Referendo financeiro - Financial referendum
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O referendo financeiro (também conhecido como referendo orçamental ) é uma forma de referendo e um instrumento de democracia direta . Sempre se relaciona com partes do orçamento público de um governo e permite que os cidadãos votem diretamente em itens individuais do orçamento.
Certas condições iniciais são geralmente definidas como um pré-requisito para a realização de um referendo financeiro. Na maioria dos casos, apenas os itens do orçamento que excedem um certo valor absoluto ou uma certa proporção do orçamento total ou os investimentos que irão onerar o orçamento por vários anos podem ser submetidos a um referendo financeiro.
O referendo financeiro pode ser opcional ou obrigatório . Em sua forma opcional, um determinado número de assinaturas dos eleitores deve ser coletado dentro de um determinado período de tempo para desencadear uma votação em um item do orçamento. Um referendo financeiro obrigatório conduz automaticamente a uma votação assim que as condições relativas ao montante e à duração de uma rubrica orçamental sejam satisfeitas. As rubricas orçamentais que não cumpram as condições especificadas ou que a autoridade local seja legalmente obrigada a cumprir não podem estar sujeitas a referendo financeiro.
Suíça
O referendo financeiro na Suíça existe em todos os cantões e muitos municípios . No entanto, não existe a nível federal. Embora alguns cantões tenham usado o instrumento desde o século 19, ele só se espalhou pela Suíça a partir dos anos 1970. A maioria dos cantões e municípios não permite o referendo financeiro opcional ou obrigatório. Em alguns cantões, ambos os tipos existem, pelo que requisitos mais elevados se aplicam ao tipo obrigatório.
Um exemplo do Cantão de Zurique , que incluiu o referendo financeiro na revisão completa de sua constituição em 2005:
Arte. 39, ponto d):
Mediante solicitação, o seguinte será submetido ao povo para votação:
1. Novas despesas pontuais de mais de 6 milhões de francos
2. novas despesas recorrentes de mais de 600.000 francos
A introdução do referendo financeiro a nível federal tem sido discutida na Suíça há várias décadas, mas até agora foi rejeitada pela maioria dos partidos políticos suíços . Os críticos argumentam que um referendo financeiro federal pode dificultar a liberdade de ação do Conselho Federal e atrasar ou mesmo bloquear investimentos importantes.
Efeitos e recepção
Os referendos financeiros têm um efeito moderador e disciplinador sobre os fundos públicos e reduzem a centralização dos gastos do governo. Despesas desproporcionalmente altas ou impopulares provavelmente não serão aprovadas pelos cidadãos em referendos, e os referendos estão associados a despesas públicas e impostos significativamente mais baixos. Controlando outros fatores de gastos e demografia, os dados dos cantões suíços mostram que referendos financeiros obrigatórios causam uma redução média dos gastos do governo em 19%.
Os defensores do referendo financeiro argumentam que ele tem características de participação do cidadão. Comparável a outros procedimentos de participação cidadã, ela expande a influência democrática e os cidadãos para além da estrutura da legislação para outras questões sociopolíticas. Seus proponentes, portanto, vêem o referendo financeiro como um passo importante para um maior aprofundamento da democracia. Fortalece a preocupação dos cidadãos com as finanças da comunidade e promove a conscientização sobre o investimento público. Devido à experiência amplamente positiva com o referendo financeiro na Suíça, algumas organizações da sociedade civil na Alemanha e na Áustria estão pedindo que ele seja introduzido também lá. Em muitos casos, isso exigiria uma mudança em suas respectivas constituições, porque muitas vezes proíbem explicitamente votos em partes do orçamento, ou simplesmente não existem regulamentos para a realização de um referendo financeiro.
Os críticos do referendo financeiro argumentam principalmente que ele pode bloquear investimentos importantes e limitar a capacidade de ação do governo. Além disso, em contraste com a administração e o parlamento, os cidadãos muitas vezes não estão em posição de avaliar objetivamente a adequação de despesas orçamentárias maiores.
Veja também
Referências
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