Status constitucional de Orkney, Shetland e Ilhas Ocidentais - Constitutional status of Orkney, Shetland and the Western Isles
Os grupos de ilhas de Orkney , Shetland e Ilhas Ocidentais são atualmente regiões da Escócia . Seu status constitucional tem sido discutido periodicamente, por exemplo, durante a campanha do referendo da independência da Escócia . Atualmente, são áreas do conselho com o mesmo status constitucional que as outras 29 áreas de governo local . Os três conselhos insulares são as únicas autoridades locais entre as 32 do país onde os conselheiros independentes são maioria.
Em julho de 2013, o governo escocês fez a Declaração de Lerwick , estabelecendo um grupo de trabalho ministerial para examinar os poderes de descentralização para as três áreas do conselho da ilha.
História
Orkney e Shetland foram anexadas desde o século 10 pelo Reino da Noruega , que mais tarde entrou em uma união pessoal com o Reino da Dinamarca . Em 1468, Orkney foi prometido pelo rei norueguês Christian I como garantia contra o pagamento do dote de sua filha Margaret , prometida a Jaime III da Escócia . No ano seguinte, ele penhorou Shetland à coroa escocesa, que desde então se recusou a aceitar o reembolso e devolvê-lo. Após os Atos de União de 1707 , Orkney, Shetland e as Ilhas Ocidentais, junto com o resto da Escócia, tornaram-se parte do Reino da Grã-Bretanha .
Status de constituintes protegidos
Segundo a lei eleitoral, os círculos eleitorais de Orkney e Shetland e Na h-Eileanan an Iar (Ilhas Ocidentais) são " constituintes protegidos ", o que significa que devem ser ininterruptos e não compartilhar um eleitorado com nenhuma parte do continente. Este status é compartilhado apenas com a Ilha de Wight, na Inglaterra. Antes de 2011, o círculo eleitoral de Orkney e Shetland era único em ter suas fronteiras protegidas por legislação.
Resoluções do Conselho da Ilha
Em uma reunião dos conselhos das ilhas em março de 2013, os líderes das três autoridades locais discutiram seu futuro no caso da independência da Escócia, incluindo se as ilhas poderiam exigir e alcançar o status de autonomia na Escócia ou no resto do Reino Unido. Entre os cenários propostos estavam a obtenção do status de Dependência da Coroa ou governo autônomo modelado após as Ilhas Faroe , em associação com a Escócia ou o Reino Unido. Steven Heddle, o líder do conselho de Orkney, descreveu buscar o status de Dependência da Coroa como a opção menos provável, pois ameaçaria o financiamento da UE, que é essencial para os agricultores locais. Alasdair Allan , MSP para as Ilhas Ocidentais, disse que a independência pode ter um impacto positivo nas ilhas, já que "agricultores e agricultores podem esperar um aumento substancial no financiamento do desenvolvimento agrícola e rural por meio da Política Agrícola Comum se a Escócia for um estado membro independente do EU".
Declaração de Lerwick
Em julho de 2013, o governo escocês fez a Declaração de Lerwick , indicando a intenção de descentralizar o poder para as três áreas do conselho insular. Em novembro de 2013, o governo assumiu o compromisso de descentralizar mais poderes para Orkney, Shetland e as Ilhas Ocidentais em caso de independência. Steven Heddle pediu que uma legislação para esse efeito fosse introduzida independentemente do resultado do referendo.
Em 2017, o governo escocês apresentou um projeto de lei nas ilhas para tornar a "proteção contra ilhas" (inclusive para ilhas desabitadas) um requisito legal para os órgãos públicos. O projeto de lei concluiu a Etapa 1 em 8 de fevereiro de 2018.
Referendos
Referendo de devolução de 1979
No referendo de devolução da Escócia de 1979 , as áreas do conselho das Ilhas Orkney e Shetland tiveram as duas maiores proporções de votos contra a devolução. As Ilhas Ocidentais votaram a favor.
| Área do conselho | Sim votar | Nenhum voto | Sim % | Não % |
|---|---|---|---|---|
| Ilhas Orkney | 2.104 | 5.439 | 27,89 | 72,11 |
| Ilhas Shetland | 2.020 | 5.466 | 26,98 | 73,02 |
| Ilhas ocidentais | 6.218 | 4.933 | 55,76 | 44,24 |
| Toda a escócia | 1.230.937 | 1.153.500 | 51,62 | 48,38 |
| Fonte: Glasgow Herald | ||||
Referendo de devolução de 1997
No referendo de devolução da Escócia de 1997, havia duas questões, a primeira sobre se deveria haver um Parlamento Escocês , e a segunda se o parlamento deveria ter poderes para aumentar impostos.
