Agricultura na Tchecoslováquia Comunista - Agriculture in Communist Czechoslovakia

Parte de uma série no
República Socialista da Checoslováquia
Brasão de armas da República Socialista da Checoslováquia

Enormes mudanças na prática agrícola foram instituídas durante a República Socialista da Checoslováquia (uma república socialista que durou do golpe comunista de 1948 até a Revolução de Veludo de 1989). 95% de todas as empresas privadas foram nacionalizadas e 95% das fazendas foram nacionalizadas. Ninguém poderia possuir mais de 50 hectares de terra. Coletivizaçãofuncionou para alguns, mas não para outros. As fazendas maiores eram organizadas em 3 níveis de hierarquia, o que na verdade reduzia a participação dos trabalhadores na tomada de decisões. Uma tendência massiva durante a primeira parte do período de coletivização foi que os trabalhadores mais jovens saíram em busca de empregos melhores nas cidades e a produtividade caiu. As reformas na década de 1970 viram mais investimentos e melhorias começaram a aparecer gradualmente. Houve safras recordes na década de 1980.

Características de meados da década de 1980

Fatos básicos

  • A área total da Tchecoslováquia pós-guerra era de quase 128.000 km², dos quais quase 68.000 km² eram considerados terras agrícolas . O restante das terras foi classificado como não agrícola e incluía 45.000 km² de florestas .
  • Em meados da década de 1980, a atividade agrícola se espalhou por todo o país.
  • A urbanização e a industrialização reduziram lenta mas continuamente a quantidade de terras agrícolas; diminuiu em mais de 6.000 km² entre 1948 e o final dos anos 1970.
  • Em 1984, as instalações de irrigação existiam em mais de 3.220 km², um pouco mais de 6% da terra arável .
  • Em 1980, o país tinha 13.000 km² de área drenada, constituindo cerca de 18% de todas as terras agrícolas.

Setor socialista

Em 1985, cerca de 95% das terras agrícolas do país estavam no setor socialista (empresas estatais ou cooperativas). A entidade agrícola básica em meados da década de 1980 era a cooperativa agrícola unificada, ou coletivo de agricultores. A área das fazendas coletivas aumentou 6,5 vezes desde 1950. Em 1985, havia 1.677 coletivos com 997.798 membros. Havia 226 fazendas estaduais, oficialmente pertencentes e operadas pelo governo, empregando 166.432 trabalhadores. As fazendas coletivas ocupavam cerca de 43.000 km² (mais cerca de 870 km² em terrenos privados), e as fazendas estaduais detinham 21.000 km². Membros de fazendas coletivas tinham permissão para cultivar lotes pessoais de 5.000 m² ou menos e manter alguns animais. Esses lotes pessoais atingiram um pico de popularidade no início dos anos 1960, quando somavam 3.550 km². Em 1975, sua área havia diminuído para 1.710 km². A produção de lotes pessoais era pequena e servia principalmente como fonte de alimento para o cultivador.

Fazendeiros privados

Os agricultores privados possuíam apenas 4.040 km², consistindo principalmente de pequenas fazendas na região montanhosa da Eslováquia . Em 1980, havia apenas 150.000 pequenas fazendas em operação. Em 1982, entretanto, o governo introduziu medidas para encorajar a criação privada de animais em pequena escala e o cultivo de frutas e vegetais. As autoridades de planejamento não esperavam que essa atividade fosse a principal fonte de renda para os pequenos agricultores e limitaram a terra usada para esse fim principalmente àquela recuperada de terras agrícolas marginais e não utilizadas, estimadas em 1.000 km² em 1984. O governo esperava que uma grande proporção da demanda por frutas e vegetais verdes, bem como por carne, seria satisfeita dessa forma. Em 1984, de acordo com relatórios oficiais, os pequenos produtores privados respondiam por cerca de 10% da produção de carne, 38% da produção de vegetais e 64% da produção de frutas. Um objetivo secundário das medidas governamentais, a recuperação de terras , era uma questão de considerável urgência devido ao declínio das terras agrícolas que ocorreu nos anos 1970 e no início dos anos 1980.

Cooperação entre fazendas

A política governamental incentivou a cooperação e a especialização entre as várias unidades agrícolas. Ambos os arranjos formais e informais existiam. A ajuda mútua em termos de maquinário ou mão de obra para tarefas específicas era praticada há muito tempo entre as fazendas vizinhas, e isso continuou sob o sistema agrícola coletivizado . Arranjos mais formais tomaram forma na década de 1960 e se expandiram na década de 1970. Muitos deles assumiram a forma de "empresas agrícolas conjuntas", entidades que de alguma forma se assemelhavam a sociedades anônimas . Algumas organizações cooperativas se especializaram em atividades como engorda de porcos ou bovinos , produção de ovos ou secagem e produção de misturas para rações . Outros ofereciam agroquímicos , construção , benfeitorias ou serviços de marketing . Um grande número dessas organizações engajadas em atividades múltiplas.

Gestão de fazenda

A gestão da maioria das grandes fazendas era organizada hierarquicamente em três níveis. Em grandes fazendas cooperativas, uma assembleia de membros ou seus representantes eleitos era legalmente responsável pela operação da fazenda, embora um comitê e seu presidente realizassem a gestão diária da operação. Na prática, a assembleia funcionou amplamente para ratificar as decisões já tomadas pelo presidente. À medida que as fazendas cooperativas aumentaram de tamanho, a autoridade da assembleia de membros diminuiu. Os conselhos de gestão económica , compostos pelo presidente e por um corpo técnico em diversas operações, assumiram as funções de gestão mais importantes. O segundo escalão de gestão em grandes cooperativas ou fazendas estaduais era responsável por operações menores em uma área específica ou em um determinado ramo de produção. O terceiro nível de gestão organizou a força de trabalho que realiza o trabalho agrícola, como as brigadas de campo. O presidente de uma cooperativa ou o diretor de uma fazenda estadual detinha a maior parte do poder na organização, e os níveis subordinados eram severamente restringidos em sua tomada de decisão.

