Escolas charter nos Estados Unidos - Charter schools in the United States

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As escolas charter nos Estados Unidos são instituições de ensino fundamental ou médio financiadas por meio de impostos e operadas por organizações privadas (em oposição aos distritos escolares locais ). Eles não cobram mensalidade, pois são financiados com o dinheiro dos impostos públicos. As escolas charter estão sujeitas a menos regras do que as escolas estaduais tradicionais . As escolas charter destinam-se a servir comunidades carentes que desejam ter alternativas à escola de sua vizinhança. Existem escolas charter sem fins lucrativos e com fins lucrativos, e apenas charters sem fins lucrativos podem receber doações de fontes privadas. No entanto, existem várias maneiras de as organizações sem fins lucrativos lucrarem.

Em 2016–2017, havia uma estimativa de 6.900 escolas públicas licenciadas em 42 estados e no Distrito de Columbia (2016–17) com aproximadamente 3,1 milhões de alunos, um aumento de seis vezes nas matrículas nos últimos 15 anos. Só em 2015, mais de 400 novas escolas charter foram abertas, enquanto 270 escolas fecharam devido ao baixo número de matrículas, falta de recursos financeiros ou baixo desempenho. As listas de espera passaram de uma média de 233 em 2009 para 277 em 2012, com vagas atribuídas por sorteio . Eles educam a maioria das crianças nas Escolas Públicas de New Orleans . Algumas escolas charter oferecem um currículo especializado (por exemplo, em artes, matemática ou treinamento vocacional). As escolas charter são frequentadas por opção.

As escolas charter podem ser fundadas por indivíduos ou grupos. Algumas empresas com fins lucrativos administram várias escolas licenciadas. A primeira lei das escolas charter foi em Minnesota em 1991.

História

A ideia da escola charter nos Estados Unidos foi originada em 1974 por Ray Budde, um professor da Universidade de Massachusetts Amherst . Albert Shanker , presidente da Federação Americana de Professores , abraçou o conceito em 1988, quando pediu a reforma das escolas públicas estabelecendo "escolas charter" ou "escolas de escolha". Gloria Ladson-Billings o chamou de "a primeira pessoa a propor publicamente escolas charter". Na época, já existiam algumas escolas que não eram chamadas de escolas charter, mas incorporavam alguns de seus princípios, como a HB Woodlawn .

Conforme originalmente concebido, o modelo ideal de uma escola charter era como uma escola pública legal e financeiramente autônoma (sem mensalidades, afiliação religiosa ou admissões seletivas de alunos) que funcionaria como um negócio privado - livre de muitas leis estaduais e regulamentos distritais, e responsável mais pelos resultados dos alunos do que pelos processos ou entradas (como Unidades Carnegie e requisitos de certificação de professores).

Minnesota foi o primeiro estado a aprovar uma lei das escolas charter em 1991. A Califórnia foi o segundo, em 1992. Em 2015, 43 estados e o Distrito de Columbia tinham leis das escolas charter, de acordo com o Center for Education Reform.

Em 2012, um autorizador que não seja um conselho escolar local concedeu mais de 60 por cento das licenças em todo o país. Entre 2009 e 2012, o percentual de escolas charter implementando remuneração baseada no desempenho aumentou de 19% para 37%, enquanto a proporção que é sindicalizada diminuiu de 12% para 7%. O foco educacional mais popular é a preparação para a faculdade (30 por cento), enquanto 8 por cento se concentram em Ciências, Tecnologia, Engenharia e Matemática. Outros 16 por cento enfatizam o Conhecimento Básico. Aprendizagem combinada (6 por cento) e aprendizagem virtual / online (2 por cento) estão em uso. Quando comparadas às escolas públicas tradicionais, as charters atendem a uma população estudantil mais desfavorecida, incluindo alunos de baixa renda e minorias. Sessenta e um por cento das escolas charter atendem a uma população estudantil em que mais de 60% se qualificam para o Programa Federal de Merenda Gratuita ou Reduzida. As escolas charter recebem em média 36 por cento menos receita por aluno do que as escolas públicas tradicionais e não recebem fundos de instalações. O número de cartas que oferecem um dia letivo mais longo cresceu de 23% em 2009 para 48% em 2012.

Estrutura e características gerais

As regras e a estrutura das escolas charter dependem da legislação de autorização estadual e diferem de estado para estado. Uma escola charter está autorizada a funcionar uma vez que tenha recebido uma carta , um contrato de desempenho definido estatutariamente detalhando a missão da escola, programa, metas, alunos atendidos, métodos de avaliação e maneiras de medir o sucesso. O período de tempo em que as cartas são concedidas varia, mas a maioria é concedida por 3–5 anos.

Autonomia operacional

Afirmar os alunos, em particular os alunos de minorias em distritos escolares urbanos, cujo desempenho escolar é afetado por fenômenos sociais, incluindo ameaça de estereótipo , branco agindo , capital cultural não dominante e um "código de rua" pode exigir que o regulamento crie uma escola cuidadosamente equilibrada cultura para atender às necessidades das pessoas em cada contexto único. A maioria dos professores, com uma margem de 68% a 21%, diz que as escolas seriam melhores para os alunos se os diretores e professores tivessem mais controle e flexibilidade sobre as regras de trabalho e deveres escolares.

Responsabilidade pelo desempenho do aluno

As escolas charter são responsáveis ​​pelo desempenho do aluno perante seu patrocinador - um conselho escolar local , agência de educação estadual, universidade ou outra entidade - por produzir resultados acadêmicos positivos e aderir ao contrato de charter. Embora essa responsabilidade seja um dos principais argumentos a favor das regulamentações, as evidências coletadas pelo Departamento de Educação dos Estados Unidos sugerem que as escolas licenciadas não podem, na prática, obedecer a padrões mais elevados de responsabilidade do que as escolas públicas tradicionais. Normalmente, essas escolas podem permanecer abertas, talvez com uma nova liderança ou reestruturação, ou talvez sem nenhuma mudança. Os proponentes das escolas charter afirmam que as escolas charter não têm a oportunidade de se reestruturar com frequência e são simplesmente fechadas quando os alunos têm um desempenho ruim nessas avaliações. Em março de 2009, 12,5% das mais de 5.000 escolas charter fundadas nos Estados Unidos haviam fechado por motivos que incluíam problemas acadêmicos, financeiros e administrativos e, ocasionalmente, consolidação ou interferência distrital. Um estudo de 2013 do Center for Research on Education Outcomes (CREDO) do instituto da Universidade de Stanford vinculou a melhoria geral do setor de escolas charter ao fechamento de escolas charter, sugerindo que as escolas charter como um todo não estão melhorando, mas o fechamento de escolas ruins está melhorando o sistema como um todo.

Muitas escolas charter são criadas com a intenção original de fornecer uma experiência educacional única e inovadora aos seus alunos. No entanto, as escolas charter ainda são responsáveis ​​pelas pontuações dos testes, mandatos estaduais e outros requisitos tradicionais que muitas vezes têm o efeito de transformar a escola charter em um modelo e design semelhantes aos das escolas públicas.

