Índice Ibrahim de Governação Africana - Ibrahim Index of African Governance
O Índice Ibrahim de Governação Africana (IIAG), estabelecido em 2007, fornece uma avaliação anual da qualidade da governação nos países africanos. Compilado combinando mais de 100 variáveis de mais de 30 instituições africanas e globais independentes, o IIAG é a coleção mais abrangente de dados sobre governança africana.
O IIAG fornece uma estrutura para que os cidadãos, governos, instituições e o setor privado avaliem com precisão a entrega de bens e serviços públicos e os resultados das políticas em todo o continente. Além de ser uma ferramenta para ajudar a determinar e debater o desempenho do governo, o IIAG é um instrumento de tomada de decisão para governar.
A Fundação define governança como o fornecimento de bens políticos, sociais e econômicos que um cidadão tem o direito de esperar de seu estado e que o estado tem a responsabilidade de fornecer aos seus cidadãos. O IIAG avalia o progresso em quatro categorias conceituais principais: Segurança e Estado de Direito, Participação e Direitos Humanos, Oportunidade Econômica Sustentável e Desenvolvimento Humano . Esses quatro pilares são preenchidos com dados que cobrem elementos de governança que vão da infraestrutura à liberdade de expressão e saneamento aos direitos de propriedade.
O IIAG permite que os usuários comparem o desempenho da governança em uma série de dimensões nos níveis nacional, regional e continental. Pontuações e classificações estão disponíveis para todos os anos a partir de 2000, permitindo a análise de tendências ao longo do tempo. Todos os dados subjacentes usados na construção do IIAG estão disponíveis gratuitamente e são publicados de forma transparente junto com uma metodologia abrangente.
História
O Índice Ibrahim de Governação Africana é uma iniciativa chave da Fundação Mo Ibrahim . É publicado anualmente desde 2007, com eventos de lançamento em várias cidades africanas, incluindo Accra , Cairo , Dakar , Joanesburgo e Nairobi . A iteração mais recente do Índice, o IIAG 2015, foi publicado em outubro de 2015.
O índice foi inicialmente produzido em associação com a Universidade de Harvard ; a assistência acadêmica e técnica foi subsequentemente fornecida por uma série de acadêmicos e órgãos de pesquisa africanos.
O IIAG foi concebido como uma ferramenta para os cidadãos, governos, instituições e empresas avaliarem a entrega de bens e serviços públicos e os resultados das políticas em toda a África. É uma publicação anual que recebe ampla atenção da mídia de todo o continente africano e da mídia internacional. O Índice Ibrahim tem sido usado pela sociedade civil e órgãos governamentais em todo o continente para monitorar a governança. Um exemplo é a África do Sul , onde o partido da oposição, a Aliança Democrática , usou o Índice Ibrahim para desafiar o histórico do governo em segurança e proteção.
Em 2007, as críticas sugeriram que o Índice era limitado por seu foco nos 48 países da África Subsaariana, ignorando Marrocos , Argélia , Tunísia , Líbia e Egito . Para ser um Índice de Governação Africana totalmente representativo, como afirmou, precisava de expandir a sua cobertura para incluir o Norte de África. O índice de 2009 incluiu primeiro esses países. Além dessas cinco adições, o índice incluiu primeiro o Sudão do Sul , que se tornou um país separado em 2011, durante seu relatório de 2019.
Metodologia
O Índice Ibrahim de Governação Africana (IIAG) é um índice composto publicado anualmente que fornece uma medida estatística do desempenho da governação em países africanos.
A governação é definida pela Fundação Mo Ibrahim como o fornecimento de bens e serviços públicos políticos, sociais e económicos que um cidadão tem o direito de esperar do seu estado e que o estado tem a responsabilidade de fornecer aos seus cidadãos. Esta definição concentra-se nos produtos e resultados da política. A estrutura de governança do IIAG compreende quatro dimensões (categorias):
- Segurança e Estado de Direito
- Participação e Direitos Humanos
- Oportunidade econômica sustentável
- Desenvolvimento Humano
Essas categorias são compostas por 14 subcategorias, consistindo em mais de 100 indicadores. O último IIAG é calculado usando dados de mais de 30 fontes independentes.
São feitos refinamentos anuais ao IIAG, que podem ser metodológicos, ou com base na inclusão ou exclusão de indicadores. Todo o conjunto de dados do IIAG é, portanto, revisado retrospectivamente, de acordo com as melhores práticas. As comparações entre anos devem, portanto, ser realizadas inteiramente no conjunto de dados de 2013 do IIAG.