Na primeira questão, junto com o resto do país, o eleitorado nas três áreas votou sim. Na segunda questão, Orkney foi uma das duas únicas áreas da Escócia a votar Não, as Shetland votaram por pouco a favor e as Ilhas Ocidentais votaram mais fortemente a favor do que o resto da Escócia.
| Área do conselho | Q1 Sim, voto | Q1 Sem voto | T1 Sim% | Q1 Não% | Q2 Sim, voto | Q2 Sem voto | Q2 Sim% | Q2 Não% |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Na h-Eileanan Siar (Ilhas Ocidentais) | 9.977 | 2.589 | 79,4 | 20,6 | 8.557 | 3.947 | 68,4 | 31,6 |
| Orkney | 4.749 | 3.541 | 57,3 | 42,7 | 3.917 | 4.344 | 47,4 | 52,6 |
| Shetland | 5.430 | 3.275 | 62,4 | 37,6 | 4.478 | 4.198 | 51,6 | 48,4 |
| Toda a escócia | 1.775.045 | 614.400 | 74,3 | 25,7 | 1.512.889 | 870.253 | 63,5 | 36,5 |
Referendo de independência da Escócia de 2014
No referendo de independência da Escócia de 2014 , as pessoas votaram se queriam que a Escócia se tornasse independente do Reino Unido. A Escócia como um todo votou 55,3% contra a independência. Todas as três ilhas também votaram contra, com as Ilhas Ocidentais votando um pouco menos contra a independência, e Orkney e Shetland ambas votando significativamente mais contra a independência do que a média nacional.
| Área | Cédulas para | Cédulas contra | Para (%) | Contra (%) | Maioria | Cédulas válidas | Vire para fora (%) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Eilean Siar | 9.195 | 10.544 | 46,6% | 53,4% | 6,8% | 19.739 | 86,2% |
| Ilhas Orkney | 4.883 | 10.004 | 32,8% | 67,2% | 34,4% | 14.887 | 83,7% |
| Ilhas Shetland | 5.669 | 9.951 | 36,3% | 63,7% | 27,4% | 15.620 | 84,4% |
| Escócia (total) | 1.617.989 | 2.001.926 | 44,6% | 55,4% | 10,6% | 3.619.915 | 84,6% |
Propostas de referendo de "contra-independência"
Alguns ilhéus apelaram à realização de referendos separados nas ilhas em 25 de setembro de 2014, uma semana após o referendo escocês . Em março de 2014, o Parlamento escocês publicou a petição online que havia recebido pedindo tais referendos, que foi apoiada por Shetland MSP Tavish Scott . Os referendos pediriam aos ilhéus que escolhessem entre três opções: que o grupo de ilhas se tornasse um país independente; deve permanecer na Escócia; ou (no caso da independência da Escócia) deve permanecer no Reino Unido.
A terceira opção implementaria a promessa condicional feita em 2012, quando um porta-voz do SNP disse que, no caso da independência da Escócia, Orkney e Shetland poderiam permanecer no Reino Unido se seu "impulso para autodeterminação" fosse forte o suficiente. Os políticos dos três grupos de ilhas referiram-se ao referendo escocês como o evento mais importante de sua história política "desde o início dos conselhos das ilhas em 1975". Angus Campbell, líder do Conselho das Ilhas Ocidentais, disse que o debate constitucional em andamento "oferece a oportunidade para os três conselhos das ilhas garantirem maiores poderes para nossas comunidades tomarem decisões que irão beneficiar as economias e as vidas daqueles que vivem nas ilhas "
Um relatório de Tavish Scott e Orkney MSP Liam McArthur , apresentado em resposta à consulta do governo do Reino Unido sobre o referendo de independência apresentou a ideia de que as ilhas Shetland e Orkney poderiam continuar a fazer parte do Reino Unido em caso de independência da Escócia ou potencialmente buscar independência.
No início de 2013, uma pesquisa de opinião encomendada pela Press and Journal revelou que apenas 8% das pessoas em Shetland e Orkney apoiaram que as próprias ilhas se tornassem países totalmente independentes e se separassem completamente da Escócia, com 82% contra.
Um dia antes do referendo da independência escocesa em setembro de 2014, Alistair Carmichael , o MP de Orkney e Shetland, sugeriu que se Shetland votasse fortemente contra a independência, mas o voto nacional escocês fosse estreitamente a favor, então uma discussão teria que começar sobre Shetland tornando-se uma dependência autônoma da Coroa fora da Escócia independente, semelhante à Ilha de Man . Ele afirmou que não queria que tais circunstâncias ocorressem, "e a melhor maneira de evitar isso era votar não no referendo."
Movimentos por autonomia
O Movimento Orkney e Shetland , uma coalizão de movimentos de independência em Orkney e Shetland, contestou o eleitorado de Orkney e Shetland nas eleições gerais de 1987 . Ela viu como seus modelos a Ilha de Man e as Ilhas Faroe , uma dependência autônoma da Dinamarca . O Partido Nacional Escocês optou por não contestar a cadeira para dar ao movimento uma "corrida livre". Seu candidato, John Goodlad, ficou em 4º lugar com 3.095 votos, 14,5% dos votos expressos, e não se candidatou a nenhuma eleição subsequente. O Movimento participou da Convenção Constitucional Escocesa de 1989 .
Um movimento chamado Wir Shetland foi lançado em outubro de 2015 para se separar do resto da Escócia em favor de se tornar uma Dependência da Coroa ou um Território Britânico Ultramarino , como meio de alcançar maior autonomia para as Ilhas Shetland.
Em setembro de 2020, o Conselho das Ilhas Shetland votou a favor da exploração de opções para "autodeterminação política e financeira", declarando que a dependência das ilhas da Escócia "ameaçava seriamente a prosperidade e até mesmo a sustentabilidade básica das Shetland como comunidade".