Embora as conclusões do Departamento de Educação dos EUA concordem com as da National Education Association (NEA), seu estudo aponta as limitações de tais estudos e a incapacidade de manter constantes outros fatores importantes, e observa que "o desenho do estudo não nos permite determinar se as escolas públicas tradicionais são ou não mais eficazes do que as escolas charter. "

Autoridades de fretamento

Autorizadores de fretamento, entidades que podem legalmente emitir cartas, diferem de estado para estado, assim como os órgãos que têm o direito legal de se candidatar e operar sob tais cartas. Em alguns estados, como o Arkansas , o Conselho Estadual de Educação autoriza as cartas. Em outros estados, como Maryland , apenas o distrito escolar local pode emitir cartas de patente. Alguns distritos escolares podem autorizar escolas charter como parte de um programa maior de melhoria sistêmica, como a estratégia de Portfólio . Estados como o Arizona e o Distrito de Colúmbia criaram órgãos de autorização de carta constitutiva independentes aos quais os candidatos podem solicitar uma carta constitutiva. As leis que permitem a maior parte do desenvolvimento de charter, como visto em Minnesota e Michigan , permitem uma combinação de tais autorizadores. Em 2012, 39% das licenças foram autorizadas por distritos locais, 28% por secretarias estaduais de educação, 12% por comissões estaduais e o restante por universidades, municípios e outros.

Cápsulas

Andrew Rotherham, cofundador do Setor de Educação e oponente dos tetos das escolas charter, escreveu: "Alguém pode estar disposto a aceitar essa demanda reprimida se os tetos das escolas charter, ou o debate sobre eles, estivessem abordando a maior preocupação da escola charter qualidade. Mas não é este o caso. Os limites legais, tal como existem agora, são um instrumento de política muito contundente para abordar a qualidade de forma adequada. Eles não conseguem diferenciar entre boas escolas e escolas ruins e entre autorizadores de escolas charter bem-sucedidos e aqueles com um histórico ruim de administrar escolas charter. E, ao mesmo tempo, eles limitam as opções de ensino público e as escolhas para os pais. "

Demografia

O Relatório do Primeiro Ano de 1997 do Departamento de Educação dos Estados Unidos , parte de um estudo nacional de quatro anos sobre charters, foi baseado em entrevistas com 225 escolas charter em 10 estados. O relatório constatou que as charters tendiam a ser pequenas (menos de 200 alunos) e representavam principalmente novas escolas, embora algumas escolas tivessem se convertido para o status de charter. As escolas charter freqüentemente tendiam a existir em locais urbanos, ao invés de rurais. Este estudo também encontrou uma enorme variação entre os estados. As escolas charter tendiam a ser um pouco mais diversificadas racialmente e a matricular um pouco menos alunos com necessidades especiais ou proficiência limitada em inglês do que a média das escolas em seu estado.

Financiamento

O financiamento das escolas charter é ditado por cada estado. Em muitos estados, as escolas charter são financiadas pela transferência de auxílio estatal por aluno do distrito escolar onde o aluno da escola charter reside. Em média, as escolas charter recebem menos dinheiro por aluno do que as escolas públicas correspondentes em suas áreas, embora o número médio seja controverso porque algumas escolas charter não matriculam um número proporcional de alunos que requerem educação especial ou serviços de apoio ao aluno. Além disso, algumas cartas não são obrigadas a fornecer serviços de transporte e nutrição. A Lei Federal de Educação Elementar e Secundária, Parte B, Seções 502–511 autoriza o financiamento de bolsas para escolas charter.

Em agosto de 2005, o Instituto Thomas B. Fordam, um grupo pró-charter, publicou um relatório nacional sobre o financiamento das escolas charter. Ele descobriu que em 16 estados e no Distrito de Colúmbia - que coletivamente matriculou 84 por cento do milhão de alunos das escolas charter naquele ano - as escolas charter recebem cerca de 22 por cento menos financiamento público por aluno do que as escolas distritais que as cercam, uma diferença de cerca de $ 1.800. Para uma escola charter típica de 250 alunos, isso equivale a cerca de US $ 450.000 por ano. O estudo afirma que a lacuna de financiamento é maior na maioria dos 27 distritos escolares urbanos estudados, onde chega a US $ 2.200 por aluno, e que em cidades como San Diego e Atlanta, os licenciados recebem 40% menos do que as escolas públicas tradicionais. A lacuna de financiamento foi maior na Carolina do Sul, Califórnia, Ohio, Geórgia, Wisconsin e Missouri. O relatório sugere que o principal impulsionador da lacuna de financiamento distrital-charter é a falta de acesso das escolas charter ao financiamento local e de capital.

Um estudo de 2010 descobriu que os charters receberam 64 por cento de suas contrapartes distritais, com média de $ 7.131 por aluno em comparação com a despesa média por aluno de $ 11.184 nas escolas públicas tradicionais em 2009/10 em comparação com $ 10.771 por aluno nas escolas públicas distritais convencionais. Charters arrecada uma média de cerca de US $ 500 por aluno em receita adicional de doadores.

No entanto, as diferenças de financiamento entre os distritos permanecem consideráveis ​​na maioria dos estados que usam impostos locais sobre a propriedade como receita. Cartas fundadas com base na média estadual podem ter uma vantagem se estiverem localizadas em um distrito de baixa renda, ou em desvantagem se localizadas em um distrito de alta renda.

Escolas charter virtuais

Em novembro de 2015, o primeiro grande estudo sobre escolas charter online nos Estados Unidos, o National Study of Online Charter Schools, foi publicado. Ele descobriu "desempenho acadêmico significativamente mais fraco" em matemática e leitura nessas escolas quando comparadas às convencionais. O estudo foi resultado de pesquisas realizadas em 17 estados dos EUA que tinham escolas charter online, e foi conduzido por pesquisadores da Universidade de Washington , da Universidade de Stanford e do Mathematica Policy Research . Concluiu que manter os alunos on-line focados em seu trabalho era o maior problema enfrentado pelas escolas charter on-line e que, em matemática, a diferença de desempenho entre os alunos on-line e seus colegas com educação convencional equivalia a alunos cibernéticos que perdiam um ano letivo inteiro na escola.

Estrutura e regulamentos específicos do estado

As leis estaduais seguem diversos conjuntos de princípios organizacionais fundamentais com base nas recomendações da Citizens League para Minnesota, nas diretrizes da Federação Americana de Professores ou na legislação federal de escolas licenciadas (Departamento de Educação dos EUA). Os princípios regem o patrocínio, o número de escolas, as isenções regulatórias, o grau de autonomia fiscal / legal e as expectativas de desempenho.

Classificação do Center for Education Reform

As leis atuais foram caracterizadas como "fortes" ou "fracas". Os estados de "lei forte" exigem uma autonomia considerável dos acordos locais de gestão de trabalho e da burocracia, permitem que um número significativo de escolas licenciadas sejam autorizadas por várias agências concedentes e alocam um nível de financiamento consistente com a média estadual por aluno. De acordo com o Center for Education Reform, um grupo pró-charter, em 2015 o Distrito de Columbia , Michigan , Indiana , Minnesota e Arizona tinham as leis "mais fortes" do país. Maryland , Virgínia e Kansas abrigam as leis "mais fracas" do país, de acordo com a mesma classificação.

Avaliações nacionais

Vários pesquisadores e organizações examinaram os resultados educacionais para alunos que frequentam escolas charter. Em geral, as escolas charter urbanas podem parecer uma boa alternativa às escolas urbanas tradicionais para alunos de minorias urbanas em bairros pobres, se olharmos estritamente para os resultados dos testes, mas os alunos nas escolas charter suburbanas não se saem melhor do que aqueles em escolas suburbanas tradicionais que atendem a um população principalmente branca de classe média.

Centro de Pesquisa em Resultados Educacionais

CREDO estuda escolas charter e concluiu dois relatórios nacionais para 2009 e 2013. O relatório é a primeira avaliação nacional detalhada das escolas charter. Os relatórios analisam o impacto das escolas charter em 26 estados e encontram uma melhoria constante na qualidade das escolas charter desde 2009.

