Direitos humanos no Burundi - Human rights in Burundi

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Burundi é governado como uma república democrática representativa presidencial, com uma população estimada de 10.557.259. O país tem uma longa história de agitação social e tensão étnica entre a maioria hutu e a minoria tutsi, com sucessivas guerras civis que ameaçam o desenvolvimento nacional desde a descolonização do Burundi como território belga em 1962. O conflito mais recente eclodiu em 1993 com o assassinato de O primeiro presidente eleito democraticamente do Burundi, Melchior Ndadaye , levou a violações em larga escala dos direitos humanos e da impunidade geral . Em consonância com o Acordo de Arusha de agosto de 2000, a paz foi negociada entre os grupos rebeldes Conselho Nacional para a Defesa da Democracia - Forças para a Defesa da Democracia (CNDD-FDD) e as Forças Nacionais de Libertação (FNL), e uma nova Constituição foi adotada por referendo nacional em 2005. A Constituição estabeleceu instituições cognitivas do Estado, incluindo o Executivo, o Judiciário e o Legislativo, com o objetivo de promover o Estado de Direito e uma estrutura de direitos humanos mais convincente.

Em 2010, o partido atual CNDD-FDD venceu suas segundas eleições municipais, apesar das acusações de intimidação, fraude, incitação à violência política e restrição das liberdades de associação e expressão na época das eleições. Consequentemente, a legitimidade dessas instituições do Estado recém-criadas foi questionada à luz das irregularidades e da repressão das eleições. O principal desafio enfrentado pelo avanço dos direitos humanos no Burundi continua a resultar da continuação da volatilidade política e da persistência de soluções discriminatórias de Direito Consuetudinário na ausência de um sistema de justiça responsável.

O Burundi, desde que conquistou a sua independência, foi citado como um Estado culpado de violações generalizadas dos direitos humanos. Um relatório de 2010 da Transparência Internacional apontou Burundi como o país mais corrupto da África Oriental.

Instrumentos jurídicos internacionais ratificados pelo Burundi

Burundi ratificou e aderiu a uma série de instrumentos de direitos humanos importantes, incluindo o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos (PIDCP), Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (PIDESC), Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos (ACHPR) , Convenção para a Prevenção e Punição do Crime de Genocídio (CPPCG) e a Convenção das Nações Unidas contra a Tortura (Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes - CATCIDTP). Os artigos 13-19 da Constituição do Burundi incorporam esses direitos.

Seguindo as recomendações de uma Revisão Periódica Universal (UPR) em 2008, Burundi ratificou a Convenção Internacional para a Proteção de Todas as Pessoas contra o Desaparecimento Forçado (ICCPED), Protocolo Opcional à Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres (OP- CEDAW), e o Protocolo Opcional à Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes (OPCAT). Durante o UPR, um painel de 41 delegações elogiou a ratificação do Burundi de um número substancial de instrumentos internacionais.

Comissão Nacional Independente de Direitos Humanos (NIHRC)

Em 2000, uma rudimentar Comissão Governamental de Direitos Humanos foi criada, que por recomendação da Revisão Periódica Universal (UPR) de 2008 se tornou a Comissão Nacional Independente de Direitos Humanos em 2009. No entanto, a instituição ainda não foi credenciada pela Coordenação Internacional Comitê de Instituições Nacionais de Direitos Humanos , portanto, carece do elemento-chave de conformidade com os Princípios de Paris . Seu papel atual como órgão de investigação e relatoria permanece não cumprido.

Em um relatório de 2011, a Human Rights Watch apelou ao governo para fortalecer seu apoio ao NIHRC. O papel de uma Comissão nacional tornou-se cada vez mais importante desde o término de um mandato do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas no país em setembro de 2011. Isso coincide com um rápido aumento nos assassinatos por motivos políticos e impunidade geral em todo o país. O governo do Burundi, entretanto, tem relutado em fornecer apoio financeiro adequado à Comissão, portanto, sua capacidade de investigar graves violações dos direitos humanos está significativamente comprometida.

