Ordem Militar Israelense - Israeli Military Order

Uma ordem militar israelense é uma ordem geral emitida por um comandante militar israelense sobre o território sob ocupação militar israelense . Tem força de lei. A execução de tais ordens é realizada pela polícia militar israelense e tribunais militares, em vez de tribunais civis .

As ordens militares ainda são um instrumento básico do governo israelense da população palestina nas áreas B e C da Cisjordânia . Em contraste, os civis israelenses que vivem em assentamentos na área geralmente estão sujeitos a tribunais civis .

Os palestinos que vivem na Área A da Cisjordânia, sob controle total da Autoridade Palestina , estão agora principalmente sujeitos às suas leis e jurisdição civil. Entre o início da ocupação israelense da Cisjordânia em 1967 e o estabelecimento da Autoridade Palestina sob os Acordos de Oslo em 1994, ordens militares foram emitidas "em um fluxo constante", cobrindo questões criminais e civis, bem como de segurança e militares. assuntos.

História

Israel herdou os Regulamentos de Defesa (Emergência) de 1945 impostos pelos britânicos , aplicáveis ​​a toda a Palestina Obrigatória Britânica . Os Regulamentos incluíam, inter alia, o estabelecimento de tribunais militares para julgar civis sem conceder o direito de recurso, permitindo buscas e apreensões, proibindo a publicação de livros e jornais, demolindo casas, detendo indivíduos administrativamente por um período indefinido, isolando territórios específicos e toque de recolher imponente.

Em 1948, o recém-formado estado de Israel incorporou os Regulamentos de Defesa (Emergência) em suas leis nacionais, exceto para "mudanças resultantes do estabelecimento do Estado ou de suas autoridades.

Embora, em 1951, o Knesset tenha decidido que os Regulamentos da Defesa se opõem aos princípios básicos da democracia e direcionado o Comitê de Constituição, Lei e Justiça a redigir um projeto de lei para sua revogação, eles não foram abolidos. As perspectivas posteriores de revogação parcial desapareceram com a eclosão da Guerra dos Seis Dias de 1967 . O governador militar dos Territórios Ocupados emitiu uma ordem militar "congelando" a situação jurídica então existente. Desde então, os Regulamentos e seu sistema de ordens militares são amplamente usados ​​nos Territórios Ocupados.

Exemplos de ordens militares

Oficialmente começando em 1967, as Ordens Militares israelenses são emitidas pelos Comandantes Gerais e executadas pelas Forças de Defesa de Israel e, em última instância, afetam a infraestrutura, a lei e a administração, especialmente dos palestinos da região. De acordo com as Ordens Militares, os militares estão autorizados a emitir declarações contendo ordens mais detalhadas; veja por exemplo a Declaração s / 2/03 (referente à Parede de Separação).

Ordens Gerais para consolidar a ocupação

  • Ordem Militar Nº 1.650 (2009): Ordem sobre Prevenção de Infiltração (Emenda Nº 2). Esta lei modifica a definição de “infiltrado” na Ordem Militar nº 329, e permite que as FDI prendam e prendam por sete anos se a pessoa se “infiltrou” ilegalmente e por três anos se legal, mas sem permissão. Um "infiltrado" é qualquer pessoa presente na Cisjordânia sem a permissão apropriada, mesmo que tenha nascido na Cisjordânia ou se tenha mudado legalmente para lá, por exemplo, de Gaza ou do exterior antes de uma licença ser exigida. A deportação de um "infiltrado" é considerada uma prisão. Essa definição ampliada permitirá que milhares de palestinos sejam deportados sem julgamento e sem revisão judicial . A oposição a essa lei foi expressa pelo governo sul-africano (comparando-a com a aprovação de leis de seu apartheid), Richard Falk das Nações Unidas, The Euro-Mediterranean Human Rights Network e também da Anistia Internacional.
    • Ordem militar nº 329 (1969): Ordem relativa à prevenção da infiltração. Definidos como "infiltrados", "uma pessoa que entrou na Área de forma consciente e ilegal após ter estado presente (na) margem leste do Jordão, Síria, Egito ou Líbano após a data efetiva" . O principal objetivo da ordem era impedir que refugiados palestinos voltassem para suas casas, bem como grupos armados palestinos de entrar no território. Veja a ordem militar israelense 1650 acima.
  • Ordem Militar Nº 947 (1981): Esta ordem criou a Administração Civil Israelense na Cisjordânia. O chefe da Administração Civil é nomeado pelo Comandante das FDI. Concede ao Chefe da Administração Civil competência para elaborar legislação subsidiária. Seu objetivo, conforme declarado na Seção 2 da Ordem, é "administrar os assuntos civis na região de acordo com as diretrizes desta Ordem, para o bem-estar e o bem da população, e para fornecer e implementar o serviços públicos e tendo em consideração a necessidade de manter uma administração ordenada e a ordem pública na região ”. Todos os poderes detidos por este Chefe da Administração Civil são os que lhe são delegados pelo Comandante da Área, que pode retirar ou conceder poderes a seu critério. Embora o líder escolhido para o governo civil seja alguém de nacionalidade não especificada, o quartel-general está situado em Beit El , uma zona restrita para a qual apenas palestinos convocados ou em condições de marcar um encontro poderiam entrar.
  • Ordem Militar nº 34 (1967): Ordem sobre Territórios Fechados (Emenda). ″ O território da Cisjordânia é declarado um território fechado. ″ 8 de julho de 1967
  • Ordem Militar No. 1 (1967): Declara que a Faixa de Gaza e a Cisjordânia encerraram as áreas militares. Uma ordem semelhante foi emitida em 14 de junho de 1967 para as Colinas de Golã ocupadas .

