Missão Nacional de Renovação Urbana Jawaharlal Nehru - Jawaharlal Nehru National Urban Renewal Mission
| Missão Nacional de Renovação Urbana Jawaharlal Nehru (JNNURM) | |
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 Capacidade aérea do tanque de água de 3 milhões de litros, em Barat Nagar BHEL sob a Bhopal Municipal Corporation
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| País | Índia |
| Lançado | 3 de dezembro de 2005 |
| Fechadas | 2014 |
| Status | Sucesso de AMRUT |
A Missão Nacional de Renovação Urbana Jawaharlal Nehru ( JNNURM ) foi um grande esquema de modernização da cidade lançado pelo Governo da Índia sob o Ministério de Desenvolvimento Urbano . Previa um investimento total de mais de US $ 20 bilhões em sete anos. Tem o nome de Pt . Jawaharlal Nehru , o primeiro primeiro ministro da Índia.
O esquema foi inaugurado oficialmente pelo Primeiro Ministro Manmohan Singh em 3 de dezembro de 2005 como um programa destinado a melhorar a qualidade de vida e a infraestrutura nas cidades. Foi lançado em 2005 por um período de sete anos (até março de 2012) para incentivar as cidades a iniciarem etapas para trazer melhorias graduais em seus níveis de serviço cívico. O governo prorrogou o mandato da missão por mais dois anos, ou seja, de abril de 2012 a 31 de março de 2014.
JNNURM foi uma grande missão que se relaciona principalmente com o desenvolvimento no contexto de conglomerados urbanos com foco nas cidades indianas. O JnNURM visa criar 'cidades economicamente produtivas, eficientes, equitativas e responsivas' por meio de uma estratégia de modernização da infraestrutura social e econômica nas cidades, prestação de Serviços Básicos para Pobres Urbanos (BSUP) e amplas reformas do setor urbano para fortalecer a governança municipal em de acordo com a 74ª Emenda Constitucional de 1992.
Estrutura
Sub-missões
JnNURM incorpora principalmente duas sub-missões em seu programa:
- A Submissão de Infraestrutura e Governança Urbana administrada pelo Ministério do Desenvolvimento Urbano , com foco em abastecimento de água e saneamento, gestão de resíduos sólidos, rede viária, transporte urbano e requalificação de áreas antigas da cidade.
- A Sub-missão de Serviços Básicos para os Pobres Urbanos (BSUP) administrada pelo Ministério da Habitação e Alívio da Pobreza Urbana com foco no desenvolvimento integrado de favelas.
Além disso, tem mais dois componentes:
- A Submissão para o Esquema de Desenvolvimento de Infraestrutura Urbana para Pequenas e Médias Cidades (UIDSSMT) administrado pelo Ministério de Desenvolvimento Urbano , com foco em subsumir os esquemas de Desenvolvimento Integrado de Pequenas e Médias Cidades (IDSMT) e Programa Acelerado de Abastecimento Urbano AUWSP) que visam a melhoria da infraestrutura urbana planejada nas cidades sob sua alçada.
- A Submissão para o Programa Integrado de Habitação e Desenvolvimento de Favelas (IHSDP) administrado pelo Ministério da Habitação e Alívio da Pobreza Urbana ( MHUPA ) foi prevista e implementada em 1993-94, de acordo com o fornecimento de instalações de abastecimento de água seguras e adequadas para toda a população . O programa é implementado principalmente em cidades com população inferior a 20.000, de acordo com o censo de 1991.
Objetivos
- A atenção concentrada relativa aos serviços de infra-estrutura no contexto do desenvolvimento integrado deve ser abrangida pela missão.
- Tornar eficiente e aumentar as capacidades autossustentáveis das cidades de acordo com o setor, provando serviços de infraestrutura, garantindo as ligações entre a criação e gestão de ativos
- Assegurar o investimento adequado de fundos para suprir deficiências nos serviços de infraestrutura urbana.
- Desenvolvimento planejado de cidades identificadas, incluindo áreas periurbanas, áreas externas, corredores urbanos, para que a urbanização ocorra de maneira dispersa.
- Ampliar a oferta de amenidades cívicas e de serviços públicos com ênfase no acesso universal aos pobres urbanos.
- Para assumir o programa de renovação urbana, ou seja, re-desenvolvimento da área das cidades (antigas) para reduzir o congestionamento.
- Fornecimento de serviços básicos para os pobres urbanos, incluindo segurança de posse a preços acessíveis, melhores moradias, abastecimento de água e saneamento e garantia de outros serviços universais existentes do governo para educação, saúde e seguridade social.
Duração
A duração da missão é de sete anos a partir de dezembro de 2005. Nesse período, a missão buscou garantir o desenvolvimento sustentável das cidades participantes. Uma avaliação da experiência de implementação da missão seria realizada antes do final do Décimo Primeiro Plano Quinquenal em 2012. A duração da missão foi prorrogada por mais dois anos: até 31 de março de 2014.
os fundos são canalizados por meio de agências estaduais, onde as doações dos governos central e estadual são agrupadas e repassadas como doações ou empréstimos bonificados às cidades, desde que tenham preparado estratégias de desenvolvimento e que os investimentos identificados se enquadrem nessas estratégias. A missão enfatiza a transparência e a responsabilidade. Apoia parcerias público-privadas e recuperação de custos para tornar os prestadores de serviços autossustentáveis financeiramente. A parcela de subsídios do governo central pode variar de 35% nas maiores cidades a até 90% nas cidades do Nordeste. A maioria das cidades recebe bolsas que cobrem 50% ou 80% dos custos, dependendo do tamanho. A capacitação também está incluída na missão de ajudar os órgãos locais urbanos a preparar estratégias e projetos.
