Direitos LGBT na Costa Rica - LGBT rights in Costa Rica
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| Status | Legal desde 1971 |
| Identidade de gênero | Pessoas transexuais podem mudar de gênero legal |
| Militares | Sem forças armadas |
| Proteções contra discriminação | Proteções de orientação sexual desde 1998 |
| Direitos da familia | |
| Reconhecimento de relacionamentos | Casamento do mesmo sexo desde 2020 |
| Adoção | Desde 2020 |
Os direitos de lésbicas, gays, bissexuais e transgêneros (LGBT) na Costa Rica evoluíram significativamente nas últimas décadas. As relações sexuais entre pessoas do mesmo sexo são legais desde 1971. Em janeiro de 2018, a Corte Interamericana de Direitos Humanos tornou obrigatória a aprovação do casamento entre pessoas do mesmo sexo , adoção para casais do mesmo sexo e a remoção do sexo das pessoas de todas as identidades da Costa Rica cartões emitidos desde outubro de 2018. O Governo da Costa Rica anunciou que aplicaria as decisões nos meses seguintes. Em agosto de 2018, a Suprema Corte da Costa Rica decidiu contra a proibição do casamento entre pessoas do mesmo sexo no país e deu à Assembleia Legislativa 18 meses para reformar a lei de acordo, caso contrário, a proibição seria abolida automaticamente. O casamento entre pessoas do mesmo sexo tornou-se legal em 26 de maio de 2020.
A Human Rights Watch descreveu a Costa Rica como "comprometida com os direitos [iguais]" e uma "inspiração para outros países [na América Central ]". A discriminação com base na orientação sexual é proibida no emprego e em outras áreas, e os transgêneros têm permissão para alterar seu gênero legal em documentos de identidade oficiais para refletir sua identidade de gênero , incluindo carteiras de motorista, passaportes e carteiras de identidade.
Legalidade da atividade sexual entre pessoas do mesmo sexo
A homossexualidade foi classificada pela primeira vez como crime durante o domínio espanhol . Depois de ganhar a independência, permaneceu um crime até a presidência liberal de Tomás Guardia . Embora tenha sido descriminalizada durante esta época como parte de uma reforma maior do sistema legal, a homossexualidade ainda era amplamente vista como um "pecado infame".
Em 1971, uma idade universal de consentimento foi estabelecida, assim como uma nova lei que proibia a " sodomia escandalosa " (presumivelmente pública, nenhuma condenação conhecida está registrada), mas mantinha o status legal de atos sexuais homossexuais privados entre adultos que consentiam. O artigo 382 do Código Penal que mencionava "sodomia escandalosa" foi revogado em 2002, ao lado de muitas outras leis.
Desculpa
Em 1º de julho de 2018, o presidente Carlos Alvarado Quesada emitiu um pedido público de desculpas aos membros da comunidade LGBT pela perseguição e discriminação que enfrentaram no Estado da Costa Rica. O Presidente afirmou que no passado o estado "promoveu e executou perseguições, incursões, detenções arbitrárias e espancamentos" de pessoas LGBT. Ele também falou sobre os distúrbios de Stonewall , que levaram ao movimento moderno pelos direitos dos homossexuais, e que a Costa Rica legalizou a homossexualidade dois anos depois, em 1971, mas essa discriminação e violência continuaram nas décadas seguintes.
Em nome do Governo da República, peço-lhe perdão e renovo o meu compromisso de lutar para que não se repita este vergonhoso capítulo da nossa história.
- Presidente Carlos Alvarado Quesada, 1 de julho de 2018
Reconhecimento de relacionamentos entre pessoas do mesmo sexo
Em 2006, a Suprema Corte rejeitou a alegação de que a Constituição da Costa Rica exige o reconhecimento dos casamentos do mesmo sexo. O advogado de direitos humanos Yashin Castrillo Fernandez entrou com uma ação argumentando que certas disposições constitucionais relativas à igualdade de direitos e ao direito internacional exigiam a legalização do casamento entre pessoas do mesmo sexo, mas apenas dois dos juízes concordaram. A maioria escreveu que, na época em que a Constituição foi aprovada, "casamento" era entendido como a união entre um homem e uma mulher. A decisão do tribunal afirmou que o governo tinha o poder de promulgar uniões civis .
