Eleições na Venezuela - Elections in Venezuela
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As eleições na Venezuela são realizadas em nível nacional para o Presidente da Venezuela como chefe de estado e de governo , e para uma legislatura unicameral . O Presidente da Venezuela é eleito por um mandato de seis anos por votação plural por eleição direta e pode ser reeleito. A Assembleia Nacional (Asamblea Nacional) tem 165 membros (diputados) , eleitos para mandatos de cinco anos usando um sistema majoritário de membros mistos . As eleições também ocorrem em nível estadual e local.
Desde 1998, as eleições na Venezuela têm sido automatizadas (usando máquinas de votação DRE com tela de toque que fornecem uma Trilha de Auditoria de Papel Verificada do Eleitor ) e administradas pelo Conselho Eleitoral Nacional . A idade para votar é 18 anos e (a partir de 2011) 95% dos eleitores qualificados estão legalmente registrados
A Venezuela possui um sistema multipartidário , com numerosos partidos . O Partido Socialista Unido da Venezuela ( Partido Socialista Unido da Venezuela , PSUV) foi criado em 2007, unindo uma série de partidos menores que apoiavam a Revolução Bolivariana de Hugo Chávez com o Movimento da Quinta República de Chávez . O PSUV e seus antecessores ocupam a Presidência desde 1998. A Mesa Redonda da Unidade Democrática ( Mesa de la Unidad Democrática , MUD), criada em 2008, une grande parte da oposição. Hugo Chávez , figura central do cenário político venezuelano desde sua eleição para a presidência em 1998 como um forasteiro político, morreu no cargo no início de 2013 e foi sucedido por Nicolás Maduro , inicialmente como presidente interino, antes de vencer as eleições em abril de 2013 e reeleição em maio de 2018 .
História
1811-1889: Primeiro congresso e presidentes
Em 18 de abril de 1810, agentes da Regência Espanhola chegaram à cidade de Caracas . Após considerável tumulto político, a nobreza local anunciou uma audiência pública extraordinária do cabildo (o conselho municipal) em 19 de abril. Naquele dia, um governo municipal ampliado de Caracas assumiu o poder em nome de Fernando VII , autodenominado A Junta Suprema para Preservar os Direitos de Fernando VII . A Junta de Caracas convocou a convenção de um congresso das províncias venezuelanas, que começou a se reunir no mês de março seguinte, quando a Junta se dissolveu. Francisco de Miranda foi eleito para o Congresso e começou a reivindicar a independência.
Em março de 1811, durante as guerras de independência hispano-americanas , o primeiro congresso constitucional venezuelano estabeleceu para o poder executivo um triunvirato no qual três homens dividiam o poder executivo e trocavam a presidência todas as semanas. Cristóbal Mendoza tornou-se membro do triunvirato que chefiou a Primeira República da Venezuela e foi eleito por unanimidade pelos outros dois como o primeiro a entrar em rotação em 5 de março de 1811. Mendoza foi o autor da Declaração de Independência da Venezuela , formalmente emitida em 5 de julho 1811, data em que também entrou em vigor a designação presidencial. A primeira Constituição da República da Venezuela foi desenhada em dezembro de 1811. O Congresso estabeleceu uma Confederação chamada Estados Unidos da Venezuela na Constituição, elaborada principalmente pelo advogado Juan Germán Roscio , que ratificou em 21 de dezembro de 1811. A Constituição criou um forte legislatura bicameral e, como também aconteceu na vizinha Nova Granada , o Congresso manteve o fraco executivo consistindo em um triunvirato.
Um segundo triunvirato se seguiu em 3 de abril de 1812. A presidência foi desativada em 1813, quando Simón Bolívar estabeleceu a Terceira República da Venezuela (1817–1819). Em 1830, José Antonio Páez declarou a Venezuela independente da Gran Colômbia e se tornou presidente, tomando posse em 13 de janeiro de 1830. Os presidentes da Venezuela que serviram sob a constituição de 1864 (começando com Juan Crisóstomo Falcón ) ostentavam o título de "Presidente da União" , em vez do habitual "Presidente da República" usado ainda hoje. Além disso, todos os chefes de estado do país desde 1811 têm o título de "Presidente da Venezuela".