Os autores afirmam: "Em média, os alunos que frequentam escolas charter têm oito dias adicionais de aprendizagem em leitura e os mesmos dias de aprendizagem em matemática por ano em comparação com seus colegas em escolas públicas tradicionais." As escolas charter também têm impactos variados em diferentes grupos demográficos. Alunos negros em regime de charters têm 7 dias extras de aprendizagem em leitura. Para alunos de escolas autônomas de baixa renda, a vantagem é de 14 dias de aprendizado extra em leitura e 22 dias em matemática. Os alunos aprendizes da língua inglesa em escolas charter veem uma vantagem de aprendizado de 43 dias sobre os alunos de escolas públicas tradicionais em leitura e uma vantagem extra de 36 dias em matemática.

As escolas charter mostraram uma variação significativamente maior na qualidade entre os estados e dentro dos estados. Por exemplo, os alunos das escolas charter do Arizona tinham uma desvantagem de 29 dias em matemática em comparação com os alunos das escolas públicas, mas os alunos das escolas charter em DC tinham uma vantagem de 105 dias sobre seus colegas nas escolas públicas. Embora a solução óbvia para a qualidade amplamente variável das escolas charter seja fechar aquelas com desempenho abaixo do nível das escolas públicas, isso é difícil de conseguir na prática, pois mesmo uma escola pobre tem seus apoiadores.

Críticas e debate

A economista de Stanford, Caroline Hoxby, criticou o estudo, resultando em um debate escrito com os autores. Ela originalmente argumentou que o estudo "contém um erro estatístico sério que causa um viés negativo em sua estimativa de como as escolas charter afetam o desempenho", mas depois que o CREDO rebateu as observações, dizendo que o "memorando de Hoxby está crivado de erros graves", Hoxby revisou sua crítica original. O debate terminou com um "Finale" escrito pelo CREDO que refuta as críticas originais e revisadas de Hoxby.

O Centro Nacional de Políticas de Educação criticou os métodos que o CREDO tem utilizado em seus estudos. Eles criticaram os estudos do CREDO por: "superinterpretar pequenos tamanhos de efeito; não justificar as suposições estatísticas subjacentes às comparações de grupo feitas; não levar em conta ou reconhecer o grande corpo de pesquisa da escola charter além do próprio trabalho do CREDO; ignorar as limitações inerentes ao a abordagem de pesquisa que eles adotaram, ou pelo menos falhando em comunicar claramente as limitações aos leitores. "

Estudo do National Bureau of Economic Research

Em 2004, o National Bureau of Economic Research encontrou dados que sugeriam que as escolas charter aumentavam a competição em uma determinada jurisdição, melhorando assim a qualidade das escolas públicas tradicionais (não charters) na área. Usando as pontuações dos testes de final de ano para a terceira à oitava série do programa de testes do estado da Carolina do Norte, os pesquisadores descobriram que a competição das escolas charter aumentou as pontuações dos testes compostos nas escolas distritais, embora os alunos que deixam as escolas distritais para as escolas charter tendam a ter acima da média resultados dos testes. A introdução de escolas charter no estado causou um aumento de aproximadamente um por cento na pontuação, o que constitui cerca de um quarto do crescimento anual médio. O ganho foi cerca de duas a cinco vezes maior do que o ganho de diminuir a proporção aluno-professor em 1. Esta pesquisa poderia explicar parcialmente como outros estudos encontraram uma pequena diferença significativa na comparação de resultados educacionais entre escolas públicas tradicionais e charter. Pode ser que, em alguns casos, as escolas charter realmente melhorem outras escolas públicas elevando os padrões educacionais da área.

Estudo da Federação Americana de Professores

Um relatório da American Federation of Teachers, um sindicato de professores, afirmou que os alunos que frequentam escolas charter vinculadas a conselhos escolares não se saem melhor ou pior estatisticamente em notas de leitura e matemática do que os alunos que frequentam escolas públicas. Este relatório foi baseado em um estudo conduzido como parte da Avaliação Nacional do Progresso Educacional em 2003. O estudo incluiu uma amostra de 6.000 alunos da 4ª série e foi a primeira comparação nacional de notas de teste entre crianças em escolas charter e escolas públicas regulares. Rod Paige , o Secretário de Educação dos Estados Unidos de 2001 a 2005, emitiu um comunicado dizendo (entre outras coisas) que, "de acordo com os autores dos dados que o Times cita, as diferenças entre escolas públicas regulares e charter nas pontuações dos testes de desempenho desaparecem quando examinadas por raça ou etnia. " Além disso, vários especialistas em pesquisa proeminentes questionaram a utilidade das descobertas e da interpretação dos dados em um anúncio financiado por um grupo pró-charter. A economista de Harvard, Caroline Hoxby, também criticou o relatório e os dados da amostra, dizendo: "Uma análise das escolas charter que seja estatisticamente significativa requer um número maior de alunos."

Estudos de Caroline Hoxby

Um artigo de Caroline Hoxby de 2000 descobriu que os alunos das escolas charter se saem melhor do que os alunos das escolas públicas, embora essa vantagem tenha sido encontrada apenas "entre brancos não hispânicos, homens e alunos que têm pais com pelo menos um diploma do ensino médio". Hoxby publicou um artigo de acompanhamento em 2004 com Jonah Rockoff, professor assistente de economia e finanças na Columbia Graduate School of Business, alegando ter novamente descoberto que os alunos das escolas charter se saem melhor do que os alunos das escolas públicas. Esse segundo estudo comparou os alunos das escolas autônomas "às escolas que seus alunos provavelmente freqüentariam: a escola pública regular mais próxima com uma composição racial semelhante". Ele relatou que os alunos das escolas charter tiveram melhor desempenho em matemática e leitura. Ele também relatou que quanto mais tempo a escola charter estava em operação, mais favoravelmente seus alunos eram comparados.

Crítica

O artigo foi objeto de controvérsia em 2005, quando o professor assistente de Princeton, Jesse Rothstein, não foi capaz de reproduzir seus resultados. A metodologia de Hoxby neste estudo também foi criticada, argumentando que a "avaliação de Hoxby dos resultados escolares é baseada na proporção de alunos que são proficientes em leitura ou matemática, mas não na pontuação média do teste dos alunos. Isso é como saber a taxa de pobreza, mas não a renda média de uma comunidade - útil, mas incompleta. " O quão representativo o estudo é também tem sido criticado, já que o estudo é apenas para estudantes em Chicago.

Estudos de ganhos de aprendizagem

Uma abordagem comum na pesquisa de avaliação da educação é comparar os ganhos de aprendizagem de alunos individuais em escolas charter com seus ganhos quando eles estavam em escolas públicas tradicionais. Assim, com efeito, cada aluno atua como seu próprio controle para avaliar o impacto das escolas charter. Alguns exemplos selecionados desse trabalho descobriram que as escolas charter, em média, superam as escolas públicas tradicionais que forneciam alunos, pelo menos depois que a escola charter já estava em operação por alguns anos. Uma possível limitação desse tipo de estudo é que ele não distingue automaticamente entre os possíveis benefícios de como a escola funciona (por exemplo, a estrutura da escola) e os possíveis efeitos dos pares, ou seja, os efeitos dos alunos uns sobre os outros. Ao mesmo tempo, parece haver uma grande variação na eficácia das escolas charter individuais.