Terra

O despacho de apreensão de terras sempre foi um dos meios mais importantes para a manutenção da ocupação. Inicialmente, eles foram emitidos principalmente por motivos militares. Com o passar dos anos, cada vez mais terras foram confiscadas para o estabelecimento de assentamentos.

Terras do estado

O IDF emitiu inúmeras ordens para confiscar terras palestinas, declarando-as "Terras do Estado".

  • O Despacho nº 59 "Ordem sobre a Propriedade do Estado (Judéia e Samaria)" (1967) estabeleceu o 'Custodiante de Propriedade do Governo' para assumir o controle das terras pertencentes ao Governo da Jordânia (ocupadas em 1967). Também estabeleceu o 'Custodiante de Propriedade Ausente' para apropriar-se de terras de indivíduos ou grupos, declarando-as 'Terras Públicas' ou 'Terras do Estado'.
Em janeiro de 2009, as IDF emitiram quatro Ordens Militares (Nº 484 a 487 ) para evacuar as terras de Nahalin , a sudoeste de Belém, sob o pretexto de que os locais-alvo são 'Terras do Estado'. Nos 4 anos anteriores, os militares já confiscaram as terras de Nahalin por 25 Ordens diferentes, rotulando-as de 'Terras do Estado'. A maior parte das terras estava na Área C , onde colonos israelenses já ocupavam as terras de Nahalin desde 1967.

Barreira da Cisjordânia

Em 2000, Israel iniciou a construção da barreira da Cisjordânia , cerca de 80% da qual em terras palestinas. As terras palestinas foram confiscadas por numerosas ordens militares. Freqüentemente, o Muro atravessa aldeias, dividindo-as em partes separadas. Por exemplo, em Al Jib e Beit Hanina . Muitos estão isolados de suas terras agrícolas, como Beit Ijza. Não apenas o terreno para a Barreira em si, mas também o terreno entre o Muro e a Linha Verde (a Zona de Costura) são confiscados, geralmente sob o pretexto de segurança:

  • Declaração s / 2/03 (2003): Esta declaração confisca as terras palestinas no lado israelense da barreira da Cisjordânia e declara a área de Seam uma "Zona Fechada" para os palestinos. Apenas os palestinos que vivem perto da zona de costura (que faz parte dos Territórios Ocupados ) têm permissão para entrar por um único portão específico e permanecer, desde que possuam uma autorização pessoal por escrito, geralmente por um período limitado. A Declaração não se aplica aos israelenses.

Controle sobre as transações de terras

  • Ordem Militar Nº 811 e 847 : permite que judeus comprem terras de vendedores palestinos relutantes usando uma "procuração".
  • Ordem Militar nº 58 : torna as transações de terras imunes a revisão, desde que a transação seja realizada por um israelense "agindo de boa fé".
    • Ordem Militar nº 58, Artigo 5 : diz que qualquer transação de terra não será anulada, mesmo se for provado que a transação era inválida.
  • Ordem Militar nº 25 (1967): Ordem sobre Transações Terrestres (Judéia e Samaria) . Proíbe a inspeção pública de transações de terras. Restrição de transações de terras na Cisjordânia.

