Resolução 426 do Conselho de Segurança das Nações Unidas - United Nations Security Council Resolution 426

Resolução 426 do Conselho de Segurança da ONU
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Localização da Linha Azul
Encontro 19 de março de 1978
Encontro nº 2.075
Código S / RES / 426 ( Documento )
Sujeito Insurgência palestina no sul do Líbano
Resumo da votação
Resultado Adotado
Composição do Conselho de Segurança
Membros permanentes
Membros não permanentes

Nações Unidas Resolução do Conselho de Segurança 426 , aprovada em 19 de Março 1978 no 2075 ª reunião do Conselho de Segurança , se preocupa tanto com a criação da Força Interina das Nações Unidas no Líbano (UNIFIL) ea duração do seu mandato. Ele vem imediatamente após e complementa a Resolução 425 , adotada durante uma reunião anterior no mesmo dia.

A resolução foi adotada por 12 votos a zero; A Tchecoslováquia e a União Soviética se abstiveram e a República Popular da China não participou da votação.

Contexto histórico e político

As Resoluções 425 e 426 do Conselho de Segurança da ONU foram adotadas durante os primeiros anos da Guerra Civil Libanesa , que começou em 1975.

Várias milícias - compreendendo grupos de direita cristãos junto com membros anteriores do exército libanês - colocaram-se sob a proteção das Forças de Defesa de Israel (IDF) antes de se unirem em 1978 para formar o Exército Livre do Líbano (FLA), que mais tarde se tornou o Sul do Líbano Exército (SLA). Seu objetivo comum era lutar contra a Organização para a Libertação da Palestina (OLP) e os libaneses de esquerda que apoiavam os refugiados palestinos no sul do Líbano.

Em 14 de março de 1978, as Forças de Defesa de Israel invadiram o sul do Líbano, com o objetivo declarado de combater o “terrorismo” palestino e os esquerdistas que os apoiavam. A invasão foi chamada de “Operação Litani” e as FDI receberam a ajuda das milícias cristãs já ativas no sul do Líbano.

Em 19 de março de 1978, o Conselho de Segurança das Nações Unidas respondeu com a adoção das Resoluções 425 e 426. O primeiro exortou Israel a retirar imediatamente suas forças do Líbano, enquanto o último criou formalmente a força de paz da ONU encarregada de garantir a implementação do decisão. A Força Provisória das Nações Unidas no Líbano (UNIFIL) foi criada.

O texto de resolução

Resolução 426 (1978)

de 19 de março de 1978

O Conselho de Segurança

1. Aprova o relatório do Secretário-Geral sobre a implementação da resolução 425 (1978) do Conselho de Segurança, constante do documento S / 12611 de 19 de março de 1978;

2. Decide que a Força Provisória das Nações Unidas no Líbano será estabelecida de acordo com o relatório acima mencionado por um período inicial de seis meses, e que continuará em operação depois disso, se necessário, desde que o Conselho de Segurança assim o decida.

Status legal

Uma resolução das Nações Unidas é um texto formal adotado por um órgão das Nações Unidas (ONU). Embora qualquer órgão da ONU possa, em teoria, emitir resoluções, na prática a maioria das resoluções é emitida pelo Conselho de Segurança ou pela Assembleia Geral .

Há um antigo debate em torno da natureza vinculativa vs. recomendatória das resoluções da ONU. No entanto, o consenso é que todas as decisões do Conselho de Segurança que se enquadram no Capítulo VII da Carta da ONU são vinculativas. Este é obviamente o caso da Resolução 426 do CSNU, que trata das ameaças à paz e prevê seu próprio mecanismo de aplicação.

Implementação e resultado

A reunião que levou à adoção da Resolução 426 foi consequência de duas cartas dirigidas ao Presidente do Conselho de Segurança: uma do Representante Permanente do Líbano junto à ONU e outra do Representante Permanente de Israel junto à ONU. Este último estava condenando atos de terrorismo da parte libanesa e alegando que Israel era apenas uma vítima dos eventos ocorridos no sul do Líbano. O Conselho de Segurança reconheceu as duas cartas, mas tomou uma posição muito diferente em sua decisão. Em março de 1978, depois que a resolução do CSNU foi adotada, o delegado israelense desaprovou sem surpresa, vendo-a como “inadequada e dificilmente suficiente porque não condena o terrorismo”. O uso da palavra “terrorismo” é certamente discutível, até porque foi rejeitada pelo Conselho de Segurança por ser uma palavra que tende a incluir tudo e nada ao mesmo tempo em contextos de conflito.

Em 3 de maio de 1978, a Resolução 427 modifica a Resolução 426, alterando o número de tropas inicialmente solicitadas para a UNIFIL de 4.000 para 6.000. Também reitera a exigência de que Israel deixe o sul do Líbano sem mais delongas.

Em 13 de junho de 1978, alguns meses após a adoção da Resolução 426, as Forças de Defesa de Israel retiraram-se do sul do Líbano, mas as Resoluções 425 e 426 do CSNU ainda estavam longe de serem implementadas. Em vez de desistir de seus cargos para a UNIFIL, eles os transferiram para o Major Saad Haddad, chefe da milícia de direita cristã no Líbano e um homem que trabalhava próximo a Israel há anos e era então considerado por Israel como um membro de suas forças . Considerando as declarações públicas de Israel na época, a manobra dificilmente foi sutil, mas marcou o início da estratégia de Israel para ocupar o sul do Líbano. Ele aplicou as Resoluções do Conselho de Segurança da ONU como foi exigido, mas Israel não estava disposto a abrir mão de seu controle sobre o Sul do Líbano ainda.

Durante a década de 1990, a ONU enfrentava uma capacidade insuficiente de operações de manutenção da paz para implementar as resoluções do Conselho de Segurança, um fato que explica em parte a situação indefinidamente prolongada no sul do Líbano. As questões de implementação relacionadas à Resolução 426 ilustram a complexidade das missões de construção da paz e o tempo que podem levar. Na verdade, não foi antes de maio de 2000 que as tropas israelenses efetivamente deixaram o território do Líbano.

Apesar das disposições relativas à natureza transitória e provisória da UNIFIL na Resolução 426, a Força ainda existe e opera no Líbano até hoje, com funções aprimoradas e mandatos renovados anualmente.

Veja também

Referências

  1. ^ Hamizrachi, Beate (1988). O Surgimento do Cinturão de Segurança do Sul do Líbano: Major Saad Haddad e os laços com Israel, 1975–1978 . Nova York: Praeger Publishers.
  2. ^ a b Lamberto, Josée (2004). Eles os chamaram de terroristas durante a ocupação do sul do Líbano . Montreal: Les Éditions Sémaphore.
  3. ^ O Conselho de Segurança das Nações Unidas (1978). "Registros oficiais do Conselho de Segurança" . undocs.org . Página visitada em 26 de janeiro de 2021 .
  4. ^ Seguin, Jacques (1989). Le Liban-Sud, espace périphérique, espace convoité . Paris: L'Harmattan. p. 128
  5. ^ Woodward, Susan L. (2017). A ideologia dos estados falhados: por que a intervenção falha . Cambridge; Nova York: Cambridge University Press.

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