Eleições 2010

Apesar do florescimento da política multipartidária no Burundi (uma característica incomum para a região), a Amnistia Internacional observou num relatório de 2011 que táticas repressivas são frequentemente utilizadas pelos partidos políticos com vista a impedir outros partidos de sucesso eleitoral. Essa prática tornou as eleições de 2010 particularmente voláteis. No fechamento das urnas em junho, foi relatado que "a votação foi realizada contra o pano de fundo de explosões diárias de granadas que ameaçavam empurrar o país de volta à luta civil", e que a liberdade política estava seriamente comprometida. A organização não governamental (ONG) do Burundi Commission Episcopale et Paix documentou uma série de violações durante as eleições, incluindo campanhas antes do período de campanha legalmente autorizado, assassinatos, prisões arbitrárias, confrontos verbais, fraude, restrições ao direito de livre reunião, suborno e contratação e demissão com base na filiação política. Pelo menos seis partidos políticos cometeram crimes, mas o CNDD-FDD no poder foi citado como o responsável mais frequentemente. Na esteira das eleições (que o CNDD-FDD e o presidente Pierre Nkurunziza venceram após a retirada da oposição), assassinatos recíprocos foram perpetrados pelo governo contra o antigo grupo rebelde e seu principal rival da oposição, o Hutu FNL.

Embora a liberdade de expressão seja garantida constitucionalmente, a Freedom House observou vários casos durante e após a eleição em que jornalistas foram alvo de críticas ao governo. Isso incluiu prisões arbitrárias, ameaças, detenção e espancamentos. Consequentemente, em 2011, o Burundi recebeu o status de imprensa de 'Não Livre' pela ONG. Em março de 2019, sete meninas menores de idade foram presas por rabiscar em um retrato do rosto do presidente Nkurunziza em seus livros escolares. Quatro deles, o mais jovem dos quais tinha 13 anos, foram libertados, mas os três restantes foram formalmente acusados ​​em 18 de março de "insultar o chefe de Estado", o que acarreta uma pena de prisão de até cinco anos.

Revisão Periódica Universal (UPR)

O Grupo de Trabalho sobre o UPR, de acordo com o Conselho de Direitos Humanos (HRC), realizou sua revisão no Burundi em dezembro de 2009. O próximo UPR está planejado para 2014.

No relatório do Grupo de Trabalho, o Código Penal do Burundi foi criticado por uma série de deficiências. O Grupo de Trabalho destacou várias áreas de preocupação para o desenvolvimento dos direitos humanos, incluindo:

  1. Uso persistente de tortura;
  2. Violência sexual generalizada;
  3. Homicídios extrajudiciais;
  4. Prisões arbitrárias;
  5. Instalações de detenção precárias;
  6. Impunidade desfrutada por estupradores;
  7. O uso do estupro como arma de guerra;
  8. Julgamento extrajudicial de casos de estupro;
  9. A prática de casamento entre estuprador e vítima;
  10. Falta de independência judicial;
  11. Ausência de um sistema de justiça juvenil;
  12. Falta de um sistema de supervisão adequado em locais de detenção; e
  13. Propostas de sanções penais no Código contra a homossexualidade.

O relatório também examinou as principais áreas de preocupação com mais detalhes.

O direito à vida

Embora garantida pela Constituição, a guerra civil de 1993-2005 levou a violações massivas do direito à vida. A principal causa por trás dessas violações foi a proliferação de armas de fogo entre a população civil. Um relatório de 2011 da Human Rights Watch sugeriu que funcionários do governo distribuíram armas a civis associados ao CNDD-FDD e que policiais forneceram treinamento militar a civis. Além disso, as concepções individuais de justiça resultaram em casos isolados de linchamentos. O Grupo de Trabalho citou o atraso judicial como um fator importante para incitar as pessoas a fazerem justiça com as próprias mãos. A inércia geral do governo e da polícia contribuiu para a percepção de que as instituições do Estado não podem fornecer proteção e que os cidadãos devem ser responsáveis ​​por sua própria segurança.