1900-1989: primeiras eleições democráticas
El Trienio Adeco foi um período da história da Venezuela de 1945 a 1948 sob o governo da Ação Democrática , partido que conquistou o poder por meio do golpe de Estado venezuelano de 1945 contra o presidente Isaías Medina Angarita, do Partido Democrático Venezuelano de dois anos . El Trienio Adeco viu as primeiras eleições democráticas na história da Venezuela, começando com as eleições para a Assembleia Constituinte realizadas na Venezuela em 27 de outubro de 1946, Ação Democrática, que conquistou 137 dos 160 assentos na Assembleia. A participação eleitoral foi de 86,6%.
As eleições gerais realizadas na Venezuela em 14 de dezembro de 1947 são descritas como as primeiras eleições honestas na Venezuela. Na época, eram 110 cadeiras na Câmara dos Deputados e 46 no Senado, com a Ação Democrática conquistando a maioria em ambas.
O golpe de Estado venezuelano de 1948 ocorreu em 24 de novembro de 1948, quando o presidente eleito Rómulo Gallegos foi deposto um ano após sua eleição. A democracia não seria restaurada até que o golpe de Estado venezuelano de 1958 derrubasse o ditador Marcos Pérez Jiménez .
Um referendo sobre o mandato presidencial e governadores nacionais e regionais foi realizado em 15 de dezembro de 1957, resultando na aprovação do referendo. Os eleitores foram questionados se aprovavam a permanência do presidente Marcos Pérez Jiménez no poder sem novas eleições e a nomeação de candidatos do governo como membros do parlamento nacional, assembleias regionais e conselhos locais. O referendo foi realizado em condições não democráticas. Jiménez foi deposto no ano seguinte.
Nas eleições gerais de 7 de dezembro de 1958 , a participação eleitoral foi registrada em 94,4% nas eleições presidenciais e 92,1% nas eleições para o Congresso. A Ação Democrática novamente varreu as eleições, ganhando a presidência e duas maiorias.
1990-1999: Constituições posteriores
A eleição presidencial de 1998 foi a primeira a ser realizada com um novo Conselho Nacional Eleitoral . Tradicionalmente, os eleitores eram fornecidos pelos partidos, mas nesta eleição “foi montada uma loteria para convocar 300.000 eleitores registrados como funcionários eleitorais”. As eleições também viram "o primeiro sistema de votação automatizado do mundo, que apresentava uma única rede eletrônica integrada que deveria transmitir os resultados das seções eleitorais para a sede central em minutos". O sistema de votação automatizado permitiu ao Conselho Eleitoral anunciar os resultados 2,5 horas após o encerramento das urnas. Depois de corroborar os resultados com o Carter Center , o candidato derrotado cedeu várias horas depois. Nas eleições presidenciais de 1998, uma das promessas eleitorais do candidato Hugo Chávez foi organizar um referendo perguntando ao povo se queria convocar uma Assembleia Nacional Constituinte . Seu primeiro decreto como presidente foi, portanto, ordenar um referendo, que ocorreu em 19 de abril. Foram feitas duas perguntas ao eleitorado - se uma assembléia constituinte deveria ser convocada e se deveria seguir os mecanismos propostos pelo presidente. O voto "sim" em resposta a essas duas questões totalizou 92% e 86%, respectivamente. As eleições parlamentares de 1998 foram em 8 de novembro de 1998. Havia 207 cadeiras na Câmara dos Deputados e 54 cadeiras no Senado .
De acordo com a nova Constituição Bolivariana de 1999 , o Poder Legislativo do Governo da Venezuela é representado por uma Assembleia Nacional unicameral . A Assembleia é composta por 165 deputados (diputados) , eleitos por voto "universal, direto, pessoal e secreto" num sistema de representação proporcional em lista partidária nacional . Além disso, três deputados são devolvidos estado a estado, e três assentos foram reservados para representantes dos povos indígenas da Venezuela. Todos os deputados cumprem mandatos de cinco anos. Em 1999, foi estabelecido um limite de dois mandatos de seis anos cada para o Presidente da Venezuela .