Assentamentos

  • Ordens Militares nº 783 : Ordem relativa à gestão dos conselhos regionais e 892 : Ordem relativa à gestão das autarquias locais (1979). Conceder às autoridades locais judaicas o status de enclaves territoriais da lei israelense; A lei israelense é aplicada aos assentamentos.

Água

Desde 1967, Israel emitiu uma série de Ordens para negar aos palestinos o acesso aos seus recursos hídricos.

  • A Ordem Militar de 7 de junho de 1997 afirma que ″ todos os recursos hídricos que foram novamente ocupados são propriedade do Estado de Israel ″ .
  • Ordem nº 291 (1968). Todos os arranjos relacionados à terra e água anteriores a 1967 foram declarados inválidos.
  • Ordem nº 158 (1967): A "Ordem de Alteração da Lei de Supervisão da Água" determinava que todos os poços, nascentes e projetos de água estivessem sob o comando direto do Comandante Militar de Israel. Cada instalação ou recurso construído sem licença será confiscado.
  • O Despacho nº 92 (1967) declara que ″ dá a autoridade absoluta de controlar todas as questões relacionadas à água ao Oficial de Água que é nomeado pelos tribunais israelenses. ″ As Ordens Militares 498 e 558 de 1974 e 1977 transferiram todos os poderes para o IDF em Gaza.
A combinação dessas duas ordens 158 e 92 dá às autoridades israelenses controle total sobre todo o abastecimento de água na Cisjordânia e Gaza. Apenas o Chefe, nomeado pelo Comandante da Área, tem influência em qualquer questão relativa a "transporte, extração, exportação, consumo, venda, distribuição, fiscalização de seu uso, purificação, distribuição de ações, estabelecimento de projetos de água, medição, prevenção de contaminação, realização de estudos e medições em qualquer coisa que trate de questões hídricas, perfuração de poços, audiência de objeções e todos os procedimentos que tratem de qualquer uma das leis acima, etc., fixando e cobrando taxas, impostos e quaisquer pagamentos por qualquer um dos itens acima e qualquer outro assunto que não tenha sido mencionado especificamente acima que trate de alguma forma com assuntos de água. ” Por exemplo, o Artigo 4 (A) da Ordem 158 declara especificamente que "não será permitido a qualquer pessoa estabelecer ou montar ou possuir ou operar uma instalação de água, a menos que tenha obtido uma licença do Comandante da Área." E embora o número exato de licenças concedidas seja contestado, a porcentagem é relativamente pequena.
  • O Despacho nº 58 (1967) afirma que ″ é proibido construir qualquer nova instalação de água sem licença e que o oficial de licenciamento tem o direito de rejeitar qualquer pedido de licença sem ter que dar a justificativa para sua rejeição. ″
  • A Ordem nº 948 declara que todo cidadão na Faixa de Gaza é obrigado a obter a aprovação do comandante militar israelense antes de implementar qualquer projeto relacionado à água.

Agricultura

  • Despacho Militar nº 1051 (1983): Este despacho institui um fundo agrícola, a ser financiado pela Administração Civil. Este fundo irá compensar qualquer produto agrícola excessivo, seus usos, bem como qualquer dinheiro extra necessário para organizar a comercialização desse produto. O dinheiro virá da emissão de um novo imposto.
  • Despacho Militar nº 1015 (1982): Relativo ao Acompanhamento da Plantação de Árvores Frutíferas. Permissões para plantar árvores; impor taxas para permissões. As licenças expiram em um ano ou a cada 15 de junho.
  • Ordem Militar nº 818 : estabelece como os palestinos podem plantar flores decorativas.
  • Ordem Militar nº 474 : Esta ordem, uma emenda a uma lei jordaniana que exige a manutenção de uma certa quantidade de plantas e árvores, afirma que o Comandante da Área pode nomear inspetores para as áreas especificadas, que também podem expulsar quaisquer violadores da lei como levá-los a uma delegacia de polícia.
  • Ordem Militar No. 134 : Esta ordem torna necessário um certificado / licença do Comandante da Área para mover um trator de Israel para a Cisjordânia, bem como operar um trator ou qualquer outra forma de maquinário agrícola. Esse crime é punível com pena de prisão, multa ou ambos.
  • Ordem militar nº 2 relativa à quarentena (7 de junho de 1967): Esta ordem proibia o transporte de qualquer planta ou animal para fora da Cisjordânia. Este crime é punível com três anos de prisão.