Meta-análises

Um relatório emitido pela National Alliance for Public Charter Schools, lançado em julho de 2005 e atualizado em outubro de 2006, examina vinte e seis estudos que fazem alguma tentativa de olhar para as mudanças ao longo do tempo no aluno da escola charter ou no desempenho escolar. Doze delas descobriram que os ganhos gerais nas escolas charter foram maiores do que em outras escolas públicas; quatro consideram os ganhos das escolas charter mais altos em certas categorias significativas de escolas, como escolas de ensino fundamental, médio ou escolas que atendem alunos em risco; seis encontram ganhos comparáveis ​​em escolas públicas tradicionais e charter; e, quatro descobriram que os ganhos gerais das escolas charter ficaram para trás. O estudo também analisa se as escolas charter individuais melhoram seu desempenho com a idade (por exemplo, após superar os desafios iniciais). Destes, cinco dos sete estudos descobriram que, à medida que as escolas charter amadurecem, elas melhoram. Os outros dois não encontram diferenças significativas entre escolas charter mais velhas e mais novas.

Uma síntese mais recente das descobertas conduzida pela Vanderbilt University indica que conclusões sólidas não podem ser tiradas dos estudos existentes, devido às suas deficiências metodológicas e resultados conflitantes, e propõe padrões para meta-análises futuras.

Estudo do National Center for Education Statistics

Um estudo divulgado em 22 de agosto de 2006 pelo National Center for Education Statistics (NCES) descobriu que os alunos das escolas charter tiveram vários pontos piores do que os alunos das escolas públicas tradicionais em leitura e matemática no teste de Avaliação Nacional do Progresso Educacional. Alguns proponentes consideram este o melhor estudo, pois acreditam ao incorporar características demográficas, regionais ou escolares básicas, simultaneamente, "... mostrou conclusivamente, por meio de pesquisas rigorosas, replicadas e representativas, se as escolas charter aumentam o desempenho dos alunos ...", enquanto eles dizem que no estudo AFT "... as estimativas das diferenças entre escolas charter e escolas públicas tradicionais são exageradas." Os críticos deste estudo argumentam que seus controles demográficos são altamente confiáveis, já que a porcentagem de alunos que recebem almoços grátis não se correlaciona bem com os níveis de pobreza, e algumas escolas charter não oferecem almoços grátis, distorcendo sua demografia aparente para níveis de renda mais altos do que realmente ocorrer.

Estudo do Departamento de Educação dos Estados Unidos

Em sua Avaliação do Programa de Escolas Públicas: Relatório Final lançado em 2003, o Departamento de Educação dos Estados Unidos descobriu que, nos cinco estados do estudo de caso, as escolas charter foram superadas pelas escolas públicas tradicionais no cumprimento dos padrões de desempenho do estado, mas observou: “É impossível saber com este estudo se isso se deve ao desempenho das escolas, ao aproveitamento prévio dos alunos ou a algum outro fator”.

Estudo do Texas

De acordo com um estudo de 2020 sobre escolas charter no Texas, as escolas charter não tiveram impacto nas pontuações dos testes e afetaram adversamente os resultados do mercado de trabalho no início da vida.

Avaliações locais de escolas charter

Boston

Um estudo no Distrito das Escolas Públicas de Boston (BPS) comparou as escolas charter de Boston com as escolas do distrito, bem como as escolas-piloto de Boston, que são escolas públicas que receberam flexibilidade para determinar seus próprios orçamentos, pessoal, currículos e horários, mas permanecer como parte do distrito escolar local e sujeito a escalas salariais negociadas coletivamente e proteções por antiguidade. O relatório realizou análises usando controles estatísticos e loterias piloto e de candidatos a fretamento.

Os resultados usando controles estatísticos para controlar as pontuações demográficas e de teste estadual de linha de base encontraram um efeito positivo entre escolas charter semelhante a um ano passado em uma das escolas de exames seletivos de Boston, com notas de matemática, por exemplo, mostrando efeitos positivos de 0,18 e 0,22 desvios padrão para escolas de ensino médio e médio, respectivamente, em comparação a um efeito de 0,20 e 0,16 desvios-padrão para escolas de exame. Para escolas piloto, o relatório constatou que nas séries do ensino médio os alunos da escola piloto apresentam desempenho modestamente inferior em relação aos alunos semelhantes que frequentam as escolas BPS tradicionais (-0,05 desvios-padrão em ELA e -0,07 em matemática), enquanto mostram resultados ligeiramente positivos nas notas do ensino médio para escolas piloto (0,15 desvios-padrão para escrita e 0,06 para matemática).

Os resultados usando uma subamostra de escolas com resultados de loteria aleatórios encontraram efeitos positivos muito grandes nas pontuações de matemática e ELA para escolas charter, incluindo 0,16 e 0,19 desvios-padrão nas pontuações ELA do ensino fundamental e médio, respectivamente, e 0,36 e 0,17 desvios-padrão no ensino médio. e pontuações de matemática do ensino médio, respectivamente. As escolas-piloto de Boston, no entanto, mostraram um efeito negativo preocupante na matemática do ensino médio e ELA e um efeito ligeiramente positivo no ensino médio.

Los Angeles

O CREDO avaliou o impacto das escolas charter em Los Angeles de 2008 a 2012. O estudo descobriu que mais de 48% das charters de Los Angeles superam as escolas públicas locais em leitura e 44% das charters de Los Angeles superam as escolas públicas locais em matemática. O estudo conclui que eles acreditam que nem todas as charter irão superar as escolas públicas tradicionais, mas que as condições são adequadas para o crescimento.

Uma avaliação das escolas charter de Los Angeles de 2002 a 2008, publicada no American Journal of Education , afirma que um grupo de escolas que se diversificou rapidamente no período não melhorou o desempenho dos alunos das escolas charter em relação aos seus colegas de escola pública.

Nova Orleans

Um estudo de caso de 2010 da Harvard Business School examinou os esforços de reforma das escolas charter em Nova Orleans . Após o furacão Katrina, o distrito passou a ser composto por 70 escolas do Distrito Escolar de Recuperação (RSD) administradas pelo estado (incluindo 37 escolas charter RSD) e 16 escolas administradas pelo Conselho Escolar da Paróquia de Orleans (OPSB) local (incluindo 12 escolas charter OPSB). As escolas charter agora respondem por mais de 60% das escolas públicas em New Orleans. As escolas RSD foram resultado da Lei 9 da Legislatura do Estado da Louisiana, aprovada em 2003, para gerenciar escolas com baixo desempenho em todo o estado.

Ao avaliar as escolas de Nova Orleans em relação ao índice de 200 pontos denominado Índice de Desempenho do Estado (SPI), 19 das 20 escolas não seletivas de melhor desempenho eram escolas charter. As escolas charter afiliadas a organizações de gestão charter, como a KIPP, tendem a ter um desempenho melhor do que as escolas independentes. A porcentagem geral de escolas com desempenho abaixo da marca de reprovação de 60 caiu de 64% em 2005 para 36% em 2009.

Um estudo de 2015 afirma que, embora as escolas charter possam parecer estar melhorando o sistema como um todo, essas métricas não levam em consideração a raça, já que muitas das charters com baixo desempenho educam principalmente alunos afro-americanos. É uma preocupação significativa que as métricas atuais para avaliação estão ignorando parcelas significativas da população e que a mídia não está levando isso em consideração ao considerar o impacto das escolas charter em Nova Orleans.

