Participação pública (tomada de decisão) - Public participation (decision making)

Um evento de consulta pública sobre planejamento urbano em Helsinque

A Participação do Cidadão ou Participação do Público nas ciências sociais refere-se a diferentes mecanismos para o público expressar opiniões - e idealmente exercer influência - em relação a decisões políticas, econômicas, de gestão ou outras decisões sociais. A tomada de decisão participativa pode ocorrer ao longo de qualquer domínio da atividade social humana, incluindo econômica (ou seja, economia participativa ), política (ou seja, democracia participativa ou parpolidade ), gestão (ou seja , gestão participativa ), cultural (ou seja, policulturalismo ) ou familiar (ou seja, feminismo ) .

Para que ocorra uma participação bem informada, argumenta-se que alguma versão de transparência , por exemplo , transparência radical , é necessária, mas não suficiente. Também foi argumentado que aqueles que são mais afetados por uma decisão devem ter mais voz, enquanto aqueles que são menos afetados devem ter o mínimo de opinião sobre um tópico.

Classificação de participação

Escada de participação cidadã, Sherry Arnstein

Sherry Arnstein discute oito tipos de participação em A Ladder of Citizen Participation (1969). Freqüentemente denominado como " a escada de Arnstein para a participação do cidadão ", eles são amplamente categorizados como:

  • Poder Cidadão: Controle Cidadão, Poder Delegado, Parceria.
  • Tokenismo : colocação, consulta, informação.
  • Não participação : Terapia, Manipulação.

Ela define participação cidadã como a redistribuição de poder que permite que os cidadãos sem recursos, atualmente excluídos dos processos políticos e econômicos, sejam deliberadamente incluídos no futuro.

Robert Silverman expandiu a escada de participação cidadã de Arnstein com a introdução de seu "continuum de participação cidadã". Nesta extensão do trabalho de Arstein, ele leva em consideração os grupos que impulsionam a participação e as formas de participação que buscam. Conseqüentemente, o continuum de Silverman distingue entre participação popular e participação instrumental.

Archon Fung apresenta outra classificação de participação baseada em três questões-chave: Quem pode participar e eles são representativos da população? Qual é o método de comunicação ou tomada de decisão? E quanta influência ou autoridade é concedida à participação?

Outras " escadas " de participação foram apresentadas por DM Connor, Wiedemann e Femers, A. Dorcey et al., Jules N. Pretty e EM Rocha.

A Associação Internacional para a Participação Pública (IAP2) desenvolveu um 'espectro de participação pública' com base em cinco níveis: informação, consulta, envolvimento, colaboração e capacitação.

Atividades de participação específicas

Participação corporativa

A participação no setor corporativo tem sido estudada como forma de melhorar os processos relacionados ao negócio, desde a produtividade até a satisfação dos funcionários.

Michel Fanoli - Política em uma casa de ostras dedicada a HB Latrobe Esq - Walters 93145

Participação objetiva transcultural

Uma variação cultural de participação pode ser vista através das ações das Culturas Indígenas Americanas . A participação baseia-se em dois aspectos: respeito e compromisso com sua comunidade e família. O respeito é percebido por meio da participação em participações não obrigatórias em diversos aspectos de suas vidas, que vão desde o trabalho doméstico ao trabalho de campo.

Freqüentemente, a participação nessas comunidades é uma interação social que ocorre como uma progressão para a comunidade, e não para o indivíduo. A participação nessas comunidades pode servir como um " serviço de aprendizagem ". Esse aprendizado abrange desde as atividades cotidianas, nas quais os membros da comunidade adquirem uma nova habilidade para realizar uma tarefa ou participar de eventos sociais para manter vivas suas práticas culturais. Esses eventos de participação social permitem que as novas gerações vejam os eventos e aprendam com essa participação contínua para dar continuidade a essas práticas. Embora haja diferentes domínios e objetivos de participação nessas comunidades, o ponto principal dessa participação é que ela não é obrigatória e, muitas vezes, é orientada para a comunidade.

Uma interação social que continua a prosperar por causa desse alto nível de não obrigação é a ação diária de tradução .

Objetivos de participação

As atividades de participação podem ser motivadas de uma perspectiva administrativa ou de uma perspectiva cidadã em um nível governamental, corporativo ou social. Do ponto de vista administrativo, a participação pode construir o apoio público para as atividades. Pode educar o público sobre as atividades de uma agência. Também pode facilitar a troca de informações úteis sobre as condições locais. Além disso, a participação é muitas vezes obrigatória por lei. Do ponto de vista do cidadão, a participação permite que indivíduos e grupos influenciem as decisões da agência de maneira representativa . Os diferentes tipos de participação política dependem da motivação. Quando um grupo está determinado a trabalhar para resolver um problema da comunidade, pode haver marchas para trabalhar pelos candidatos. A maioria dos grupos raciais de imigrantes tem maior motivação, pois há um aumento na dispersão geográfica e são grupos raciais de crescimento mais rápido. Até que ponto a participação pode influenciar a relação entre o cidadão e o governo local, como aumenta a confiança e aumenta a vontade das pessoas de participar, explica Giovanni Allegretti numa entrevista usando o exemplo do orçamento participativo .

Tomada de decisão participativa na ciência

A participação pública na tomada de decisões foi estudada como uma forma de alinhar julgamentos de valor e trade-offs de risco com valores públicos e atitudes sobre risco aceitável. Esta pesquisa é de interesse para áreas emergentes da ciência, incluindo tecnologias controversas e novas aplicações.