Protestos, encontros e atividades políticas

  • Ordem Militar Nº 101 (1967): Nega muitas liberdades básicas exigidas pela Declaração Universal dos Direitos Humanos das Nações Unidas. Por exemplo, proíbe uma reunião de mais de 10 pessoas, a menos que os militares israelenses recebam aviso prévio com os nomes de todos os participantes e permite algumas outras atividades (por exemplo, agitar uma bandeira ou símbolo político, exceto com permissão) que geralmente seriam consideradas pacíficas para se tornarem crimes com penas de prisão e multas.
  • Ordem Militar nº 537 (): Remove de seus cargos prefeitos eleitos democraticamente nas cidades da Cisjordânia.

Liberdade de movimento

  • Ordem Militar nº 418 : Esta ordem serviu para abolir toda a participação local nas operações de planejamento rodoviário local. Anteriormente, conforme previsto pela lei de planejamento da Jordânia, várias instituições locais, como o Sindicato dos Engenheiros, faziam parte de uma estrutura hierárquica e participavam do comitê de planejamento nacional. Em vez disso, todo o planejamento deveria ser feito por um comitê militar chamado Comitê Superior de Planejamento, que tinha o poder de suspender quaisquer outros planos ou licenças municipais e isentar qualquer pessoa da necessidade de obter uma licença de planejamento.
  • Ordem Militar nº 96 : Esta ordem simplesmente proíbe a compra de mercadorias em um burro.

Código Penal e Tribunal Militar

  • Ordem Militar nº 1651 (2009): Substitui 20 ordens militares emitidas entre 1967 e 2005, incluindo a Ordem Militar 378, que estabelecia a criação de tribunais militares israelenses em território ocupado. Fornece a base para prisão e detenção, incluindo detenção administrativa para deter palestinos sem acusação ou julgamento por períodos prolongados, pelo exército israelense e define as acusações sob a lei militar. Redefine categorias de idade para possibilitar penalidades mais altas para crianças. Segundo esta ordem, "atirar pedras contra pessoas ou propriedades pode acarretar uma pena de prisão de dez anos".
  • Ordem Militar Nº 271 : Esta ordem torna necessário um certificado do Comandante da Área que afirma que qualquer dano causado por uma operação do exército israelense ou de qualquer pessoa que trabalhe para o exército foi realizado "por necessidades de segurança". Uma vez obtido, o caso poderá ser ouvido pelo Comitê de Objeções.
  • Ordem Militar Nº 172 : Esta ordem estabeleceu o Comitê de Objeções Militares, que começou como um tribunal para ouvir apelações inicialmente relacionadas aos direitos de propriedade, mas se expandiu muito desde então. Agora, por exemplo, o Comitê vai ouvir recursos contra as decisões do governo militar, bem como quaisquer questões relativas a desapropriação de terras, “Propriedade ausente”, recursos naturais, terras não registradas, violações da Ordem nº 818 (sobre flores decorativas)
  • Ordem Militar Nº 164 : Esta ordem exige que seja concedida permissão para que certas testemunhas compareçam e testemunhem em tribunal. No entanto, isso não se aplica a quaisquer audiências perante o Comitê de objeções (ver Despacho nº 172).
  • Ordem Militar nº 56 : Esta ordem serve para garantir que todas as objeções apresentadas em relação às decisões da autoridade de trânsito de cancelar, suspender ou recusar a renovação de licenças sejam analisadas pelo Comitê de Objeções, que será composto por três oficiais militares.

Importar e exportar

  • Ordem Militar 1252 (1988): Concerning Merchandise Transport. Este pedido define o padrão para mover qualquer tipo de mercadoria entre as linhas da Cisjordânia. Para o transporte de qualquer tipo de “mercadoria” é necessário apresentar o alvará, que pode ser pessoal ou geral. Quanto à punição, não se pode ser multado e depois julgado em tribunal, mas pode ser julgado e depois multado se for considerado necessário.