Política e prática

À medida que mais estados abrem escolas charter, aumenta a especulação sobre a legislação futura. Em um estudo de difusão de inovação pesquisando especialistas em políticas de educação em cinquenta estados, Michael Mintrom e Sandra Vergari (1997) descobriram que a legislação regulamentar é mais provável de ser considerada em estados com notas baixas em testes, controle legislativo republicano e proximidade de outros estados com alta escolas charter de qualidade. O entusiasmo legislativo, o apoio governamental, as interações com as autoridades nacionais e o uso de modelos permissivos de estatuto aumentam as chances de adotar o que eles consideram leis mais fortes. Ele sente que o apoio sindical e os modelos restritivos levam à adoção do que considera leis mais fracas. Outras barreiras à expansão das licenças incluem restrições ao número de licenças permitidas em um estado, falta de financiamento estadual e local para instalações e transporte e um foco político e filantrópico na expansão das licenças em áreas urbanas em vez de em áreas suburbanas ou rurais.

A ameaça de vouchers, o apoio vacilante para a educação pública e o apoio bipartidário para as cartas constitutivas levou alguns sindicatos a iniciarem as próprias cartas. Vários capítulos AFT , como aqueles em Houston e Dallas, eles próprios começaram charters. Na cidade de Nova York, a Federação Unida de Professores opera uma escola charter servindo da 9ª à 12ª série em Brooklyn, NY. A Associação Nacional de Educação alocou US $ 1,5 milhão para ajudar os membros a iniciar escolas charter. Os proponentes afirmam que os estatutos oferecem aos professores uma medida de autonomia, propriedade dos funcionários e governança que pode ser aprimorada pela assistência sindical (Nathan). A Lei Nenhuma Criança Deixada para Trás, do ex-presidente Bush, também promove escolas charter.

Mais de duas dúzias de empresas de gestão privada estão lutando para aumentar sua participação de 10 por cento em um "mercado mais hospitaleiro e empreendedor" (Stecklow 1997). No final da década de 1990, a Advantage Schools Inc., uma corporação especializada em ensino com fins lucrativos , sediada em Boston , contratou escolas charter em Nova Jersey, Arizona e Carolina do Norte. Em julho de 2001, a Advantage Schools, Inc. foi adquirida pela Mosaica Education . A Education Development Corporation estava planejando no verão de 1997 administrar nove escolas charter não sectárias em Michigan , usando medidas de corte de custos empregadas em escolas cristãs .

Opinião pública

Historicamente, os americanos têm se dividido igualmente quanto à ideia de escolas charter, com uma mistura quase uniforme de apoio versus oposição entre 2000 e 2005. Também há um sentimento generalizado de que os estados deveriam responsabilizar as escolas charter, com 80% pensando assim em 2005. No entanto , a abertura às escolas charter tem aumentado, especialmente entre as comunidades minoritárias que mudaram de opinião acima da média nacional. Uma pesquisa Phi Delta Kappa International-Gallup de 2011 relatou que o apoio público às escolas charter atingiu o valor "máximo de uma década" de 70%.

As escolas charter oferecem uma alternativa para educadores, famílias e comunidades que estão insatisfeitas com a qualidade educacional e com as burocracias do distrito escolar em escolas não charter. No início de 2008, a Friedman Foundation for Educational Choice , uma organização pró-charter, conduziu duas pesquisas nos estados principalmente conservadores de Idaho e Nevada, onde perguntaram aos pais sobre suas preferências em relação à educação. Em Idaho, apenas 12% dos entrevistados disseram que sua escola pública regular era a primeira escolha para a escola das crianças. A maioria prefere escolas particulares em vez de outras opções. Em 2008, pesquisas conduzidas nos estados conservadores Geórgia e Wyoming encontraram resultados semelhantes.

A abordagem das cartas usa princípios de mercado do setor privado, incluindo responsabilidade e escolha do consumidor, para oferecer novas opções do setor público que permanecem não sectárias e não exclusivas. Muitas pessoas, como o ex-presidente Bill Clinton, veem as escolas charter, com sua ênfase na autonomia e responsabilidade, como um compromisso político viável e uma alternativa aos vouchers. Outros, como o ex-presidente George W. Bush , veem as escolas charter como uma forma de melhorar as escolas sem antagonizar o sindicato dos professores . Bush fez das escolas charter uma parte importante de sua Lei Nenhuma Criança Deixada para Trás . Apesar desses endossos, um relatório recente da AFT mostrou que as escolas charter não estão se saindo tão bem quanto as escolas públicas em testes padronizados administrados pelo estado, embora o relatório tenha sido fortemente criticado por conservadores como William G. Howell, do Brookings Institution. Outros oponentes das escolas charter examinaram as alegações concorrentes e sugerem que a maioria dos alunos nas escolas charter tem o mesmo desempenho ou pior do que seus colegas de escola pública tradicionais em testes padronizados.

Tanto os proponentes quanto os críticos das escolas charter admitem que as escolas individuais de escolha pública têm o potencial de se tornarem modelos bem ou malsucedidos. Em um relatório de política de maio de 2009 emitido pelo Setor de Educação, "Food for Thought: Building a High Quality School Choice Market", a autora Erin Dillon argumenta que as forças de mercado por si só não fornecerão a oferta e demanda necessárias para escolas públicas excelentes, especialmente em escolas públicas de baixa qualidade. -renda, bairros urbanos que costumam testemunhar o baixo desempenho dos alunos. De acordo com Dillon, "A fim de pressionar todas as escolas públicas a melhorar e aumentar o desempenho dos alunos em geral, as reformas da escolha da escola precisam não apenas aumentar a oferta de quaisquer escolas. Elas precisam aumentar a oferta de boas escolas e pais que saibam como para encontrá-los. " Tirando lições de empresas de alimentos e bancárias bem-sucedidas localizadas em bairros pobres do centro da cidade, o relatório recomenda que os formuladores de políticas aprimorem o mercado de escolas charter, fornecendo mais informações aos consumidores, forjando parcerias comunitárias, permitindo financiamento escolar mais flexível e mapeando a qualidade de mercado de educação.

Considerações dos pais

O crescimento na quantidade e na popularidade das escolas charter fez com que mais pais considerassem o envio de seus filhos para escolas charter em vez de escolas públicas. De acordo com Shannon Altenhofen, isso muda a questão de "'escola pública versus escola charter?' para 'qual escola charter?' ”. Existem vários critérios que são comumente considerados pelos pais ao escolher as escolas.

Implicações da escolha da escola

O conceito de escolha da escola vê os pais como “consumidores” com a responsabilidade de escolher a melhor escola possível para seus filhos. “Há poucas evidências de que pais de raças e classes sociais diferentes valorizam qualidades fundamentalmente diferentes nas escolas”, mas há evidências de que “status socioeconômico, capital social e nível de educação” podem limitar a escolha dos pais por escolas.

A maioria dos pais, independentemente do status da classe, confia em sua rede social para escolher as escolas. Os pais de renda mais alta “têm uma gama maior de recursos sociais e conexões em que confiar ao escolher uma escola, e fazer a escolha parecer quase sem esforço”. Os pais de renda alta podem ter mais acesso às informações que orientam sua escolha de escolas charter. Um estudo de pesquisa com 553 pais de renda alta, em sua maioria brancos, em escolas charter do Colorado, observou a importância das redes sociais em sua decisão de escolher as escolas charter. Dos entrevistados, “95% dos pais relataram que contavam com conversas com outros membros da família, amigos, vizinhos, colegas de trabalho e / ou pais”. Este estudo destacou que os pais brancos de alta renda tendem a confiar muito nas informações fornecidas por aqueles em suas redes sociais, mas os pais também fizeram suas pesquisas sobre "qualidade da escola, currículo, instrução e outros fatores para ver se a escola é uma bom ajuste para seu filho.