História

Mesmo antes da Segunda Guerra Mundial, a industrialização na Tchecoslováquia havia reduzido substancialmente a importância relativa da agricultura na economia. Antes que o KSČ ganhasse o controle do governo, a agricultura da Tchecoslováquia consistia principalmente em fazendas familiares de pequeno a médio porte, com uma eficiência equivalente à da maior parte da Europa. A situação não mudou até 1949, quando o KSČ iniciou uma política de coletivização. O ritmo da coletivização foi gradual até o final da década de 1950 e geralmente mais completo nas terras tchecas do que na Eslováquia. A coletivização foi essencialmente concluída em 1960. Um grande número de agricultores, especialmente os jovens, trocou a agricultura por empregos industriais mais atraentes. Na década de 1960, a população agrícola ativa consistia principalmente de mulheres e homens mais velhos.

Sob o regime comunista , a agricultura recebeu muito menos atenção e financiamento de investimento do que a indústria. Em parte devido a esse fato, a produção agrícola cresceu lentamente, não recuperando os níveis de produção anteriores à guerra até a década de 1960. A queda da produtividade e a necessidade de aumentar a produção agrícola para reduzir as importações agrícolas acabaram atraindo a atenção oficial para a agricultura. O principal objetivo do governo era incentivar a agricultura em grande escala que pudesse se beneficiar de tecnologias modernas e equipamentos agrícolas poderosos. Prosseguindo lentamente durante a década de 1980, a consolidação das fazendas acelerou-se na década de 1970. A maioria das cooperativas maiores abrangia várias aldeias e criava uma variedade de plantações e gado. Na década de 1960, em um esforço para aumentar a renda agrícola, o governo aumentou os preços dos produtos agrícolas; durante a década anterior, em contraste, os preços dos produtos agrícolas foram mantidos baixos, em parte para extrair trabalhadores e fundos de investimento para a expansão da indústria. No início da década de 1970, a renda agrícola média alcançou a paridade com a dos trabalhadores urbanos de colarinho branco. A força de trabalho agrícola da década de 1980 era relativamente jovem (45% tinha menos de 40 anos em 1980) e era bem educada. O desempenho do setor agrícola melhorou significativamente durante os anos 1970 e a primeira metade dos anos 1980. Em 1960, o índice oficial da produção agrícola bruta (a preços constantes de 1980) era de 96, em comparação com 100 em 1936. Em 1970, o índice atingiu 116,8 e, em 1980, aumentou para 143. Entre 1981 e 1985, segundo dados oficiais fontes, a produção agrícola total aumentou 9,8% em relação ao nível de 1980.

O cultivo de safras lentamente se tornou menos importante na produção bruta do setor agrícola. A lavoura e a pecuária eram ramos quase iguais em 1960, mas em 1985 as lavouras representavam apenas 43% da produção agrícola bruta, em comparação com 57% para os produtos pecuários. Os principais produtos agrícolas na década de 1980 eram trigo, cevada, batata, beterraba sacarina, centeio e lúpulo (uma importante safra de exportação). O açúcar, derivado da produção de beterraba açucareira, era uma safra de exportação significativa (especialmente para áreas de moeda forte) e um item importante do consumo interno. Frutas e vegetais representavam apenas uma pequena parte da área cultivada. Desde a década de 1950, a oferta de gado aumentou gradualmente devido ao incentivo do governo. Os produtores foram instados a atender a demanda por carnes que acompanhou o aumento da renda da população. Após a coletivização da agricultura, a pecuária tornou-se cada vez mais uma operação em grande escala, geralmente realizada em conjunto com a colheita. O principal constrangimento à expansão da pecuária era a escassez de forragem e misturas de rações, embora as políticas de preços do governo e as demandas de trabalho da pecuária também tendessem a deter os esforços. Durante a década de 1970, houve progresso na expansão do fornecimento de forragens e misturas para rações e da capacidade de processamento do país. No entanto, ainda era necessário complementar o fornecimento de ração e forragem por meio de importações, que se tornavam cada vez mais onerosas porque vinham de países não comunistas e, portanto, exigiam pagamento em moedas conversíveis.

O objetivo básico da política agrícola em meados da década de 1980, no que diz respeito à produção agrícola e pecuária, era a autossuficiência. As colheitas recordes de 1984 e 1985 permitiram praticamente suspender as importações de grãos, que haviam chegado a cerca de 500.000 toneladas por ano. Durante o Sétimo Plano Quinquenal, o governo conseguiu reduzir as importações de grãos para ração a um terço do nível do plano quinquenal anterior, sem causar uma redução no consumo de carne per capita, uma conquista que sugere que a eficiência da pecuária melhorou. O desempenho do setor agrícola como um todo permaneceu irregular na década de 1980, entretanto. Embora algumas fazendas excelentes estivessem obtendo excelentes rendimentos de grãos, a qualidade irregular do gerenciamento da fazenda contribuiu para grandes discrepâncias no desempenho entre as fazendas.

Referências

Domínio público Este artigo incorpora  material de domínio público a partir da Biblioteca de Estudos Congresso País website http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ .