Governo da India - Government of India

Governo da Índia,
Bhārat Sarkār
Emblem of India.svg
Flag of India.svg
Formação 26 de janeiro de 1950 ; 71 anos atrás ( 1950-01-26 )
País República da Índia
Local na rede Internet india .gov .in
Assento Rashtrapati Bhavan (residência oficial do presidente da Índia )
Legislatura
Legislatura Parlamento
Casa superior Rajya Sabha
Líder Presidente ( Venkaiah Naidu )
Câmara Baixa Lok Sabha
Líder Alto-falante ( Om Birla )
Ponto de encontro Sansad Bhavan
Executivo
Chefe de Estado Presidente Ramnath Kovind
Chefe de governo Primeiro Ministro Narendra Modi
Órgão principal Gabinete
Chefe dos serviços civis Secretário de gabinete ( Rajiv Gauba , IAS )
Ponto de encontro Secretaria central
Ministérios 57
Responsável para Lok Sabha
Judiciário
Tribunal Supremo Tribunal da Índia
Chefe de Justiça NV Ramana

O Governo da Índia ( ISO : Bhārat Sarkār ), frequentemente abreviado como GoI , e também conhecido como Governo Central ou Governo da União ou simplesmente o Centro , é o governo da União criado pela Constituição da Índia como autoridade legislativa , executiva e judicial para governar a união de vinte e oito estados e oito territórios de união . A sede do governo está localizada em Nova Delhi , capital da Índia .

Estrutura básica

O governo da Índia (GOI) também conhecido como União da Índia (de acordo com o Artigo 300 da Constituição da Índia) segue o modelo do sistema de Westminster para governar o estado, o governo da União é composto principalmente pelo Executivo , Legislativo e Judiciário , em que todos os poderes são conferidos pela constituição ao primeiro-ministro , ao parlamento e à suprema corte . A presidente da Índia é o chefe de Estado e do comandante-em-chefe das Forças Armadas indianas , enquanto o eleito primeiro-ministro atua como o chefe do executivo, e é responsável pelo funcionamento do governo da União. O parlamento é bicameral por natureza, sendo o Lok Sabha a câmara baixa e o Rajya Sabha a câmara alta . O judiciário sistematicamente contém uma corte suprema de ponta , 25 tribunais superiores e vários tribunais distritais , todos inferiores à corte suprema.

As leis civis e criminais básicas que regem os cidadãos da Índia estão estabelecidas na maior legislação parlamentar, como o código de processo civil , o código penal e o código de processo penal . Semelhante ao governo da União, cada um dos governos estaduais consiste em executivo, legislativo e judiciário. O sistema jurídico aplicável à União e aos governos estaduais individuais é baseado na Lei Comum e Estatutária inglesa . O nome completo do país é República da Índia . Índia e Bharat são nomes abreviados igualmente oficiais da República da Índia na Constituição , e ambos os nomes aparecem em notas legais, em tratados e em processos judiciais. Os termos "governo da União", "governo central" e " Bhārat Sarkār " são freqüentemente usados ​​oficialmente e não oficialmente para se referir ao governo da Índia. O termo Nova Delhi é comumente usado como metonímia para o governo da União, já que a sede do governo é em Nova Delhi .

Legislatura

Edifício do Parlamento da Índia

Os poderes da legislatura na Índia são exercidos pelo Parlamento , uma legislatura bicameral que consiste no Rajya Sabha e no Lok Sabha . Das duas casas do parlamento, o Rajya Sabha (ou o 'Conselho dos Estados') é considerado a câmara alta e consiste em membros nomeados pelo presidente e eleitos pelas legislaturas estaduais e territoriais . O Lok Sabha (ou a 'Casa do Povo') é considerada a câmara baixa .