O Burundi não ratificou o Segundo Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos , embora tenha manifestado interesse em alterar o Código Penal no sentido de abolir a pena de morte.

A proibição da tortura

O Grupo de Trabalho observou que, em 2006, Burundi apresentou um relatório à Convenção das Nações Unidas contra a Tortura . Em sua resposta, o Comitê da ONU expressou preocupação com a falta de clareza na lei do Burundi em torno da situação da tortura nos livros de leis e recomendou que o governo se concentrasse na implementação do CATCIDTP internamente e formulasse uma definição legislativa de tortura. O Comitê também expressou preocupação com a falta de disposições no Código Penal relativas à proteção enquanto sob custódia policial e acesso disponível a assistência judiciária. O Grupo de Trabalho reiterou essas mensagens, mas destacou um declínio geral nos casos de tortura relatados desde 2007. O número de casos de tortura aumentou muito durante os distúrbios no Burundi .

O direito à igualdade dos sexos

O Grupo de Trabalho observou que o governo do Burundi deu um passo

  • Formular e adotar uma política nacional de gênero;
  • Formular um plano de ação para a sua implementação;
  • Integrar a dimensão de gênero em todos os ministérios do governo; e
  • Tomando medidas para o estabelecimento de um Conselho Nacional de Gênero.

No entanto, o relatório observou que, apesar desses esforços no nível governamental, a abordagem de gênero não foi totalmente aceita pela sociedade de Burundi. A disparidade se manifestou principalmente no nível do serviço público; as mulheres estavam amplamente sub-representadas em todos os níveis de tomada de decisão do governo. O Grupo de Trabalho recomendou, portanto, que a política nacional de gênero fosse estendida para adotar uma série de mudanças igualando as leis de sucessão, tributação, adultério, venda de bens familiares, códigos de trabalho e a padronização da idade de casamento.

O conflito de 1993-2005 aumentou particularmente o abuso de gênero.

Os direitos da criança

O relatório observou que a situação das crianças no Burundi está se deteriorando. Conflitos contínuos, pobreza e altas taxas de HIV / AIDS foram citados como os principais fatores que contribuem para o sofrimento das crianças no Burundi. (Um estudo da Unicef em 2010 encontrou 68% das famílias no Burundi vivendo na pobreza e 17% das crianças órfãs por causa da AIDS). Apesar da insistência do governo em não recrutar soldados menores de 18 anos, o relatório também destacou a preocupação com a persistência do recrutamento de crianças soldados. Grupos partidários de jovens aumentam a volatilidade política, levantando preocupações de que os jovens possam ser facilmente manipulados para realizar atos de violência.

O relatório também observou a falta de um sistema de justiça juvenil. A detenção de crianças nas mesmas celas que os adultos condenados tornou-as extremamente vulneráveis ​​a abusos.

Violência sexual

O fenômeno da violência sexual, especialmente contra mulheres e crianças, foi citado pelo Grupo de Trabalho como uma das áreas críticas de preocupação. No entanto, houve uma falta significativa de dados relativos ao número de agressões sexuais ocorrendo em todo o país; isso se deveu em parte ao preconceito cultural, o que significa que alguns casos não são relatados e, em vez disso, julgados dentro da família.