2000 – presente: eleições recentes
Em 2007, o principal partido do Movimento da Quinta República (MVR) foi dissolvido e o Partido Socialista Unido da Venezuela (PSUV) formou-se como o principal partido do governo. Em 15 de agosto de 2007, o fundador do PSUV e presidente venezuelano, Hugo Chávez, propôs uma emenda a 33 artigos da Constituição venezuelana de 350 artigos . Chávez afirmou que as reformas constitucionais propostas eram necessárias para completar a transição para uma república socialista e implementar sua Revolução Bolivariana . A proposta foi derrotada por pouco por 51 a 49 por cento. Em 2009, um referendo constitucional resultou na abolição dos limites de mandato para o cargo de Presidente da Venezuela.
As eleições legislativas de 2010 tiveram lugar a 26 de setembro de 2010 para eleger os 165 deputados à Assembleia Nacional . Os partidos de oposição venezuelanos (que boicotaram as eleições anteriores de 2005 , permitindo assim que o MVR ganhasse uma supermaioria) participaram da eleição por meio da Coalizão pela Unidade Democrática (MUD).
O Conselho Nacional Eleitoral agendou eleições regionais para 16 de dezembro de 2012 para eleger governadores e legisladores estaduais, com o PSUV ganhando o governo de 20 dos 23 estados. A participação eleitoral foi de 53%.
As eleições municipais da Venezuela foram adiadas da data prevista, 14 de abril de 2013, após a morte do presidente Hugo Chávez em 5 de março de 2013, uma vez que uma nova eleição presidencial também estava marcada para 14 de abril. Ganhando a votação por uma pequena margem, Nicolás Maduro foi empossado como o novo presidente em 19 de abril de 2013. Após cerca de oito meses de atraso, as eleições municipais em 8 de dezembro de 2013 elegeram 337 prefeitos e 2.455 vereadores locais para seus respectivos 2013- Termos de 2017.
As eleições parlamentares de 2015 tiveram lugar a 6 de dezembro de 2015 para eleger os 164 deputados e três representantes indígenas da Assembleia Nacional. O resultado foi uma derrota decisiva para o PSUV, que perdeu o controle da Assembleia pela primeira vez desde 1999. A Mesa Redonda da Unidade Democrática (MUD) obteve a maioria das cadeiras.
Uma semana após as eleições parlamentares de 2015, a Assembleia Nacional cessante criou o "Parlamento Comunal Nacional", com o Presidente Maduro declarando "Todo o poder ao parlamento comunal". O movimento foi descrito como uma tentativa de "marginalizar e ultrapassar a próxima Assembleia Nacional controlada pela oposição". O processo de realização de um referendo revogatório venezuelano para votar a revocação de Maduro começou em 2 de maio de 2016. Em julho de 2016, o governo venezuelano afirmou que, se fossem coletadas assinaturas suficientes na segunda fase da petição, uma votação revogatória seria realizada antes de 2017. No entanto, o governo cancelou o movimento de recall em 21 de outubro de 2017, com a mídia convencional descrevendo o presidente Maduro como um ditador após a suspensão do movimento.
Depois que a Venezuela entrou em uma crise constitucional quando o Supremo Tribunal removeu o poder da Assembleia Nacional, meses de protestos ocorreram em 2017 , resultando no presidente Maduro pedindo a reescrita da constituição. As eleições para a Assembleia Constituinte da Venezuela em 2017 foram realizadas, elegendo todos os candidatos pró-Maduro à Assembleia Constituinte da Venezuela , removendo o poder da Assembleia Nacional mais uma vez.
Sistema de votação
Registro eleitoral
De acordo com a Constituição da Venezuela de 1999 , todos os venezuelanos com mais de 18 anos têm direito a voto (Artigo 64). Além disso, os residentes de longa duração não nacionais com mais de 18 anos (residentes com mais de 10 anos) têm direito de voto nas eleições regionais e locais (artigo 64.º). O artigo 56 especifica que toda pessoa tem “direito a ser inscrita gratuitamente no Registro Civil após o nascimento e a obter documentos públicos que comprovem sua identidade biológica, nos termos da lei”.