Os pais de baixa renda e minoritários, por outro lado, têm dificuldades "no que diz respeito à quantidade e ao tipo de informação que podem acessar". “Os muitos desafios que as famílias de baixa renda enfrentam moldam e limitam suas visões dos custos e benefícios de várias opções de escolha de escola.” Um estudo qualitativo conduzido na cidade de Nova York entrevistou pais de duas escolas charter com desempenho semelhante, uma que era "racial e etnicamente diversa" e outra que era mais "racial e etnicamente homogênea", para obter um "insight" sobre a lógica dos pais para escolher isso escola particular charter. Os pais da escola autônoma homogênea, negra e latina, de baixa renda, tenderam a escolher sua escola autônoma principalmente como uma fuga desesperada das “experiências negativas” que haviam enfrentado nas escolas públicas tradicionais. Muitos dos pais desta escola charter ouviram sobre a escola charter simplesmente vendo-a em sua comunidade ou ouvindo sobre ela de pessoas em sua rede social. Portanto, neste estudo, os pais usaram sua rede social, mas não realizaram uma pesquisa extensa, então o que eles sabiam foi mais limitado. Os pais de escolas com maior diversidade econômica e racial escolheram a escola charter por causa das qualidades únicas da escola que eles sentiram que beneficiariam seus filhos. Os pais dessa escola também ouviram sobre isso em suas redes sociais, mas aquela escola charter em particular fez mais divulgação por meio de anúncios. Na escola charter diversificada, os pais brancos e asiáticos eram mais propensos a serem transferidos se estivessem insatisfeitos com a escola charter em comparação com os outros grupos étnicos.

Otimizando a seleção

É necessário que os pais tenham acesso a recursos que os ajudem a otimizar sua seleção de escolas charter. Uma pesquisa experimental pediu a 14.989 pais de Denver que classificassem suas melhores escolas, os pesquisadores então se concentraram na primeira escola e entrevistaram os pais perguntando qual "recurso", de todos os recursos fornecidos, os havia ajudado mais em seus decisão de classificar sua escola de primeira escolha. Os pesquisadores então analisaram a qualidade da melhor escola escolhida com base na Estrutura de Desempenho Escolar das Escolas Públicas de Denver (SPF) com o recurso mencionado. Os pais que escolheram escolas com classificação mais alta tinham maior probabilidade de listar duas fontes específicas de informações escolares. Um era o “guia de inscrição para escolha da escola” e o outro recurso era “sites dos pais”. O guia de inscrição de escolha de escola forneceu aos pais uma lista de "classificação do SPF de cada escola". Esses recursos valiosos foram capazes de ajudar pais de minorias de baixa renda a escolher escolas com classificações mais altas. Portanto, ter acesso a recursos como guias de inscrição de escolha de escola e sites para pais pode ajudar os pais a otimizar sua seleção de escolas charter.

Debate sobre financiamento

Quase todas as escolas charter enfrentam obstáculos de implementação, mas as escolas recém-criadas são as mais vulneráveis. Alguns defensores dos estatutos afirmam que os novos estatutos tendem a ser afetados por limitações de recursos, especialmente fundos iniciais inadequados. No entanto, algumas escolas charter também atraem grandes quantias de juros e dinheiro de fontes privadas, como a Fundação Gates , a Fundação da Família Walton, a Fundação Broad e o NewSchools Venture Fund. Às vezes, empresas privadas e fundações, como a Ameritech Corporation em Michigan e o Annenberg Fund na Califórnia, fornecem suporte.

Embora os defensores da carta constitutiva recomendem que as escolas controlem todos os fundos por aluno, os defensores da lei afirmam que suas escolas raramente recebem tanto financiamento quanto outras escolas públicas. Na realidade, este não é necessariamente o caso no complexo mundo do financiamento escolar. As escolas charter na Califórnia tinham a garantia de um determinado montante de financiamento distrital que, em alguns distritos, chegava a US $ 800 por aluno por ano, a mais do que as escolas públicas tradicionais recebiam até que uma nova lei fosse aprovada, que entrou em vigor no outono de 2006. Os defensores da carta constitutiva afirmam que suas escolas geralmente carecem acesso a financiamento para instalações e fundos de programas especiais distribuídos por distrito. O Congresso e o presidente alocaram $ 80 milhões para apoiar as atividades das escolas charter no ano fiscal de 1998, contra $ 51 milhões em 1997. Apesar da possibilidade de financiamento adicional privado e não distrital, um estudo do governo mostrou que as escolas charter ainda podem ficar atrás do público tradicional desempenho escolar.

Embora as escolas charter possam receber menos financiamento público do que as escolas públicas tradicionais, uma parte dos custos operacionais das escolas charter pode vir de fontes externas ao financiamento público (como financiamento privado na forma de doações). Um estudo financiado pela American Federation of Teachers descobriu que nas escolas charter DC, o financiamento privado representou $ 780 por aluno em média e, combinado com um nível mais alto de financiamento público em algumas charters (principalmente devido ao financiamento não distrital), resultou em financiamento consideravelmente mais alto quando comparado a escolas públicas comparáveis. Sem financiamento federal, financiamento privado e "outras receitas", as escolas charter DC receberam um pouco mais em média ($ 8.725 versus $ 8.676 por aluno), mas esse financiamento foi mais concentrado nas escolas charter melhor financiadas (como visto pela escola charter mediana de DC financiamento de $ 7.940 por aluno). Com receitas federais, privadas e "outras", o financiamento das escolas charter disparou para uma média de $ 11.644, contra o distrito de $ 10.384 por aluno. A mediana aqui mostrou uma distribuição ainda mais desigual dos fundos, com uma mediana de $ 10.333. Outra pesquisa, usando diferentes dados de financiamento para escolas de DC e incluindo financiamento para instalações escolares, encontrou resultados conflitantes.

De acordo com um estudo recente publicado em dezembro de 2011 pelo Center for Education Reform, a porcentagem nacional de fechamentos de escolas charter foi a seguinte: 42% das escolas charter fecham como resultado direto de questões financeiras, enquanto apenas 19% das escolas charter fecham devido a problemas acadêmicos. O Congresso e o presidente alocaram US $ 80 milhões para apoiar as atividades das escolas charter no ano fiscal de 1998, contra US $ 51 milhões em 1997. Apesar da possibilidade de financiamento adicional privado e não distrital, um estudo do governo mostrou que as escolas charter ainda podem ficar atrás do público tradicional desempenho escolar.

Colocação

A co-localização ou colocação de escolas licenciadas em edifícios públicos não licenciados tem sido praticada tanto na cidade de Nova York quanto em Chicago e é controversa. Uma vez que os alunos que planejam frequentar escolas charter são geralmente alunos que teriam frequentado escolas não-charter, a co-localização permite reatribuir assentos para os mesmos alunos de um tipo de escola para outro no mesmo prédio, de modo que, embora o espaço possa ter que ser reconstruído , escolas inteiras não precisam ser construídas do zero. A economia de custos permitiu a abertura de mais escolas charter. A co-localização também permite que os dois tipos de escolas sejam visíveis um para o outro, promovendo assim a reforma escolar, especialmente nas famílias cujos filhos frequentam as duas escolas no mesmo prédio. Também pode significar que uma administração governamental responsável por supervisionar escolas públicas não regulamentadas perde terreno político ao abrir mão de espaço para administrar escolas públicas independentes.