O parlamento não tem controle e soberania completos , pois suas leis estão sujeitas à revisão judicial pelo Supremo Tribunal . No entanto, exerce algum controle sobre o executivo . Os membros do Conselho de Ministros , incluindo o primeiro-ministro , são escolhidos pelo parlamento ou eleitos para o mesmo no prazo de seis meses após a sua posse. O conselho como um todo é responsável perante o Lok Sabha. O Lok Sabha é uma casa temporária e só pode ser dissolvida quando o partido no poder perde o apoio da maioria da casa. O Rajya Sabha é uma casa permanente e nunca pode ser dissolvida. Os membros do Rajya Sabha são eleitos para um mandato de seis anos.

Executivo

O executivo do governo é o único que tem autoridade e responsabilidade pela administração diária da burocracia estatal. A divisão do poder em ramos separados do governo é central para a ideia republicana de separação de poderes .

Presidente

O poder executivo pertence principalmente ao Presidente da Índia , de acordo com o Artigo 53 (1) da constituição. O presidente tem todos os poderes constitucionais e os exerce diretamente ou por intermédio de dirigentes subordinados, nos termos do referido artigo 53.º, n.º 1. O presidente deve agir de acordo com a ajuda e o conselho oferecidos pelo Primeiro-Ministro, que lidera o Conselho de Ministros, conforme descrito no Artigo 74 da Constituição .

O conselho de ministros permanece no poder durante o 'prazer' do presidente. No entanto, na prática, o conselho de ministros deve manter o apoio do Lok Sabha. Se um presidente demitir o conselho de ministros por sua própria iniciativa, isso poderá desencadear uma crise constitucional. Assim, na prática, o Conselho de Ministros não pode ser destituído enquanto tiver o apoio de uma maioria no Lok Sabha .

O presidente é responsável por nomear muitos altos funcionários na Índia. Esses altos funcionários incluem os governadores dos 28 estados ; o presidente do tribunal ; outros juízes da suprema corte e tribunais superiores a conselho de outros juízes; o procurador-geral ; o controlador e auditor geral ; o chefe da comissão eleitoral e outros comissários eleitorais ; o presidente e membros da Comissão de Serviço Público Sindical ; os oficiais da All India Services ( IAS , IFoS e IPS ) e Central Civil Services do grupo 'A'; e os embaixadores e altos comissários em outros países sobre as recomendações do Conselho de Ministros.

O presidente, como chefe de Estado , também recebe as credenciais de embaixadores de outros países, enquanto o primeiro-ministro , como chefe de governo , recebe credenciais de altos comissários de outros membros da Commonwealth , em linha com a tradição histórica.

O presidente é o comandante-chefe de jure das Forças Armadas da Índia .

O Presidente da Índia pode conceder perdão ou reduzir a sentença de uma pessoa condenada uma vez, especialmente em casos que envolvam pena de morte. As decisões envolvendo perdão e outros direitos do presidente são independentes da opinião do primeiro-ministro ou da maioria do Lok Sabha. Na maioria dos outros casos, entretanto, o presidente exerce seus poderes executivos sob o conselho do primeiro-ministro. Atualmente, o presidente da Índia é Ram Nath Kovind .

Vice-presidente

O vice-presidente é o segundo cargo constitucional mais alto da Índia, depois do presidente. O vice-presidente representa a nação na ausência do presidente e assume o cargo de presidente interino no caso de renúncia, impeachment ou destituição do presidente. O vice-presidente também tem a função legislativa de atuar como presidente do Rajya Sabha . O vice-presidente é eleito indiretamente por membros de um colégio eleitoral constituído pelos membros de ambas as casas do parlamento, de acordo com o sistema de representação proporcional por meio de voto único transferível e a votação é por escrutínio secreto conduzido pela comissão eleitoral .

Primeiro ministro

O complexo Rashtrapati Bhawan , com os blocos norte e sul abrigando o escritório do primeiro-ministro , a secretaria do gabinete , o ministério da defesa e outros.

O primeiro-ministro da Índia , conforme tratado na Constituição da Índia , é o chefe do governo, o principal conselheiro do presidente , o chefe do conselho de ministros e o líder do partido majoritário no parlamento. O primeiro-ministro lidera o executivo do Governo da Índia.