Em 2008, a associação de direitos LGBT, Diversity Movement, convenceu alguns legisladores a apresentar um projeto de lei da união civil. Os deputados Ana Helena Chacón (então do Partido da Unidade Social Cristã , atualmente do Partido da Ação Cidadã ) e José Merino ( Frente Ampla ) expressaram apoio ao projeto de lei afirmando que "gays e lésbicas não são menos costarriquenhos que o resto de nós . Não estamos falando de casamento ou adoção, mas de direitos civis básicos. ".
Em julho de 2010, o Tribunal Constitucional ordenou ao TSE (Tribunal Superior Eleitoral) a suspensão de uma proposta de referendo sobre o reconhecimento de uniões entre pessoas do mesmo sexo. O referendo deveria ser realizado em 5 de dezembro de 2010. O recurso de amparo foi apresentado pelo advogado Quirós Salazar, alegando que a proposta do referendo violava os direitos e liberdades das pessoas. A petição de um referendo foi organizada pelo Observatorio de la Familia , um grupo conservador religioso, buscando impedir a legislação para reconhecer as uniões civis para casais do mesmo sexo.
Em 1 de julho de 2013, a Assembleia Legislativa aprovou legislação que concede benefícios às parcerias domésticas "sem discriminação contrária à dignidade humana". Legisladores progressistas indicaram durante o debate que as mudanças abririam uniões civis para casais do mesmo sexo. Legisladores conservadores imediatamente conclamaram a presidente Laura Chinchilla a vetar a legislação, alegando que votaram a favor por engano. Chinchilla se recusou a se opor à aprovação do projeto e o sancionou dias depois. O projeto de lei entrou em vigor em 8 de julho de 2013. Em 10 de julho de 2013, seis casais do mesmo sexo solicitaram aos tribunais que seus relacionamentos fossem reconhecidos como parceria doméstica. Um dia depois, um tribunal de família aceitou uma das petições.
Em meados de março de 2015, duas propostas do governo sobre as uniões civis foram apresentadas à Assembleia Legislativa. Em 19 de março de 2015, um projeto de lei para legalizar o casamento entre pessoas do mesmo sexo foi apresentado à Assembleia Legislativa pela deputada Ligia Elena Fallas Rodríguez da Frente Ampla .
Decisão e legalização da Corte Interamericana de Direitos Humanos de 2018
Em 9 de janeiro de 2018, a Corte Interamericana de Direitos Humanos decidiu que os países signatários da Convenção Americana sobre Direitos Humanos são obrigados a permitir que casais do mesmo sexo se casem. As decisões da Corte Interamericana de Direitos Humanos são totalmente vinculativas na Costa Rica e têm precedência sobre as leis locais.
O governo da Costa Rica anunciou rapidamente que acatará a decisão e legalizará o casamento entre pessoas do mesmo sexo. O Conselho Superior de Notários, no entanto, recusou-se a emitir licenças de casamento para casais do mesmo sexo até que a proibição foi explicitamente derrubada pelo Supremo Tribunal ou revogada pela Assembleia Legislativa. Apesar disso, um casal do mesmo sexo casou-se com sucesso perante um notário em fevereiro de 2018. O notário em questão enfrentou uma investigação, mas rejeitou qualquer delito, afirmando que respeitou o direito internacional e se posicionou contra a discriminação ao se casar com o casal. O casamento foi posteriormente anulado.
Ações judiciais visando legalizar o casamento entre pessoas do mesmo sexo foram apresentadas à Suprema Corte de Justiça da Costa Rica . Em agosto de 2018, a Suprema Corte decidiu a favor do levantamento da proibição do casamento entre pessoas do mesmo sexo, dando aos legisladores do país 18 meses para legalizar o casamento entre pessoas do mesmo sexo. Em 14 de novembro, o Tribunal divulgou a decisão escrita na íntegra, que foi publicada no boletim judicial de 26 de novembro de 2018, fixando o prazo para 26 de maio de 2020. Como os legisladores não tomaram medidas para legalizar o casamento entre pessoas do mesmo sexo antes do prazo, mesmo sexo o casamento tornou-se legal em 26 de maio de 2020.