De acordo com o Conselho Eleitoral Nacional , a proporção da população em idade eleitoral no Registro Eleitoral aumentou de 80% em 1998 para 95% em 2011, com 19 milhões (incluindo quase 100.000 eleitores fora da Venezuela) registrados em 2012, em comparação com 12 milhões em 2003 Os eleitores registram impressões digitais e detalhes da carteira de identidade no Registro Eleitoral, que devem ser verificados durante o processo de votação.
Sistema eleitoral
Venezuela elege a nível nacional o Presidente da Venezuela como chefe de estado e chefe de governo , e uma unicameral Federal legislatura . O presidente é eleito por um mandato de seis anos por votação eleitoral plural e é (desde o referendo constitucional venezuelano de 2009 ) elegível para reeleição. A Assembleia Nacional (Asamblea Nacional) tem 165 membros (diputados) , eleitos para mandatos de cinco anos (ver #Sistema de votação parlamentar abaixo).
Sistema partidário
Fundo
A democracia na Venezuela desenvolveu-se durante o século XX, com a Ação Democrática (fundada em 1941) e seus antecedentes desempenhando um papel importante nos primeiros anos. A Ação Democrática liderou o governo durante o primeiro período democrático da Venezuela ( 1945–1948 ). Depois de uma década de ditadura (1948–1958) com a exclusão do AD do poder, quatro presidentes venezuelanos saíram da Ação Democrática dos anos 1960 aos 1990. Este período, erroneamente chamado de "Quarta República" por Hugo Chávez e seus seguidores, é marcado pelo desenvolvimento do Pacto Fijo entre os principais partidos (originalmente incluindo a União Republicana Democrática , que mais tarde diminuiu em importância), com a notável exclusão do Partido Comunista da Venezuela . No final da década de 1990, porém, a credibilidade do agora sistema bipartidário era quase inexistente, principalmente por causa da corrupção e da pobreza que os venezuelanos experimentaram devido à crise da dívida desenvolvida durante a década de 1980. O último presidente da Ação Democrática ( Carlos Andrés Pérez ) sofreu impeachment por corrupção em 1993 e, como resultado, passou vários anos na prisão. O outro principal partido tradicional, Copei , forneceu dois presidentes venezuelanos ( Rafael Caldera , 1969-1974, e Luis Herrera Campins , 1979-1983).
Atual
A confiança nos partidos tradicionais desabou o suficiente para que as eleições presidenciais de 1993 fossem vencidas por Rafael Caldera com cerca de 30% dos votos, representando uma nova coalizão eleitoral, a Convergência Nacional . Em 1998, o apoio à Ação Democrática e à COPEI havia caído ainda mais, e as eleições de 1998 foram vencidas pelo político externo Hugo Chávez .
Desde então, uma série de partidos mais novos (como A New Era e Justice First ) têm sido mais proeminentes na oposição a Chávez do que os partidos tradicionais, Ação Democrática e COPEI. O Partido Socialista Unido da Venezuela ( Partido Socialista Unido da Venezuela , PSUV) foi criado em 2007, unindo uma série de partidos menores que apóiam a Revolução Bolivariana de Chávez com o Movimento da Quinta República de Chávez . É o principal partido da coalizão do Grande Pólo Patriótico . A Mesa Redonda da Unidade Democrática ( Mesa de la Unidad Democrática , MUD), criada em 2008, reúne grande parte da oposição. Hugo Chávez , figura central do cenário político venezuelano desde 1998, morreu no cargo no início de 2013 e foi sucedido por Nicolás Maduro (inicialmente como presidente interino, antes de vencer por pouco as eleições presidenciais venezuelanas de 2013 ).
