintaro Ishihara .
O conceito de um minzoku unificado mantém uma autoridade legal. Uma emenda de 1984 à Lei da Nacionalidade Japonesa tornou a cidadania jus sanguinis , ligada ao sangue, e não ao local de nascimento . A cidadania japonesa é exclusiva: quem se naturaliza deve renunciar à primeira nacionalidade , e quem nasceu japonês, mas com uma segunda cidadania, deve escolher entre eles aos 20 anos.
Opinião pública em relação à imigração
No geral, as pesquisas mostram que a opinião pública japonesa em relação à imigração é semelhante à de outros países do G7 .
Um artigo de revisão de pesquisas de opinião de 1999 mostra atitudes amplamente neutras e menos negativas do que a de outros países desenvolvidos. Em 1993, 64% dos entrevistados apoiavam a permissão para que as empresas enfrentando escassez de mão de obra contratassem trabalhadores estrangeiros não qualificados. Uma pesquisa de 2017 da Gallup mostra uma atitude semelhante 24 anos depois, com o Japão sendo mediano entre os países desenvolvidos em termos de positividade pública em relação à imigração, ficando próximo à França, Bélgica e Itália. Uma pesquisa do Pew Research Center descobriu que os entrevistados japoneses tinham mais opiniões positivas sobre os imigrantes do que os entrevistados na maioria dos países. Outra pesquisa do Pew Research Center descobriu que os japoneses eram os menos propensos a apoiar uma redução na imigração, e entre os mais propensos a apoiar um aumento na imigração, entre os 27 países pesquisados. Uma pesquisa recente de 2015 do Asahi Shimbun descobriu que 34% de seus leitores se opunham a uma expansão da imigração para manter o status econômico do Japão em face de uma força de trabalho em declínio e envelhecimento rápido , enquanto 51% de seus leitores apoiavam o aumento da imigração. No entanto, uma grande pesquisa com 10.000 japoneses nativos realizada no final daquele ano, entre outubro e dezembro de 2015, encontrou mais oposição ao aumento da imigração estrangeira. Mais da metade dos leitores do Asahi Shimbun que responderam a uma pesquisa de 2016 disseram que os imigrantes deveriam respeitar a cultura japonesa e obedecer aos costumes japoneses, enquanto cerca de um quarto disse que os japoneses deveriam abraçar a diversidade. Por outro lado, um dos argumentos comuns para restringir a imigração é baseado na salvaguarda da segurança, incluindo a ordem pública, proteção dos mecanismos de bem-estar, estabilidade cultural ou confiança social. Em uma pesquisa Nikkei de 2019, 69% dos entrevistados disseram que um aumento de estrangeiros foi "bom".
Veja também
- Diáspora japonesa - Informações sobre as tendências históricas e atuais da migração do Japão.
