Todo aluno tem sucesso na lei - Every Student Succeeds Act

Todos os alunos são bem-sucedidos na lei
Título longo	Um projeto de lei original para reautorizar a Lei de Educação Elementar e Secundária de 1965 para garantir que todas as crianças tenham sucesso.
Siglas (coloquial)	ESSA
Promulgado por	o 114º Congresso dos Estados Unidos
Citações
Lei pública	Pub.L. 114-95 (texto) (pdf)
Codificação
Atos alterados	Lei do Ensino Fundamental e Médio de 1965
Atos revogados	Lei de Nenhuma Criança Deixada para Trás
Títulos alterados	20 USC: Educação
Seções USC alteradas	20 USC ch. 28 § 1001 e segs. ; 20 USC ch. 70
História legislativa
	Apresentado no Senado dos Estados Unidos por Lamar Alexander ( R - TN ) em 30 de abril de 2015; Consideração do comitê pela HELP ; Aprovado na Câmara dos Representantes dos Estados Unidos em 2 de dezembro de 2015 ( 359–64 ); Aprovado no Senado dos Estados Unidos em 9 de dezembro de 2015 ( 85–12 ); Assinado como lei pelo presidente Barack Obama em 10 de dezembro de 2015;

A cada estudante Sucede Act ( ESSA ) é uma lei dos EUA aprovou em dezembro de 2015 que governa os Estados Unidos K-12 educação pública política. A lei substituiu sua antecessora, a Lei Nenhuma Criança Deixada para Trás (NCLB) , e modificou, mas não eliminou, disposições relativas aos testes padronizados periódicos dados aos alunos. Como a Lei Nenhuma Criança Deixada para Trás, a ESSA é uma reautorização da Lei do Ensino Fundamental e Médio de 1965 , que estabeleceu o papel ampliado do governo federal na educação pública.

A Lei de Todos os Alunos com Sucesso foi aprovada em ambas as câmaras do Congresso com apoio bipartidário.

Visão geral

O presidente Barack Obama sanciona a lei, dezembro de 2015

O projeto é o primeiro a restringir o papel do governo federal dos Estados Unidos na educação elementar e secundária desde os anos 1980. A ESSA mantém os requisitos de testes padronizados anuais característicos da Lei Nenhuma Criança Deixada para Trás de 2001, mas transfere as disposições de responsabilidade federal da lei para os estados. De acordo com a lei, os alunos continuarão a fazer testes anuais entre a terceira e a oitava séries.

A ESSA deixa significativamente mais controle para os estados e distritos na determinação dos padrões aos quais os alunos são obrigados. Os estados são obrigados a enviar suas metas e padrões e como planejam alcançá-los ao Departamento de Educação dos Estados Unidos, que deve enviar feedback adicional e, eventualmente, aprovar. Ao fazer isso, o DOE ainda responsabiliza os estados, garantindo que estão implementando metas completas e ambiciosas, mas viáveis. Os alunos serão testados a cada ano da terceira à oitava série e, em seguida, novamente no primeiro ano do ensino médio. Esses testes padronizados determinarão as capacidades de cada aluno em sala de aula e o sucesso do estado na implementação de seus planos. Os estados também devem determinar as consequências que as escolas de baixo desempenho podem enfrentar e como elas serão apoiadas nos anos seguintes. O USDOE define escolas de baixo desempenho como aquelas situadas nos dez por cento mais pobres do estado, com base no número de alunos que se formaram com sucesso ou no número de alunos que se mostraram proficientes em leitura ou linguagem e matemática.

Todos os estados devem ter um sistema de responsabilização de múltiplas medidas, que inclui os quatro indicadores a seguir: desempenho e / ou crescimento nas avaliações anuais de leitura / linguagem e matemática; Proficiência na língua inglesa, uma medida acadêmica do ensino fundamental e médio do crescimento do aluno; e taxas de conclusão do ensino médio. Todos os estados também tiveram que incluir pelo menos um indicador adicional de qualidade da escola ou sucesso do aluno, comumente chamado de quinto indicador. A maioria dos estados usa o absenteísmo crônico como seu quinto indicador.

Outro objetivo principal da ESSA é preparar todos os alunos, independentemente de raça, renda, deficiência, etnia ou proficiência em inglês, para uma experiência universitária bem-sucedida e uma carreira gratificante. Portanto, a ESSA também exige que as escolas ofereçam aconselhamento universitário e profissional e cursos de colocação avançada para todos os alunos.