O primeiro-ministro é o membro sênior do gabinete no executivo do governo em um sistema parlamentar. O primeiro-ministro seleciona e pode demitir outros membros do gabinete; distribui cargos a membros do Governo; é o membro presidente e presidente do gabinete e é responsável por apresentar uma proposta de legislação. A renúncia ou morte do primeiro-ministro dissolve o gabinete.

O primeiro-ministro é nomeado pelo presidente para auxiliá-lo na administração dos assuntos do executivo.

Gabinete, ministérios e agências

A estrutura organizacional de um departamento do Governo da Índia.

O Conselho de Ministros da União inclui o primeiro-ministro, os Ministros de Gabinete e os Ministros de Estado (MoS). Cada ministro deve ser membro de uma das casas do parlamento. O gabinete é chefiado pelo primeiro-ministro e assessorado pelo secretário do gabinete , que também atua como chefe do Serviço Administrativo Indiano e de outros serviços civis. Outros membros do conselho são ministros do gabinete sindical, que são chefes de vários ministérios; ou ministros de estado, que são membros juniores que se reportam diretamente a um dos ministros do gabinete, muitas vezes supervisionando um aspecto específico do governo; ou ministros de estado (acusações independentes), que não se reportam a um ministro do gabinete. De acordo com o artigo 88 da constituição, todo ministro terá o direito de falar e participar dos procedimentos de qualquer uma das casas, de qualquer sessão conjunta das casas e de qualquer comissão parlamentar da qual ele possa ser nomeado membro , mas não terá direito a voto na casa da qual não é membro.

Secretários

Um secretário do Governo da Índia , um funcionário público , geralmente um oficial do Serviço Administrativo Indiano (IAS), é o chefe administrativo do ministério ou departamento e é o principal conselheiro do ministro em todas as questões de política e administração dentro do ministério /departamento. Os secretários do Governo da Índia ocupam o 23º lugar na ordem de precedência indiana . Os secretários de nível superior são assistidos por um ou mais secretários adicionais , que também são assistidos por secretários conjuntos . No meio, são assistidos por diretores / secretários adjuntos e subsecretários. No nível inferior, há oficiais de seção, oficiais assistentes de seção, funcionários de divisão superior, funcionários de divisão inferior e outros funcionários de secretaria.

Ministérios e departamentos do Governo da Índia
Ministério Departamento (s)
Secretariado do Presidente
Secretariado do vice-presidente
Gabinete do Primeiro Ministro Energia Atômica
Espaço
Secretaria de Gabinete
Agricultura e bem-estar dos agricultores Agricultura, Cooperação e Bem-Estar dos Agricultores
Pesquisa Agrícola e Educação
Produção Animal, Laticínios e Pesca
AYUSH
Químicos e fertilizantes Química e Petroquímica
Fertilizantes
Farmacêutica
Aviação Civil
Carvão
comércio e Indústria Comércio
Política e promoção industrial
Comunicações Postagens
Telecomunicações
Defesa do consumidor, alimentação e distribuição pública Defesa do Consumidor
Alimentos e Distribuição Pública
Assuntos Corporativos
Cultura
Defesa Defesa
Produção de Defesa
Pesquisa e Desenvolvimento de Defesa
Bem-estar de ex-militares
Desenvolvimento da Região Nordeste
Água Potável e Saneamento
Ciências da Terra
Eletrônica e Tecnologia da Informação
Meio Ambiente, Floresta e Mudanças Climáticas
Assuntos Externos
Finança Assuntos econômicos
Despesa
Serviços financeiros
Gestão de Investimentos e Ativos Públicos
Receita
Indústrias de processamento de alimentos
Saúde e Bem-Estar da Família Saúde e Bem-Estar da Família
Pesquisa em Saúde
Indústrias pesadas e empresas públicas Industria pesada
Empresas Públicas
Assuntos Internos Gestão de Fronteiras
Segurança Interna
Assuntos da Caxemira Jammu
Casa
Língua oficial
Estados
Habitação e Assuntos Urbanos
Ministro da Educação Ensino superior
Educação Escolar e Alfabetização
Informação e transmissão
Trabalho e Emprego
Lei e justiça Justiça
Assuntos legais
Legislativo
Micro, Pequenas e Médias Empresas
Minas
Assuntos Minoritários
Energia nova e renovável
Panchayati Raj
Assuntos Parlamentares
Pessoal, Queixas Públicas e Pensões Pessoal e Treinamento
Reformas Administrativas e Queixas Públicas
Pensão e bem-estar de aposentados
Petróleo e Gás Natural
Poder
Ferrovias
Transporte rodoviário e rodovias
Desenvolvimento Rural Recursos Terrestres
Desenvolvimento Rural
Ciência e Tecnologia Biotecnologia
Ciência e Tecnologia
Pesquisa Científica e Industrial
Envio
Desenvolvimento de habilidades e empreendedorismo
Justiça Social e Empoderamento Capacitação de Pessoas com Deficiências
Justiça Social e Empoderamento
Estatísticas e implementação do programa
Aço
Têxteis
Turismo
Assuntos Tribais
Recursos Hídricos, Desenvolvimento do Rio e Rejuvenescimento do Ganga
Mulheres e Desenvolvimento Infantil
Assuntos Juvenis e Esportes Esportes
Assuntos Juvenis
Total
Ministérios Departamentos
58 93

