Condições prisionais na França - Prison conditions in France

Uma prisão é o local onde se encontram pessoas condenadas a pena privativa de liberdade ou que aguardam julgamento. As prisões também são usadas para tentar reintegrar os presos à sociedade, a fim de prevenir a reincidência . As prisões francesas estão superlotadas e o pessoal penitenciário carece de pessoal. Em 2003, o Comitê Europeu para a Prevenção da Tortura (CPT), um órgão do Conselho Europeu, relatou "tratamento desumano e degradante" nas prisões francesas.

O sistema prisional francês

Os tipos de prisão dependem do tipo de criminoso que mantêm.

Em primeiro lugar, existem as prisões de curta duração. As prisões de curta duração contêm os arguidos que aguardam julgamento e os reclusos condenados a menos de 2 anos. Estas são as prisões mais superlotadas do sistema penitenciário francês, com uma taxa média de ocupação de 130%.

Existem várias prisões para prisioneiros condenados:

• O centro de detenção (Maison d'arrêt): destina-se a pessoas que demonstram um desejo genuíno de reinserção social. Isso inclui a maior prisão da Europa, a Maison d'arrêt de Fleury Mérogis .
• A prisão central (Maison centrale): destinam-se aos indivíduos mais perigosos e têm um sistema de detenção muito rigoroso. As proeminentes Maisons Centrales incluem a Prisão de Clairvaux .
• Centro penitenciário (centro pénitencier): são constituídos por bairros diferenciados e com sistemas mais ou menos rigorosos, por exemplo, um centro pode abrigar uma área "central" e também um centro de internação.
• O centro semicustodial (centre de semi-liberté): destina-se aos particulares que têm uma adequação das suas sentenças, com possíveis saídas de acordo com o horário definido pelo juiz.
• Centro juvenil (centre pour mineurs): destinado a reclusos menores de idade, o número de reclusos é reduzido (para cerca de 60 em cada instituição) para garantir uma melhor educação e promover a inclusão social.
• O centro nacional de saúde pública de Fresnes (L'établissement public de santé national de Fresnes) para a hospitalização de reclusos não urgentes e não psiquiátricos.

Crítica

Em 2009, o Tribunal Administrativo de Nantes condenou o Estado por ferir três internos devido às ultrajantes condições de detenção. De facto, um perito nomeado pelo tribunal de Nantes encontrou vários problemas nas condições de detenção: por exemplo, os reclusos eram 7 pessoas numa cela de 30 m², sem casas de banho separadas. Os tribunais franceses não são os únicos a condenar o Estado: O Tribunal Europeu dos Direitos do Homem o fez repetidamente, em 2013 com o caso Enzo Canali e em 2015 para as condições de tratamento de um prisioneiro deficiente, que foi julgado em oposição ao processo europeu Convenção sobre Direitos Humanos . Além disso, muitos relatórios listam os problemas que os sistemas prisionais franceses estão enfrentando.

Superlotação

	Capacidades padrão	Capacidades operacionais	Número de presidiários	Densidade (%)
Metropol	54.838	54.070	62.513	115,6
Em outro continente	3.836	3.784	4.592	121,4
todos os estabelecimentos penitenciários	58.674	57.854	67.105	116,0

' número de 1 de dezembro de 2014

As prisões francesas atingiram uma taxa média de ocupação de 116,6 %% A sobrelotação está presente principalmente nas prisões de curta duração, onde detêm pessoas condenadas e pessoas que aguardam julgamento. Durante essas visitas às prisões francesas em 2005, o Comissário para os Direitos Humanos do Conselho da Europa , Álvaro Gil-Robles , denunciou a superlotação.

«Isto é especialmente verdadeiro para as prisões de curta duração, onde a população reclusa não se limita a uma quota, o que não acontece nas instituições penais. Na maioria dos locais visitados, os mais antigos como a prisão da Saúde, os mais recentes, como a prisão de Pontet, o número de reclusos ultrapassou o previsto inicialmente para essas instituições. »

Isso se deve principalmente ao fato de que as prisões de curta duração não estão sujeitas à regra das células individuais, que é o Numerus clausus . As prisões de curta duração, embora estejam sobrecarregadas com o número de ocupantes, devem continuar a receber novos presidiários. A regra «lugar de condenado» já não existe. Além disso, o mapa da prisão não é mais adequado às realidades geográficas do crime, pois faltam instituições nas grandes cidades (Lille, Lyon, Nice, Toulouse) e nos subúrbios da área de Paris (Meaux, Orleans, Le Mans ...).