História

Voto ESSA
Senado		lar
Rep.	Dem.	Rep.	Dem.
40-12	45–0	178-64	181–0

A Lei Nenhuma Criança Deixada para Trás deveria ser reautorizada em 2007, mas não foi aplicada por falta de cooperação bipartidária. Muitos estados falharam em cumprir os padrões da NCLB, e a administração Obama concedeu isenções a muitos estados para escolas que mostraram sucesso, mas falharam nos padrões da NCLB. No entanto, essas isenções geralmente exigiam que as escolas adotassem padrões acadêmicos, como o Common Core . A NCLB foi geralmente elogiada por obrigar as escolas e os estados a se tornarem mais responsáveis por garantir a educação das crianças pobres e de minorias. No entanto, o aumento de testes padronizados que ocorreu durante as presidências de Bush e Obama encontrou resistência de muitos pais, e muitos pediram uma redução do papel do governo federal na educação. Da mesma forma, o presidente da Associação Nacional de Educação condenou o "modelo único para todos ... de testar, culpar e punir".

Após sua reeleição em 2014, o presidente do Comitê HELP do Senado , Lamar Alexander (R-TN), que atuou como Secretário de Educação do presidente George HW Bush , decidiu buscar uma grande reescrita de No Child Left Behind. Alexander e Patty Murray (D-WA), o membro graduado do comitê HELP, colaboraram para redigir um projeto de lei bipartidário que poderia ser aprovado pelo Congresso controlado pelos republicanos e ganhar a assinatura do presidente Barack Obama . Ao mesmo tempo, John Kline (R-MN), presidente do Comitê de Educação e Força de Trabalho da Câmara, apresentou seu próprio projeto de lei na Câmara. Em julho de 2015, cada câmara do Congresso dos Estados Unidos aprovou suas próprias renovações da Lei de Educação Elementar e Secundária. O presidente Obama permaneceu em grande parte fora das negociações, embora Alexander tenha conquistado a promessa de Obama de não ameaçar vetar o projeto de lei durante as negociações. Enquanto a Câmara e o Senado negociavam a aprovação de um único projeto de lei em ambas as casas, Bobby Scott (D-VA), o membro graduado do Comitê de Educação e Força de Trabalho da Câmara, tornou-se um jogador-chave para garantir votos democratas na Câmara. Em setembro de 2015, a Câmara e o Senado foram capazes de resolver a maioria das principais diferenças, mas continuaram a divergir sobre como avaliar as escolas e como responder às escolas com mau desempenho. Os negociadores da Câmara e do Senado concordaram com a proposta de Scott de permitir que o governo federal determinasse circunstâncias específicas nas quais os estados tivessem que intervir nas escolas, ao mesmo tempo que dava aos estados liberdade de ação na forma de avaliar as escolas e ajudar as escolas em dificuldades. Outras disposições importantes incluíram um programa pré-K (a pedido de Murray), uma disposição para ajudar a garantir que os estados não seriam capazes de isentar grandes grupos de alunos de testes (a pedido de grupos de direitos civis) e restrições ao poder do Secretário de Educação (a pedido de Alexander e Kline). A renúncia surpresa do presidente da Câmara John Boehner quase descarrilou o projeto, mas o apoio do novo presidente Paul Ryan ao projeto ajudou a garantir sua aprovação. Em dezembro de 2015, a Câmara aprovou o projeto de lei em uma votação de 359–64; dias depois, o Senado aprovou o projeto de lei em uma votação de 85 a 12. O presidente Obama sancionou o projeto de lei em 10 de dezembro de 2015.

Alunos com deficiência

A Lei de Todos os Alunos com Sucesso também estabelece novos mandatos sobre expectativas e requisitos para alunos com deficiência. A maioria dos alunos com deficiência deverá fazer as mesmas avaliações e seguir os mesmos padrões que os outros alunos. A ESSA permite que apenas um por cento dos alunos, correspondendo a dez por cento dos alunos com deficiência, sejam dispensados dos testes padronizados usuais. Este um por cento é reservado para alunos com deficiências cognitivas graves, que serão obrigados a fazer uma avaliação alternativa. Esta é uma porcentagem menor de alunos do que nos mandatos anteriores, principalmente porque não há pessoal suficiente disponível para administrar as avaliações aos alunos individualmente. A Secretaria de Educação não define deficientes físicos, mas cada estado decide sua própria definição de forma a determinar quais alunos poderão fazer a avaliação alternada. Isso pode ser mais desafiador, no entanto, quando se trata de comparar os alunos uns com os outros, porque nem todos os estados definirão os deficientes da mesma forma. A ESSA também reconheceu que o bullying e o assédio nas escolas afetam desproporcionalmente os alunos com deficiência. Por causa disso, a ESSA exige que os estados desenvolvam e implementem planos sobre como eles irão combater e tentar reduzir os incidentes de bullying em seus campi.