Indicadores
O mais recente IIAG compreende mais de 100 indicadores, agrupados em quatro grandes categorias: Segurança e Estado de Direito, Participação e Direitos Humanos, Oportunidade Econômica Sustentável e Desenvolvimento Humano.
Segurança e Estado de Direito
Os 23 indicadores na categoria Segurança e Estado de Direito são divididos em quatro subcategorias: Estado de Direito , Responsabilidade , Segurança Pessoal e Segurança Nacional . As pontuações nesta categoria variam de 4,9 para a Somália a 88,9 para o Botswana em 2013.
O Estado de Direito sub-categoria inclui cinco indicadores: processo judicial , Independência Judicial , Sanções , transferências de poder e direitos de propriedade .
A subcategoria Prestação de Contas inclui sete indicadores que medem Prestação de Contas, Transparência e Corrupção no Setor Público, Prestação de Contas, Transparência e Corrupção no Setor Rural, Corrupção e Burocracia, Prestação de Contas de Funcionários Públicos, Corrupção no Governo e Funcionários Públicos, Processamento de Abuso de Cargo e Desvio de fundos públicos.
A subcategoria Segurança Pessoal inclui seis indicadores que medem Perseguição Política Doméstica, Instabilidade Social, Segurança da Pessoa, Confiabilidade dos Serviços Policiais, Crime Violento e Tráfico de Pessoas.
A subcategoria Segurança Nacional inclui cinco indicadores que medem as Tensões Transfronteiriças, Envolvimento do Governo em Conflitos Armados, Conflitos Armados Domésticos, Refugiados Políticos e Pessoas Internamente Deslocadas.
Participação e Direitos Humanos
Os 19 indicadores da categoria Participação e Direitos Humanos são divididos em três subcategorias: Participação , Direitos e Gênero . As pontuações nesta categoria variam de 11,5 para a Somália a 81,7 para Cabo Verde em 2013.
A subcategoria Participação inclui cinco indicadores que medem Eleições Executivas Livres e Justas, Eleições Livres e Justas, Participação Política, Autodeterminação Eleitoral e Poder Efetivo de Governar.
A subcategoria Direitos inclui sete indicadores que medem as principais convenções internacionais de direitos humanos, direitos humanos, direitos políticos, direitos dos trabalhadores, liberdade de expressão, liberdade de associação e reunião e liberdades civis.
A subcategoria Gênero inclui sete indicadores que medem a Igualdade de Gênero, Equilíbrio de Gênero na Educação Primária e Secundária, Participação da Mulher na Força de Trabalho, Representação Igualitária em Zonas Rurais, Mulheres no Parlamento, Direitos da Mulher e Legislação sobre Violência contra a Mulher.
Oportunidade econômica sustentável
Os 30 indicadores da categoria Oportunidade Econômica Sustentável são divididos em quatro subcategorias: Gestão Pública, Ambiente de Negócios, Infraestrutura e Setor Rural. As pontuações nesta categoria variam de 2,3 para a Somália a 79,7 para as Maurícias .
A subcategoria de Gestão Pública inclui 11 indicadores que medem Capacidade Estatística, Administração Pública, Inflação , Diversificação, Reservas, Gestão Orçamentária, Proporção da Receita Total para a Despesa Total, Política Fiscal, Proporção dos Serviços da Dívida Externa para Exportações, Arrecadação de Receitas e Solidez de Bancos.
A subcategoria Ambiente de negócios inclui seis indicadores que medem ambiente de concorrência, clima de investimento, clima de investimento para empresas rurais, burocracia e burocracia e procedimentos alfandegários.
A subcategoria Infraestrutura inclui seis indicadores que medem eletricidade, estradas, rede ferroviária, transporte aéreo, infraestrutura telefônica e de TI e conectividade digital.
A subcategoria do Setor Rural inclui sete indicadores que medem Recursos Públicos para Desenvolvimento Rural e Terra e Água para Populações Rurais de Baixa Renda, Pesquisa Agrícola e Serviços de Extensão, Insumos Agrícolas e Mercados de Produtos, Política e Estrutura Legal para Organizações Rurais, Diálogo entre Governo e Organizações Rurais e Custos da Política Agrícola.
Desenvolvimento Humano
Os 22 indicadores da categoria Desenvolvimento Humano são divididos em três subcategorias: Bem-estar, Saúde e Educação. As pontuações nesta categoria variam de 13,1 para a Somália a 92,2 para as Seychelles em 2013.