Adoção e paternidade
Mario Núñez, membro do Partido do Movimento Libertário , apresentou um projeto de lei na Assembleia Legislativa em 2007 para proibir pessoas LGBT e casais do mesmo sexo de adotar ou ter a custódia de crianças. A conta não foi bem sucedida.
Os casais do mesmo sexo podem adotar legalmente desde maio de 2020, devido à legalização do casamento entre pessoas do mesmo sexo na Costa Rica. Em uma entrevista de junho de 2020, Jorge Urbina Soto, coordenador do Instituto Nacional da Criança (PANI, Patronato Nacional de la Infancia ) afirmou que todos os futuros pais adotivos são avaliados para elegibilidade, independentemente da orientação sexual ou sexo. O Tribunal Supremo Eleitoral também esclareceu que se um casal de lésbicas casadas conceber um filho por meio de inseminação assistida, a mãe não biológica será automaticamente reconhecida como a mãe legal da criança.
Proteções contra discriminação
A Constituição da Costa Rica (inspirada na doutrina francesa e na Declaração dos Direitos Humanos ) não proíbe explicitamente a discriminação com base na orientação sexual ou identidade de gênero ; no entanto, o artigo 28 afirma que ninguém pode ser perseguido por suas opiniões ou atos (se não forem contra a lei) e, o artigo 33 afirma que todos são iguais perante a lei.
De acordo com o Artigo 48 da lei costarriquenha de HIV / AIDS de 1998 ( ley núm. 7771 general sobre el VIH-SIDA ), "opção sexual" é uma das categorias em que a discriminação é geralmente proibida em áreas como o emprego. O artigo diz:
Quem aplicar, providenciar ou praticar medidas discriminatórias em razão de raça, nacionalidade, sexo, idade, opção política, religiosa ou sexual, posição social, situação econômica, estado civil ou por qualquer sofrimento de saúde ou doença, será punido com pena de vinte a multas de sessenta dias. O juiz poderá aplicar, além disso, a pena desclassificadora que corresponde, de quinze a sessenta dias.
Em 2020, a Assembleia Legislativa aprovou várias peças de legislação para fortalecer as leis anti-discriminação com base na orientação sexual. Isto alterou o artigo 112 do Código Penal para prever pena de vinte a trinta e cinco anos de reclusão por crimes de ódio motivados pela orientação sexual da vítima, entre outras características, o artigo 380 para prever reclusão de um a três anos para "excluindo, segregar ou distinguir "uma pessoa por conta de sua orientação sexual para limitar, restringir ou negar seus direitos e liberdades, e o artigo 386bis para prever três a dez anos de prisão por infligir dor ou sofrimento físico ou mental, intimidação, coerção ou chantagem com base na orientação sexual. Os legisladores também alteraram a lei n ° 9343 sobre o mercado de trabalho para ler:
Qualquer discriminação no local de trabalho contra pessoas por motivos de idade, etnia, sexo, religião, raça, orientação sexual, estado civil, opinião política, ascendência nacional, origem social, filiação, deficiência, filiação sindical, situação econômica, condição de cuidador ou qualquer outra forma análoga de discriminação é proibida.
Direitos do transgênero
Antes de 2018, não era permitido mudar o sexo atribuído no nascimento. O artigo 51 da Lei Orgânica do Tribunal Supremo Eleitoral e do Registro Civil ( espanhol : Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones e del Registro Civil ) inclui o sexo como um dos requisitos para registrar o nascimento. O artigo 2 do Regulamento de Fotografias para Documentos de Identidade ( Reglamento de Fotografías para la Cédula de Identidad ) estabelece: "Toda pessoa tem direito ao respeito de sua imagem e identidade de gênero no momento de tirar a fotografia que acompanha a carteira de identidade. . "
Desde 2013, os transgêneros podem alterar seu nome legal na documentação para que corresponda à sua identidade de gênero. A cirurgia de redesignação sexual não é um requisito, mas é necessária uma ordem judicial.
Em 2016, foi apresentado à Assembleia Legislativa um projeto de lei que permite às pessoas transgênero alterar legalmente seu nome e gênero sem a necessidade de cirurgia ou permissão judicial. Em junho de 2017, o projeto foi encaminhado ao Comitê de Direitos Humanos e o Tribunal Supremo Eleitoral o endossou, mas acabou sem sucesso.