A Iniciativa para a Construção da Paz observou em um estudo de 2010 sobre questões de gênero no Burundi que há uma forte correlação entre áreas de intensa atividade militar e alta incidência de violência sexual. Além disso, a Amnistia Internacional afirma que a violação, além da mutilação física, foi usada durante o conflito de 1993-2005 como "uma estratégia de guerra"

Os direitos das vítimas

Por causa da prevalência do conflito no Burundi desde a independência, o país testemunhou um êxodo maciço de refugiados burundianos para os países vizinhos (predominantemente Tanzânia , Ruanda e República Democrática do Congo ). A maioria dos cidadãos repatriados que retornou desde o conflito de 1993 teve suas propriedades já ocupadas ou requisitadas pelo Estado. Isso levou a problemas de miséria e falta de moradia. O relatório observou a saturação dos tribunais com casos de disputas de terras; o consequente atraso judicial que conduz à violência entre as partes. Com o objetivo de resolver essas disputas, o governo criou a Comissão de Terras e Outras Propriedades, que buscava resolver esses problemas de terra e reabilitar as vítimas. No entanto, um relatório de 2008 do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados observou que a Comissão tem poderes limitados e “não é capaz de lidar com as disputas dentro dos prazos esperados”.

A revogação dos direitos das vítimas também contribuiu diretamente para o direito à moradia . A crise de 1993 destruiu um número substancial de assentamentos, o que deu origem a um desafio humanitário significativo. Uma política habitacional governamental atendeu às necessidades de alguns, mas não da maioria, dos burundeses pobres.

O direito à justiça equitativa

Embora a Constituição garanta o direito a um julgamento justo, o exercício desse direito é frequentemente prejudicado pela inadequação de recursos humanos, financeiros, materiais e logísticos. A Anistia Internacional observou em sua apresentação ao Grupo de Trabalho que o judiciário é prejudicado pela corrupção, falta de recursos e treinamento e interferência do executivo. Consequentemente, um grande número de casos não é notificado. Em sua apresentação ao Grupo de Trabalho, o Tribunal Internacional de Justiça instou Burundi a 'abster-se, como questão prioritária, de detenções arbitrárias, execuções extrajudiciais e arbitrárias ... e garantir que as pessoas presas ou detidas sob acusações criminais sejam mantidas oficialmente locais de detenção ”. Houve muitos casos de execuções extrajudiciais durante os distúrbios no Burundi .

As condições das prisões no Burundi são terríveis. Alimentos, roupas, higiene e cuidados médicos decentes não podem ser adequadamente financiados por seu baixo orçamento. As prisões também estão superlotadas. Em novembro de 2018, 10.987 pessoas foram oficialmente detidas nas prisões do Burundi, que foram projetadas para abrigar apenas 4.195. Trabalhadores de ONGs acreditam que muitos detidos não recebem assistência jurídica, que os acusados ​​permanecem presos sem julgamento por longos períodos e que alternativas penais à pena de prisão devem ser introduzidas.

Resposta do Conselho de Direitos Humanos (HRC) ao UPR

Em um relatório publicado em março de 2009, o CDH adotou todas as recomendações do Grupo de Trabalho feitas em relação ao Burundi. Em particular, o Conselho aplaudiu a introdução de um novo código penal que criminaliza os crimes de guerra, crimes contra a humanidade, genocídio, tortura, estupro e violência sexual, e garante os direitos das crianças. Também encorajou o desenvolvimento contínuo do NIHRC.

Resposta nacional ao UPR

Embora as alterações acima mencionadas tenham sido introduzidas nos livros de estatuto em 2009, na mesma revisão o governo criminalizou oficialmente as relações entre pessoas do mesmo sexo. O grupo de direitos gays do Burundi, Humure , desde então, relatou casos de despejos forçados de homossexuais. No entanto, note-se que a homofobia no Burundi não é tão extrema como os casos em outros países africanos, onde a pena para a homossexualidade é a morte .

A International Bridges to Justice relata que as condições das prisões continuam ruins e mais de 60% dos presos são presos provisórios. Poucos progressos foram feitos na área de melhoria dos serviços de defensoria pública e assistência jurídica.

No rastro das eleições de 2010, a Human Rights Watch relatou que o Serviço Nacional de Inteligência praticou arbitrariamente tortura física e psicológica em membros da oposição que haviam sido presos por uma variedade de acusações duvidosas, incluindo 'ameaça à segurança do estado' e 'participação em armas armadas grupos '.