A subcategoria Previdência inclui nove indicadores que medem Regime Previdenciário, Proteção Social e Trabalho, Exclusão Social, Serviços Previdenciários (Saúde e Educação), Equidade no Uso de Recursos Públicos, Acesso à Água, Acesso ao Saneamento, Política Ambiental e Sustentabilidade Ambiental.
A subcategoria Educação inclui sete indicadores que medem a oferta e qualidade educacional, a qualidade do sistema educacional, a proporção de alunos por professores no ensino fundamental, conclusão do ensino fundamental, progressão para o ensino médio, matrícula no ensino superior e alfabetização.
A subcategoria Saúde inclui seis indicadores que medem a mortalidade materna, mortalidade infantil, imunização (sarampo e DPT), fornecimento de tratamento anti-retroviral, doença (malária e tuberculose) e subnutrição.
Crítica
Alguns estudiosos questionaram a eficácia do Índice e, particularmente, a necessidade da sociedade civil se envolver com seus resultados, apontando que muitas vezes não existe na África uma sociedade civil forte e eficaz. Outros sustentam que tal perspectiva ignora o importante papel que a sociedade civil agora começa a desempenhar na política africana.
Índice IIAG 2019
Classificação / 54 | País | Pontuação / 100 | Mudança 2010-2019 |
---|---|---|---|
1 | Maurício | 77,2 | -0,5 |
2 | cabo Verde | 73,1 | +0,2 |
3 | Seychelles | 72,3 | +7,8 |
4 | Tunísia | 70,4 | +8,2 |
5 | Botswana | 66,9 | +0,8 |
6 | África do Sul | 65,8 | -0,9 |
7 | Namibia | 65,1 | +3,4 |
8 | Gana | 64,3 | +0,1 |
9 | Senegal | 63,2 | +3,3 |
10 | Marrocos | 61,0 | +5,3 |
11 | Ruanda | 60,5 | +3,7 |
12 | São Tomé e Príncipe | 60,4 | +2,8 |
13 | Benin | 58,6 | +1.1 |
14 | Quênia | 58,5 | +3,7 |
15 | Argélia | 56,2 | +3,3 |
16 | Gâmbia | 55,9 | +9,2 |
17 | Burkina Faso | 54,0 | +1,0 |
18 | Costa do Marfim | 53,9 | +9,0 |
19 | Tanzânia | 53,0 | +0,2 |
20 | Lesoto | 52,3 | -0,5 |
21 | Zâmbia | 52,0 | -0,8 |
22 | Uganda | 51,8 | +0,7 |
23 | Malawi | 51,5 | -1,3 |
24 | Serra Leoa | 51,0 | +4,8 |
25 | Ir | 50,1 | +4,8 |
26 | Moçambique | 49,0 | -0,2 |
27 | Libéria | 47,9 | +1,2 |
28 | Níger | 47,8 | +0,4 |
29 | Gabão | 47,7 | +1,0 |
30 | Egito | 47,4 | +0,5 |
31 | Etiópia | 46,6 | +6,7 |
31 | Mali | 46,6 | -2,5 |
33 | Zimbábue | 46,1 | +7,4 |
34 | Nigéria | 45,5 | -1,6 |
35 | Madagáscar | 44,4 | +1,7 |
36 | Eswatini | 43,8 | +2,5 |
37 | Camarões | 43,5 | -0,6 |
38 | Comores | 43,2 | -2,6 |
39 | Guiné | 42,5 | +1,3 |
40 | Mauritânia | 41,6 | +2,0 |
41 | Guiné-bissau | 41,4 | +2,8 |
42 | Djibouti | 41,3 | +2,0 |
43 | Angola | 40,0 | +5,4 |
44 | Burundi | 36,9 | -3,6 |
45 | República do Congo | 36,1 | -0,2 |
46 | Líbia | 35,2 | -5,5 |
47 | Chade | 33,9 | +3,7 |
48 | Sudão | 32,5 | +2,5 |