Mas este congestionamento, tal como denunciado por Louis Mermaz e Jacques Floch no relatório da comissão de inquérito parlamentar em 2000, deve-se também ao facto de os centros penitenciários respeitarem escrupulosamente esta regra do numerus clausus . Assim, das 33.141 pessoas condenadas em 1 de janeiro de 2000, 9.497 delas estão detidas em prisões de curta duração enquanto aguardam uma vaga em centros penitenciários. Além disso, esta superlotação tem crescido desde 2002, com o aumento dos julgamentos imediatos aumentando o número de suspeitos em prisão de curta duração e com o aumento das penas de curta duração (entre 1 e 3 anos).

Observou-se um fortalecimento da política penal na França, sob o mandato da Ministra da Justiça, Rachida Dati , que permitiu um aumento das penas para determinados delitos e um uso mais frequente do confinamento.

A solução, então, foi construir novas instalações prisionais para eliminar o gargalo das prisões de curta duração. Em 2002 foi lançado o «programa 13 0000» para a criação de novos centros de acolhimento em regiões com carência de lugares. Esse programa deveria ser concluído em 2011, mas a crise financeira reduziu significativamente a construção.

Saúde

Desde a Lei n.º 94-43, de 18 de janeiro de 1994 (Capítulo II: Saúde na prisão e Assistência Social dos Reclusos), os reclusos estão inscritos no regime geral de segurança social durante o período de reclusão. No entanto, no seu relatório de 2006, o CPT preocupou-se com as condições de saúde das pessoas encarceradas, especialmente depois de uma visita ao hospital de Moulin, onde a presença permanente da polícia priva os pacientes do "direito mais básico à confidencialidade e privacidade". A equipe médica não pode fornecer cuidados "respeitando a dignidade humana". "O tratamento médico é degradante e se tornou pervertido." Além disso, reclusos com sofrimento mental agudo são colocados em confinamento solitário ou setores de punição porque é quase impossível obter hospitalização de emergência porque os hospitais penitenciais estão sobrecarregados. Para o CPT , eles devem "rever por completo" as condições de atendimento psiquiátrico dos presos mais vigiados, que costumam ter os pés algemados e as mãos algemadas ao leito durante a internação. De uma forma mais geral, o CPT sublinha que os trabalhadores de enfermagem têm falta de pessoal e que existe «falta de coordenação» entre a medicina geral e a psiquiatria nas prisões.

Prevalência de HIV / AIDS

A presença de HIV / AIDS , como em muitas prisões, está sete vezes acima do normal. Isso se deve à presença de muitos usuários de drogas injetáveis, mas também às relações sexuais desprotegidas. As relações sexuais são proibidas na prisão em áreas públicas (dormitório, sala de estar, passeio ...). No entanto, os preservativos estão disponíveis gratuitamente, uma vez que as células são consideradas um lar, a sexualidade é permitida nelas.

Saúde mental de presos

De acordo com o relatório de Jean-Louis Terra, Prevenção ao Suicídio de Presos, divulgado em dezembro de 2003, 55% dos presos que entravam na prisão tinham transtorno mental. 30% dos homens e 45% das mulheres são afetados pela depressão . Um em cada cinco presidiários estava sob os cuidados de um médico antes de seu encarceramento. Além disso, o sofrimento mental e a depressão aumentam o número de automutilações e suicídios. Em 2008, houve mais de 80 suicídios entre prisioneiros.

Em 2006, um estudo foi conduzido em 800 prisioneiros selecionados aleatoriamente em relação a doenças mentais em estabelecimentos correcionais franceses. Os pesquisadores concluíram que 6,2% tinham alguma forma de esquizofrenia, 24% tinham alguma forma de transtorno depressivo maior, 17,7% tinham ansiedade generalizada e 14,6% sofriam de dependência e abstinência de drogas. A saúde mental nas prisões de todo o mundo costuma ser esquecida. As explosões de prisioneiros podem estar diretamente relacionadas a uma doença mental não diagnosticada. Embora a doença mental possa ser a causa, os funcionários penitenciários costumam recorrer à segregação administrativa e à violência física como solução, em vez de tratamento.