Um relatório de setembro de 2010 publicado pelo Center for Global Development destacou que Burundi havia feito progresso em apenas um de seus 15 Objetivos de Desenvolvimento do Milênio.

Outras liberdades civis

A constituição trata de questões como liberdade de expressão e de imprensa; no entanto, o governo geralmente não respeitou esses direitos na prática.

Em abril de 2009, 782 pessoas foram presas arbitrariamente durante a agitação política entre facções políticas e militares.

As forças de segurança do governo continuaram a cometer vários abusos graves dos direitos humanos, incluindo assassinatos, estupros e espancamentos de civis e detidos com impunidade generalizada. Os problemas de direitos humanos também incluíam abuso de vigilantes e acerto de contas pessoais; estupro de homens e meninos; condições severas de prisões e centros de detenção com risco de vida; detenção pré-natal prolongada e prisão e detenção arbitrárias ; falta de dependência e eficiência judicial e corrupção judicial; detenção e prisão de presos sociais e presos políticos; e restrições à liberdade de expressão, reunião e associação, especialmente para partidos políticos. A violência doméstica e sexual e a discriminação contra os homens continuaram a ser problemas. A homossexualidade permanece amplamente inaceitável para o povo de Burundi e seu governo.

O governo do Burundi tem sido repetidamente criticado por organizações de direitos humanos, incluindo The Committee to Protect Journalists , Human Rights Watch e Front Line pelas várias detenções e julgamentos do jornalista Jean-Claude Kavumbagu por questões relacionadas com a sua reportagem. A Amnistia Internacional nomeou-o prisioneiro de consciência e apelou à sua "libertação imediata e incondicional". Em 13 de maio de 2011, Kavumbagu foi absolvido de traição, mas considerado culpado pela acusação de publicar um artigo "susceptível de desacreditar o estado ou a economia". Ele foi condenado a oito meses de prisão e foi solto por tempo de serviço. A Human Rights Watch e o Committee to Protect Journalists protestaram contra o veredicto, o último reiterando a sua convicção de que "o Burundi deve descriminalizar os crimes de imprensa e permitir que os jornalistas falem e escrevam livremente, sem medo de perseguição ou prisão". No início de 2018, a Human Rights Watch publicou documentos sobre como os serviços de segurança do Burundi e membros do partido governante Imbonerakure espancaram, estupraram e mataram supostos oponentes durante o mês de maio. O referendo para a constituição foi realizado em 17 de maio.

Em 1 de junho de 2020, a Human Rights Watch documentou sérias alegações de abusos durante as eleições presidenciais, legislativas e comunais do Burundi em 20 de maio. As eleições foram mutiladas pela violência, detenções de membros da oposição, incluindo candidatos, e uma repressão à liberdade de expressão.

Em 13 de julho de 2020, a Anistia Internacional exigiu a libertação do defensor dos direitos humanos do Burundi Germain Rukuki, que atualmente cumpre uma ultrajante sentença de prisão de 32 anos simplesmente por defender os direitos humanos.

Situação histórica

O gráfico a seguir mostra as avaliações do Burundi desde 1972 nos relatórios Freedom in the World , publicados anualmente pela Freedom House . Uma classificação de 1 é "grátis"; 7, "não é gratuito".

Tratados internacionais

As posições do Burundi sobre os tratados internacionais de direitos humanos são as seguintes:

Veja também

Notas

1. ^ Observe que o "Ano" significa o "Ano coberto". Portanto, as informações para o ano de 2008 são provenientes do relatório publicado em 2009 e assim por diante.
2. ^ A partir de 1º de janeiro.
3. ^ O relatório de 1982 cobre o ano de 1981 e o primeiro semestre de 1982, e o relatório seguinte de 1984 cobre o segundo semestre de 1982 e todo o ano de 1983. Para simplificar, estes dois relatórios aberrantes de "ano e meio" foram divididos em relatórios de três anos por meio de interpolação.

Referências

links externos