Serviços civis

Os Serviços Civis da Índia são os serviços civis e a burocracia permanente da Índia. As decisões executivas são implementadas pelos funcionários públicos indianos.

Na democracia parlamentar da Índia, a responsabilidade final de dirigir a administração cabe aos representantes eleitos do povo, que são os ministros. Esses ministros são responsáveis ​​perante as legislaturas que também são eleitas pelo povo com base no sufrágio universal adulto . Os ministros são indiretamente responsáveis ​​perante o próprio povo. Mas não se espera que um punhado de ministros lide pessoalmente com os vários problemas da administração moderna. Assim, os ministros estabelecem a política e cabe aos funcionários públicos aplicá-la.

Secretário de gabinete

O secretário de gabinete ( IAST : Maṃtrimaṇḍala Saciva ) é o mais alto funcionário executivo e o mais alto funcionário público do Governo da Índia. O secretário de gabinete é o chefe ex officio do Conselho dos Serviços Públicos, do Secretariado do Gabinete , do Serviço Administrativo Indiano (IAS) e chefe de todos os serviços civis segundo as regras de negócios do governo.

O secretário de gabinete é geralmente o oficial mais graduado do Serviço Administrativo Indiano . O secretário de gabinete ocupa o 11º lugar na ordem de precedência indiana . O secretário de gabinete está sob a responsabilidade direta do primeiro-ministro . Atualmente, o Secretário de Gabinete da Índia é Rajiv Gauba , IAS .

Judiciário

O sistema judicial sindical independente da Índia começou sob os britânicos, e seus conceitos e procedimentos se assemelham aos dos países anglo-saxões . A Suprema Corte da Índia é formada pelo presidente do tribunal e 33 juízes associados, todos nomeados pelo presidente a conselho do presidente da Suprema Corte da Índia . Os julgamentos do júri foram abolidos na Índia no início dos anos 1960, após o famoso caso KM Nanavati v. Estado de Maharashtra , por razões de vulnerabilidade à mídia e pressão pública, bem como por serem enganados.

Ao contrário de sua contraparte nos Estados Unidos, o sistema de justiça indiano consiste em um sistema unitário em nível estadual e sindical. O judiciário consiste na Suprema Corte da Índia , tribunais superiores em nível estadual e tribunais distritais e Tribunais de Sessões em nível distrital .

Suprema Corte

Edifício da Suprema Corte da Índia.
Edifício da Suprema Corte da Índia .

A Suprema Corte da Índia está situada em Nova Delhi , a capital da região da Índia .

A Suprema Corte é o mais alto fórum judicial e o tribunal final de apelação segundo a Constituição da Índia , o mais alto tribunal constitucional, com poder de revisão constitucional . Composto pelo Chefe de Justiça da Índia e 33 outros juízes sancionados, tem amplos poderes na forma de jurisdições originais , de apelação e consultivas .