Em 14 de maio de 2018, o Tribunal Supremo Eleitoral (TSE) aprovou uma resolução permitindo que pessoas trans alterem seu nome para refletir sua identidade de gênero em carteiras de identidade oficiais. A decisão foi tomada em resposta à decisão da Corte Interamericana de Direitos Humanos em janeiro de 2018 de que todos os países membros, incluindo a Costa Rica, devem fornecer direitos plenos e iguais para casais do mesmo sexo e cidadãos cujo gênero percebido seja diferente de seu nascimento Gênero sexual. O tribunal declarou que o processo pode ser realizado por meio de um procedimento simples e gratuito. Além disso, o TSE informou que, para evitar efeitos estigmatizantes, o gênero da pessoa cadastrada ao nascer não aparecerá mais nos documentos de identidade.
Em 28 de junho de 2018, o presidente Carlos Alvarado Quesada emitiu um decreto executivo exigindo que todas as instituições do Estado modifiquem os documentos e registros internos das pessoas trans que desejam ter seu nome, fotografia ou sexo alterado. O decreto se aplica a passaportes, carteiras de habilitação, documentos de identidade, autorizações de trabalho, identidade universitária, etc. As autoridades costarriquenhas anunciaram que isso estava de acordo com a decisão da Corte Interamericana de Direitos Humanos de janeiro de 2018. Em dezembro de 2018, o presidente Alvarado assinou outra ordem executiva estendendo esse direito aos imigrantes .
Além disso, a terapia de reposição hormonal é financiada pelo sistema de saúde estadual.
Doação de sangue
Em agosto de 2007, foi suspensa a proibição de homens gays e bissexuais doarem sangue. A campanha para suspender a proibição foi liderada pelo ativista Alberto Cabezas.
Condições de vida
Os direitos LGBT na Costa Rica tiveram um progresso cultural, social e jurídico significativo desde a década de 1970. Embora alguns políticos, como o presidente Óscar Arias , tenham expressado apoio aos direitos LGBT , os costarriquenhos tendiam (e ainda o fazem) a ser socialmente conservadores quando se trata de questões de orientação sexual e identidade de gênero , em grande parte devido ao forte influências da Igreja Católica Romana e tradições culturais sobre o machismo .
Embora a homossexualidade fosse tecnicamente legal, o assédio policial e as batidas policiais de pessoas LGBT e estabelecimentos privados eram antigamente comuns. Em 1990, o Ministro do Interior, Polícia e Segurança Pública, Antonio Alvarez Desanti, anunciou que não permitiria a entrada de mulheres estrangeiras na Costa Rica para participar de um "Encuentro", encontro internacional de lésbicas. Ele instruiu os consulados da Costa Rica a não conceder vistos a mulheres que viajassem desacompanhadas de homens, alertando que todas essas mulheres seriam detidas no aeroporto. Ele também informou às companhias aéreas que, se vendessem passagens para mulheres que viajavam sozinhas ou que parecessem comparecer à reunião, seriam obrigadas a providenciar o retorno imediato das suspeitas lésbicas. Quando pressionado para explicar como as lésbicas podiam ser identificadas no aeroporto, ele afirmou que mulheres que tinham cabelo curto, usavam calças ou viajavam sozinhas podiam ser identificadas como lésbicas. Os organizadores mudaram as datas e o local da reunião, e ela finalmente aconteceu. Além disso, o governo da Costa Rica se recusou em várias ocasiões a conceder reconhecimento legal a organizações políticas que buscam promover os direitos LGBT. Essas políticas começaram a mudar na década de 1990, quando o Supremo Tribunal de Justiça da Costa Rica decidiu que a Constituição concedia às pessoas LGBT o direito de se reunir pacificamente, se associar, criar seus próprios estabelecimentos privados, bem como suas próprias associações de direitos LGBT .