Procedimento de votação
Desde 1998, as eleições na Venezuela se tornaram mais automatizadas e administradas pelo Conselho Eleitoral Nacional , com os eleitores escolhidos por meio de uma loteria de eleitores registrados. As seções eleitorais são equipadas com múltiplas máquinas de votação DRE com tela sensível ao toque , uma por "mesa eleitoral" ou "mesa" de votação. Após a votação, cada máquina imprime uma cédula de papel , ou VVPAT , que é inspecionada pelo eleitor e depositada em uma urna pertencente à mesa da máquina. As urnas funcionam de forma autônoma, desconectadas de qualquer rede até o fechamento das urnas. O encerramento da sessão de votação em cada uma das assembleias de voto de um determinado centro de votação é determinado pela falta de mais eleitores após o esvaziamento das filas, ou por hora, a critério do presidente da mesa de votação.
Os eleitores registram impressões digitais e detalhes da carteira de identidade no Registro Eleitoral, que são verificados durante o processo de votação. Os eleitores assinam um registro para confirmar que votaram e têm um dedo marcado com tinta eleitoral .
Em março de 2018, a Smartmatic , empresa britânica de produtos eleitorais (hoje SGO Corporation ) que havia participado da maioria das eleições no governo bolivariano, encerrou suas atividades na Venezuela, afirmando que não poderia mais garantir a validade dos resultados eleitorais por meio de suas máquinas.
Escrutínio de Tally
Após o fechamento das urnas em qualquer mesa de votação, as seguintes etapas são realizadas:
- A máquina de votação DRE é ordenada a encerrar a sessão de votação.
- O escrutínio de Tally foi anunciado.
- Cada máquina de votação imprime uma folha de contagem original, cada uma com um total de eleitores e o número de votos lançados para cada candidato naquela máquina / mesa específica.
- Cada máquina de votação é conectada à rede e os resultados são enviados ao centro de contagem de votos.
- Nove folhas de apuração extras são impressas e distribuídas à equipe e aos seis representantes dos candidatos que receberam o maior número de votos.
- Com a folha de apuração original em mãos, o número total de votos emitidos é comparado com a folha de inscrição ou caderno eleitoral. Finalmente, para as máquinas escolhidas para a auditoria (veja abaixo), as cédulas eleitorais, ou trilhas de papel, são contadas uma a uma para determinar se elas somam os totais na folha de contagem. Qualquer anomalia é mencionada no relatório da folha de contagem, assinado pelo pessoal e auditores, e depois selado e entregue aos militares para entrega à CNE.
Auditoria de cédula de papel aleatória
Uma vez que o escrutínio da contagem é concluído, a equipe prossegue para realizar uma auditoria de cédula de papel aleatória de 54,31% das máquinas. Cada centro de votação pode ter de uma a doze máquinas de votação, ocasionalmente até quinze. A equipe seleciona aleatoriamente as mesas / máquinas tirando um número de um chapéu de papel. O tamanho do sorteio depende do número de mesas / máquinas.
Os seguintes procedimentos ocorrem passo a passo:
- As enquetes estão fechadas
- O escrutínio do Tally termina
- Auditoria de cédula de papel aleatória anunciada
- As máquinas são selecionadas aleatoriamente, tirando números de um chapéu de papel
- O número de série da máquina é registrado
- A urna de papel correspondente é selecionada e aberta
- Os resultados das cédulas de papel para cada candidato são contados abertamente
- Com a contagem original impressa a partir dos resultados eletrônicos, ambos os resultados são auditados
- Qualquer anomalia (mesmo que por um voto) é registrada no relatório de auditoria
- O relatório de auditoria original é assinado por funcionários e observadores, oficialmente selado e entregue aos militares para entrega à CNE
- As cópias são entregues aos representantes dos dois maiores ganhadores de votos.
Eleições parlamentares
Sistema de votação parlamentar
As eleições para a Assembleia Nacional da Venezuela em 2000 e 2005 foram conduzidas sob um fraco sistema proporcional de membros mistos , com 60% eleitos em distritos eleitos pela primeira vez e o restante por representação proporcional de lista partidária fechada . Esta foi uma adaptação do sistema usado anteriormente para a Câmara dos Deputados da Venezuela , que havia sido introduzido em 1993, com um equilíbrio de 50-50 entre distritos eleitorais e listas partidárias, e deputados por estado proporcionais à população, mas com um mínimo de três deputados por estado.