Na qualidade de última instância de recurso do país, trata principalmente de recursos contra veredictos dos tribunais superiores de vários Estados da União e de outros tribunais. Ele protege os direitos fundamentais dos cidadãos e resolve disputas entre vários governos do país. Como um tribunal consultivo, ele ouve questões que podem ser especificamente encaminhadas a ele de acordo com a constituição pelo presidente. Ele também pode tomar conhecimento dos assuntos por conta própria (ou 'suo moto'), sem que ninguém chame sua atenção para eles. A lei declarada pela suprema corte torna-se obrigatória para todos os tribunais da Índia e também pelo sindicato e pelos governos estaduais. De acordo com o artigo 142 , é dever do presidente fazer cumprir os decretos do supremo tribunal.

Além disso, o Artigo 32 da constituição confere ampla jurisdição original ao supremo tribunal no que diz respeito à aplicação dos direitos fundamentais. Tem competência para emitir instruções, ordens ou mandados, inclusive mandados de habeas corpus , mandamus , proibição , quo warranto e certiorari para sua execução. O supremo tribunal foi conferido com o poder de direcionar a transferência de qualquer processo civil ou criminal de um tribunal superior estadual para outro tribunal superior estadual, ou de um tribunal subordinado a outro tribunal superior estadual e ao tribunal supremo. Embora o processo no supremo tribunal resulte de sentenças ou ordens feitas pelos tribunais subordinados, recentemente o supremo tribunal começou a considerar questões que envolvem o interesse do público em geral. Isso pode ser feito por qualquer indivíduo ou grupo de pessoas, seja por meio de uma petição de mandado no balcão de arquivamento do tribunal, seja por meio de uma carta ao Chefe de Justiça da Índia , destacando a questão da importância pública para reparação. Estes são conhecidos como litígios de interesse público .

Eleições e votação

A Índia tem uma forma quase federal de governo, chamada de governo "sindical" ou "central", com funcionários eleitos nos níveis sindical, estadual e local. No nível nacional, o chefe do governo , o primeiro-ministro , é nomeado pelo presidente da Índia do partido ou coalizão que detém a maioria dos assentos no Lok Sabha . Os membros do Lok Sabha são eleitos diretamente para um mandato de cinco anos por sufrágio universal adulto por meio de um sistema de votação que passa pela primeira vez . Os membros do Rajya Sabha , que representa os estados , são eleitos pelos membros das assembleias legislativas estaduais por representação proporcional , exceto para 12 membros que são indicados pelo presidente.

A Índia é atualmente a maior democracia do mundo, com cerca de 900 milhões de eleitores qualificados, em 2019.

Governos estaduais e locais

Os governos estaduais na Índia são os governos dos estados da Índia e o ministro-chefe chefia o governo estadual. O poder é dividido entre o governo sindical e os governos estaduais. A legislatura do governo estadual é bicameral em 5 estados e unicameral nos demais. A câmara baixa é eleita com mandato de 5 anos, enquanto na câmara alta 1/3 do total dos membros da câmara é eleito a cada 2 anos com mandato de 6 anos.

Os governos locais funcionam no nível básico. É o terceiro nível de governo além dos governos sindicais e estaduais. Consiste em panchayats em áreas rurais e municípios em áreas urbanas. Eles são eleitos direta ou indiretamente pelo povo.

Finança

Tributação

Sede do Reserve Bank of India em Mumbai, a capital financeira da Índia

A Índia tem uma estrutura tributária de três níveis, em que a constituição autoriza o governo da união a cobrar imposto de renda , imposto sobre transações de capital ( imposto sobre a riqueza , imposto sobre herança ), imposto sobre vendas , imposto sobre serviços, alfândega e impostos especiais de consumo e os governos estaduais para cobrar vendas imposto sobre a venda intra-estadual de mercadorias, imposto sobre entretenimento e profissões , imposto especial de consumo sobre a fabricação de álcool , imposto de selo sobre transferência de propriedade e arrecadação de receita fundiária (imposto sobre a propriedade). Os governos locais têm poderes do governo estadual para arrecadar imposto de propriedade e cobrar dos usuários por serviços públicos como abastecimento de água , esgoto etc. Mais da metade das receitas da união e dos governos estaduais vêm de impostos, dos quais 3/4 vêm de impostos diretos impostos . Mais de um quarto da receita tributária do governo sindical é dividida com os governos estaduais.