Nos Estados Unidos, estudos demonstraram apoio público para maior participação na ciência. Embora a confiança do público nos cientistas permaneça geralmente alta nos Estados Unidos, o público pode avaliar menos a capacidade dos cientistas de tomar decisões em nome da sociedade. Por exemplo, uma pesquisa de opinião pública 2016-2017 sobre a tecnologia de edição de genes CRISPR mostrou um "consenso relativamente amplo entre todos os grupos em apoio à ideia de que a comunidade científica 'deve consultar o público antes de aplicar a edição de genes em humanos'", fornecendo um “mandato amplo para engajamento público”.

A comunidade científica tem se esforçado para envolver o público na tomada de decisões científicas. Abusos de participantes de pesquisas científicas, incluindo exemplos bem conhecidos como o experimento da sífilis de Tuskegee , podem continuar a minar a confiança nos cientistas entre as populações vulneráveis.

Além disso, esforços anteriores para chegar a um consenso científico sobre questões controversas excluíram o público e, como resultado, estreitaram o escopo dos riscos tecnológicos considerados. Por exemplo, na conferência Asilomar de 1975 sobre DNA recombinante , os cientistas abordaram os riscos de contaminação biológica durante experimentos de laboratório, mas falharam em considerar as preocupações públicas mais variadas que surgiriam com a adoção comercial de safras geneticamente modificadas.

Os pesquisadores reconhecem que mais infraestrutura e investimentos são necessários para facilitar a efetiva tomada de decisão participativa na ciência. Uma abordagem de cinco partes foi sugerida:

  • Apoie a comunicação científica e o envolvimento eficazes
  • Aproveite a força de diversas coalizões
  • Construir capacidade para lidar com alvos móveis
  • Foco em valores compartilhados
  • Construa relacionamentos de confiança por meio de pesquisas aplicadas e ciclos de feedback

Participação no Patrimônio

As comunidades podem estar envolvidas em iniciativas de patrimônio cultural local, regional e nacional, nos processos de criação, organização, acesso, uso e preservação. A Internet tem facilitado isso, principalmente por meio de crowdsourcing , onde o público em geral é convidado a contribuir para objetivos comuns, criando conteúdo, mas também como uma forma de engajamento mutuamente benéfico, particularmente com as coleções e pesquisas de galerias, bibliotecas, arquivos e museus ( GLAM ). Um exemplo disso é o projeto Transcribe Bentham , em que voluntários são solicitados a transcrever os manuscritos do filósofo Jeremy Bentham . Os desafios incluem: como gerenciar direitos autorais , propriedade, obras órfãs , acesso a dados abertos de organizações de patrimônio, como construir relacionamentos com amadores de patrimônio cultural , preservação sustentável e atitudes em relação à abertura.

Críticas de participação

Os esforços para promover a participação do público foram amplamente criticados. Há uma preocupação particular em relação à potencial captura do público na esfera de influência das partes interessadas da governança, deixando as comunidades frustradas por iniciativas de participação pública, marginalizadas e ignoradas.

Lacuna de oportunidade cívica

A participação de jovens em atividades cívicas está associada à raça do aluno, ao percurso acadêmico e ao status socioeconômico da escola . A Força-Tarefa de Ciência Política Americana sobre Desigualdade e Democracia Americana descobriu que aqueles com status socioeconômico mais alto participam com taxas mais altas do que aqueles com status mais baixo. Uma coleção de pesquisas sobre a participação dos alunos em 2008 descobriu que "os alunos que são mais bem-sucedidos academicamente ou brancos e aqueles com pais de nível socioeconômico mais alto recebem mais oportunidades de aprendizagem cívica em sala de aula". Os jovens de contextos desfavorecidos têm menos probabilidade de relatar participação em serviços baseados na escola ou aprendizagem em serviços do que outros alunos. Os alunos com pais com nível educacional mais alto e renda familiar mais alta têm maior probabilidade de ter a oportunidade de participar do governo estudantil, fazer um discurso ou desenvolver habilidades de debate na escola.

Veja também

Referências

links externos

  • p-Governo: governo participativo online
  • [1] Reed MS (2008) Participação das partes interessadas para a gestão ambiental: uma revisão da literatura. Biological Conservation 141: 2417–2431 (para a versão final publicada, consulte: https://web.archive.org/web/20110608090645/http://www.wiley.com/bw/journal.asp?ref=0888-8892 )
  • Página do livro de Economia Participativa (Tomada de Decisão Participativa)
  • Banco de dados "Futuro nos Alpes" com exemplos de melhores práticas de novas formas de tomada de decisão nos Alpes
  • "Série de Aprendizagem e Ação Participativa" Um jornal informal líder em abordagens e métodos de aprendizagem e ação participativa, proporcionando um fórum para aqueles engajados em trabalho participativo - trabalhadores comunitários, ativistas e pesquisadores - para compartilhar suas experiências, reflexões conceituais e inovações metodológicas com outros.
  • "Participação e a FAO" O site da Participação foi estabelecido em 1999 pelo Grupo de Trabalho Informal sobre Abordagens e Métodos Participativos para Apoiar os Meios de Vida Sustentáveis ​​e Segurança Alimentar (IWG-PA) da Organização das Nações Unidas para Alimentação e Agricultura (FAO). O objetivo do Site de Participação é reunir, sob o mesmo teto virtual, uma ampla seção transversal de partes interessadas em abordagens e métodos participativos de apoio à subsistência rural sustentável e à segurança alimentar.
  • “p-Governo” O autor propõe um novo modelo de governança eletrônica baseado na visão compartilhada e na colaboração de todos os stakeholders. Esse novo modelo de governança será conhecido como governo p ou governo participativo.
  • Pesquisa de Responsabilidade e Participação com foco na participação política pelo GIGA - Instituto Alemão de Estudos Globais e de Área]