François Moreau, chefe de departamento e presidente do Sindicato dos Médicos que Trabalham nas Prisões em 2000, listou as dificuldades do trabalho médico nas prisões em "O universo prisional".

“[O prisioneiro] envolve sua própria saúde e seu corpo através da automutilação para protestar contra uma medida de justiça ou uma medida interna, para obter por exemplo uma mudança de cela. Ele também tentará obter medicamentos, principalmente se for uma droga viciado. (...) É sempre muito difícil distinguir a real necessidade do paciente e a mascarada necessidade de benefícios secundários. Também nos deparamos com presidiários que se recusam a cuidar, que se recusam a fazer o tratamento ou põem em perigo sua saúde pela fome greves. Esta negação de cuidado para ganhar o caso para outra reivindicação é prisões muito particulares. "

A cantina"

Nas prisões, os reclusos têm a oportunidade de comprar comida nas cantinas ou outros produtos como tabaco, roupas ou jornais. No entanto, em seu relatório de 2000 sobre as condições de detenção nas prisões francesas, Jean-Jacques Hyest e Guy-Pierre Cabanel estavam preocupados em ver que essas cantinas geram fortes desigualdades entre os presos, introduzindo relações de poder e promovendo o desenvolvimento da extorsão. O recluso rico "estabelecerá domínio sobre o mais pobre, que depende dele para conseguir um cigarro, um carimbo ou uma televisão". Além disso, no seu relatório de Janeiro de 2006, o Tribunal da Receita estava preocupado com a falta de regulamentação existente na organização das cantinas e alarmado com o custo de vida nas prisões. Os preços dos produtos são fixados pelo Diretor. O Tribunal da Receita sublinha, portanto, a importância de esses preços serem fixados de forma a serem tão acessíveis quanto possível aos reclusos, de forma alguma para obter o maior lucro comercial.

Trabalho feito por presos

O artigo D101, n.º 2 do Código de Processo Penal define a missão das prisões no trabalho: “Sempre que possível, o trabalho de cada recluso é escolhido não só pelas suas capacidades físicas e intelectuais, mas também pela influência que esse trabalho pode ter sobre as perspectivas de sua reintegração. Também é determinado em função da situação familiar e da existência de partes civis para indenizar. ” Na realidade, o número de empregos é insuficiente e muitos presidiários se encontram na inatividade forçada. Encontram-se numa situação precária que os impede de indemnizar as partes civis e de se comprometerem numa abordagem ativa de reabilitação. Além disso, o salário de um indivíduo é muito menor na prisão: o salário mínimo na prisão de curta duração representa 40,9% do salário mínimo geral e 44,2% no centro penitenciário.

Separação de membros da família

A distribuição em uma prisão depende do local do julgamento; o juiz pode solicitar o afastamento do arguido durante a investigação. Este modo de amarração faz com que alguns presos sejam amplamente mantidos longe de suas famílias, incluindo aqueles presos no exterior. Freqüentemente, há traumas graves devido ao isolamento entre as presidiárias com filhos. Além disso, presidiários que cumprem penas longas podem sofrer longos períodos de isolamento de suas famílias. Freqüentemente, presume-se que uma pessoa não pode ver sua família em uma área de visitação cara a cara por até vinte anos. Além disso, em seu relatório Jean-Jacques Hyest e Guy-Pierre Cabanel se preocupam com o estado dos quartos de visita: são locais escuros que muitas vezes não são limpos ou com um acesso inconveniente. “Na prisão de Nanterre, a direção teve que instalar uma pequena clínica que permite o descanso: a escuridão e a opressão dos corredores para chegar às salas costumam causar desconforto entre os visitantes”.

Álvaro Gil-Robles , o Comissário para os Direitos Humanos do Conselho da Europa, em seu relatório sobre o respeito efetivo pelos direitos humanos na França, estava preocupado com a falta de "unidades familiares" construídas na França. São espaços para reclusos que cumprem penas longas e não gozam de licença. É construído no recinto da prisão e não tem supervisão. Permite que a família viva durante algum tempo todas as dimensões de uma vida familiar real. Este sistema de encontro com a família começou a ser difundido na Europa; A França está ficando para trás nisso.

Referências

links externos

* Conselho da Europa, 2010, Comitê Europeu para a Prevenção da Tortura e Punições. * Observatório Prisional Europeu, 2013, Condições de detenção na União Europeia.

Veja também

* A Prophet, 2009, filme sobre o sistema prisional francês .