Em 1993, descobriu-se que a Universidad Internacional de las Américas tinha uma política de expulsão de estudantes LGBT e demissão de professores e funcionários LGBT. Quando uma associação de educação em HIV / AIDS, o Instituto Latinoamericano de Educacion y Prevencion en Salud , apresentou uma queixa ao Ministério da Educação, eles não foram capazes de apresentar um exemplo específico de que a política da universidade estava sendo aplicada, mas o Ministério afirmou que se o política foi aplicada, provavelmente violaria os artigos 20, 33 e 70 da Constituição.
No final da década de 1990, a Igreja Católica da Costa Rica organizou um protesto contra o turismo LGBT, frequentemente argumentando que se tratava de um disfarce para o turismo sexual . Em 1998, um planejado festival do orgulho LGBT foi cancelado devido à preocupação com a possibilidade de violência. Durante o planejamento inicial do evento, o presidente Miguel Ángel Rodríguez se opôs publicamente à concessão de autorizações para a realização do evento. Em 1999, San José , capital da Costa Rica, tentou fechar uma sauna gay, mas a Suprema Corte em 2000 ordenou que a cidade permitisse que a sauna permanecesse aberta, declarando que "critérios subjetivos de moralidade e comportamento adequado não têm base legal ... e representam uma violação dos direitos fundamentais garantidos pela nossa Constituição ".
Em 27 de março de 2008, o presidente Oscar Arias Sanchez assinou uma ordem executiva designando o dia 17 de maio como o Dia Nacional contra a Homofobia , comprometendo a Costa Rica a se juntar a outras pessoas ao redor do mundo no trabalho para erradicar o preconceito contra gays e lésbicas.
Em 2008, o Supremo Tribunal da Costa Rica decidiu contra um presidiário gay que recebia visitas conjugais de sua companheira. Em outubro de 2011, o Supremo Tribunal Federal reverteu sua decisão e agora permite igualdade para casais do mesmo sexo no recebimento de visitas conjugais.
Em 2012, o Partido da Ação Cidadã apresentou um projeto de lei para declarar a Assembleia Legislativa um "espaço sem homofobia" que mais tarde foi aprovado por maioria de votos, sendo contestado apenas pelos partidos cristãos. Em 21 de abril de 2013, Carmen Muñoz ( PAC ) se tornou a primeira lésbica declarada da Assembleia Legislativa da Costa Rica . Em 1º de maio de 2018, Enrique Sánchez se tornou o primeiro congressista assumidamente gay na Costa Rica.
Em 15 de maio de 2014, Dia Internacional contra a Homofobia, Transfobia e Bifobia , o Presidente Luis Guillermo Solis colocou uma bandeira do arco - íris na Casa Presidencial. Segundo Guillermo Solis, este foi “um ato simbólico de apoio a todos os tipos de diversidade, principalmente para um grupo que foi severamente discriminado”. O ato gerou reações mistas e foi criticado por setores religiosos do país.
Em dezembro de 2018, o presidente Carlos Alvarado assinou uma série de decretos executivos relativos ao direito à moradia para pessoas LGBT, direitos de imigração para casais binacionais do mesmo sexo e financiamento de terapia de reposição hormonal por meio do sistema de saúde estadual, entre outros.
Em junho de 2019, o presidente Carlos Alvarado Quesada se tornou o primeiro presidente da Costa Rica a marchar na parada anual do orgulho gay em San José , uma marcha que contou com a participação de cerca de 100.000 pessoas. Os primeiros eventos no final dos anos 2000 viram a participação de cerca de 20 pessoas que receberam insultos de transeuntes.
Pontos de vista de partidos políticos
O reconhecimento de uniões do mesmo sexo sob um nome diferente do casamento (ou seja, como uniões civis) é apoiado por alguns dos principais partidos, incluindo o Partido de Libertação Nacional (PLN), a Unidade Social Cristã (PUSC) e o agora extinto Movimento Libertário ( ML). O partido de esquerda Broad Front foi o primeiro partido principal a apoiar o casamento entre pessoas do mesmo sexo. Em dezembro de 2016, o Citizens 'Action Party (PAC) anunciou oficialmente seu apoio ao casamento e adoção de pessoas do mesmo sexo . Alguns números do PLN também apóiam o casamento entre pessoas do mesmo sexo, incluindo alguns legisladores. O PUSC se opõe ao casamento entre pessoas do mesmo sexo como um todo, enquanto o candidato presidencial do ML, Otto Guevara , disse durante a campanha presidencial de 2014 que, embora apoie o reconhecimento para casais do mesmo sexo, não é uma prioridade para ele.