Recepção e opinião

Tocar mídia

O presidente Obama explica por que ele assinou a lei

A jornalista Libby Nelson escreveu que a ESSA foi uma vitória para os conservadores que desejavam ver o controle federal da responsabilidade escolar transferido para os estados, e que os estados "poderiam reduzir seus esforços para melhorar as escolas para crianças pobres e de minorias".

Pesquisadores do Instituto Thomas B. Fordham também aprovaram "conceder aos estados mais autoridade sobre seus sistemas de responsabilidade". No entanto, eles também expressaram preocupação de que, em um esforço para definir níveis de proficiência que os alunos de baixo desempenho pudessem passar, os estados negligenciariam as necessidades dos alunos de alto desempenho, o que afetaria desproporcionalmente os alunos de alto desempenho e baixa renda.

Teste de estado sob ESSA

De acordo com a Folha de Dados do Departamento de Educação dos EUA de 24 de outubro de 2015 : Plano de Ação de Teste , os programas de teste estaduais implementados sob No Child Left Behind e Race to the Top estavam "drenando abordagens criativas de nossas salas de aula", "consumindo muito tempo de instrução" e "criando estresse indevido para educadores e alunos."

Mandatos e incentivos federais foram citados como parcialmente responsáveis pelo fato de os alunos gastarem muito tempo fazendo testes padronizados. A ESSA forneceu aos estados flexibilidade para corrigir o equilíbrio e desfazer "práticas que sobrecarregaram o tempo da sala de aula ou não serviram bem aos alunos ou educadores".

O estatuto, regulamentos e orientações da Lei de Todos os Alunos com Sucesso dão aos estados ampla discrição para projetar e implementar sistemas de avaliação. Nem o estatuto nem os regulamentos aplicam quaisquer limites específicos ao design de teste, no entanto, os documentos de orientação do Departamento de Educação dos Estados Unidos dizem que é essencial garantir que os testes "ocupem o tempo mínimo necessário".

A Seção 1111 (b) (2) (B) (viii) (1) da ESSA apresenta aos estados a oportunidade de atender a todos os requisitos de avaliação acadêmica federal com um único teste abrangente. A partir de 2018-19, alguns estados como Maryland continuam a cumprir os requisitos de avaliação ESSA, administrando quatro ou mais testes padronizados de estado de conteúdo específico com janelas de teste que se estendem de dezembro a junho.

O Every Student Succeeds Act proíbe qualquer funcionário ou funcionário do Governo Federal de usar subsídios, contratos ou outros acordos cooperativos para ordenar, dirigir ou controlar os padrões acadêmicos e avaliações de um estado. Também proibiu explicitamente qualquer requisito, orientação ou mandato para adotar os Padrões Estaduais do Núcleo Comum e deu aos estados permissão explícita para retirarem-se dos Padrões Estaduais do Núcleo Comum ou de outra forma revisar seus padrões. Em 31 de janeiro de 2019, o governador da Flórida assinou uma ordem executiva "eliminando o Common Core e os vestígios do Common Core" das escolas públicas da Flórida.

Uma enumeração possivelmente desatualizada ou incompleta de iniciativas de teste estaduais projetadas para satisfazer os requisitos da ESSA pode ser encontrada em Lista de testes de desempenho estaduais nos Estados Unidos .

Avaliação da Califórnia do Desempenho e Progresso do Aluno (CASPP), substituiu o Programa Padronizado de Testes e Relatórios da Califórnia (STAR) em 2014
Teste de domínio de Connecticut (CMT)
Hawaii Smarter Balanced Assessment (SBA). O SBA é um conjunto de testes desenvolvido pelo Smarter Balanced Assessment Consortium dos estados dos EUA http://www.hawaiipublicschools.org/TeachingAndLearning/Testing/StateAssessment/Pages/home.aspx
Programa de avaliação abrangente de Maryland (MCAP)
Sistema de avaliação abrangente de Massachusetts (MCAS)
Sistema de Avaliação Escolar da Pensilvânia (PSSA)

Suspensão dos requisitos de responsabilidade

Uma diretiva do dia de inauguração em 20 de janeiro de 2017, do Assistente do Presidente Donald Trump para o Presidente e Chefe de Gabinete "Regulatory Freeze Pending Review" atrasou a implementação de novos regulamentos, incluindo partes da Lei de Todos os Alunos com Sucesso. Em 10 de fevereiro de 2017, a secretária de Educação dos EUA, Betsy DeVos, escreveu aos diretores das escolas estaduais que "os estados devem continuar seu trabalho" no desenvolvimento de seus planos ESSA e observou que um modelo revisado pode ser emitido. Em março de 2017, os legisladores republicanos com o apoio do governo Trump usaram o Ato de Revisão do Congresso para eliminar os regulamentos de responsabilização do governo Obama.

Languages

In other projects