Outras Ordens Militares

  • Ordem Militar 107 : proíbe publicações incluindo trabalhos sobre gramática árabe, histórias das Cruzadas e trabalhos sobre o nacionalismo árabe.
  • Ordem Militar nº 50 : Esta Ordem limita estritamente o povo das fontes informativas da Cisjordânia, uma vez que “proíbe trazer para a área de qualquer 'jornal' ou sua 'publicação' sem autorização do oficial nomeado pelo Comandante da Área para os fins deste Pedido. ” A definição de publicação acima é usada para incluir e proibir todas as formas de publicação, independentemente de sua origem, idioma ou quantidade.
  • Ordem Militar No. 854 : Esta Ordem foi estabelecida para controlar a matrícula das instituições acadêmicas da Cisjordânia. Sob o nº 854, os militares têm controle total sobre quem pode entrar na universidade como aluno, professor ou administrador. Todos os alunos devem ter obtido uma carteira de identidade distribuída pelo Comandante da Área antes da inscrição.
  • Ordem Militar nº 514 : Esta ordem permite ao Comandante de Área nomear membros do comitê, cujas decisões são passíveis de recurso ao Comitê de Reclamações, cujas decisões servem como recomendações ao Comandante de Área, para situações relativas à Lei de Pensões da Jordânia.
  • Ordem Militar No. 348 : Esta ordem estabelece um departamento especial na Cisjordânia que tomará as decisões finais sobre propriedades na Cisjordânia, como a autoridade final.
  • Ordem Militar 998 : exige que os palestinos obtenham permissão militar israelense para fazer saques de suas contas bancárias.
  • Ordem Militar 93 e emenda: dá todos os negócios de seguros palestinos ao Sindicato de Seguros de Israel.
  • Ordem Militar 128 : dá aos militares israelenses o direito de assumir qualquer negócio palestino que não abra durante o horário comercial normal.
  • Ordem Militar 847 : declara que apenas os notários israelenses podem autenticar assinaturas.

Autoridade legal

As Ordens Militares de Israel são promulgadas de acordo com o Artigo 43 dos Regulamentos de Haia, ratificados nas Convenções de Haia . Os regulamentos de Haia autorizam o ocupante militar de territórios a implementar novas leis, com o objetivo de garantir a 'ordem pública' (traduzido do francês). Em referência à "Autoridade Militar sobre o Território do Estado Hostil", o Artigo 43 dos Regulamentos de Haia afirma: "A autoridade do poder legítimo passou de fato nas mãos do ocupante, este deve tomar todas as medidas em seu poder de restabelecer e garantir, na medida do possível, a ordem e a segurança públicas, respeitando, salvo impedimento absoluto, a legislação em vigor no país ”. A interpretação e aplicação deste artigo foi inicialmente analisada pelo Supremo Tribunal israelita .

Aplicações iniciais dos Regulamentos de Haia

Uma das primeiras aplicações do artigo 43, que foi considerada válida pela Suprema Corte israelense, foi o caso da Companhia de Eletricidade do Distrito de Jerusalém. O Tribunal concluiu que era o militar a responsabilidade de abordar o bem-estar econômico da população local (em Jerusalém ), e, portanto, deve ajudar a atender a demanda local de eletricidade para os palestinos e colonos judeus, especificamente no assentamento de Kiryat Arba iguais . No entanto, a Suprema Corte também validou a proibição dos militares do “Al-Talia”, um jornal semanal centrado nos árabes.

Mais significativamente, o Supremo Tribunal decidiu que o comandante militar tinha o direito de cobrar um “imposto sobre o valor” necessário para obter recursos a fim de cumprir a cláusula de 'ordem e segurança públicas' do artigo 43. Para consternação dos peticionários, a lei permaneceu válido. Finalmente, a Suprema Corte decidiu pela aprovação do confisco das terras dos peticionários pelos militares, a fim de construir estradas que conectassem a Cisjordânia com Israel. O Tribunal considerou isso uma garantia da ordem pública e do crescimento. Todos esses casos serviram para estabelecer o papel dos Regulamentos de Haia, especificamente o do Artigo 43, a ser desempenhado no contexto da ocupação da antiga Palestina por Israel.

Veja também

Referências

Leitura adicional

  • Gordon, ocupação de Neve Israel (University of California Press, 2008).
  • Brown, Nathan (2003) Política palestina após os acordos de Oslo
  • J Rabah, N Fairweather (1993) Ordens militares israelenses na Cisjordânia ocupada da Palestina, 1967-1992. Jerusalem Media & Communication
  • Arnon, A (2007) Política Israelense para os Territórios Palestinos Ocupados: A Dimensão Econômica, 1967-2007. DIÁRIO DO ORIENTE MÉDIO [econ.bgu.ac.il]
  • Drury, Richard T. e Winn, Robert C. "Plowshares and Swords: The Economics of Occupation in the West Bank". Publicado pela Beacon Press, Boston, MA (1992)

links externos