A oposição é frontal de um grupo de partidos cristãos; o Partido da Restauração Nacional e seu fragmento, o Partido da Nova República , tendo entre eles um total de quatorze assentos na Assembleia . Eles geralmente usam obstruções para atrasar as discussões sobre os direitos LGBT.
Em 2012, a polêmica surgiu quando Justo Orozco , presidente do Partido da Renovação da Costa Rica, chefiou o Comitê de Direitos Humanos da Assembleia Legislativa. Os manifestantes ficaram chateados porque Orozco expressou apoio à crença de que a homossexualidade é um "pecado" e uma "doença tratável". Como resultado dos protestos, a futura vice-presidente Ana Helena Chacón , então membro do PUSC, moderou uma reunião oficial do governo com manifestantes que buscavam expandir a igualdade legal para casais do mesmo sexo.
O efeito da decisão da Corte Interamericana de Direitos Humanos sobre o casamento entre pessoas do mesmo sexo causou alvoroço no país e é freqüentemente apontado como uma das principais causas das divisórias eleições gerais da Costa Rica de 2018 , nas quais os dois principais candidatos foram Fabricio Alvarado Muñoz ( PRN ), um evangélico conservador e ferrenho opositor do casamento entre pessoas do mesmo sexo, e Carlos Alvarado Quesada ( PAC ), um defensor liberal e ferrenho.
Pontos de vista da sociedade
Uma pesquisa de 2013-2014 usando amostras de diferentes origens religiosas mostrou que o apoio aos direitos LGBT era mais forte entre costarriquenhos não religiosos , católicos não praticantes e minorias não cristãs, enquanto a maioria dos católicos praticantes , protestantes tradicionais e neopentecostais consideravam a homossexualidade como moralmente incorreto e "curável".
Uma pesquisa realizada entre 4 e 10 de janeiro de 2012 pelo La Nación mostrou que 55% dos costarriquenhos apoiaram a afirmação "casais do mesmo sexo devem ter os mesmos direitos que casais heterossexuais", enquanto 41% se opuseram. O apoio era maior entre as pessoas de 18 a 34 anos, 60%.
HIV / AIDS
Embora o HIV / AIDS não seja um problema exclusivo das pessoas LGBT, os esforços de saúde pública para combater a propagação da doença aumentaram a conscientização pública sobre as questões de orientação sexual e identidade de gênero.
Desde o final da década de 1990, as leis de igualdade de oportunidades na Costa Rica protegem as pessoas que vivem com HIV / AIDS. A lei também estipula que todas as pessoas que vivem com HIV têm direito a cuidados médicos, independentemente da sua nacionalidade.
Os programas de prevenção do HIV / AIDS para pessoas LGBT são administrados principalmente por organizações não governamentais (ONGs). Campanhas de educação sexual abrangentes são quase inexistentes nas escolas públicas devido à oposição da Igreja Católica e de outros grupos religiosos.
Tabela de resumo
| Atividade sexual entre pessoas do mesmo sexo é legal |
 (Desde 1971)
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| Igualdade de idade de consentimento |
(Desde 2002)
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| Leis antidiscriminação no emprego |
(Desde 1998)
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| Leis antidiscriminação no fornecimento de bens e serviços |
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| Leis antidiscriminação em todas as outras áreas (incluindo discriminação indireta, discurso de ódio) |
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| Casamentos do mesmo sexo |
(Desde 2020)
|
| Reconhecimento de casais do mesmo sexo |
|
| Adoção de enteados por casais do mesmo sexo |
(Desde 2020)
|
| Adoção conjunta por casais do mesmo sexo |
(Desde 2020)
|
| Pessoas LGBT autorizadas a servir abertamente nas forças armadas | Não tem militares (tem permissão para servir abertamente na Força Pública de defesa civil ) |
| Direito de mudar o gênero legal |
(Desde 2018)
|
| Acesso à FIV para casais lésbicos |
|
| Terapia de conversão banida |
|
| Barriga de aluguel comercial para casais gays |
|
| MSMs autorizados a doar sangue |
(Desde 2007)
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