49 | República Democrática do Congo | 31,7 | -2,8 |
50 | República Centro-Africana | 30,7 | -0,9 |
51 | Guiné Equatorial | 28,7 | -0,3 |
52 | Eritreia | 25,8 | -0,8 |
53 | Sudão do Sul * | 20,7 | 0,0 |
54 | Somália | 19,2 | +5,7 |
x | Média | 48,8 | +1,2 |
Índices IIAG anteriores
Índice IIAG 2013
Classificação | País | Geral | Mudança de 12 anos |
---|---|---|---|
1 | Maurício | 82,9 | 7,3 |
2 | Botswana | 77,6 | 5,6 |
3 | cabo Verde | 76,7 | 6,0 |
4 | Seychelles | 75,0 | 5,5 |
5 | África do Sul | 71,3 | 0,6 |
6 | Namibia | 69,5 | 2,3 |
7 | Gana | 66,8 | 5,3 |
8 | Tunísia | 66,0 | 4,4 |
9 | Lesoto | 61,9 | 7,7 |
10 | Senegal | 61,0 | 4,3 |
11 | São Tomé e Príncipe | 59,9 | 3,2 |
12 | Zâmbia | 59,6 | 8,6 |
13 | Benin | 58,7 | 2,5 |
14 | Marrocos | 58,0 | 5,1 |
15 | Ruanda | 57,8 | 10,9 |
16 | Malawi | 56,9 | 5,2 |
17 | Tanzânia | 56,9 | 1,4 |
18 | Uganda | 56,0 | 5,5 |
19 | Egito | 55.0 | 0,4 |
20 | Moçambique | 54,8 | 2,3 |
21 | Quênia | 53,6 | 1,5 |
22 | Gâmbia | 53,6 | 4,0 |
23 | Burkina Faso | 53,0 | 1,2 |
24 | Gabão | 52,8 | 6,4 |
25 | Argélia | 52,5 | 1,3 |
26 | Eswatini | 50,8 | 4,3 |
27 | Mali | 50,7 | 0,0 |
28 | Níger | 50,4 | 7,6 |
29 | Libéria | 50,3 | 24,8 |
30 | Djibouti | 48,2 | 1,7 |
31 | Serra Leoa | 48,0 | 14,8 |
32 | Comores | 47,8 | 6,9 |
33 | Etiópia | 47,6 | 5,1 |
34 | Mauritânia | 47,3 | 0,7 |
35 | Camarões | 47,0 | 5,2 |
36 | Ir | 45,8 | 8,2 |
37 | Madagáscar | 45,7 | -11,7 |
38 | Líbia | 45,3 | -0,4 |
39 | Angola | 44,5 | 18,1 |
40 | Burundi | 43,8 | 8,8 |
41 | Nigéria | 43,4 | 0,8 |
42 | Guiné | 43,2 | 6,2 |
43 | República do Congo | 43,0 | 8,0 |
44 | Costa do Marfim | 40,9 | 1,8 |
45 | Guiné Equatorial | 40,9 | 8,8 |
46 | Guiné-bissau | 37,1 | -1,8 |
47 | Zimbábue | 35,4 | 1,5 |
48 | Chade | 33,0 | 1,2 |
49 | República Centro-Africana | 32,7 | 3,8 |
50 | Eritreia | 31,9 | -5,5 |
51 | República Democrática do Congo | 31,3 | 7,3 |
52 | Somália | 8,0 | -1,7 |
* Sudão e Sudão do Sul não estão incluídos no IIAG.
Índice IIAG 2014
Classificação | País | Geral | Mudança de 5 anos |
---|---|---|---|
1 | Maurício | 81,7 | 1,3 |
2 | cabo Verde | 76,6 | 1,3 |
3 | Botswana | 76,2 | 1,3 |
4 | África do Sul | 73,3 | 0,5 |
5 | Seychelles | 73,2 | 2,7 |
6 | Namibia | 70,3 | 1,1 |
7 | Gana | 68,2 | 1,6 |
8 | Tunísia | 66,0 | 2,2 |
9 | Senegal | 64,3 | 4,6 |
10 | Lesoto | 62,3 | 3,8 |
Índice IIAG 2015
Classificação | País | Geral | Mudança desde 2011 |
---|---|---|---|
1 | Maurício | 79,9 | 0,7 |
2 | cabo Verde | 74,5 | 1,9 |
3 | Botswana | 74,2 | 1,8 |
4 | África do Sul | 73,0 | 0.9 |
5 | Namibia | 70,4 | 2.0 |
6 | Seychelles | 70,3 | 0,8 |
7 | Gana | 67,3 | 1,6 |
8 | Tunísia | 66,9 | 2,6 |
9 | Senegal | 62,4 | 4,5 |
10 | Lesoto | 61,1 | 2,2 |