Atualmente, dez projetos são cobertos por fundos do JNNURM relativos à malha rodoviária, drenos de águas pluviais, sistema de ônibus rápido, abastecimento de água, gestão de resíduos sólidos, tratamento de esgoto, melhoria de rios e lagos, melhoria de favelas e reabilitação, todos se enquadram em seu escopo.
Cobertura
De acordo com as diretrizes do JNNURM, apenas algumas cidades / aglomerações urbanas (UAs) de acordo com o Censo de 2001 foram escolhidas para a implementação do programa de acordo com as normas / critérios mencionados abaixo:
| UMA | Cidades / UAs com mais de 4 milhões de habitantes de acordo com o censo de 2001 | 07 |
| B | Cidades / UAs com mais de 1 milhão, mas menos de 4 milhões de habitantes de acordo com o censo de 2001 | 28 |
| C | Cidades / UAs selecionadas (capitais de estado e outras cidades / UAs de importância religiosa / histórica e turística) | 28 |
Implementação
Reformas estaduais
Em 2012, Gujarat liderou a contagem das reformas em nível estadual, sendo o único estado a ter alcançado todas as 10 reformas exigidas pela missão. Cinco estados alcançaram 9 entre 10 reformas: Telangana , Andhra Pradesh , Maharashtra , Madhya Pradesh , Orissa e Uttar Pradesh . As leis de divulgação pública e participação da comunidade progrediram lentamente, com apenas cinco estados conseguindo decretá-las como parte da agenda de reforma de 2009. No entanto, a partir de 2012, as leis de participação da comunidade foram promulgadas por 22 de 31 estados, e divulgação pública leis foram promulgadas por 27 estados. 20 estados descentralizaram a responsabilidade pelo abastecimento de água e saneamento do nível estadual para ULBs, e 19 o fizeram para funções de planejamento urbano.
Reforma ao nível da cidade de 2012
Visakhapatnam , Surat e Pune tiveram a distinção de terem realizado todas as 8 reformas no nível da cidade. Chennai , Greater Mumbai e Hyderabad alcançaram 7 de 8 reformas. De 67 cidades, 30 alcançaram a meta de 90% de arrecadação de IPTU, 20 atingiram a recuperação total dos custos de operação e manutenção para abastecimento de água e saneamento, mas apenas 8 alcançaram recuperação de custos para resíduos sólidos.
Sancionamento de projetos
A partir de 2009, 415 projectos que exigem um investimento de ₹ 440 mil milhões (US $ 6,2 bilhões), equivalente a metade do total previsto montante programa, foram aprovados. Entre os estados, Maharashtra foi sancionado com o número máximo de projetos sob a missão. Entre as cidades, Bangalore teve o maior número de projetos aprovados.
Avaliação intermediária
Uma avaliação intermediária realizada em 2009 pela empresa de consultoria Grant Thornton recomendou a criação de uma única diretoria para os ministérios encarregados da missão; maior envolvimento das administrações municipais na preparação dos planos de desenvolvimento da cidade elaborados por consultores; consulta mais ampla às partes interessadas durante as avaliações de impacto ambiental e social; o desenvolvimento de um manual nacional de aquisições; separação do processo de aprovação de projetos em duas etapas; apoio financeiro e desenvolvimento de capacidade para a implementação de reformas, além de financiamento para infraestrutura; o uso de políticas para parcerias público-privadas e mecanismos de financiamento conjunto no nível estadual, como fundos de desenvolvimento urbano que existem em Tamil Nadu e Orissa.
| Categoria de cidades / vilas / UAs | Conceder | ULB ou Paraestatal Ações / Empréstimo de |
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|---|---|---|---|
| Centro | Estado | ||
| Cidades / UAs com mais de 4 milhões
população de acordo com o censo de 2001 |
35% | 15% | 50% |
| Cidades / UAs com mais de um milhão, mas menos
de 4 milhões de habitantes de acordo com o censo de 2001 |
50% | 20% | 30% |
| Cidades / vilas / UAs no Nordeste | 90% | 10% | - |
| Cidades / UAs outras do que aqueles mencionados acima |
80% | 10% | 10% |
| Para instalar usinas de dessalinização em um raio de 20 km. Do litoral e outras áreas urbanas |
80% | 10% | 10% |
Lista de cidades identificadas
A tabela a seguir fornece uma lista das cidades / aglomerações urbanas (UAs) identificadas para receber os benefícios do JNNURM. Eles incluem dados relativos ao estado ao qual pertencem; a população nessas cidades dada em lakhs de acordo com o censo de 2001.
Nota: O Grupo de Coordenação Nacional pode optar por adicionar ou excluir cidades / UAs / vilas na Categoria C (exceto capitais de estado) com base nas sugestões recebidas dos governos estaduais. No entanto, o número de cidades sob a missão deve permanecer em torno de 60.
Veja também
- Vikas yojna
- Ativista Social de Saúde Credenciado
- Lei Nacional de Garantia de Emprego Rural Mahatma Gandhi