Para a eleição de 2010, a Ley Orgánica de Procesos Electorales (LOPE) (Lei Básica do Processo Eleitoral), entre outras mudanças, reduziu a proporção da lista partidária para 30%. Além disso, a lei separou completamente o voto distrital e os votos da lista do partido, criando um sistema majoritário de membros mistos . Anteriormente, os partidos que ganhavam assentos nominais distritais os tinham subtraído do total ganho na lista partidária proporcional, o que encorajou os partidos a jogarem contra o sistema criando partidos separados para a lista partidária. Com a nova lei, em 2009, os distritos eleitorais foram redefinidos de uma forma que tem sido acusada de favorecer o PSUV, nomeadamente ao dar mais peso ao voto no campo sobre o da cidade.
Eleições presidenciais
Há eleições presidenciais regulares na Venezuela. O Presidente da Venezuela é eleito para um mandato de seis anos por votação plural por eleição direta , e pode ser reeleito sem limites. Uma das primeiras eleições presidenciais "honestas" na Venezuela foi realizada em 1947 , com Rómulo Gallegos, da Ação Democrática, recebendo 74,3% dos votos. As eleições seguintes foram realizadas em 1958 e vencidas por Rómulo Betancourt da Ação Democrática, que obteve 49,2% dos votos. Com a participação eleitoral de 92,3%, nas eleições presidenciais de 1963 Raúl Leoni da Ação Democrática venceu com 32,8% dos votos. Nas eleições subsequentes de 1968 , Rafael Caldera da Copei (o Partido Social Cristão da Venezuela) venceu com 29,1% dos votos, embora a Ação Democrática tenha continuado a ser o maior partido na Câmara dos Deputados e no Senado. As seguintes eleições a sede presidencial voltou a Ação Democrática, com Carlos Andrés Pérez recebendo 48,7% dos votos em uma afluência de 96,5%.
As eleições de 1978 foram vencidas por Luis Herrera Campins, da Copei, com 46,6% dos votos. Jaime Lusinchi da Ação Democrática venceu com 58,4% dos votos em 1983 , com 87,3% de participação eleitoral. Carlos Andrés Pérez venceu pela segunda vez em 1988, com 52,9% dos votos, e uma participação eleitoral de 81,9% na eleição presidencial. O ex-presidente Rafael Caldera, recém-associado à Convergência Nacional , ganhou com 30,5% dos votos em 1993 . A participação eleitoral em 1993 foi de 60,2%, a menor desde a Segunda Guerra Mundial . Depois de ser preso por uma tentativa de golpe e depois perdoado por Caldera, Hugo Chávez fundou o Movimento da Quinta República e foi eleito presidente da Venezuela em 1998 . Ele foi reeleito em 2000 .
Um referendo revogatório em 2004 foi votado pela população para determinar se Chávez deveria ser destituído do cargo, resultando em nenhuma destituição (58% não). A autenticidade dos resultados tornou-se um ponto de discórdia.
Chávez foi reeleito em 2006 com mais de 60% dos votos e, em 2009, um referendo constitucional resultou na abolição dos limites de mandato para os cargos de Presidente da Venezuela. Desde 1999, havia um limite de dois mandatos. Chávez foi reeleito para um terceiro mandato nas eleições presidenciais de outubro de 2012 . Nicolas Maduro venceu as eleições presidenciais de 2013 e foi reeleito em 2018 .
Eleições regionais e locais
A Venezuela é um estado federal; Os estados venezuelanos têm governadores eleitos desde 1989 (antes eram indicados pelo presidente). As eleições regionais e locais foram introduzidas após o trabalho na década de 1980 da Comissão para a Reforma do Estado ( Comisión para la Reforma del Estado , COPRE). .
Últimas eleições
Eleições mais recentes:
- parlamentar: eleição parlamentar venezuelana de 2020
- regional: eleições regionais venezuelanas de 2017
- presidencial: eleição presidencial venezuelana de 2018
- assembleia constituinte: eleição para a assembleia constituinte venezuelana de 2017