Comissão de Compensação das Nações Unidas - United Nations Compensation Commission
A Comissão de Compensação das Nações Unidas ( UNCC ) foi criada em 1991 como um órgão subsidiário do Conselho de Segurança das Nações Unidas . O seu mandato é reivindicações de processo e pagamento de compensação por perdas e danos sofridos como resultado direto do Iraque 's 1990-1991 invasão e ocupação do Kuwait , que começou a Guerra do Golfo . Essas perdas incluíram reivindicações por perda de propriedade , mortes, perda de recursos naturais , danos à saúde pública e danos ambientais.
Na primeira reunião, em agosto de 1991, seis categorias de reivindicações foram estabelecidas: reivindicações de indivíduos forçados a fugir do Kuwait entre a invasão e o cessar-fogo (Categoria A); reclamações de indivíduos (ou cuja família) sofreram ferimentos ou morte como resultado da invasão (B); reivindicações de indivíduos por perdas de negócios, dor e angústia, danos materiais, etc. inferiores a $ 100.000 (C); reivindicações de indivíduos por perdas de negócios, dor e angústia, danos materiais, etc. mais de $ 100.000 (D); reivindicações de empresas e outras entidades para perdas de negócios (incluindo o setor de petróleo) (E); e reclamações de agências governamentais e internacionais para custos de reassentamento e prestação de socorro aos cidadãos, reclamações de danos à propriedade do governo e ao meio ambiente (F). As reivindicações das categorias E e F foram subdivididas em subcategorias.
Cada categoria de reclamação tinha datas específicas para iniciar a reclamação e fornecer as evidências necessárias. Um total de mais de $ 350 bilhões em reclamações foi submetido em 2.686.131 reclamações. Dessas ações, 1.543.619 (57%) resultaram em algum tipo de indenização. O total concedido, a ser pago pelo Iraque com as receitas do petróleo, foi de pouco mais de US $ 52 bilhões. Em janeiro de 2021, aproximadamente $ 50 bilhões desse total foram pagos aos reclamantes, com aproximadamente $ 2,4 bilhões restantes a serem pagos. O UNCC adotou a política de primeiro pagar aos indivíduos, de forma que o restante da quantia é totalmente devido a uma entidade governamental, especificamente à empresa estatal de petróleo do Kuwait . O UNCC está fazendo pagamentos de aproximadamente US $ 1 bilhão por trimestre, dependendo da extensão da receita do petróleo do Iraque.
Cópias de todas as decisões importantes e evidências importantes em apoio às reivindicações podem ser encontradas no site da UNCC.
O processo de avaliação e concessão de reivindicações foi iniciado durante o período da administração de Saddam Hussein no Iraque. No entanto, muitas das reivindicações (especialmente as principais) só foram resolvidas depois que um novo governo entrou em vigor no Iraque . Os esforços do Clube de Paris (uma organização criada pelas nações industrializadas do mundo durante a década de 1950 para reestruturar a dívida de nações severamente endividadas) para buscar o perdão da dívida a fim de permitir que o Iraque usasse suas receitas do petróleo para a reconstrução tiveram algum sucesso entre as nações ricas com as notáveis exceções do Kuwait e da Arábia Saudita. Algumas entidades sugeriram o conceito de dívida odiosa , segundo a qual um país não deve ser responsabilizado por dívidas contraídas por regimes despóticos com o objetivo de se fortalecer e reprimir dissensões internas.
Problemas de processo
Desde o início de sua operação, o sistema UNCC foi criticado pela falta de representação permitida ao Iraque, governo réu , no processo. Em particular, nenhum dinheiro das vendas de petróleo do Iraque foi autorizado a ser usado para a defesa legal do Iraque.
Dano ambiental
Kuwait e Arábia Saudita sofreram graves danos ambientais como resultado da ocupação iraquiana, quando as forças iraquianas em retirada explodiram poços de petróleo e liberaram milhões de barris (estimados em 11 milhões de barris) de petróleo bruto no Golfo Pérsico . No Kuwait, os danos ao meio ambiente foram em grande parte terrestres, na forma de tarcreta e lagos de petróleo ao redor dos poços danificados. Em 2001, o UNCC concedeu ao Kuwait $ 108 milhões (o dinheiro a ser retirado do Programa Petróleo por Alimentos ) para estudar os efeitos da devastação ambiental no deserto e na costa, e os efeitos dos incêndios de petróleo na saúde pública. A maior parte do deserto do Kuwait é, na verdade, um bosque esparso e capaz de sustentar ovelhas, cabras e camelos. Poucos danos foram encontrados na costa do Kuwait e na indústria pesqueira. Como resultado desses estudos, foram preparadas reivindicações para danos no valor de vários bilhões de dólares ao ecossistema do deserto, resultantes dos incêndios de petróleo, liberações descontroladas de petróleo e manobras militares pelas forças iraquianas e militares da coalizão.
Em contraste, o estudo saudita (financiado com US $ 109 milhões do Programa Petróleo por Alimentos via UNCC) encontrou danos principalmente na costa. O padrão de corrente anti-horário do Golfo Pérsico forçou o derramamento flutuante na costa saudita e sujou aproximadamente 800 km (250 km em linha reta) de uma costa quase intocada. Os estoques de peixes comerciais (camarão e peixes de barbatana) despencaram, mas se recuperaram em poucos anos. Um estudo extenso e muito detalhado da linha costeira foi conduzido em intervalos de 250 metros para toda a extensão afetada, desde a maré alta até a maré baixa, para determinar a extensão da contaminação e seu efeito na biota. Os sauditas reivindicaram vários bilhões de dólares para compensar esses danos ambientais.