Crítica

Dificuldades com responsabilidade

O conceito básico das escolas charter é que elas exercem maior autonomia em troca de maior responsabilidade. Eles devem ser responsabilizados por resultados acadêmicos e práticas fiscais para vários grupos, incluindo o patrocinador que os concede, os pais que os escolhem e o público que os financia. As escolas charter podem, teoricamente, ser fechadas por não cumprirem os termos estabelecidos em sua carta, mas na prática, isso pode ser difícil, divisivo e controverso. Um exemplo foi a revogação de 2003 da autorização de uma escola chamada Urban Pioneer no Distrito Escolar Unificado de San Francisco , que foi investigada pela primeira vez quando dois alunos morreram em um passeio escolar em áreas selvagens. O relatório de um auditor descobriu que a escola estava em crise financeira e postou as pontuações mais baixas nos testes de qualquer escola no distrito, exceto aquelas que atendem apenas aqueles que não falam inglês. Também foi acusado de fraude acadêmica, formando alunos com muito menos créditos do que o exigido. Há também o caso da California Charter Academy , onde uma rede de 60 escolas charter com financiamento público, mas administrada de forma privada, tornou-se insolvente em agosto de 2004, apesar de um orçamento de US $ 100 milhões, que deixou milhares de crianças sem escola.

Em março de 2009, o Center for Education Reform divulgou seus dados mais recentes sobre o fechamento de escolas charter. Naquela época, eles descobriram que 657 das mais de 5250 escolas charter que já abriram haviam fechado, por razões que vão desde a consolidação do distrito até a falha em atrair alunos. O estudo descobriu que "41 por cento dos fechamentos de licenças do país resultaram de deficiências financeiras causadas por baixa matrícula de alunos ou financiamento desigual", enquanto 14% fecharam devido ao fraco desempenho acadêmico. O relatório também descobriu que a ausência de dados de desempenho "está diretamente relacionada à fraqueza da lei das escolas charter de um estado. Por exemplo, estados como Iowa, Mississippi, Virgínia e Wyoming têm leis classificadas como" D "ou" F ". Progresso entre essas escolas não foram rastreadas objetiva ou claramente. " Um documento de 2005 descobriu que em Connecticut, que caracterizou como altamente seletivo na aprovação de candidaturas charter, uma proporção relativamente grande de escolas charter com baixo desempenho foram fechadas. De acordo com a lei charter relativamente fraca de Connecticut, apenas 21 escolas charter foram abertas ao todo, e dessas, cinco foram fechadas. Destes, 3 encerraram por motivos financeiros. Os alunos de escolas charter em Connecticut recebem em média US $ 4.278 menos do que os alunos de escolas públicas regulares. No entanto, os autores do estudo de 2005 descobriram de forma mais central que "lobbies e grupos de interesse especial que defendem escolas licenciadas, como o Center for Education Reform, têm sido eficazes em transmitir uma mensagem de que leis de escolas licenciadas fortes são aquelas que (i) concedem a maior autonomia para as escolas charter e (ii) resultar em um grande número de escolas charter. Contrariamente a essas suposições, vimos em nossas pesquisas e avaliações estaduais que as leis permissivas e os estados com um grande número de escolas charter têm menos probabilidade de apresentar resultados positivos resultados".

Em um relatório de políticas públicas de setembro de 2007, os especialistas em educação Andrew Rotherham e Sara Mead, do Setor de Educação, ofereceram uma série de recomendações para melhorar a qualidade das escolas charter por meio de maior responsabilidade. Algumas de suas recomendações exortaram os formuladores de políticas a: (i) fornecer mais supervisão pública dos autorizadores de escolas charter, incluindo a remoção de autorizadores de baixa qualidade, (ii) melhorar a qualidade dos dados de desempenho dos alunos com dados mais longitudinais ligados aos alunos e várias medidas de desempenho escolar, e (iii) esclarecer as leis estaduais relacionadas ao fechamento de escolas charter, especialmente o tratamento de alunos deslocados. Todos, exceto 17% dos alunos das escolas charter, não mostram nenhuma melhoria quando comparados a uma escola pública tradicional gêmea virtual modelada heuristicamente. Os ganhos educacionais com a mudança para escolas charter de escolas públicas mostraram-se, em média, "pequenos ou insignificantes" (Zimmer, et al.) E tendem a diminuir com o tempo (Byrnes). As escolas charter não proporcionaram nenhuma melhoria substancial nos resultados educacionais dos alunos que não pudessem ser contabilizados em um ambiente de escola pública (Gleason, Clark e Clark Tuttle). As taxas de evasão de professores em escolas charter mostraram taxas anuais de até 40%. Os alunos também tendem a se mudar das escolas charter antes da formatura com mais frequência do que os alunos das escolas públicas (Finch, Lapsley e Baker-Boudissa). As escolas charter são frequentemente vistas como uma conseqüência do Manifesto de Powell que defende a dominação corporativa do processo democrático americano e são consideradas tentativas de interesses investidos de moldar a opinião pública por meio da educação escolar pública e reivindicar uma parte desses $ 500-600 bilhões de dólares indústria.

Escalabilidade

Se o modelo das escolas licenciadas pode ser ampliado para o tamanho de um sistema público de escolas não licenciadas tem sido questionado, quando o ensino exige mais dos professores e muitos professores não licenciados são aparentemente incapazes de ensinar da maneira que as regulamentações procuram, como foi sugerido por Arne Duncan , Secretária de Educação dos EUA , Diane Ravitch , historiadora de educação e ex-secretária de educação assistente dos EUA, Mark Roosevelt , ex-chefe de escolas de Pittsburgh, Penn., EUA, e Dave Levin, dos estatutos KIPP. No entanto, alguns, como Eva Moskowitz do Sucesso As Academy Charter Schools acreditam que o trabalho é árduo, mas executável e compensável, e que o modelo pode ser ampliado.

Exploração por entidades com fins lucrativos

Os críticos acusaram entidades com fins lucrativos ( organizações de gestão educacional , EMOs) e fundações privadas como a Fundação Bill e Melinda Gates , a Fundação Eli e Edythe Broad e a Fundação Walton Family de financiar iniciativas de escolas charter para minar a educação pública e transformar educação em um "modelo de negócios" que pode gerar lucro. Segundo o ativista Jonathan Kozol , a educação é vista como uma das maiores oportunidades de mercado da América ou "a grande enchilada ".

Mudança do movimento progressivo para o conservador

As cartas foram originalmente um movimento progressista (chamado de movimento das "pequenas escolas" ) iniciado pelo professor da Universidade de Massachusetts, Ray Budde, e pelo líder da Federação Americana de Professores , Al Shanker, para explorar as melhores práticas para a educação sem burocracia. No entanto, alguns críticos argumentam que o movimento charter mudou para um esforço para privatizar a educação e atacar os sindicatos de professores. Por exemplo, a historiadora da educação Diane Ravitch estimou, como um "palpite seguro", que 95% das cartas nos Estados Unidos não são sindicais e disse que as cartas seguem uma prática insustentável de exigir que os professores trabalhem horas extraordinariamente longas.

Melhores pontuações nos testes dos alunos / Problemas do professor

De acordo com um estudo feito pela Vanderbilt University , professores em escolas charter têm 1,32 vezes mais probabilidade de deixar o ensino do que um professor de escola pública administrado pelo distrito. Outro estudo de 2004 feito pelo Departamento de Educação descobriu que as escolas charter "têm menos probabilidade do que as escolas públicas tradicionais de empregar professores que atendam aos padrões de certificação estaduais". Uma avaliação nacional da Universidade de Stanford descobriu que "os alunos que frequentam escolas charter têm oito dias adicionais de aprendizagem em leitura e os mesmos dias de aprendizagem em matemática por ano em comparação com seus colegas em escolas públicas tradicionais".