As reformas tributárias, iniciadas em 1991, buscaram racionalizar a estrutura tributária e aumentar o cumprimento, tomando medidas nas seguintes direções:

  • Reduzir as taxas de imposto de renda de pessoa física e jurídica, impostos especiais de consumo, alfândega e torná-lo mais progressivo
  • Reduzindo isenções e concessões
  • Simplificação de leis e procedimentos
  • Introdução do número de conta permanente (PAN) para rastrear transações monetárias
  • 21 dos 29 estados introduziram o imposto sobre o valor agregado (IVA) em 1º de abril de 2005 para substituir o complexo e múltiplo sistema de imposto sobre vendas

As receitas não fiscais do governo central vêm de serviços fiscais , receitas de juros, dividendos do setor público, etc., enquanto as receitas não fiscais dos Estados são subvenções do governo central, receitas de juros, dividendos e receitas gerais, econômicas e serviços sociais.

A participação interestadual no pool de impostos da união é decidida pelas recomendações da Comissão de Finanças ao presidente.

As receitas fiscais totais do Centro e do Estado ascendem a cerca de 18% do PIB nacional. Isso se compara a um número de 37–45% na OCDE.

Orçamento da União

O ministro das Finanças da Índia geralmente apresenta o orçamento anual da união no parlamento no último dia útil de fevereiro. No entanto, para o ano fiscal de 2017–18, essa tradição mudou. Agora o orçamento será apresentado no dia 1º de fevereiro. O orçamento deve ser aprovado pelo Lok Sabha antes de entrar em vigor em 1º de abril, início do ano fiscal da Índia . O orçamento da União é precedido por um inquérito económico que delineia a orientação geral do orçamento e o desempenho económico do país para o exercício financeiro cessante.

As despesas com receitas não relacionadas ao desenvolvimento da Índia aumentaram quase cinco vezes em 2003-04 desde 1990-1991 e mais de dez vezes desde 1985-1986. O pagamento de juros é o maior item individual de despesa e respondeu por mais de 40% do total das despesas não relacionadas com o desenvolvimento no orçamento de 2003-04. As despesas com defesa quadruplicaram durante o mesmo período e têm aumentado para se defender de uma vizinhança difícil e de ameaças terroristas externas. Em 2020-21, o orçamento de defesa da Índia foi de $$ 4,71,378 crores (US $ 65,86 bilhões).

Problemas

Corrupção

Vários ministros são acusados ​​de corrupção e quase um quarto dos 543 membros eleitos do parlamento foram acusados ​​de crimes, incluindo assassinato, em 2009. Muitos dos maiores escândalos desde 2010 envolveram altos funcionários do governo, incluindo ministros de gabinete e ministros-chefe, tal como o golpe dos Jogos da Commonwealth de 2010 ( $ 70.000 crore (equivalente a $ 1,3 trilhão ou US $ 18 bilhões em 2019)), o golpe da Adarsh ​​Housing Society , o esquema de mineração de carvão ( $ 1,86 lakh crore (equivalente a $ 3,4 trilhões ou US $ 47 bilhões em 2019)), o escândalo da mineração em Karnataka e o escândalo do dinheiro por voto .

Veja também

Referências

Leitura adicional

  • Subrata K. Mitra e VB Singh (1999). Democracia e mudança social na Índia: uma análise transversal do eleitorado nacional . New Delhi: Sage Publications. ISBN  81-7036-809-X (India HB), ISBN  0-7619-9344-4 (US HB).

links externos