Loteria de admissões

Como a demanda freqüentemente excede a oferta de vagas disponíveis nas escolas charter, são realizadas loterias para determinar quais alunos serão admitidos. Quando a admissão depende de uma loteria aleatória, alguns candidatos esperançosos podem ficar desapontados. Um filme sobre a loteria de admissão nas Escolas Charter da Success Academy (então conhecidas como Harlem Success Academy) foi exibido como The Lottery . Foi inspirado em uma loteria de 2008. O documentário de 2010 Waiting for "Superman" também examina essa questão. Uma loteria, no entanto, garante que aqueles em distritos mais ricos não tenham melhores chances de serem aceitos.

Barganha coletiva

Também foram levantadas preocupações sobre a isenção dos professores das escolas licenciadas das leis de negociação coletiva dos estados, especialmente porque "os professores das escolas licenciadas são ainda mais propensos do que os professores das escolas públicas tradicionais a serem afetados pelo esgotamento causado por longas horas de trabalho, nos pobres instalações." Em julho de 2009, "um número crescente de professores em escolas charter" estava tentando restaurar os direitos de negociação coletiva. Steven Brill , em seu livro Class Warfare: Inside the Fight to Fix America's Schools (2011), mudou sua posição sobre escolas autônomas e sindicatos. Ele disse que depois de dois anos pesquisando a reforma escolar, ele entendeu as complexidades. Ele inverteu sua visão da líder sindical Randi Weingarten e sugeriu que ela administrasse o sistema escolar de uma cidade.

Segregação racial

Um estudo afirma que as escolas charter aumentam a segregação racial. Um relatório da UCLA aponta que a maioria das escolas charter estão localizadas em bairros afro-americanos. No entanto, uma análise estatística recente da segregação racial e dos resultados de desempenho nas escolas autônomas dos Estados Unidos observa que os estudos sobre as escolas autônomas e raciais muitas vezes confundem incorretamente as variáveis ​​interdependentes de raça e renda familiar (pobreza). Além disso, os autores concluem: "escolas charter com um forte foco acadêmico e filosofia" sem desculpas "que atendem a estudantes negros pobres em áreas urbanas contradizem a associação geral entre pobreza escolar e desempenho acadêmico. , as escolas com muitas minorias produzem ganhos de desempenho substancialmente maiores do que as escolas públicas tradicionais nas mesmas áreas de captação. " Este estudo conclui que "as escolas charter também são, em média, mais segregadas racialmente do que as escolas públicas tradicionais", e afirmam que "reduzir a segregação escolar e melhorar a qualidade das escolas que atendem alunos de minorias são objetivos importantes, mas não são os mesmos".

Admissão seletiva

Embora as escolas charter normalmente não possam participar de testes seletivos de admissão, algumas escolas charter são designadas como escolas charter e magnet . As escolas magnet podem usar testes de admissão, avaliação de registros de alunos ou mesmo entrevistas com pais de crianças para selecionar cuidadosamente seu corpo discente.

Veja também

• Educação nos Estados Unidos
• Programa Federal Charter School
• Charter School Growth Fund
• Esperando pelo Superman
• A loteria

Referências

Bibliografia

• Brill, Steven (2012). Guerra de classes: Por dentro da luta para consertar as escolas da América . Simon e Schuster. ISBN 978-1-4516-1201-1.
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• Rebarber, Ted; Zgainer, Alison Consoletti (fevereiro de 2014). "Pesquisa anual das escolas charter da América 2014" (PDF) . Centro de Reforma da Educação.

Leitura adicional

• 9 bilionários estão prestes a refazer as escolas públicas de Nova York - aqui está a história deles (março de 2015). "Uma investigação da Nation revela como um grupo de fundos de hedge está prestes a receber exatamente o que pagou."
• Escolas charter com grandes lucros para empresas privadas (agosto de 2014), WTSP Television
• Estudo da eficácia das escolas licenciadas (outubro de 2013), The Boston Foundation
• Buckley, Jack e Schneider, Mark. Escolas charter: esperança ou exagero? (Princeton, PUP, 2007).
• Budde, Ray (setembro de 1996). "A evolução do conceito de carta" . Phi Delta Kappan . 78 (1): 72–73. Arquivado do original em 12 de junho de 2007.
• Herbst, Jurgen (2006). Escolha da escola e governança escolar: um estudo histórico dos Estados Unidos e da Alemanha . Nova York: Palgrave Macmillan. ISBN 978-1-4039-7302-3.
• Mintrom, Michael; Sandra Vergari (24 de março de 1997). "Fatores políticos que moldam as leis das escolas charter" . Chicago: American Educational Research Association. Arquivado do original em 10 de junho de 2007.
• Nathan, Joe (1996). Escolas Charter: Criando Esperança e Oportunidades para a Educação Americana . São Francisco: Jossey Bass. ISBN 978-0-7879-0263-6.
• Perez, Shivaun, "Avaliando a Aprendizagem de Serviço Usando Princípios Pragmáticos de Educação: Um Estudo de Caso da Texas Charter School" (2000). Projetos de Pesquisa Aplicada, Texas State University. Artigo 76.
• Silverman, Robert Mark. 2012. "The Nonprofitization of Public Education: Implications of Requiring Charter Schools to be Nonprofit in New York." Fórum de políticas sem fins lucrativos 3 (1).
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• "Escolas Charter" . Eric Digest. Arquivado do original em 13 de abril de 2013. O artigo original da Wikipedia listado aqui é baseado no texto deste site de domínio público.
• "Relatório de estudo da Urban Charter School em 41 regiões" (PDF) . Stanford University . 2015

links externos

• O nascimento e a vida das escolas charter
• Uma soma maior do que as partes: o que os estados podem ensinar uns aos outros sobre o ensino regular
• Alimento para o pensamento: construindo um mercado de escolha de escolas de alta qualidade
• Perspectives on Charter Schools: A Review for Parents. ERIC Digest.
• Escolas charter: uma abordagem para a educação rural? ERIC Digest.
• Escolas Public Charter e Alunos com Deficiências. ERIC Digest.
• A importância da escolha (quando uma escola charter significa menos escolha)
• Documento de Foco do Corpo de Professores do Mississippi sobre escolas licenciadas
• US Charter Schools - Charter School Weekly News Connection - arquivo
• Escolas charter dos EUA - Atualização de recursos das escolas charter - arquivo
• As escolas charter da nação estão ficando para trás, revelam as pontuações dos testes dos EUA. New York Times
• Associação de Escolas Públicas de Carta de Massachusetts - "Mitos e realidades sobre Escolas Públicas de Carta de Massachusetts."
• Trabalhar duro. Seja legal. Como dois professores inspirados criaram as escolas mais promissoras da América. (2009) por Jay Mathews.
• Democracia agora! Mesa redonda: As escolas charter agravam a desigualdade do sistema educacional de duas camadas ou ajudam a resolvê-la?
• Realidade Fiscal da Charter School: Dependente de Doações
• Programas Charter School Autorizados pela Lei de Educação Elementar e Secundária (ESEA Title VB): A Primer Congressional Research Service
• The Teachers 'Sions' Last Stand , The New York Times , 23 de maio de 2010, p. MM32, acessado em 10 de junho de 2010.
• Notícias das escolas charter . Semana da educação .
• Fundador das escolas charter . Semana da educação .
• Lenda da escola charter (Joe Nathan) polidamente derrota Diane Ravitch e a Resistência à Anti-Escolha